AHOLANPELLON, TEILIMÄEN JA HOLSTILAN ALUE

Transkriptio

1 IITTI/ KAUSALA AHOLANPELLON, TEILIMÄEN JA HOLSTILAN ALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS JA OSITTAINEN KUMOAMINEN Päiväys OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) laaditaan kaavoituksen alkaessa osana kaavatyön ohjelmointia. Siinä esitellään suunnitelma osallistumisen ja muun vuorovaikutuksen järjestämisestä sekä vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on tarkoitettu asukkaita, järjestöjä, kunnan ja valtion viranomaisia sekä muita osallisia varten. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on antaa perustiedot kaavahankkeesta ja sen valmisteluprosessista niin, että osalliset voivat arvioida kaavan merkitystä ja tarvetta osallistua sen valmisteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kunnan ilmoitustaululla kuulutuksessa ilmoitettuna ajankohtana, ja sitä täydennetään suunnittelun edetessä tarpeen mukaan. 2. Suunnittelun alustavat tavoitteet Voimassa oleva asemakaava on osin vanhentunut. Sen uudistamisen suuntaviivat on osoitettu v hyväksytyssä yleiskaavassa. Asemakaavaan sisältyy mm. seuraavia puutteita/muutostarpeita: Kaavaratkaisun sovittaminen olemassa olevaan tilanteeseen ja siirtäminen uudelle pohjakartalle. Tarpeettomien katu- ja puistoaluevarausten tarkistaminen. Rakenteen tiivistäminen. Alueen länsiosassa on laajoja maa- ja metsätalousaluevarauksia, joiden tarpeellisuus selvitetään. 3. Alueen kuvaus 3.1 Sijainti Pohjoisessa alue rajautuu valtatiehen, etelässä rautatiehen ja idässä Iitintiehen sekä Koulukatuun. 1

2 3.2 Suunnittelualueen yleiskuvaus Alueen keski- ja itäosa on pääosin rakennettua taajama-aluetta niin kuin oheisesta peruskartan otteesta ilmenee. Kausalan palvelut sijaitsevat alueen tuntumassa. Alueella on lukio ja päiväkoti. Iitintien ja Valtatien 12 tuntumassa on huoltoasema, teollisuutta ja kaupallisia palveluita. Muu osa rakennetuista aleista on pääosin pientaloaluetta. Länsiosassa (Lyöttilänsillanmäki) on kylämäistä asutusta. Pohjoisessa alue rajautuu valtatiehen, jonka liikenteellinen asema muuttuu Kausalan ohitustien rakentamisen jälkeen (maakuntakaavan ja yleiskaavan varaus). Idässä alue rajautuu Iitintiehen. Valtatie ja Iitintie aiheuttavat meluhaittaa. Etelässä alue rajautuu rautatiehen, joka aiheuttaa melu- ja tärinähaittaa. Alueen länsiosassa on laajoja rakentamattomia maa- ja metsätalousalueita. Asemakaavan osittainen kumoaminen pohditaan näillä alueilla. 4. Suunnittelutilanne 4.1 Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Kymenlaakson maakuntakaava, taajamat ja niiden ympäristöt - nimisen maakuntakaavan. Maakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Osa alueesta on tärkeää pohjavesialuetta (pv). Maakuntakaava ei ole voimassa käsillä olevalla alueella, jossa on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaava. 2

3 4.2 Yleiskaava Kirkonkylä-Kausalan oikeusvaikutteinen osayleiskaava on hyväksytty valtuustossa Yleiskaavassa on osoitettu seuraavia varauksia: asuntoalue (A), pientalovaltainen asuntoalue (AP), kyläalue tai kylämäisen asutuksen alue (AT), työpaikka-alue (TP), yleisten rakennusten alue (PY- 1), palvelujen ja hallinnon alue (P), maa- ja metsätalousalue (MU). Kulttuurihistorian kannalta arvokkaat alueet on osoitettu sk-rajauksella (punainen katkoviiva). Pääteiden varteen on osoitettu kevyen liikenteen yhteystarve (musta palloviiva). Alueen koilliskulma on vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta (pv). Alueen läpi on osoitettu kunnan sisäinen ulkoilun pääreitti, jonka sijainti on ohjeellinen (vihreä palloviiva) sekä taajaman sisäinen ulkoilun yhteystarve, jonka sijainti on ohjeellinen (vihreä palloviiva). Kaava osoittaa kortteleiden sisäisiä viheralueita. Rautatien viereen on osoitettu meluntorjunnan tarve. Valtatien ja Iitintien tieluokka on seututie/pääkatu. 4.3 Asemakaava Voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmä on esitetty seuraavissa kaavaotteissa. Tarkemmassa mittakaavassa kaavayhdistelmä on nähtävissä internetsovelluksesta osoitteessa 3

4 Voimassa oleva asemakaava länsiosa 4

5 Voimassa oleva asemakaava itäosa 5. Selvitykset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään mm. alueen luonnonolot, maisema, rakennettu kulttuuriympäristö, muinaismuistot, Valtatien 12 melu, Iitintien melu, rautatien melu ja tärinä. Selvitykset nojautuvat pääosin olemassa oleviin selvityksiin ja suunnitelmiin, joista keskeisiä ovat: Yleiskaavan selvitykset. Valtatien melua koskevat selvitykset. Kouvolan seudun rataympäristöselvitys, Nykytila, Ratahallintokeskus/Sito Oy, 4/2007 Kouvolan seudun rataympäristöselvitys, Toimenpideohjelma, Ratahallintokeskus/Sito Oy, 9/2007. Rautatien melusuojausta koskevat suunnitelmat. Iitin Kirkonkylän- Kausalan osayleiskaavan rakennuskulttuuriselvitys, Lahden ammattikorkeakoulu,

