16. täysistunto pidettiin marraskuuta 2008 Port Moresbyssä (Papua-Uusi-Guinea).

Transkriptio

1 Sisältö Sivu I. Ilmoitukset Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä tehdyn kumppanuussopimuksen mukaisesti järjestettävä yhteinen parlamentaarinen edustajakokous 16. täysistunto pidettiin marraskuuta 2008 Port Moresbyssä (Papua-Uusi-Guinea). Pöytäkirja tiistaina 25. marraskuuta 2008 pidetystä istunnosta Virallinen avajaisistunto... Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen täysistunto Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen kokoonpano Ei-parlamentaaristen edustajien hyväksyminen Varajäsenet Esityslistaluonnoksen hyväksyminen (AKT-EU/ ) AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen viidennentoista istunnon pöytäkirjan hyväksyminen (EUVL C 271, ) Yhteispuheenjohtajien ilmoitukset työvaliokunnan 24. marraskuuta pidetyssä kokouksessa tehdyt päätökset mukaan luettuina Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta: Mietintö avun tuloksellisuudesta ja virallisen kehitysavun määritelmästä (AKT-EU/ /08/lop.) Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta: Mietintö lapsityön yhteiskunnallisista seurauksista ja torjuntastrategioista (AKT-EU/ /08/lop.) Vuosituhannen vaihteen kehitystavoitteet: keskustelu ilman päätöslauselmaa IT-koulutus AKT-valtioissa: keskustelu ilman päätöslauselmaa... Pöytäkirja keskiviikkona 26. marraskuuta 2008 pidetystä istunnosta 1. Varajäsenet Port Moresbyn julistus maailmanlaajuisesta elintarvike- ja rahoituskriisistä: keskustelu Kiireelliset asiat 1: Mauritanian tilanne Kiireelliset asiat 2: Zimbabwen tilanne Talouskumppanuussopimukset tilanne: keskustelu ilman päätöslauselmaa... PV\ doc

2 Pöytäkirja torstaina 27. marraskuuta 2008 pidetystä istunnosta 1. Varajäsenet Yhteispuheenjohtajan lausuma terroristi-iskuista Mumbaissa, Intiassa Kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen Louis Michelin lausunto Komission kyselytunti Toimet, joihin komissio on ryhtynyt yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 15. täysistunnossa Ljubljanassa (Sloveniassa) hyväksyttyjen päätöslauselmien johdosta Kongon demokraattisen tasavallan tilanne Kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen Louis Michelin lausuma Keskustelu komission kanssa Poliittisten asioiden valiokunta: Mietintö siviilien suojelemisesta YK:n ja alueellisten järjestöjen rauhanturvaoperaatioiden yhteydessä (AKT-EU/ /08/lop.) Yhteispuheenjohtajan ilmoitukset AKT-neuvoston puheenjohtajana toimivan Burkina Fason talous- ja valtiovarainministerin Lucien Marie-Noël Bembamban julkilausuma EU:n neuvoston puheenjohtajavaltiota edustavan Ranskan entisen yhteistyö- ja frankofoniaapulaisministerin Pierre-André Wiltzerin julkilausuma Neuvoston kyselytunti Keskustelu neuvoston kanssa Ilmastonmuutoksen vaikutukset pieniin saarivaltioihin: keskustelu ilman päätöslauselmaa Euroopan talous- ja sosiaalikomitean ja alueellisten kansalaisyhteiskunnan edustajien puheenvuorot Kymmenettä Euroopan kehitysrahastoa koskevat maa- ja aluekohtaiset strategia-asiakirjat... Pöytäkirja perjantaina 28. marraskuuta 2008 pidetystä istunnosta 1. Varajäsenet Pöytäkirjan hyväksyminen tiistaiaamuna 27. marraskuuta 2008 pidetystä istunnosta Työryhmien tiivistelmäraportit Äänestys tarkistuksesta, jolla muutetaan työjärjestystä Äänestys päätöslauselmaesityksistä, jotka sisältyvät kolmen pysyvän valiokunnan esittämiin mietintöihin Äänestys kiireellisistä päätöslauselmaesityksistä Maailmanlaajuista elintarvike- ja rahoituskriisiä koskevan Port Moresbyn julistuksen hyväksyminen... 2/67 PV\ doc

3 8. Muut asiat AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 17. täysistunnon aika ja paikka Liite I Yhteisen edustajakokouksen aakkosellinen jäsenluettelo... Liite II Liite III Liite IV Port Moresbyssa (Papua-Uusi-Guinea) marraskuuta 2008 pidetyn kokouksen läsnäololista... Tiistaina 25. marraskuuta 2008 pidetyn istunnon pöytäkirjan liite... Hyväksytyt päätöslauselmat... Päätöslauselma siviilien suojelemisesta YK:n ja alueellisten järjestöjen rauhanturvaoperaatioiden yhteydessä... Päätöslauselma avun tuloksellisuudesta ja virallisen kehitysavun määritelmästä Päätöslauselma lapsityön yhteiskunnallisista seurauksista ja torjuntastrategioista... Päätöslauselma Mauritanian tilanteesta... Päätöslauselma Zimbabwen tilanteesta... Port Moresbyn julistus maailmanlaajuisesta elintarvike- ja rahoituskriisistä... PV\ doc 3/67

4 I (Ilmoitukset) AFRIKAN, KARIBIAN JA TYYNENMEREN VALTIOIDEN RYHMÄN JÄSENTEN SEKÄ EUROOPAN YHTEISÖN JA SEN JÄSENVALTIOIDEN VÄLILLÄ TEHDYN KUMPPANUUSSOPIMUKSEN MUKAISESTI JÄRJESTETTÄVÄ YHTEINEN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS PORT MORESBY (Papua-Uusi-Guinea) 4/67 PV\ doc

5 TIISTAINA 25. MARRASKUUTA 2008 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA (2008/C.../01) (Istunto avattiin klo 11.00) Virallinen avajaisistunto Puheenvuorot: AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen vt. yhteispuheenjohtaja Tony Aimo (Papua-Uusi-Guinea), AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtaja Glenys Kinnock ja Papua-Uusi-Guinean varapääministeri Puka Temu. (Istunto keskeytettiin klo ja sitä jatkettiin klo ) PUHETTA JOHTI yhteispuheenjohtaja Glenys Kinnock Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen täysistunto Yhteispuheenjohtaja toivotti kaikki osallistujat tervetulleiksi. 1. Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen kokoonpano Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen jäsenluettelo liitetään pöytäkirjaan AKT-valtioiden viranomaisten ja Euroopan parlamentin puhemiehen toimittamassa muodossa. 2. Ei-parlamentaaristen edustajien hyväksyminen Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että AKT-valtioiden viranomaiset olivat toimittaneet hänelle eiparlamentaaristen edustajien luettelon. Hän ehdotti kumppanuussopimuksen 17 artiklan 1 kohdan ja yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen työjärjestyksen 1 artiklan mukaisesti, että edustajat rekisteröidään ja että heidän nimensä liitetään pöytäkirjaan. Yhteinen parlamentaarinen edustajakokous hyväksyi asian. PV\ doc 5/67

6 3. Varajäsenet Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että paikalla ovat seuraavat varajäsenet: Audy (Coelhon varajäsen), Budreikaitė (Buskin varajäsen), Ford (Arifin varajäsen), Gill (Grönerin varajäsen), Goebbels (Bullmannin varajäsen), Hutchinson (McAvanin varajäsen), Jäätteenmäki (Morillonin varajäsen), Lavarra (Zanin varajäsen), Leinen (Jönsin varajäsen), Maldeikis (Louis'n varajäsen), D. Martin (Fraile Cantónin varajäsen), Neris (E. Ferreiran varajäsen), Olajos (Mitchellin varajäsen), Sornosa Martínez (Scheelen varajäsen), Sudre (Gaubertin varajäsen) ja Zwiefka (Záborskán varajäsen). 4. Esityslistaluonnoksen hyväksyminen (AKT-EU/ ) Puheenvuorot: Assarid (Mali), Deva, Cashman, Bowis, Martens, Gahler ja Straker (Saint Vincent ja Grenadiinit). Esityslistaluonnos hyväksyttiin sellaisena kuin se on esitettynä tässä pöytäkirjassa. 5. AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen viidennentoista täysistunnon pöytäkirjan hyväksyminen (EUVL C 271, ) Pöytäkirja hyväksyttiin. 6. Yhteispuheenjohtajien ilmoitukset työvaliokunnan 24. marraskuuta pidetyssä kokouksessa tehdyt päätökset mukaan luettuina Yhteispuheenjohtaja kertoi, että työvaliokunnan 24. marraskuuta pidetyssä kokouksessa päätettiin, että: merirosvoudesta Somalian aluevesillä keskustellaan poliittisten asioiden valiokunnan seuraavassa kokouksessa helmikuussa 2009; AKT-jäsenten päivärahat ja korvausten maksamiseen Euroopan parlamentin jäsenille ja AKT-jäsenille sovellettavat eri säännöt otetaan esille komissaari Louis Michelin kanssa viikon aikana ja asiaa käsitellään työvaliokunnan seuraavassa kokouksessa; banaaneita käsitellään talouskumppanuussopimuksista käytävän keskustelun aikana; työvaliokunta antaa lausuman koskien EU:n neuvoston puheenjohtajavaltion poissaoloa yhteisestä edustajakokouksesta; yhteissihteeristö aloittaa valmistelut yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen vaalitarkkailumatkaa varten ensi kesäkuun Euroopan parlamentin vaaleissa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja johonkin muuhun jäsenvaltioon; 6/67 PV\ doc

