Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/

Transkriptio

1 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanvaltuusto AIKA klo 18:00-20:35 PAIKKA Kunnanvirasto, Luotosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Kunnanjohtajan info Tuloksen vahvistaminen ja julkaiseminen sekä tuloksesta tiedot Rehtorin viran täyttäminen Lämpölaitoksen hoitajan toimen vakinaistaminen/ Lämpölaitoksen hoitajan 48 toimen perustaminen 28 Talousarvion toteutuminen Kunnanviraston uudisrakennuksen rakentamisvaihtoehdot Kiireellisenä käsiteltävät asiat Kokouksen päättäminen 52

2 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pramila Sauli valtuutettu, puheenjohtaja Juola Raija valtuutettu Kalaja Matti valtuutettu Ketola Markku valtuutettu, 2.vpj Kokko Jukka valtuutettu Louhimaa Raili valtuutettu Maikkola Minna valtuutettu Rantasuo Pirkko valtuutettu Rapinoja Susanna valtuutettu Sauvola Kaarina valtuutettu Sauvola Leo valtuutettu, 1.vpj Siekkinen Teija valtuutettu Tönkyrä Kalevi valtuutettu POISSA Henttu Taru valtuutettu Iljana Mikko valtuutettu Ranta Timo valtuutettu Tanskanen Oiva valtuutettu MUU Karinen Tero kunnanjohtaja Parrila Maarit kunnansihteeri Rantapelkonen Arja vt.perusturvajohtaja Maikkola Markku tekninen johtaja Haataja Hannu rehtori-sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Sauli Pramila Puheenjohtaja Maarit Parrila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuodossa Jukka Kokko Pöytäkirjantarkastaja Susanna Rapinoja Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla ja yleisessä tietoverkossa klo 10-15

3 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 21 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lä he tet tä vä vähintään kuusi päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Koko uk ses ta on annettava samassa ajassa yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista eli 12 valtuu tet tua on läsnä. Valtuuston työjärjestyksen 12 mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolon sa ei estä asioiden käsittelyä. Kunnanhallituksen jäsenillä on läsnäolooi keus. Edellä mainituilla henkilöillä on oikeus ottaa osaa keskusteluun, mut ta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän ole samalla valtuutettu. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuu lutus ten ilmoitustaululla, yleisessä tietoverkossa sekä postitettu val tuu te tuil le sa ma na päivänä Kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jokaisen valtuustoryhmän ensimmäi sel le varajäsenelle. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli 13 valtuutettua.

4 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 22 Valtuuston työjärjestyksen 47 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kokouksesta laadittu tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona, joten pöytäkirja on tarkastettava ennen sitä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Susanna Rapinoja ja Jukka Kokko.

5 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanvaltuusto Kokouksen työjärjestys Kvalt 23 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Kunnanvaltuusto päättää esityslistan hyväksymisestä kokouksen työjärjestykseksi.

6 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan info Kvalt 24 PoPSTer info Oheismateriaali: PoPSTer-hankkeen johtoryhmä diasarja Merkittiin tiedoksi.

7 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Keskusvaalilautakunta Kunnanvaltuusto Tuloksen vahvistaminen ja julkaiseminen sekä tuloksesta tiedot Keskvaal 46 Kunnan keskusvaalilautakunta vahvistaa vaalien tuloksen 3. päivänä vaalipäivän jälkeen viimeistään kello 18 aloitettavassa kokouksessaan. Kunnan keskusvaalilautakunnan on viipymättä: 1) julkaistava vaalien tulos laittamalla sen sisältävä pöytäkirja valitusosoituksineen kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululle seitsemän päivän ajaksi; 2) annettava luettelo valtuutetuiksi valituista ja heidän varajäsenistään valtuustolle ja tiedotettava siitä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset kunnassa saatetaan tiedoksi; sekä 3) annettava tieto vaalien tuloksesta oikeusministeriölle sen määräämällä tavalla. Valmistelu: keskusvaalilautakunnan sihteeri, Saija Marjaniemi Kunnan keskusvaalilautakunta vahvisti tuloksen sekä päätettiin, että keskusvaalilautakunnan sihteeri huolehtii tiedottamisesta. Kvalt 25 Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Valtuuston vaalin tulos, kuulutus