6 Kymenlaakson kulttuuriympäristökartoitus 2008, K-S ympäristökeskus, Sirpa Törrönen. Luonnonoloja koskevia selvityksiä täydennetään vielä keväällä 2015 laadittavilla selvityksillä. 6. Osalliset Osallisia ovat alueen omistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Maanomistajat ja asukkaat: Alueen sekä naapurialueiden asukkaat ja maanomistajat Lähiympäristön asukkaat Kunnan viranomaiset: Iitin hallintokunnat Muut viranomaiset: Kymenlaakson liitto Kaakkois-Suomen ELY-keskus Liikennevirasto Kymenlaakson maakuntamuseo Museovirasto Kymenlaakson pelastuslaitos Kouvolan ympäristöpalvelut Alueen toimijat: Lämpölaitos Vesi- ja viemärilaitos Sähkölaitos Puhelinlaitos 7. Selvitettävät vaikutukset Kaavan vaikutuksia arvioidaan mm. seuraavien ominaisuuksien osalta 1. Taloudelliset vaikutukset. Yhdyskuntatekniikka. 2. Ympäristölliset vaikutukset Luonnonolot Maisema Kulttuuriympäristö Iitintien ja Valtatien 12 melu Rautatien melu ja tärinä Huoltoasema pohjavesialueella 3. Liikenteelliset vaikutukset Liittyminen taajaman tieverkkoon Liittymien turvallisuus 6

7 Kevyen liikenteen yhteydet. 4. Sosiaaliset vaikutukset 5. Viheryhteydet 8. Suunnittelun päätöksentekovaiheet sekä osallistumismenettelyt 8.1 Kaavoituksen vireille tulo Kunnanhallitus päätti Kausalan asemakaavan ajantasaistamisesta 7 vaiheessa. Kunnanhallitus päätti käsillä olevan alueen asemakaavoituksen käynnistämisestä. 8.2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoitustoimikunta asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman (MRL 62 ) nähtäville Kunnantalon yhteispalvelupisteeseen ja kunnan kotisivuille internettiin 30 päivän ajaksi. Suunnitelma on nähtävänä myös tämän jälkeen koko kaavoitustyön ajan ja sitä korjataan tarpeen mukaan. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. Kirje kaava-alueen maanomistajille. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. 8.3 Asemakaavaluonnos Kaavoitustoimikunta asettaa asemakaavaluonnoksen MRA 30 :n mukaisesti nähtäville 4 viikon ajaksi. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. Kirje kaava-alueen maanomistajille. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. Luonnoksesta pyydetään lausunto osallisilta viranomaisilta. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavoitustoimikunnalle osoitettu lausunto tai kirjallinen huomautus nähtävänäoloaikana. Kaavan laatijan vastine lausuntoihin ja huomautuksiin. Kaavoitustoimikunnan päätös lausuntojen ja huomautusten huomioon ottamisesta. 8.4 Asemakaavaehdotus Kunnanhallitus asettaa asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n mukaisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Tiedottaminen Kuulutus kunnan ilmoitustaululla ja Iitinseutu lehdessä. MRA 27 :n 4 momentin mukainen kirjallinen ilmoitus toimitetaan toisella paikkakunnalla asuvalle maanomistajille. Ilmoitus internetissä kunnan kotisivuilla. 7

8 Lausuntopyyntö viranomaisille (MRA 28 ). Kunnan perusteltu vastine muistutuksiin ja lausuntoihin. Osallisella ja kunnan jäsenellä on mahdollisuus valittaa valtuuston hyväksymispäätöksestä Itä- Suomen hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 9. Alustava aikataulu Alustava asemakaavaluonnos ja tarvittaessa vaihtoehdot käsittely kaavoitustoimikunnassa, 6/2015 Asemakaavaluonnos käsittely kaavoitustoimikunnassa, 8/2015 luonnos nähtävillä, lausuntojen pyytäminen, 9/2015 palautteen käsittely kaavoitustoimikunnassa 10/2015 Asemakaavaehdotus käsittely kunnanhallituksessa 11/2015 ehdotus nähtävillä, lausuntojen pyytäminen, 12/2015 käsittely kaavoitustoimikunnassa 2/2016 käsittely kunnanhallituksessa, 3/2016 käsittely valtuustossa 5/ Yhteystiedot Kaavan laatija Pertti Hartikainen KARTTAAKO OY. Pakkamestarinkatu 3, Helsinki p. (09) , , sähköposti: Suunnitteluaineistoon voi tutustua kaavan valmistelun aikana Iitin kunnan teknisessä toimistossa (Rautatienkatu 22, Kausala). Kaavan valmistelusta saa lisätietoja seuraavilta henkilöiltä: Tekninen johtaja Veikko Haimila (p ), ja Rak. tark. Seppo Pätynen (p ), Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Tätä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on saatavissa Iitin Kunnantalon yhteispalvelupisteestä (Rautatienkatu 20, Kausala), minkä lisäksi se on nähtävänä kunnan internetsivuilta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautteen osoitteeseen: Iitin kunta, kirjaamo, PL 32, Kausala, sähköp. 8