7 kolmas alueiden kokous järjestetään 23. helmikuuta 2009 alkavalla viikolla Karibianmeren alueella ja siitä lähetetään virallinen kutsu 10. joulukuuta mennessä; neljäs alueiden kokous järjestetään heti 18. täysistunnon jälkeen Länsi-Afrikan alueella, ja alueen jäsenet päättävät kokouksen isäntämaan; aluekohtaisia strategia-asiakirjoja käsitellään taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunnassa sen seuraavasta kokouksesta alkaen ja muita valiokuntia kuullaan niiden vastuualueiden osalta; työvaliokunnan ihmisoikeusmietintö kuolemanrangaistuksesta hyväksyttiin tarkistettuna ja se julkistetaan; työvaliokunnan mietintö valtiosta riippumattomista toimijoista saatetaan päätökseen seuraavassa työvaliokunnan kokouksessa; 17. täysistunto järjestetään Prahassa, Tšekin tasavallassa huhtikuuta 2009 ja 18. täysistunto Luandassa, Angolassa 30.marraskuuta 3. joulukuuta Edustajakokous hyväksyi Länsi-Afrikan talous- ja rahaliiton (UEMOA ) tarkkailijan asemaa koskevan hakemuksen. Yhteispuheenjohtaja esitteli lyhyesti viikon sosiaaliset tapahtumat ja keskiviikkoiltapäivän työryhmät. Hän selosti myös, kuinka puheaikaa myönnetään. Yhteispuheenjohtaja ilmoitti seuraavat määräajat: pysyvien valiokuntien mietintöihin sisältyviin päätöslauselmaesityksiin tehtävät tarkistukset: tiistai 25. marraskuuta klo 18.00; tarkistukset kompromissipäätöslauselmaesityksiin ja muihin kiireellisiä asioita koskeviin päätöslauselmaesityksiin, joista äänestetään: keskiviikko 26. marraskuuta klo 12.00; äänestystapoja koskevat kysymykset: tiistai 27. marraskuuta klo 18.00, kirjallisesti. 7. Taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta: Mietintö avun tuloksellisuudesta ja virallisen kehitysavun määritelmästä (AKT- EU/ /08/lop.). Esittelijät: Waven William (Seychellit) ja Anne Van Lancker William (Seychellit) ja Van Lancker esittelivät laatimansa mietinnön. Puheenvuorot: Dombrovskis, Baldeh (Gambia), Budreikaitė, Deerpalsing (Mauritius), Deva, Kamar (Kenia), Alma (Niger), Martens, Rosati, Deng Dekuek (Sudan), Agnoletto, Jean-Marie (Saint Lucia), Sudre, Ramotar (Guyana) ja Baum (Euroopan komissio). PV\ doc 7/67

8 William (Seychellit) ja Van Lancker vastasivat keskustelussa esiin tulleisiin kysymyksiin. 8. Sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta: Mietintö lapsityön yhteiskunnallisista seurauksista ja torjuntastrategioista (AKT-EU/ /08/lop.). Esittelijät: Ana Rita Sithole (Mosambik) ja Liam Aylward Sithole (Mosambik) ja Aylward esittelivät laatimansa mietinnön. Puheenvuorot: Bowis, Haug, O. Schmidt, Assarid (Mali), Grabowska, Alma (Niger), Novak, Deng Dekuek (Sudan), William (Seychellit), Deva, Roithova, Jouye de Grandmaison ja Baum (Euroopan komissio). Sithole (Mosambik) ja Aylward vastasivat keskustelussa esiin tulleisiin kysymyksiin. 9. Vuosituhannen vaihteen kehitystavoitteet: keskustelu ilman päätöslauselmaa Yhteispuheenjohtaja esitteli asian. Puheenvuorot: Pimple (YK:n vuosituhatkampanja), Gomes, Toga (Etiopia), Bowis, Kamar (Kenia), Budreikaitė, Tabai (Kiribati), Mataola (Malawi), Assarid (Mali), Gill, Deerpalsing (Mauritius), Aubert, Abdullahi (Nigeria), William (Seychellit), Novak, Zimmer, Mugambe (Uganda) ja Baum (Euroopan komissio). Mugambe (Uganda) kiinnitti edustajakokouksen huomioon kahteen Itä-Afrikan alueen suureen huolenaiheeseen: äitiyskuolleisuus (MDG5) ja pienaseiden ja kevytaseiden leviäminen. Yhteispuheenjohtaja ilmaisi yhteisen edustajakokouksen moraalisen tuen ja ehdotti, että näistä asioista keskustellaan edustajakokouksen alueiden kokouksen puitteissa. 10. IT-koulutus AKT-valtioissa: keskustelu ilman päätöslauselmaa Yhteispuheenjohtaja esitteli asian. Puheenvuorot: Pagelio (Papua-Uusi-Guinean koulutusministeri), Deva, Martens, Leinen ja Ribeiro e Castro. (Istunto päättyi klo 19.00) Wilkie RASMUSSEN ja Glenys KINNOCK Yhteispuheenjohtajat Sir John KAPUTIN ja Dietmar NICKEL Yhteispääsihteerit 8/67 PV\ doc

9 KESKIVIIKKONA 26. MARRASKUUTA 2008 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA (2008/C.../..) (Istunto avattiin klo 9.30) PUHETTA JOHTI yhteispuheenjohtaja RASMUSSEN 1. Varajäsenet Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että paikalla ovat seuraavat varajäsenet: Audy (Coelhon varajäsen), Budreikaitė (Buskin varajäsen), Czarnecki (de Villiers'n varajäsen), Ford (Arifin varajäsen), Gill (Grönerin varajäsen), Goebbels (Bullmannin varajäsen), Hutchinson (McAvanin varajäsen), Jäätteenmäki (Morillonin varajäsen), Lavarra (Zanin varajäsen), Leinen (Jönsin varajäsen), Maldeikis (Louis'n varajäsen), D. Martin (Fraile Cantónin varajäsen), Neris (E. Ferreiran varajäsen), Olajos (Mitchellin varajäsen), Sudre (Gaubertin varajäsen) ja Zwiefka (Záborskán varajäsen). 2. Port Moresbyn julistus maailmanlaajuisesta elintarvike- ja rahoituskriisistä: keskustelu Yhteispuheenjohtaja esitteli asian. Puheenvuorot: Boto (Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation), Dombrovskis, Martens, Toga (Etiopia), Neris, Kamar (Kenia), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Bowis, Ramotar (Guyana), Olajos, Assarid (Mali), Gomes, Deerpalsing (Mauritius), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Aubert, Jean Marie (Saint Lucia), Goebbels, William (Seychellit), Ford, Roithova ja Baum (Euroopan komissio). 3. Kiireelliset asiat 1: Mauritanian tilanne Puheenvuorot: Audy, Bounkoulou (Kongon tasavalta), Toga (Etiopia), Hutchinson, Baldeh (Gambia), Assarid (Mali), Jouye de Grandmaison, Alma (Niger), Mauro, Straker (Saint Vincent ja Grenadiinit), Lehideux, Guelaye (Mauritania) ja Baum (Euroopan komissio). Mauro ehdotti, että yhteisen edustajakokouksen työvaliokunta kokoontuisi Mauritanialla. Yhteispuheenjohtaja totesi, että ehdotuksesta ilmoitetaan työvaliokunnalle. 4. Kiireelliset asiat 2: Zimbabwen tilanne PV\ doc 9/67

