LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta AIKA klo 18:00-20:45 PAIKKA Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa LÄSNÄ Grundström Maria puheenjohtaja Melamies Päivi varapuheenjohtaja Andersson Otto Anton jäsen Saapui klo 18:10, poissa klo 19:16-19:22 18 Jokela-Ylipiha Annu jäsen Kekkonen Jari jäsen Mether Cosmo jäsen Peltoluhta Vesa jäsen Poissa klo 19:29-19:35 19 Rosenberg Thomas jäsen Uotinen Päivi jäsen MUUT Grönholm Thomas sivistysjohtaja Mårtens Siv taloussuunnittelija Nyström Pia vt. varhaiskasvatuspäälli kkö Tenhunen Timo koulutuspäällikkö Ikäheimo Daniela nuorisovalt. ed. Poistui klo 20:38 Laukkanen Pinja nuorisovalt. ed. POISSA Eriksson Sari jäsen Söderholm Li-Lo jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia kh:n pj Ekström Veikko kh:n edustaja Lindfors Leena kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Maria Grundström KÄSITELLYT ASIAT Siv Mårtens PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa Päivi Melamies PÖYTÄKIRJA YLEI- Sivistyskeskus SESTI NÄHTÄVILLÄ Cosmo Mether Siv Mårtens, sekreterare

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 16 Pöytäkirjantarkastajat 5 17 Esityslistan hyväksyminen 6 18 Sivistyslautakunnan toimintakertomus Oppilaan toissijaisen koulupaikan määräytyminen 9 20 Koulu- ja askartelutarvikkeiden hankinta/liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen Viranhaltijapäätökset Tiedoksi 16

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 15 Todettiin.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjantarkastajat SL 16 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Päivi Melamies ja Cosmo Mether.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Esityslistan hyväksyminen SL 17 Ehdotus: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esityslistaksi. Sivistyslautakunta hyväksyi kokouskutsun mukana jaetun asialistan kokouksen esityslistaksi.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan toimintakertomus / /2015 SL 18 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh , taloussuunnittelija Siv Mårtens, puh , vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh , koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Vuoden 2014 tilinpäätösluvut ovat valmistuneet. Tilinpäätökseen kuuluu myös toimintakertomus jossa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta Kertomuksessa on myös annettava tietoja sivistyskeskuksen toimintaan ja talouteen liittyvistä olennaisista asioista. Liite 1: Vastuualueiden; hallinto ja kehittäminen, varhaiskasvatus, koulutus, lukio ja ammatillinen koulutus sekä vapaa sivistystyö toimintakertomus 2014 sisältäen koko sivistyskeskuksen yhteenvedon. Taustamateriaalina on raportti sivistyslautakunnan vastuualueiden tuloista ja menoista Esittelijä:sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy vastuualueiden; hallinto ja kehittäminen, varhaiskasvatus, koulutus, lukio ja ammatillinen koulutus sekä vapaa sivistystyö toimintakertomuksen vuodelle 2014 liitteen mukaisesti. Käsittely Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena toimintakertomuksen sivulla 19 Vapaan sivistystyön tunnuslukutaulukon Toteutuma 2014 sarakkeen MI/Vakon yhteenlasketut opetustunnit. Oikea luku on tuntia tunnin sijasta. Otto Andersson ei osallistunut asian käsittelyyn koska oli poistunut kokouksesta.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta hyväksyi vastuualueiden; hallinto ja kehittäminen, varhaiskasvatus, koulutus, lukio ja ammatillinen koulutus sekä vapaa sivistystyö toimintakertomuksen vuodelle 2014 liitteen mukaisesti.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Oppilaan toissijaisen koulupaikan määräytyminen 57/ /2015 SL 10 Valmistelija: Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Oppilaan ensisijainen koulupaikka märäytyy sivistyslautakunnan SL hyväksyttyjen oppilaaksiottamisalueiden sekä perusopetslain 628/ perusteella. Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja esikoululaisille yllä mainittujen päätösten perusteella oppilaalle lähikoulun. Perusopetuslain 28 mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kouluun. Tätä varten hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Valintaperusteista tulee ilmoittaa etukäteen. Kunta voi kuitenkin päättää, että sen järjestämään opetukseen otetaan ensisijaisesti kunnassa asuvia lapsia. Valintaa toissijaiseen kouluun tehtäessä huomioidaan: 1. että koulussa on tilaa ensisijaisen oppilaaksioton jälkeen 2. yhteisen koulutoimen sopimuksen piiriin kuuluvat oppilaat 3. vaikutus opetusryhmiin (tilat ja muut järjestelyt eivät saa muuttua) 4. terveydentilaan liittyvät