Valtatien 12 parantaminen välillä Mankala - Tillola -yleissuunnitelma, Iitin kunnan lausunto

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Valtatien 12 parantaminen välillä Mankala - Tillola -yleissuunnitelma, Iitin kunnan lausunto 798/ /2016 Tekninen lautakunta Uudenmaan ELY-keskus pyytää Iitin kunnalta lausuntoa mennessä valtatien 12 parantamisesta välillä Mankala - Tillolla -yleissuunnitelmasta ja siitä tehdyistä muistutuksista. Muistutuksia jätettiin 7. Muistutuksen jättivät Sirkka Auvinen, Heikki Erkkilä, Wesa Illukka, Tommi Jopila, Jänisojan pengerrysyhtiö/päätoimitsija Lintukangas Eero, Hauluksen yksityistie/toimitsijamies Pätynen Pekka ja samassa muistututuksessa henkilökohtaisesti Pätynen Pekka, Asiantuntijayritys Tieokas Markku Sakari Meriluoto Laadittu yleissuunnitelma korvaa vuonna 2010 valmistuneen yleissuunnitelman valtatien 12 parantaminen välillä Uusikylä-Tillola, josta ei ole annettu voimassa olevan maantielain mukaista hyväksymispäätöstä. Yleissuunnitelma on valmistunut syyskuussa Suunnitelma koskee noin 17 kilometrin pituista tiejaksoa. Yleissuunnitelmassa on valtatien 12 kehittämiseksi ja parantamiseksi esitetty seuraavat periaatteet: - Valtatie 12 parannetaan korkealuokkaiseksi ja laatutasoltaan yhtenaiseksi keskikaiteelliseksi ja eritasoliittymin varustetuksi ohituskaistatieksi tarvittavine tie-, katu- ja liittymäjärjestelyineen. -Valtatien 12 liittymät ovat eritasoliittymiä. Jokueen, Kausalan kohdalle ja Tillolaan rakennetaan uudet eritasoliittymät. - Alemman tieverkon nykyiset yhteydet valtatien poikki turvataan yksityistiejärjestelyillä ja risteyssilloilla. Yleissuunnitelman tulee perustua maakäyttö-ja rakennuslain mukaiseen oikeusvaikutteiseen kaavaan eikä suunnitelmaa saa hyväksyä vastoin maakuntakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Yleissuunnitelma voidaan hyväksyä vastoin voimassa olevaa asemakaavaa, jos kunta sitä puoltaa. Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskus pyytää kuntaa ilmoittamaan, onko suunnitelman käsittämälle alueelle vahvistettu maakunta- tai seutukaava tai hyväksytty yleis- tai asemakaava ja onko kaava yhdenmukainen yleissuunnitelman kanssa. Kunnan tulee ilmoittaa, muuttaako se kaavan yleissuunnitelman mukaiseksi mikäli ne eivät ole yhdenmukaiset. Kuntaa pyydetään liittämään asiakirjoihin oikeaksi todistettu ote suunnitelman käsittämälle alueelle hyväksytyistä tai vahvistetuista kaavoista (yleiskaava, asemakaava, ranta-asemakaava).