10 Puheenvuorot: Gahler, de Sousa (Angola), Bounkoulou (Kongon tasavalta), Gomes, Ribeiro e Castro, Grabowska, Assarid (Mali), Kaczmarek, Alma (Niger), Zimmer, Straker (Saint Vincent ja Grenadiinit), Dillen, Deng Dekuek (Sudan), O. Schmidt, Chidakwa (Zimbabwe), Holland (Zimbabwe) ja Baum (Euroopan komissio). 5. Talouskumppanuussopimukset tilanne: keskustelu ilman päätöslauselmaa Yhteispuheenjohtaja esitteli asian. Puheenvuoron käyttivät: Thompson (Euroopan komissio), Gosselin (Tyynenmeren saarten foorumin sihteeristö), Schröder, Danata (Kamerun), Toga (Etiopia), Hutchinson, Kamar (Kenia), Lahai (Sierra Leone), Ford, Agnoletto, Deerpalsing (Mauritius), Mushelenga (Namibia), Audy, Alma (Niger), Abdullahi (Nigeria), Ribeiro e Castro, Polisi (Ruanda), D. Martin, William (Seychellit), Mugambe (Uganda) ja Milupi (Sambia). Thompson (Euroopan komissio) vastasi esille otettuihin kysymyksiin. Audy käytti työjärjestyspuheenvuoron ja totesi, että hän piti Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion poissaolosta annettua työvaliokunnan lausumaa epätarkkana, ja kysyi, millaisesta asiakirjasta oli kyse. Yhteispuheenjohtaja täsmensi, että kyseessä oli työvaliokunnan asiakirja. Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että jo ilmoitettujen työryhmien lisäksi keskiviikkoiltapäivänä järjestetään jäsenten pyynnöstä kaksi muuta tutustumismatkaa Itä-Hirin ja Länsi-Hirin alueille. Yhteispuheenjohtaja kiinnitti jäsenten huomion Samoan parlamentin jäsenen ja apulaisministerin, Tyynenmeren AKT-valtioiden talouskumppanuusneuvottelujen ministeritason johtavan neuvottelijan Hans Joachim Keilin tapaukseen. Hänet pidätettiin Yhdysvalloissa syyskuussa 2008 syytettynä maahanmuuttorikoksista ja hänet on nyt vapautettu takuita vastaan. (Istunto keskeytettiin klo ) Wilkie RASMUSSEN ja Glenys KINNOCK Yhteispuheenjohtajat Sir John KAPUTIN ja Dietmar NICKEL Yhteispääsihteerit 10/67 PV\ doc

11 TORSTAINA 27. MARRASKUUTA 2008 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA (2008/C.../..) (Istunto avattiin klo 9.20.) PUHETTA JOHTI yhteispuheenjohtaja KINNOCK 1. Varajäsenet Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että paikalla ovat seuraavat varajäsenet: Audy (Coelhon varajäsen), Budreikaitė (Buskin varajäsen), Czarnecki (de Villiers'n varajäsen), Ford (Arifin varajäsen), Gill (Grönerin varajäsen), Goebbels (Bullmannin varajäsen), Hutchinson (McAvanin varajäsen), Jäätteenmäki (Morillonin varajäsen), Lavarra (Zanin varajäsen), Leinen (Jönsin varajäsen), Maldeikis (Louis'n varajäsen), D. Martin (Fraile Cantónin varajäsen), Neris (E. Ferreiran varajäsen), Olajos (Mitchellin varajäsen), Pomés Ruiz (López-Istúriz Whiten varajäsen), Sornosa Martínez (Scheelen varajäsen), Sudre (Gaubertin varajäsen) ja Zwiefka (Záborskán varajäsen). 2. Yhteispuheenjohtajan lausuma terroristi-iskuista Mumbaissa, Intiassa Puheenvuorot: yhteispuheenjohtaja Kinnock, Bowis, Gill ja Baldeh (Gambia). Päätettiin, että yhteispuheenjohtajat lähettävät surunvalittelukirjeen Intian viranomaisille. 3. Kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen Louis Michelin lausuma Komission jäsen Michel antoi lausuman komission puolesta. 4. Komission kyselytunti Komissiolle esitettiin yhteensä 17 kysymystä. Komissio oli jo vastannut kysymyksiin kirjallisesti, ja Michel antoi suullisen vastauksen seuraavien henkilöiden esittämiin lisäkysymyksiin: O. Schmidtin kysymys nro 1 rahoituskriisin vaikutuksista vuosituhannen kehitystavoitteisiin ja talouskumppanuussopimuksiin Assaridin (Mali) kysymys nro 2 virallisesta kehitysavusta PV\ doc 11/67

12 Tapsoban (Burkina Faso) kysymys nro 3 rahoituskriisistä Van Lanckerin kysymys nro 6 kymmenennen Euroopan kehitysrahaston maakohtaisten strategiaasiakirjojen välitarkastuksesta Van Hecken kysymys nro 8 Kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICC) uskottavuudesta Hutchinsonin kysymys nro 10 kunnon työstä Bowisin kysymys nro 12 vammaisten oikeuksia koskevasta YK:n yleissopimuksesta Aubertin kysymys nro 14 luonnonvaroista Leinenin kysymys nro 4 talouskumppanuussopimuksista ja kansalaisyhteiskunnasta Fordin kysymys nro 5 Fidžin ja Papua-Uusi-Guinean kanssa solmittavasta täysimääräisestä talouskumppanuussopimuksesta Williamin (Seychellit) kysymys nro 16 yritystoiminnan kehittämiskeskuksen (CDE) rahoittamisesta Gomesin kysymys nro 9 ihmisoikeusrikkomuksista Angolassa Nerisin kysymys nro 15 Euroopan unionin avusta Haitin luonnonkatastrofien jälkeen Kysymysten nro 13 Carlotti, jonka sijaisena toimi Hutchinson ja 17 Jardim Fernandes, jonka sijaisena toimi Gomes laatijoilla ei ollut lisäkysymyksiä. Kysymysten nro 11 ja 7 laatijat eivät olleet paikalla. 5. Toimet, joihin komissio on ryhtynyt yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 15. täysistunnossa Ljubljanassa (Sloveniassa) hyväksyttyjen päätöslauselmien johdosta Komission jäsen Michel viittasi kokouksen osanottajille jaettuun asiakirjaan, jossa selvitetään Ljubljanassa (Slovenia) hyväksyttyjen päätöslauselmien jälkeisiä komission toimia. 6. Kongon demokraattisen tasavallan tilanne Kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen Louis Michelin lausuma Komission jäsen Michel antoi lausuman komission puolesta. Puheenvuorot: yhteispuheenjohtaja Kinnock, De Sousa (Angola), Hutchinson, Bounkoulou (Kongon tasavalta), Polisi (Ruanda), Aubert, Milupi (Sambia), Schröder, Sithole (Mosambik), 12/67 PV\ doc

13 Van Hecke, Atim-Ogwal (Uganda), Gomes, Danata (Kamerun) ja Enguda Litumba (Kongon demokraattinen tasavalta). Komission jäsen Michel vastasi kysymyksiin. 7. Keskustelu komission kanssa Puheenvuorot: Audy, Derpaalsing (Mauritius), Martínez Martínez, Jimenez (Dominikaaninen tasavalta), Gahler, Holland (Zimbabwe), Cashman ja Jacinthe (Haiti). Komission jäsen Michel vastasi kysymyksiin. Komission jäsen Michel antoi lausuman viimeisen, Baldehin (Gambia) esittämän AKT-jäsenten päivärahoja koskevan kysymyksen johdosta ja selvitti, että AKT-sihteeristö vastaa budjetin hallinnosta AKT-jäsenten osalta. 8. Poliittisten asioiden valiokunta: Mietintö siviilien suojelemisesta YK:n ja alueellisten järjestöjen rauhanturvaoperaatioiden yhteydessä (AKT- EU/ /08/lop.). Esittelijät: Komi Selom Klassou (Togo) ja Johan Van Hecke Klassou (Togo) ja Van Hecke esittelivät laatimansa mietinnön. Puheenvuorot: Kaczmarek, Mustafa (Sudan), Gomes, Enguda Litumba (Kongon demokraattinen tasavalta), Ali (Etiopia), Aubert, Ramotar (Guyana), Zimmer, Zwiefka ja Baum (Euroopan komissio). Klassou (Togo) ja Van Hecke päättivät keskustelun. (Istunto päättyi klo ja sitä jatkettiin klo ) PUHETTA JOHTI yhteispuheenjohtaja RASMUSSEN 9. Yhteispuheenjohtajan ilmoitukset Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että komissaari Michelin tänä aamuna AKT-jäsenten päivärahoista antaman lausuman johdosta AKT-ryhmä oli valtuuttanut hänet lähettämään komission jäsenelle kirjeen, jonka tuloksesta kerrotaan seuraavassa työvaliokunnan kokouksessa. PV\ doc 13/67