8 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Rehtorin viran täyttäminen 30/ /2017 Khall Hailuodon peruskoulun rehtori-sivistysjohtaja Hannu Haataja on pyytänyt eroa virasta alkaen. Kunnanhallitus on hallintosäännön mukaisesti myöntänyt eron Rehtorin tehtäviin on sisällytetty myös sivistysjohtajan tehtävät (ent. koulutoimenjohtaja), joihin sisältyy sivistyspalveluiden palvelualuejohtajan tehtävät (päivähoito, esiopetus, kirjasto, kulttuuripalvelut, museo sekä liikunta- ja nuorisopalvelut). Hallintosäännön 10 mukaan kunnanvaltuusto valitsee rehtorin. Rehtorin kelpoisuudesta on säädetty asetuksella opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 2 ( /986). Rehtorilta vaaditaan tämän mukaisesti ylempi korkeakoulututkinto, asetuksessa säädetty asianomaisen koulutusmuodon opettajan kepoisuus, riittävä työkokemus opettajan tehtävissä sekä opetushallinnon tutkinto, vähintään 25 opintopisteen tai vähintään 15 opintoviikon laajuisen yliopiston järjestämät opetushallinnon opinnot tai muulla tavalla hankittu opetushallinnon tuntemus. Rehtorin tehtävien hoitaminen edellyttää säädettyjen kelpoisuusvaatimusten lisäksi osaamista ja kokemusta pedagogisesta johtamista, johon kuuluu mm. opetuksen järjestäminen ja suunnittelu, koulun kehittämistyö ja henkilöstöjohtaminen sekä osaamista ja kokemusta yleis- ja taloushallinnollista tehtävistä kuiten taloussuunnittelun ja laskentatoimen tehtävät, hallintotehtävät ja yhteistyötaidot lukuisten sidosryhmien kanssa. Valmistelu: kunnansihteeri Maarit Parrila, p Oheismateriaali: Opettajien kannanotto kunnanhallitukselle (Henkilöstötoimikunta ) Kunnanjohtaja: Kunnahallitus esittää kunnanvaltuustolle että: 1. valtuusto päättää rehtorin viran kelpoisuusehdoista asetuksen ( /986) mukaisesti 2. antaa viran täyttämisen valmistelun kunnanhallituksen tehtäväksi Ennen asian käsittelyä kuultiin rehtori-sivistysjohtaja Hannu Haatajaa. Kvalt 26

9 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Minna Maikkola ei osallistunut esteellisenä (HL 28 kohta 1) asian käsittelyyn ja poistui paikaltaan asian käsittelyn ajaksi.

10 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lämpölaitoksen hoitajan toimen vakinaistaminen/ Lämpölaitoksen hoitajan toimen perustaminen Teknltk Lämpölaitoksen hoidosta vastannut Laulupuu Oy irtisanoi biolämpölaitoksen hoitosopimuksen kirjallisesti Irtisanomisaika oli kuusi kuukautta. Lämpölaitokselle haettiin Kuntarekryn kautta osa-aikaista (50 %) hoitajaa, jonka työsopimus oli määräaikainen ajalle Hakemuksia tuli määräaikaan mennessä neljä kappaletta. Tekninen johtaja valitsi viranhaltijapäätöksellä lämpölaitokselle hoitajan. Lämpölaitoksen hoitajan palkkaamisen jälkeen ei laitoksen toiminnassa ole ollut sellaisia häiriöitä, jotka olisivat vaikuttaneet lämpöenergian toimituksiin tai tuotantovarmuuteen. Laitosta on hoitajan toimesta edelleen kehitetty ja teknisiä parannuksia on tehty. Kehitys- ja parannustyöt ovat jatkuva prosessi, joka etenee talousarvion raamin mukaisesti nykyisellä hoitomallilla kustannustehokkaasti. Valmistelu: Tekninen johtaja Markku Maikkola, p Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että ne vakinaistavat lämpölaitoksen hoitajan toimen alkaen. Toimi laitetaan avoimeen hakuun. Päätösehdotus hyväksytään. Khall Lämpölaitoksen toiminta on toteutettu määräaikaisjärjestelyin osa-aikaisen lämpölaitoksen hoitajan toimesta. Valmistelu: kunnansihteeri Maarit Parrila, p Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle osa-aikaisen (50 %) lämpölaitoksen hoitajan toimen perustamista alkaen Kvalt 27