opetusjärjestelyt esimerkiksi erityinen oppilashuollollinen syy tai erityinen tuki 5. jos oppilaalla on sisaruksia haetussa koulussa (ei koske erityisluokkia) 6. Tarvittaessa käytetään arvontaa Rehtori tekee kouluun ilmoittautumisen jälkeen päätöksen oppilaaksiotosta. Esiopetuspaikat määräytyvät joko lähimmän mahdollisen esiopetusta järjestävän koulun, esiopetusta järjestävän päiväkodin tai kunnan määräämän päivähoitopaikan mukaan. Erillisen esikouluryhmän käynnistämiseksi tarvitaan enemmän kuin viisi oppilasta (SL 34, ). Toissijainen esikoulupaikka määräytyy samoin perustein kuin toissijaiseen koulupaikka. Toissijaiseen kouluun otetuilla ei ole koulukuljetusoiketta jollei siitä tehdä erillistä päätöstä.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Esitttelijä: Sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Ehdotus: Sivistyslautakuntaa hyväksyy valintaperusteet toissijaiseen kouluun sekä esikouluun ottamisesta. Käsittely Teknisenä korjauksena lautakunta muutti yksimielisesti ruotsinkielisen valmistelutekstin ensimmäisen kappaleen viimeisen sanan kriterier sanaksi beslut. Li-Lo Söderholm ehdotti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Otto Andersson kannatti. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. SL 19 Valmistelija: Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Oppilaan koulupaikka määräytyy sivistyslautakunnan SL hyväksyttyjen oppilaaksiottamisalueiden sekä perusopetuslain 628/ perusteella. Kunta osoittaa oppivelvolliselle ja esikoululaisille yllä mainittujen päätösten perusteella oppilaalle lähikoulun. Perusopetuslain 28 mukaan oppivelvollinen voi pyrkiä oppilaaksi myös muuhun kouluun. Tätä varten hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Valintaperusteista tulee ilmoittaa etukäteen. Kunta voi kuitenkin päättää, että sen järjestämään opetukseen otetaan ensisijaisesti kunnassa asuvia lapsia. Määräytymisperiaatteet on valmisteltu Loviisan kaupungin rehtoritiimissä. Liite 2: Oppilaan koulupaikan määräytyminen Loviisassa Esitttelijä: Sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy valintaperusteet toissijaiseen kouluun sekä esikouluun ottamisesta.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Käsittely Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena suomenkielisen liitteen ensimmäisen otsikon ensimmäisen lauseen sanan koulun muuttamisen sanaksi lähikoulun. Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena ruotsinkielisen liitteen ensimmäisen otsikon muuttamisen. Uusi otsikko on 1. Primärskola aiemman 1. Närskola - otsikon sijasta. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti ehdotustaan seuraavilla lisäyksillä valintaperusteiden liitteeseen; - Liitteen 2. Toissijainen koulu -otsikon toisen kappaleen ensimmäinen lause jatketaan tekstillä jollei siitä tehdä erillistä päätöstä. - Otsikko 3. Valintaperusteet toissijaiseen kouluun lisätään uusi kohta 4 Oppilas on käynyt toissijaisen koulun esikoulua. Vesa Peltoluhta ei osallistunut asian käsittelyyn koska oli poistunut kokouksesta. Lautakunta hyväksyi valintaperusteet toissijaiseen kouluun sekä esikouluun ottamisesta esittelijän esittämillä lisäyksillä.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Koulu- ja askartelutarvikkeiden hankinta/liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen 271/ /2014 SL 12 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh , koulutuspäällikkö Timo Tenhunen puh ja taloussuunnittelija Siv Mårtens puh KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö, jolla on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia puitejärjestelyjä tai hankintasopimuksia asiakkaittensa puolesta. KL-Kuntahankinnat Oy ei veloita asiakkaita palveluistaan. Toimintansa Kuntahankinnat rahoittaa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla (tässä sopimuksessa 3 %). Palvelumaksun osuus sisältyy kuntien tuotteista maksamiin ostohintoihin. Asiakkaat hankkivat Kuntahankintojen kilpailuttamia tuotteita ja palveluita pääsääntöisesti tekemällä tilauksia järjestämättä omaa tarjouskilpailua. KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut koulu- ja askartelutarvikkeita. Puitesopimuksen toimittajana on Staples Finland Oy, jonka kanssa sopimus on voimassa saakka + kahden vuoden optio. Sopimuksen piiriin kuuluu Staplesin valikoimaan kuuluvat koulutarvikkeet ja opetusvälineet. Loviisan kaupunki kilpailutti vuosi sitten koulutarvikkeita vuoden sopimuksella. Kilpailutuksen voitti Lekolar/Printel Oy. Käyttäjien palaute on, että Lekolarin tuotevalikoima on Staplesin laajempi. Tämä koske erityisesti varhaiskasvatuksen tuotteita, kuten pelejä ja leikkikaluja mutta osittain myös oppiainekohtaisia tarvikkeita. Kaupungin kilpailuttaessa valituksi tulee toimittaja joka antaa kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen. Kaupungin koulu- ja askartelutarvikehankintojen arvo oli edellisessä hankinnassa n euroa josta esi- ja perusopetuksen osuus n euroa, lukioiden n euroa ja varhaiskasvatuksen osuus n euroa. Hankinnan pääpaino tuotemäärissä ja kustannuksissa on koulu- ja askartelutarvikkeissa. Yhteishankinnoissa volyymit ovat suurempia mikä vaikuttaa hintaan. Koska koko kilpailutus-prosessia ei tarvitse hoitaa itse syntyy merkittävää säästöä ajassa ja resursseissa. Näin ollen