14 Yhteispuheenjohtaja muistutti jäseniä, että työvaliokunta oli laatinut julkilausuman, joka oli jo jaettu ja jossa pahoiteltiin Euroopan unionin neuvoston puheenjohtajan poissaoloa yhteisestä edustajakokouksesta. 10. AKT-neuvoston puheenjohtajana toimivan Burkina Fason talous- ja valtiovarainministerin Lucien Marie-Noël Bembamban julkilausuma Bembamba antoi julkilausuman AKT-neuvoston puolesta. 11. EU:n neuvoston puheenjohtajavaltiota edustavan Ranskan entisen yhteistyö- ja frankofonia-apulaisministerin Pierre-André Wiltzerin julkilausuma Wiltzer antoi julkilausuman Euroopan unionin neuvoston puolesta. 12. Neuvoston kyselytunti AKT-neuvostolle oli esitetty yksi kysymys. Bembamba vastasi seuraavaan kysymykseen: Williamin (Seychellit) kysymys nro 1 kalastuksesta. Euroopan unionin neuvostolle oli esitetty viisitoista kysymystä. Wiltzer vastasi seuraaviin kysymyksiin ja lisäkysymyksiin, joista osaan vastasi myös Bembamba: Tapsoban (Burkina Faso) kysymys nro 5 rahoituskriisistä Van Lanckerin (Carlottin sijainen) kysymys nro 6 AKT:n sisäisen budjetin ohjelmoinnista kymmenennen EKR:n puitteissa Agnoletton kysymys nro 7 peruslääkkeiden saatavuudesta Schmidtin kysymys nro 14 Dawit Isaakista Eritreassa Gomesin kysymys nro 15 ihmisoikeusrikkomuksista Angolassa Bowisin kysymys nro 9 vammaisten oikeuksia koskevasta YK:n yleissopimuksesta Seuraaviin kysymyksiin ei esitetty lisäkysymyksiä: Van Hecken kysymys nro 2 maailmanlaajuisesta rahoituskriisistä ja Leinenin kysymys nro 3 rahoituskriisistä 14/67 PV\ doc

15 Assaridin (Mali) kysymys nro 4 virallisesta kehitysavusta Van Lanckerin kysymys nro 12 perhesuunnittelun sekä lisääntymisterveyteen liittyvien peruspalvelujen ja -tutkimuksen rahoituksesta Nerisin kysymys nro 8 alueellisesta yhteistyöstä Haitin luonnonkatastrofien jälkeen Gomesin (Jardim Fernandesin sijainen) kysymys nro 16 EU:n ja Zimbabwen suhteista Aubertin kysymys nro 10 luonnonvaroista Williamin (Seychellit) kysymys nro 13 Yhdistyneiden Kansakuntien parlamentaarisesta yleiskokouksesta. 13. Keskustelu neuvoston kanssa Puheenvuorot: Naib (Eritrea), Sudre, Veneto, Milebou (Gabon), William (Seychellit), Assarid (Mali), Bembamba (AKT-neuvosto) ja Wiltzer (EU:n neuvosto). 14. Ilmastonmuutoksen vaikutukset pieniin saarivaltioihin: keskustelu ilman päätöslauselmaa Puheenvuorot: Saulei (Papua-Uusi-Guinean yliopiston jatko-opintokeskus), Yausause (Papua- Uusi-Guinean ympäristöministeriön ilmastonmuutosvirasto), Bowis, Bounkoulou (Kongon tasavalta), Cashman, Baldeh (Gambia), Jouye de Grandmaison, Ramotar (Guyana), Rosati, Assarid (Mali), Jäätteenmäki, William (Seychellit) ja Sabatucci (Euroopan komissio). 15. Euroopan talous- ja sosiaalikomitean ja alueellisten kansalaisyhteiskunnan edustajien puheenvuorot Puheenvuorot: Jahier (ETSK:n AKT-seurantakomitea) ja Anthony (ETSK:n AKTseurantakomitea ja Fidžin ammattiyhdistykset). 16. Kymmenettä Euroopan kehitysrahastoa koskevat maa- ja aluekohtaiset strategiaasiakirjat Puheenvuorot: Baum (Euroopan komissio), Lahai (Sierra Leone), Assarid (Mali), Kombo (Kenia), Danata (Kamerun), Thomas (Saint Kitts ja Nevis), Tapsoba (Burkina Faso) ja William (Seychellit). (Istunto päättyi klo ) PV\ doc 15/67

16 Wilkie RASMUSSEN ja Glenys KINNOCK Sir John KAPUTIN ja Dietmar NICKEL Yhteispuheenjohtajat Yhteispääsihteerit 16/67 PV\ doc

17 PERJANTAINA 28. MARRASKUUTA 2008 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJA (2008/C.../01) (Istunto avattiin klo 8.50.) PUHETTA JOHTI yhteispuheenjohtaja KINNOCK 1. Varajäsenet Yhteispuheenjohtaja ilmoitti, että paikalla ovat seuraavat varajäsenet: Attard-Montalto (Fernandesin varajäsen), Audy (Coelhon varajäsen), Budreikaitė (Buskin varajäsen), Czarnecki (de Villiers'n varajäsen), Ford (Arifin varajäsen), Gill (Grönerin varajäsen), Goebbels (Bullmannin varajäsen), Hutchinson (McAvanin varajäsen), Jäätteenmäki (Morillonin varajäsen), Lavarra (Zanin varajäsen), Leinen (Jönsin varajäsen), Maldeikis (Louis'n varajäsen), D. Martin (Fraile Cantónin varajäsen), Neris (E. Ferreiran varajäsen), Olajos (Mitchellin varajäsen), Sornosa Martínez (Scheelen varajäsen), Sudre (Gaubertin varajäsen) ja Zwiefka (Záborskán varajäsen). 2. Pöytäkirjan hyväksyminen tiistaiaamuna 27. marraskuuta 2008 pidetystä istunnosta Pöytäkirja hyväksyttiin. 3. Työryhmien tiivistelmäraportit Bernard Lehideux Bougainvillen autonomisesta alueesta Waven William (Seychellit) kalastuksesta, etenkin tonnikalasta, Papua-Uusi-Guinean ja Euroopan unionin talouskukmppanuussopimuksen yhteydessä Ibrahim I. Matola (Malawi) malariasta, tuberkuloosista ja hivistä/aidsista. 4. Äänestys tarkistuksesta, jolla muutetaan työjärjestystä Molemmat edustajaryhmät hyväksyivät ehdotuksen työjärjestyksen 34 artiklan mukaisesti. PV\ doc 17/67

18 5. Äänestys päätöslauselmaesityksistä, jotka sisältyvät kolmen pysyvän valiokunnan esittämiin mietintöihin Mietintö siviilien suojelemisesta YK:n ja alueellisten järjestöjen rauhanturvaoperaatioiden yhteydessä (AKT-EU/ /08/lop.) poliittisten asioiden valiokunta. Yhteisesittelijät: Komi Selom Klassou (Togo) ja Johan Van Hecke. Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti ilman tarkistuksia. Mietintö avun tuloksellisuudesta ja virallisen kehitysavun määritelmästä (AKT- EU/ /08/lop.) taloudellisen kehityksen, rahoituksen ja kaupan valiokunta. Yhteisesittelijät: Waven William (Seychellit) ja Anne Van Lancker. Tarkistukset 1 5, kompromissitarkistus 1 (Agnoletton suullisen tarkistuksen kera) ja tarkistukset hyväksyttiin. Tarkistettu päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti yhden äänestäessä tyhjää. Mietintö lapsityön yhteiskunnallisista seurauksista ja torjuntastrategioista (AKT- EU/ /08/lop.) sosiaali- ja ympäristöasioiden valiokunta. Yhteisesittelijät: Ana Rita Sithole (Mosambik) ja Liam Aylward. Tarkistus 1 hyväksyttiin. Sithole (Mosambik) esitti johdanto-osan AD kappaleeseen suullisen tarkistuksen, joka hyväksyttiin. Viisi jäsentä pyysi erillistä äänestystä 32 kohdasta, ja kohta hylättiin. Tarkistettu päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti. 6. Äänestys kiireellisistä päätöslauselmaesityksistä Kiireellinen päätöslauselmaesitys Mauritanian tilanteesta (APP-EU/ /08/komp.) Hutchinson esitti 13 kohtaan suullisen tarkistuksen, joka hyväksyttiin. Tarkistukset 1 4 hyväksyttiin. Tarkistettu päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti yhden äänestäessä tyhjää. Kiireellinen päätöslauselmaesitys Zimbabwen tilanteesta (APP-EU/ /08/komp.) Tarkistuksia ei esitetty. Päätöslauselma hyväksyttiin yksimielisesti kahden äänestäessä tyhjää. 18/67 PV\ doc