2 Lisäksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskus pyytää Iitin kuntaa ottamaan lausunnossaan kantaa yleissuunnitelman periaateratkaisussa esimerkiksi seuraaviin asioihin: - Valtatien sijaintiin ja mitoitukseen sekä pääliittymiin - Valtatien rinnakkaistieksi muuttuvan nykyisen valtatien kehittämiseen ja muiden maanteiden, katujen ja yksityisten teiden järjestelyihin. - Valtatien suoja-alueiden leveyteen (30 m molempien ajoratojen keskiviivasta ulospäin) ja niiden aiheuttamiin rakentamisrajoituksiin. - Jalankulun ja pyöräilyn, joukkoliikenteen ja erikoiskuljetusten järjestelyihin - Hankkeeseen sisältyviin siltoihin, meluesteisiin, ympäristörakentamisen periaatteisiin, tievalaistukseen ja muihin merkittäviin rakenteisiin. - Alustavaan tieverkon hallinnollisen ja toiminnallisen luokan muutosehelatukseen. Tiehankkeen rakentamiskustannuksiksi on arvioitu 86,4 miljoonaa euroa, josta lunastus-, korvaus-ja tietoimituskustannusten osuus on 1,0 miljoonaa Kustannusten jakamisesta valtion ja alueen kuntien kesken sovitaan tiesuunnitteluvaiheessa. Hanke voidaan tarvittaessa toteuttaa vaiheittain. Tämänhetkisen käsityksen mukaan hankkeeseen liittyvien suurempien toteuttamiskokonaisuuksien rakentaminen alkaa aikaisintaan vuoden 2020 jälkeen. Oheismateriaalina jaetaan yleissuunnitelman hanke-esite koko väliltä Uusikylä - Tillola, muistutukset ja suunnitelmakartta. Yleissuunnitelma-aineistoon voi tutustua lisäksi kokouksessa ja ennen kokousta teknisessä toimistossa sekä osoitteessa ke-mankala-tillola-vt-12#.winaf9shq14. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Veikko Haimila, puh Ehdotus Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Iitin kunta antaa yleissuunnitelmasta seuraavan lausunnon: Vastineet jätettyihin muistutuksiin. 1. Sirkka Auvinen Sirka Auvinen ottaa muistutuksessaan kantaa Hiisiössä valtatien eteläpuolelle esitetyn uuden yksityistien (Y9) sijaintiin ja sen liittymisestä Romantiehen. Vastine: Muistutuksessa esitetyt seikat esitetään tarkemmin tiesuunnitelman yhteydessä. Yleissuunnitelmaan ei muutosta.

3 2. Heikki Erkkilä Heikki Erkkilä ottaa muistutuksessaan kantaa Sitikkalan rautatiesillan ja Halkokorven eritasoliittymän väliseltä alueelta poistettuun metsätalouden yhteyteen nykyiselle valtatielle. Vastine: Metsätalousliittymät esitetään tiesuunnitelman yhteydessä. Samoin mahdolliset tilusvaihdot ja käytöstä pois jäävien valtatien tiealueiden mahdolliset liittämiset naapurikiinteistöihin. Yleissuunnitelmaan ei muutosta. 3. Wesa Illukka Wesa Illukka muistuttaa yleissuunnitelmaratkaisun aiheuttavan sekä maaettä rakennuskiinteistöjen pirstoutumisen lisäksi merkittävää haittaa sekä matkan pidennyksen liikkumiselle kahden tilakeskuksen välillä ja esittää rinnakkaistievaihtoehtoa valtatien pohjoispuolelle paaluvälille , väli Joenrannantie-Halkokorventien liittymä. Vastine: Illukan omistuksessa oleva toinen tilakeskus paalulla n on yleissuunnitelmassa esitetty lunastettavaksi. Valtatielle ei ole esitetty toimenpiteitä paaluvälillä johon Illukka on esittänyt rinnakkaistietä, joten niiltä osin vallitseva tilanne ei muutu. Esitetty kiertohaitta, n.1800 metriä, aiheutuu Joenrannantien tasoliittymän poistamisesta. Kiertohaitta tulee liikennöintiin rinnakkaistiejärjestelyitä pitkin valtatien 12 eteläpuolelle. Pohjoinen yksityistieyhteys jää suunnitelmassa nykyiselleen. Esitetty rinnakkaistien rakentamisvaihtoehto on mahdollista tutkia tiesuunnittelun yhteydessä. Mahdolliset lunastus- ja kiertohaittakorvaukset käsitellään maantietoimituksen yhteydessä. Yleissuunnitelmaan ei muutosta. 4. Tommi Jopila Jopila toteaa muistutuksessaan Jokuen liittymäjärjestelyjen olevan ylimitoitettuja, vievän kohtuuttoman paljon maa-aluetta, aiheuttavan maanomistajille ja yksityistiekunnille ja yksityisteiden käyttäjille kustannuksia ja kiertohaittaa. Vastine: Yleissuunnitelman järjestelyt Jokuen eritasoliittymässä perustuvat liikennemäärien ja liikenneturvallisuuden asettamiin vaatimuksiin ja yleissuunnitelman mukainen vaihtoehto on työstetty useamman vaihtoehdon pohjalta. Jopilan yksityistie pitenee littymäjärjestelyiden johdosta noin 800 metriä. Tilusjärjestelyt metsä- ja peltolohkojen osalta sekä lunastus ja kiertohaittakorvaukset käsitellään tiesuunnitelman ja maantietoimituksen yhteydessä. Yleissuunnitelmaan ei muutosta.