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kuntahankintojen sopimukseen liittyminen on kokonaistaloudellisesti edullisempi ratkaisu kaupungille. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh Ehdotus: Loviisan kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan koulu- ja askartelutarvikkeita koskevaan puitesopimukseen antamalla liittymissitoumuksen Kuntahankinnoille. Puitesopimus on voimassa saakka kahden vuoden optiolla. Sivistyslautakunta päätti, että Loviisan kaupunki liittyy KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan koulu- ja askartelutarvikkeita koskevaan puitesopimukseen antamalla liittymissitoumuksen Kuntahankinnoille. Puitesopimus on voimassa saakka kahden vuoden optiolla. SL 20 Loviisan kaupunki liittyi sivistyslautakunnan tekemällä päätöksellä KL-Kuntahankintojen puitesopimukseen Staples Finland Oy:n kanssa koskien koulu- ja askartelutarvikkeita. Puitesopimus on väliaikainen koska Kuntahankintojen hankintapäätöksestä on valitettu. Väliaikainen puitesopimus on voimassa koko valitusprosessin ajan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että virallinen koulu- ja askartelutarvikkeiden puitesopimus 2+2 vuotta ei ole vielä astunut voimaan, jonka takia Kuntahankinnat ei voi ottaa optiovuosia käyttöön. Mikäli Korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksenteko venyy yli , jatkuu myös väliaikainen puitesopimus tämän jälkeen. Kuntahankinnat pyytää kuntia ilmoittamaan mennessä ovatko mukana väliaikaisessa puitesopimuksessa jälkeenkin, mikäli KHO:n päätös ei tule ennen edellä mainittua päivämäärää. Päätös liittyä Kuntahankintojen puitesopimukseen perustui siihen, että liittyminen katsottiin olevan kokonaistaloudellisesti edullisempi ratkaisu kuin oma kilpailutus. Sama perustelu pätee edelleen. Mikäli KHO:n päätös on Kuntahankinnan osalta myönteinen varsinainen puitesopimus astuu voimaan ja kunnilta pyydetään uusi sitoumus.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää että, Loviisan kaupunki on mukana Kuntahankintojen väliaikaisessa puitesopimuksessa Staples Finland Oy:n kanssa koskien koulu- ja askartelutarvikkeita jälkeen. Sivistyslautakunta päätti että, Loviisan kaupunki on mukana Kuntahankintojen väliaikaisessa puitesopimuksessa Staples Finland Oy:n kanssa koskien koulu- ja askartelutarvikkeita jälkeen.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SL 21 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa päätöksistään: - sivistysjohtaja 3-4/ koulutuspäällikkö 4-14/ varhaiskasvatuspäällikkö 1-14/ Myllyharjun lukion rehtori 1/ Generalshagens skolan rehtori 10/ Lovisanejdens högstadiumin rehtori 1/2015 Liite 3: Viranhaltijapäätösluettelo Ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistyslautakunta Tiedoksi SL 22 Helsingin hallinto-oikeuden päätökset /0091/2 ja 15/0092/2 Aluehallintoviraston päätös ESAVI/4342/ /2014 Ajankohtaista - perusopetuksen opetussuunnitelmatyö - oppilas- ja opiskelijahuolto - sivistyskeskuksen kehittämissuunnitelma - kouluverkkoselvitys - toisen asteen koulutus Ehdotus: Viranhaltijat antavat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkitään tiedoksi. Käsittely Daniela Ikäheimo poistui kokouksesta klo Viranhaltijat antoivat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkittiin tiedoksi.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 15, 16, 17, 18, 21, 22. Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 19, 20. Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: - Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 19, 20. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on osoitettava: Loviisan kaupungin sivistyslautakunnalle PL 68 / Karlskronabulevardi LOVIISA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen: Kunnallisvalitus: Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Ratapihantie 9, PL 120, Helsinki Hallintovalitus: Valitusaika Valitusviranomainen: Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.