19 Puheenvuorot: Ribeiro e Castro sisältövirheestä. 7. Maailmanlaajuista elintarvike- ja rahoituskriisiä koskevan Port Moresbyn julistuksen hyväksyminen Julistus hyväksyttiin huutoäänestyksellä. Äänestysselitykset (työjärjestyksen 16 artikla): Aubert ja Hutchinson (suullisena) ja Ford (kirjallisena). 8. Muut asiat Puheenvuorot: Mugambe (Uganda) ja Gomes pienaseista ja kevytaseista, Ribeiro e Castro tarpeesta puuttua etukäteen korkeisiin kustannuksiin Luandassa (Angola), jossa 18. täysistunto järjestetään, Audy huutoäänestysmenettelystä julistusten hyväksynnässä, Bowis kahden vierailun järjestämisestä samaan aikaan työryhmien kanssa, Sithole (Mosambik), joka kiitti Papua-Uusi- Guinean viranomaisia järjestelyistä, Danata (Kamerun) kuljetuskysymyksistä, Ramotar (Guyana), joka ehdotti, että Yhdysvaltain presidentti Barack Obama kutsuttaisiin yhteisen edustajakokouksen istuntoon. Yhteispuheenjohtaja kiitti Papua-Uusi-Guinean viranomaisia vieraanvaraisuudesta ja kaikesta vaivannäöstä yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 16. täysistunnon järjestämiseksi Port Moresbyssä sekä kokoukseen liittyvistä sosiaalisista tilaisuuksista. 9. Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 17. täysistunnon aika ja paikka Yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 17. täysistunto pidetään huhtikuuta 2009 Prahassa, Tšekin tasavallassa. Roithova toivotti jäsenet tervetulleiksi Prahaan. (Istunto päättyi klo ) Wilkie RASMUSSEN ja Glenys KINNOCK Yhteispuheenjohtajat Sir John KAPUTIN ja Dietmar NICKEL Yhteispääsihteerit PV\ doc 19/67

20 LIITE I YHTEISEN PARLAMENTAARISEN EDUSTAJAKOKOUKSEN AAKKOSELLINEN JÄSENLUETTELO AKT-maiden edustajat RASMUSSEN (COOKINSAARET), yhteispuheenjohtaja ANGOLA (varapj.) BURKINA FASO (varapj.) KONGON TASAVALTA (varapj.) KONGON DEMOKRAATTINEN TASAVALTA (varapj.) ETIOPIA (varapj.) GAMBIA (varapj.) GUYANA (varapj.) PAPUA-UUSI-GUINEA (varapj.) RUANDA (varapj.) SALOMONSAARET (varapj.) SURINAM (varapj.) ZIMBABWE (varapj.) Euroopan parlamentin edustajat KINNOCK, Co-President GAHLER (varapj.) VENTRE (varapj.) JOUYE DE GRANDMAISON (varapj.) CARLOTTI (varapj.) MITCHELL (varapj.) AUBERT (varapj.) LULLING (varapj.) BIELAN (varapj.) POLFER (varapj.) MARTÍNEZ MARTÍNEZ (varapj.) BOWIS (varapj.) GOUDIN (varapj.) ANTIGUA JA BARBUDA BAHAMA BARBADOS BELIZE BENIN BOTSWANA BURUNDI KAMERUN KAP VERDE KESKI-AFRIKAN TASAVALTA TŠAD KOMORIT NORSUNLUURANNIKKO DJIBOUTI DOMINICA DOMINIKAANINEN TASAVALTA PÄIVÄNTASAAJAN GUINEA ERITREA DŽI GABON GHANA GRENADA GUINEA GUINEA-BISSAU JAMAIKA HAITI KENIA KIRIBATI LESOTHO LIBERIA MADAGASKAR MALAWI MALI AGNOLETTO ALLISTER ARIF AYLWARD BEREND BORRELL FONTELLES BULLMAN BUSK CALLANAN CASHMAN CIANI COELHO CORNILLET DEVA DILLEN DOMBROVSKIS FERNANDES FERREIRA FRAILE CANTÓN GAUBERT GOMES GRABOWSKA GRÖNER GURMAI HALL HAUG HOLM IRUJO AMEZAGA JÖNS KACZMAREK KORHOLA KOZLIK LANGENDRIES 20/67 PV\ doc

21 MARSHALLINSAARTEN TASAVALTA LEHIDEUX MAURITANIA LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE MAURITIUS LOUIS MIKRONESIAN LIITTOVALTIO McAVAN MOSAMBIK MARTENS NAMIBIA MAURO NAURUN TASAVALTA MAYER NIGER MORILLON NIGERIA NOVAK NIUE PLEGUEZUELOS AGUILAR PALAU RIBEIRO E CASTRO SAINT KITTS JA NEVIS ROITHOVÁ SAINT LUCIA ROSATI SAINT VINCENT JA GRENADIINIT SANZ PALACIO SAMOA SCHEELE SÃO TOMÉ JA PRÍNCIPE SCHLYTER SENEGAL SCHMIDT F. SEYCHELLIT SCHMIDT O. SIERRA LEONE SCHNELLHARDT SOMALIA SCHRÖDER ETELÄ-AFRIKKA SPERONI SUDAN STURDY SWAZIMAA VAN HECKE TANSANIA VAN LANCKER ITÄ-TIMOR VENETO TOGO de VILLIERS TONGA WIELAND TRINIDAD JA TOBAGO WIJKMAN TUVALU ZÁBORSKÁ UGANDA ZANI VANUATU ZĪLE SAMBIA ZIMMER POLIITTISTEN ASIOIDEN VALIOKUNTA AKT-valtioiden jäsenet IBOVI (KONGON TAS.), yhteispuheenjohtaja CHERON (HAITI), varapj. AIMO (PAPUA-UUSI-GUINEA), varapj. DE SOUSA (ANGOLA) BELIZE DAYORI (BENIN) KESKI-AFRIKAN TASAVALTA COOKINSAARET AMON-AGO (NORSUNLUURANNIKKO) MUSA NAIB (ERITREA) TOGA (ETIOPIA) CAVUILATI (DŽI) MILEBOU-AUBUSSON (GABON) KUMI (GHANA) GRENADA GUINEA Euroopan parlamentin jäsenet CALLANAN, yhteispuheenjohtaja JÖNS, varapj. POLFER, varapj. BIELAN CARLOTTI COELHO DILLEN GAHLER GAUBERT GOMES GRABOWSKA GRÖNER GURMAI KACZMAREK LÓPEZ ISTÚRIZ LOUIS PV\ doc 21/67

22 GUYANA MARTÍNEZ MARTÍNEZ KAMAR (KENIA) MAURO KOLLIE (LIBERIA) MORILLON NIUE SANZ PALACIO STRAKER (SAINT VINCENT JA GRENADIINIT) SCHMIDT F. ETELÄ-AFRIKKA VAN HECKE MPOROGOMYI (TANSANIA) VENTRE KLASSOU (TOGO) WIELAND TUVALU ZANI MANDIZHA (ZIMBABWE) ZIMMER TALOUDELLISEN KEHITYKSEN, RAHOITUKSEN JA KAUPAN VALIOKUNTA AKT-valtioiden jäsenet KGATHI (BOTSWANA), yhteispuheenjohtaja KUTEKALA (KONGON DEM. TAS.) varapj. WAZIRI (NIGERIA), varapj. BARBADOS MANIRAKIZA (BURUNDI) PÄIVÄNTASAAJAN GUINEA DALRYMPLE-PHILIBERT (JAMAIKA) TIHELI (LESOTHO) ASSARID (MALI) GUELAYE (MAURITANIA) MIKRONESIAN LIITTOVALTIO MUSHELENGA (NAMIBIA) PALAU POLISI (RUANDA) SAMOA SÃO TOMÉ JA PRINCIPE SECK (SENEGAL) WILLIAM (SEYCHELLIT) LAHAI (SIERRA LEONE) SAINT KITTS JA NEVIS SAINT LUCIA DEKUEK (SUDAN) TONGA TRINIDAD JA TOBAGO MUGAMBE (UGANDA) NJOBVU (SAMBIA) Euroopan parlamentin jäsenet SCHLYTER, yhteispuheenjohtaja DOMBROVSKIS, varapj. RIBEIRO E CASTRO, varapj. AGNOLETTO BEREND BULLMANN BUSK CORNILLET DEVA FERREIRA IRUJO AMEZAGA KINNOCK KOZLÍK LANGENDRIES LEHIDEUX LULLING MAYER McAVAN PLEGUEZUELOS AGUILAR ROSATI SCHRÖDER SPERONI STURDY VAN LANCKER de VILLIERS ZĪLE SOSIAALI- JA YMPÄRISTÖASIOIDEN VALIOKUNTA AKT-valtioiden jäsenet TOSUL (VANUATU), yhteispuheenjohtaja SITHOLE (MOSAMBIK), varapj. DEERPALSING (MAURITIUS), varapj. ANTIGUA JA BARBUDA BAHAMA TAPSOBA (BURKINA FASO) DANATA (KAMERUN) Euroopan parlamentin jäsenet SCHEELE, yhteispuheenjohtaja NOVAK, varapj. ARIF, varapj. ALLISTER AUBERT AYLWARD BORRELL FONTELLES 22/67 PV\ doc