4 5. Eero Lintukangas Jänispajun pengerrysyhtiö / Eero Lintukangas muistuttaa valtatielinjauksen kulkevan paaluvälillä Jänispajun pengerrysyhtiön ja Ojapalon kuivatusyhtiön alueiden kautta. Valtion tullessa yhdeksi maanomistajaksi tien toteuttamisen yhteydessä, tulee valtion osaltaan ottaa osaa kyseisten yhtiöiden kustannuksiin. Vastine: Asia käsitellään aikanaan maantietoimituksessa. Yleissuunnitelmaan ei muutosta. 6. Pekka Pätynen Hauluksen yksityistie / Pekka Pätynen ja tila 3:389 Kiianranta, ottaa muistutuksessaan kantaa laskennallisen melunmallinnuksen ja käytännön meluntasojen mahdollisiin eroihin sekä suunnitelmassa esitettyihin melusuojauksiin etenkin Veittoistensuon ja Vatajan peltoalueella. Lisäksi Pätynen kiinnittää huomiota kasvaviin nopeuksiin ja onnettomuusriskin kasvamiseen, puutteellisiin luontokäytäviin ja muinaismuistoihin. Edellisten lisäksi Pätynen kyseenalaistaa Hauluksen yksityistien sillan (S16) leveyden ja kysyy vastuutahoa sillan ja yksityistien lisääntyville kunnossapitokustannuksille. Samoin muistuttaja kiinnittää huomiota syntyvässä uudessa tilanteessa pintavesien johtamisen suunnitteluun ja rakentamiseen sekä rakennettavien rakenteiden kunnossapitovastuuseen. Vastine: Melun osalta voidaan todeta, että melumallinnus on tehty käytettävissä olevan tiedon ja kokemuksen perusteella. Kuten muistuttaja toteaa, melun määrä on todettavissa käytännössä maastossa tehtävin mittauksin vasta kun kohde on rakennettu. Tosin mallinnusta parempaa menetelmää melun mittaamiseksi ei ole tässä vaiheessa suunnittelua käytettävissä. Veittostensuon kohdalle paaluvälille on tulossa suunnitelman mukaan meluvalli. Onnettomuusriskin arvioidaan hankkeen toteutuessa yleissuunnitelman mukaisesti henkilövahinko-onnettomuuksien osalta puolittuvan ja kuolemaan johtaneiden onnettomuuksien osalta vähenevän yli 80% huolimatta nopeuksien kasvusta. Luontokäytävien osalta todetaan, että pohjois-eteläsuuntaiset ekologiset yhteydet ovat nykytilanteessa häiriintyneet nykyisen tien ja sen läheisyyteen sijoittuvan asutuksen ja elinkeinotoiminnan seurauksena. Tien varteen tullaan sijoittamaan riista-aidat, jotka katkaisevat nykyiset ekologiset yhteydet suurilta maaeläimiltä. Veittostensuolla suurten maaeläinten ekologinen yhteys pohjois-eteläsuunnassa heikkenee eikä todellista yhteyttä ole pystytty suunnitelmassa osoittamaan. Kyseinen asia on selkeä puute suunnitelmassa ja olisi hyvä saada ratkaistua tiesuunnitelmavaiheessa. Muinaisjäännösten osalta todetaan, että aiempia, museoviraston tekemiä muinaisjäännösinventointeja on täydennetty yleissuunnitelmalinjauksen alueeella vuonna Samana vuonna on tehty myös rakennetun