23 KAP VERDE BOWIS TŠAD CASHMAN KOMORIT CIANI SAID (DJIBOUTI) FERNANDES DOMINICA FRAILE CANTÓN JIMENEZ (DOMINIKAANINEN TASAVALTA) GOUDIN BALDEH (GAMBIA) HALL GUINEA-BISSAU HAUG KIRIBATI HOLM MADAGASKAR JOUYE DE GRANDMAISON MALAWI KORHOLA MARSHALLINSAARET MARTENS NAURUN TASAVALTA MITCHELL OUMAROU (NIGER) ROITHOVA SALOMONSAARET SCHMIDT O. SOMALIA SCHNELLHARDT RATHPAL (SURINAM) VENETO THWALA (SWAZIMAA) WIJKMAN ITÄ-TIMOR ZÁBORSKÁ PV\ doc 23/67

24 LIITE II PORT MORESBYSSA (PAPUA-UUSI-GUINEA) MARRASKUUTA 2008 PIDETYN KOKOUKSEN LÄSNÄOLOLISTA RASMUSSEN (Cookinsaaret), yhteispuheenjohtaja KINNOCK, yhteispuheenjohtaja DE SOUSA (Angola) (varapj.) AGNOLETTO BRATHWAITE (Barbados) ATTARD-MONTALTO (Fernandesin varajäsen) ( 2 ) ( 4 ) DAYORI (Benin) AUBERT (varapj.) NTUANE (Botswana) AUDY (Coelhon varajäsen) KABORE (Burkina Faso) (varapj.) AYLWARD MANIRAKIZA (Burundi) BIELAN ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) DANATA (Kamerun) BOWIS (varapj.) BOUNKOULOU (Kongon tas.) (varapj.) BUDREIKAITE (Buskin varajäsen) LUTUNDULA (Kongon dem. tas.) (varapj.) CASHMAN JIMENEZ (Dominikaaninen tasavalta) CZARNECKI (de Villiers'n varajäsen) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) DOUGAN MALABO (Päiväntasaajan Guinea) DEVA NAIB (Eritrea) DILLEN TOGA (Etiopia) (varapj.) DOMBROVSKIS CAVUILATI (Fidži) (*) FORD (Arifin varajäsen) MILEBOU AUBUSSON (Gabon) GAHLER (varapj.) BALDEH (Gambia) GILL (Grönerin varajäsen) ATTOH (Ghana) GOEBBELS (Bullmannin varajäsen) RAMOTAR (Guyana) GOMES JACINTHE (Haiti) GOUDIN (varapj.) HAY WEBSTER (Jamaika) GRABOWSKA KAMAR(Kenia) HAUG TABAI (Kiriati) HUTCHINSON (McAvanin varajäsen) MAFURA (Lesotho) JÄÄTTEENMÄKI (Morillonin varajäsen) MAHAZAKA (Madagaskar) JOUYE DE GRANDMAISON (varapj.) MATOLA (Malawi) KACZMAREK ASSARID (Mali) LAVARRA (Zanin varajäsen) GUELAYE (Mauritania) LEHIDEUX DEERPALSING (Mauritius) LEINEN (Jönsin varajäsen) WELLY (Mikronesian liittovaltio) MALDEIKIS (Louis'n varajäsen) SITHOLE (Mosambik) MARTENS MUSHELENGA (Namibia) MARTIN (Fraile Cantónin varajäsen) OUMAROU (Niger) MARTÍNEZ MARTÍNEZ (varapj.) ABDULLAHI (Nigeria) MAURO AIMO (Papua-Uusi-Guinea) (varapj.) NERIS (Ferreiran varajäsen) POLISI (Ruanda) (varapj.) NOVAK THOMAS (Saint Kitts ja Nevis) (*) OLAJOS (Mitchellin varajäsen) EVERISTUS (Saint Lucia) POMES (López-Istúriz Whiten varajäsen) ( 2 ) ( 3 ) STRAKER (Saint Vincent ja Grenadiinit) RIBEIRO E CASTRO SOLAMALEMALO (Samoa) ROITHOVA WILLIAM (Seychellit) ROSATI LAHAI (Sierra Leone) SCHMIDT O. BATA'ANISIA (Salomonsaaret) (varapj.) (*) SCHRÖDER SITHOLE (Etelä-Afrikka) SORNOSA MARTINEZ (Scheelen n varajäsen) DEKUEK (Sudan) SPERONI ( 3 ) ( 4 ) RODGERS (Surinam) (varapj.) SUDRE (Gaubertin varajäsen) MASUKU (Swazimaa) (*) VAN HECKE( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) KAGYER DARBO (Tšad) VAN LANCKER KLASSOU (Togo) VENETO ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) MUGAMBE (Uganda) VENTRE 24/67 PV\ doc

25 TOSUL (Vanuatu) MILUPI (Sambia) CHIDAKWA (Zimbabwe) (varapj.) WIELAND ZILE ZIMMER ZWIEFKA (Zaborskan varajäsen) (*) (*) Edustaja ei ole maan parlamentin jäsen. ( 1 ) Läsnä 25. marraskuuta ( 2 ) Läsnä 26. marraskuuta ( 3 ) Läsnä 27. marraskuuta ( 4 ) Läsnä 28. marraskuuta Kokouksessa olivat läsnä myös: ANGOLA PINTO GAMBOA SAMY BURKINA FASO TABSOBA OUBA KONGON TASAVALTA OBA PÄIVÄNTASAAJAN GUINEA CARMELO BACALE HAITI DOREUS DENIUS NELSON ACKLUSH MAURITANIA OULD BOILIL NIGERIA USMAN AKWASHIKI BARBADOS HUMPHREY BURUNDI NIBOGORA KONGON DEMOKRAATTINEN TASAVALTA ENDUGA LITUMBA KUTEKALA KAAWA MBUKU LAKA MOLEKE MOLIWA BIE BONGENGE MAYICHA GABON MABAKA NTEM ALLOGHO KENIA KOMBO MAURITIUS GUNESSEE PAPUA-UUSI-GUINEA DEKENA GRAHAM MALADINA ZURENUOC ASIK WESLEY BENIN ALIA SEIDOU ADAMBI TODJINOU KAMERUN AWUDU MBAYA HAMA TOUKOUR NDOUMBA NGONO ABDOULAYE DAOUDA SOKENG ETIOPIA ALI ABERA AHMEDIN GEBRE-CHRISTOS GHANA KUMI MALI BA NAMIBIA DE WAAL IIPINGE RUMPF RUANDA AYINKAMIYE PV\ doc 25/67

26 SEYCHELLIT FAURE ETELÄ-AFRIKKA MAGAU OPPERMAN SOOKLAL TOGO GBONE AKT EU-NEUVOSTO TABAR LAGEA BOURSIN SIERRA LEONE BUNDU SUDAN JERVASE YAK MUSTAFA ALOPA ABDELLA UGANDA ATIM-OGWAL KATENKA-APULI SALOMONSAARET MA'AHANUA SURINAM RATHIPAL CASTELEN JAIRAM ZIMBABWE HOLLAND NDLOVU WILTZER BEMBAMBA (EU:n neuvoston puheenjohtajanvaltiota edustava, Ranskan entinen yhteistyö- ja frankofoniaapulaisministeri) (AKT-neuvoston puheenjohtajana toimiva Burkina Fason talous- ja valtiovarainministeri) EUROOPAN KOMISSIO MICHEL, kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaava komission jäsen Euroopan talous- ja sosiaalikomitea JAHIER ANTHONY CTA BOTO DOUDET YK:n vuosituhatkampanja PIMPLE Tyynenmeren saarten foorumin sihteeristö GOSSELIN FAO GUEYE AKT-SIHTEERISTÖ KAPUTIN, yhteispääsihteeri EU-SIHTEERISTÖ NICKEL, yhteispääsihteeri 26/67 PV\ doc

27 LIITE III TIISTAINA 25. MARRASKUUTA 2008 PIDETYN ISTUNNON PÖYTÄKIRJAN LIITE Ei-parlamentaaristen edustajien hyväksyminen DŽI Ratu CAVUILATI Fidžin suurlähettiläs, Bryssel SALOMONSAARET Bernard BATA'ANASIA Salomonsaarten suurlähettiläs, Port Moresby SWAZIMAA Pilile MASUKU Swazimaan suurlähetystön ensimmäinen lähetystösihteeri, Bryssel SAINT KITTS JA NEVIS Arnold THOMAS Asiainhoitaja, Itä-Karibian saarten suurlähetystö, Bryssel PV\ doc 27/67

28 LIITE IV HYVÄKSYTYT PÄÄTÖSLAUSELMAT siviilien suojelemisesta YK:n ja alueellisten järjestöjen rauhanturvaoperaatioiden yhteydessä (AKT-EU/ /08/lop.)... avun tuloksellisuudesta ja virallisen kehitysavun määritelmästä (AKT-EU/ /08/lop.)... lapsityön yhteiskunnallisista seurauksista ja torjuntastrategioista (AKT-EU/ /08/lop.)... Mauritanian tilanteesta (AKT-EU/ /08/lop.)... Zimbabwen tilanteesta (AKT-EU/ /08/lop.)... Port Moresbyn julistus maailmanlaajuisesta elintarvike- ja rahoituskriisistä (AKT- EU/ /08/lop.)... 28/67 PV\ doc

29 AKT:N JA EU:N YHTEINEN PARLAMENTAARINEN EDUSTAJAKOKOUS PÄÄTÖSLAUSELMA 1 AKT-EU/ /08/lop. siviilien suojelemisesta YK:n ja alueellisten järjestöjen rauhanturvaoperaatioiden yhteydessä AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous, joka kokoontui Port Moresbyssä (Papua-Uusi-Guinea) marraskuuta 2008, ottaa huomioon työjärjestyksensä 17 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Geneven sopimukset ja etenkin neljännen Geneven sopimuksen (12. elokuuta 1949) siviilihenkilöiden suojelemisesta sodan aikana ja sen lisäpöytäkirjat vuosilta 1977 ja 2005, ottaa huomioon syyskuussa 1997 allekirjoitetun jalkaväkimiinat kieltävän sopimuksen (Ottawan sopimus) sekä Genevessä 10. lokakuuta 1980 solmitun ja joulukuussa 1983 voimaan astuneen YK:n tiettyjä tavanomaisia aseita koskevan yleissopimuksen (CCWsopimus) ja sen lisäpöytäkirjat, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien 10. joulukuuta 1948 annetun yleisten ihmisoikeuksien julistuksen sekä Wienin julistuksen ja toimintaohjelman, jotka laadittiin kesäkuuta 1993 järjestetyn ihmisoikeuksien maailmankonferenssin tuloksena, ottaa huomioon vuonna 1998 hyväksytyn Rooman perussäännön kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamisesta ja etenkin sen 6, 7 ja 8 artiklan, ottaa huomioon Afrikan, Karibianmeren ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenmaiden välille Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 solmitun kumppanuussopimuksen ('Cotonoun sopimus') 2, jota on muutettu Luxemburgissa 25. kesäkuuta , ja etenkin sopimuksen 8, 17.2, 20, 31, 33, 96 ja 97 artiklan, ottaa huomioon 21. huhtikuuta 2005 Bamakossa järjestetyssä yhdeksännessä istunnossa hyväksytyn päätöslauselman konfliktien jälkeisestä jälleenrakentamisesta AKT-valtioissa 4, ottaa huomioon Wienissä 22. kesäkuuta 2006 järjestetyssä 11. istunnossa hyväksytyn päätöslauselman alueellisen integraation roolista rauhan ja turvallisuuden edistämisessä 5, 1 AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous hyväksynyt 28. marraskuuta 2008 Port Moresbyssa (Papua-Uusi-Guinea). 2 EYVL L 317, , s EUVL L 287, , s EUVL C 272, , s EUVL C 307, , s. 17. PV\ doc 29/67

30 ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin turvallisuusneuvostolle 13. huhtikuuta esittämän raportin S/1998/318 konfliktien syistä ja pysyvän rauhan ja kestävän kehityksen edistämisestä Afrikassa, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin turvallisuusneuvostolle esittämät raportit siviilien suojelemista aseellisissa konflikteissa, jotka sisältyvät asiakirjoihin S/1999/957 (8. syyskuuta 1999), S/2001/331 (30. maaliskuuta 2001), S/2002/1300 (30. marraskuuta 2002), S/2004/431 (28. toukokuuta 2004), S/2005/740 (28. marraskuuta 2005) ja S/2007/643 (28. lokakuuta 2007), ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston siviilien suojelemista aseellisissa konflikteissa koskevat päätöslauselmat 1265 (17. syyskuuta 1999), 1296 (19. huhtikuuta 2000), 1674 (28. huhtikuuta 2006) sekä 1783 (23. joulukuuta 2006), joissa vahvistetaan, että aseellisen konfliktin osapuolet kantavat ensisijaisen vastuun siviilien suojelusta aseellisessa konfliktissa, ja joissa lisäksi tunnustetaan alueellisten organisaatioiden merkitys siviilien suojelemiselle aseellisissa konflikteissa, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston puheenjohtajan lausunnot 15. maaliskuuta 2002 ja 15. joulukuuta 2003 sekä muistion siviilien suojelemiseen liittyvien kysymysten huomioonottamisesta turvallisuusneuvoston käsitellessä rauhanturvaoperaatioita, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmat 1325 (31. lokakuuta 2000) ja 1820 (19. kesäkuuta 2008), joissa korostetaan naisten tasa-arvoisen ja täysimittaisen osallistumisen merkitystä sekä kaikenlaista rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseen ja edistämiseen tähtäävää työtä, ottaa huomioon EU:n operaation päämajan loppuraportin EUFOR DR Congo -operaatioon sisältyneestä sukupuoliin kohdistuneesta työstä, ottaa huomioon uhkia, haasteita ja muutosta koskevan korkean tason paneelin vuonna 2004 julkaiseman raportin "Turvallisempi maailma: yhteinen velvollisuutemme", jossa kehotetaan kansainvälistä yhteisöä reagoimaan empaattisesti, ottaa huomioon syyskuussa 2005 New Yorkin maailmankokouksessa hyväksytyn julistuksen, ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 1385 (2004) ja suosituksen 1665 (2004) "Konfliktien ehkäiseminen ja ratkaiseminen: naisten rooli", jotka molemmat hyväksyttiin 23. kesäkuuta 2004, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston neuvoston roolia aseellisten konfliktien estämisessä koskevan, 30. elokuuta 2001 päivätyn päätöslauselman S/2001/1366, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston 26. elokuuta 2003 hyväksymän päätöslauselman S/2003/1502 humanitaarista apua antavan henkilöstön sekä YK:n ja sen yhteydessä toimivan henkilöstön suojelemisesta konfliktialueilla sekä YK:n ja 30/67 PV\ doc

31 sen yhteydessä toimivan henkilöstön turvallisuutta koskevan 9. joulukuuta 1994 solmitun yleissopimuksen ja siihen 8. joulukuuta lisätyn vapaaehtoisen lisäpöytäkirjan, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien humanitaarisesta avusta vastaavan alipääsihteerin puolivuosittaiset lausunnot turvallisuusneuvostolle siviilien suojelemisesta aseellisissa konflikteissa, ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvatoiminnan osaston (DPKO) perusmääritelmän, jonka mukaan rauhanturvaaminen on "tapa auttaa konfliktien repimiä valtioita luomaan olosuhteet kestävälle rauhalle. YK:n rauhanturvaajat monista eri maista tulevat sotilaat ja upseerit, poliisi- ja siviilihenkilöstö valvovat ja tarkkailevat konfliktien jälkeisiä rauhanprosesseja ja auttavat konfliktin osapuolia panemaan täytäntöön allekirjoitetut rauhansopimukset. Tämäntyyppistä apua voidaan tarjota monissa muodoissa, kuten inhimillisen turvallisuuden edistäminen, luottamusta lisäävät toimet, vallan jakamiseen perustuvat järjestelyt, vaaleihin liittyvä tuki, oikeusvaltion vahvistaminen sekä taloudellinen ja yhteiskunnallinen kehitys", ottaa huomioon poliittisten asioiden valiokunnalle antamansa mietinnön (AKT-EU/ /08/lop.), A. toteaa, että perinteinen rauhanturvaamisen käsite, jonka keskeinen tarkoitus oli pitää konfliktin osapuolet erillään tulitaukosopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, muuttuu ajan myötä ja sisältää rajalinjojen valvonnan, demilitarisoitujen alueiden luomisen sekä sopimuksiin mahdollisesti kuuluvan vankien vaihdon ja demilitarisoinnin valvonnan, ja niinpä se nähdään osana "rutiiniluontoista prosessia", jonka tarkoituksena on luoda ja ylläpitää osapuolille tarjottavaa poliittista tilaa neuvotteluja ja kiistan ratkaisemista varten, B. panee merkille New Yorkin maailmankokouksessa syyskuussa 2005 hyväksytyn julkilausuman, jossa 109 riippumatonta hallitusta tunnusti valtioiden ja Yhdistyneiden Kansakuntien velvollisuuden suojella väestöjä kansanmurhalta, sotarikoksilta, rikoksilta ihmisyyttä vastaan ja etnisiltä puhdistuksilta, C. ottaa huomioon, että siviilien suojelutehtävään sisältyvät lukuisat osa-alueet hajottavat rauhanturvaajien voimia ja rauhanturvajoukot tarttuvat yhä enemmän niin kutsutun pehmeän turvallisuuden kysymyksiin, kuten kehitys, jälleenrakennus ja pitkän aikavälin rauhan rakentaminen; ottaa huomioon, että nämä kaikki sisältävät toimintaa, johon sotilaat eivät yleensä saa koulutusta, D. toteaa, että eräs rauhanturvajoukkojen siviilien suojelutehtävään liittyvä haaste on nykyisten siviiliresurssien roolin ja potentiaalin riittämätön tunnustaminen, kansainvälisen hyvin koulutettujen siviiliammattilaisten joukon, joka on käytettävissä nopeasti ja jolla on riittävät taidot hoitaa suoranaisesti siviilien suojelemiseen liittyviä tehtäviä, kuten ihmisoikeuksien valvonta, yhteisötason sovittelu, neuvonta sukupuolten asemaan liittyvissä kysymyksissä, yhteisön saaminen liikkeelle ja tiedottaminen, E. panee merkille, että Yhdistyneet Kansakunnat sekä Afrikan Unioni lisäävät, toisinaan Euroopan unionin tuella, kuluvana vuonna rauhanturvaajien määrää Afrikassa, missä uusia operaatioita aloitetaan mm. Sudanin Darfurin alueella, Tšadissa, Keski-Afrikan tasavallassa ja Somaliassa, PV\ doc 31/67