5 kulttuuriympäristön selvitys. Museoviranomaiset ovat osallisia hankkeessa. Hauluksen yksityistien sillan mitoitus vastaa yksityistiesiltojen liikennetarpeen mukaista mitoitusta. Rakennettavien tieden ja rakenteiden kunnossapitovelvoitteet määritellään niiden hallinnollisten luokitusten mukaisesti. Yleissuunnitelmassa ei esitetä tiesuunnitelmatasolla ratkaistavia asioita kuten ojien ja rumpujen sijainteja sekä rakenteita. Lunastukset, korvaukset ja ylläpitovastuut ratkaistaan viime kädessä maantietoimituksessa. Yleissuunnitelmaan ei muutosta. 7. Asiantuntijayritys Tieokas Markku Sakari Meriluoto Asiantuntijayritys Tieokas Markku Sakari Meriluodon muistutus on muistutuksen mukaan esitetty otettavaksi huomioon tiesuunnitelman laadinnassa. Muistutus käsittelee pääosin tielinjausta Nastolan kunnan puolella Uudenkylän itäosassa sekä esitystä Lahti Kouvola rataosuuden parantamisesta. Käsiteltävänä olevaan yleissuunnitelmaan otetaan muistutuksessa kantaa lähinnä uusien liittymien mitoituksiin joita pidetään ylimitoitettuina ja osin turhina. Vastine: Yleissuunnitelman mukaiset järjestelyt pääliittymissä perustuvat liikennemäärien ja liikenneturvallisuuden asettamiin vaatimuksiin. Yleissuunnitelmaan ei muutosta. Muistutuksista annettujen vastineiden lisäksi Iitin kunta toteaa lausuntonaan yleissuunnitelmasta seuraavaa: Kymenlaaksossa on voimassa seuraavat vaihemaakuntakaavat: 1. Taajamat ja niiden ympäristöt, vahvistettu Maaseutu ja luonto, vahvistettu Energiamaakuntakaava, vahvistettu Kauppa ja merialue, vahvistettu Vaihemaakuntakaakuntakaavat ovat yhdenmukaisia käsiteltävänä olevan yleissuunnitelman kanssa. Yleissuunnitelman vaikutusalueelle on voimassa seuraavat oikeusvaikutteiset yleiskaavat: 1. Kausalan - Kirkonkylän osayleiskaava. Voimaantulo Kausala -Kirkonkylä osayleiskaava, valtatien 12 vaikutusalueella. Voimaantulo Yleiskaavat ovat yhdenmukainen käsiteltävänä olevan yleissuunnitelman kanssa.

6 Osalla yleisuunnitelman vaikutusalueella on voimassa. 1. Kausalan asemakaava. 2. Pohjanmäen - Radansuun asemakaava. Voimaantulo Asemakaavat ovat yhdenmukaisia käsiteltävänä olevan yleissuunnitelman kanssa valtatien päätielinjauksen ollessa asemakaavojen ulkopuolella. Kunta tekee tarvittaessa pieniä muutoksia asemakaavoihin, mikäli tiesuunnittelun yhteydessä siihen tulee tarvetta. Iitin kunnalla ei ole huomautettavaa: - valtatien sijaintiin ja mitoitukseen tai pääliittymiin - valtatien rinnakkaistieksi muuttuvan nykyisen valtatien kehittämiseen ja muiden maanteiden, katujen ja yksityisten teiden järjestelyihin -valtatien suoja-alueiden leveyteen (30 m molempien ajoratojen keskiviivasta ulospäin) ja niiden aiheuttamiin rakentamisrajoituksiin. -Kevyen liikenteen, joukkoliikenteen ja erikoiskuljetusten järjestelyihin. -hankkeseen sisältyviin siltoihin, meluesteisiin, ympäristörakentamisen periaatteisiin, tievalaistukseen ja muihin merkittäviin rakenteisiin. -alustavaan tieverkon hallinnollisen ja toiminnalllisen luokan muutosehdotukseen. Iitin kunta esittää, että hanke etenisi mahdollisimman nopeasti tiesuunnitelma-asteelle, jotta hanke saataisiin toteutukseen kokonaisuudessaan 2020-luvun puoleen väliin mennessä. Päätös Tekninen lautakunta: Merkittiin, että Janne Aalto saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana. Tekninen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.