32 F. ottaa huomioon, että Afrikan unionin rauhanturvajoukot ovat saaneet tukea EKR:n rauhanrahastosta, G. ottaa huomioon, että vuonna 1997 allekirjoitetun Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta lähtien Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan on kuulunut Petersbergissä vuonna 1992 esitetyt rauhanturvaamis-, siviilien suojelu- ja humanitaarisen avun toimittajien suojelutehtävät, H. ottaa huomioon, että kyseiset tehtävät toteutetaan YK:n valtuutuksella ja että viisi tällaista operaatiota on suoritettu tai edelleen käynnissä Afrikassa, I. toteaa, että ennen rauhanturvaoperaatioiden aloittamista EU:n, YK:n ja alueellisten organisaatioiden tulisi suorittaa työskentelykontekstin paremman ymmärtämisen mahdollistava konfliktien ja uhkien analyysi, jotta interventiossa vältytään kielteisiltä vaikutuksilta, kuten jännityksen kiristyminen ja konfliktin lietsominen, J. toteaa, että sotilaalliset toimijat eivät ole vielä harjaantuneet tunnistamaan ja suojelemaan siviilejä vihamielisissä ympäristöissä osana kansainvälisiä ja kolmannen osapuolen interventioita ja että YK tai alueelliset organisaatiot eivät huolehdi suoraan rauhanturvajoukkojen sotilashenkilöstön värväämisestä, vaan heidät komennetaan tehtävään joukkoja lähettävistä maista, joilla on edelleen toimivalta omia joukkojaan koskevissa koulutuksellisissa ja kurinpidollisissa kysymyksissä, K. toteaa, että humanitaaristen toimijoiden, kuten kansalaisjärjestöjen ja YK:n järjestöjen, rooli humanitaarisessa toiminnassa ja lähestymistapa siihen poikkeavat rauhanturvajoukkojen tavasta, L. toteaa, että vastuu organisaation suojelukäytännöistä jää usein yksittäisille suojelusta vastaaville toimihenkilöille kentällä institutionaalisella tasolla laadittujen selkeiden ohjeiden sijaan, M. toteaa, että konflikteista kärsivillä alueilla siviileihin ja etenkin naisiin ja lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa käytetään usein uhrien nöyryyttämiseen ja psyykkiseen alistamiseen tähtäävänä sodankäynnin muotona, jonka uhrit eivät uskalla ilmoittaa sukupuolisesta hyväksikäytöstä ja väkivallasta, syyllistyipä tekoon sitten kuka tahansa mukaan lukien rauhanturvajoukot ja humanitaaristen järjestöjen työntekijät, N. toteaa, että rauhanturvaoperaation ja etenkin siihen osallistuvan aseettomista rauhanturvaajista koostuvan siviiliosaston sekä maantieteellisen ulottuvuuden mittakaava on tärkeä tekijä siviilien suojelun tason parantamisessa, Siviilien suojelemisen määritelmä 1. korostaa, että ensisijainen vastuu siviilien suojelemisesta ja heidän perustarpeidensa tyydyttämisestä kuuluu heitä tosiasiallisesti hallitsevalle valtiolle tai muille viranomaisille tai toimijoille ja että ulkoisen tai kolmannen osapuolen rauhanturvaoperaatioiden rooli on näihin nähden toissijainen; 32/67 PV\ doc

33 2. huomauttaa, että puuttumattomuusperiaate ei saa johtaa siihen, että vakavia rikoksia, kuten kansanmurhia ja joukkomurhia, etnisiä puhdistuksia, karkotuksia ja joukkoraiskauksia, suvaitaan, vaan pikemminkin tässä tapauksessa kansainvälinen yhteisö on vastuussa suojelemistoimista ja määrätietoisten vastatoimien toteuttamisesta erityisesti vaarassa olevan väestön suojelemiseksi ja samalla, mikäli mahdollista, alueellisten järjestöjen osallistamisesta konfliktien ratkaisemiseen; 3. korostaa rauhanturvaoperaation riittävän vahvan mandaatin tunnustamisen merkitystä, jotta operaatiolla pystyttäisiin palauttamaan tai saavuttamaan rauha ja oikeusvaltio ja tukemaan siirtymistä turvallisuusalan uudistukseen; katsoo, että tämän saavuttamiseksi on kehitettävä integroitu turvallisuusstrategia, jonka yhteydessä myös koulutetaan siviiliturvallisuudesta vastaavia joukkoja (poliisi), tuetaan demobilisointitoimia ja laaditaan jälleenrakentamiselle selkeät tavoitteet; 4. ilmaisee jälleen huolestuneisuutensa kevyiden ja pienikaliiberisten aseiden leviämisestä ja katsoo, että rauhanturvaoperaatioiden on perustuttava aseistariisuntaan, demobilisointiin ja uudelleensopeuttamiseen; 5. korostaa pyrkimyksissä parantaa siviilien suojelua heitä kohtaavien haasteiden ja uhkien koko kirjon huomioonottamista ja suhtautuu myönteisesti kentällä toimivien aseistautumattomien siviilitoimijoiden vuorovaikutukseen lisäarvona suojelustrategioiden toteuttamisessa; 6. painottaa, että ainoastaan sotilaallisten strategioiden avulla ei voida menestyä, mikäli niiden lisäksi ei toteuteta kattavia humanitaarisia toimenpiteitä ja laadita poliittisia rauhantavoitteita; toteaa, että luja mandaatti saattaa olla välttämätön konfliktin osapuolten välisten kiistojen ratkaisemiseksi sekä rauhanprosessin ja jälleenrakentamisen takaamiseksi, ja tämä on ilmaistava selkeästi suojelustrategiassa; 7. huomauttaa, että useat valtiot ovat perustaneet siviilirauhanturvajoukkoja, jotka ovat olleet menestyksekkäitä, esimerkiksi konfliktin jälkeisissä toimissa entisen Jugoslavian tasavallan alueen valtioissa; suosittelee, että myös muut valtiot ja alueelliset järjestöt, kuten Afrikan unioni ja EU, perustavat omat pysyvät siviilirauhanturvajoukot; 8. suhtautuu myönteisesti siviilien suojelutoimien lisääntyvään sisällyttämiseen rauhanturvatehtäviin ja toteaa, että on saatava ohjeistusta siitä, miten tällaisia tehtäviä toteutettaessa voidaan varmistaa kiinteämpi yhteys kehitykseen, ihmisoikeuksiin, humanitaariseen apuun ja ihmisten turvallisuuteen tähtääviin toimiin; kehottaa siksi YK:ta ja alueellisia organisaatioita yhteisoperaatioissa selventämään suojelun tulkintakäytäntöjä eri operaatioiden mandaateissa ja tukemaan joukkojen ja henkilöstön valmistautumista operaatioihin; 9. korostaa tarvetta kehittää toimintakykyä sekä luoda valmiustilassa olevia siviilirauhanturvaajaresursseja, jotka koostuvat päämajassa sijaitsevasta hyvin varustetusta koordinointipisteestä, mahdollisesti alueellisista tasoista sekä joukosta nopeasti käytettävissä olevia siviilihenkilöstön jäseniä, ja korostaa tarvetta määrittää asianmukaiset henkilöstömäärät; PV\ doc 33/67