11 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvion toteutuminen Khall Toimintatuotot kasvoivat tammi-maaliskuussa 30,4 % edellisvuodesta. Toimin ta tuot to jen toteuma lähestyy edellisen vuoden toteumaa seuraavien kuu kau sien osalla. Toimintakulut kasvoivat 9,4 % eli Toi min taku luis sa henkilöstökulut ovat kasvaneet eli 12,9 % edellisen vuo den vastaavaan ajankohtaan. Palvelujen toteuma on edellisen vuoden ta sos sa -1,3 %. Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden kustannukset ovat kas va neet eli 15,3 % ja muut toimintakulut ovat kasvaneet Merkittävää kulujen alenemista ei ole tapahtunut. Toi min ta katteen muutos on 4,5 % eli Verorahoitus on toteutunut edellisen vuo den mukaisena (verotulot -3,5 % ja valtionosuudet 3,8 %). Muiden rahoi tus tuot to jen toteuma on edellistä vuotta parempi si joi tus tu loutuk sen vuoksi. Toimintatuottojen toteutumisaste on 29,7 %, kun kahden edellisenvuoden to teu maa noudattaen talousarvion toteumaksi arvioidaan 20,8 %. Toi minta ku lu jen toteutumisaste on 20,8 %, kun arvioitu toteutumisaste on 19,8 %. Toimintakate on toteutunut 19,1 %, kun arvioitu toteutumisaste on 19,6 %. Verorahoituksen toteuma on 25,1 %, kun edellisten vuosien mukaisesti ta lous ar vion toteumaksi arvioidaan 25,5 % Vuosikate oli (ed. vuonna ), mikä tekee 472 eu roa/ asu kas. Investointien toteuma oli tammi-maaliskuussa eli to teuma 1,1 %. Valmistelu: kunnansihteeri Maarit Parrila, p Oheismateriaali: Talousraportit Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutuman tiedoksi ja antaa raportit val tuus tol le tiedoksi. Kvalt 28 Liitteet Liite 2 Talousraportti

12 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanviraston uudisrakennuksen rakentamisvaihtoehdot Khall Kunnanviraston vanhassa osassa on havaittu sisäilmaongelmia, jotka ovat ai heut ta neet osan henkilöstöä siirtämisen väistötiloihin. Rakennuksen korjaa mi nen vaatii perusparannusta ja alapohjan ja sokkelin riskirakenteiden kor jaa mis ta tai uusien kunnanvirastotilojen rakentamista. Valtuustoseminaarissa linjattiin vaihtoehtoisiksi si sä il ma ongel mien korjausvaihtoehdoiksi kunnanviraston uudisrakennuksen ra ken tami nen nykyisen kunnanvirastorakennuksen paikalle tai vanhan ala-asteen ra ken nuk sen perusparannusta. Vaihtoehtojen vertaamista ja kustannusten sel vit tä mi sek si käynnistettiin investointia valmisteleva alustava suunnittelu. (Khall ). Talousarviossa 2017 päätettiin jättää valinta toteutettavasta ra ken ta misvaih to eh dos ta valtuustoseminaarin ratkaistavaksi. Valtuustoseminaari palaut ti molemmat vaihtoehdot jatkovalmisteluun. Investoinnin toteutus on budjetoitu toteutettavaksi viimeistään vuosien aikana. Suunnittelun käynnistämiseksi oikea-aikaisesti ra ken tamis vaih to eh to jen valinta palautuu kunnanvaltuuston ratkaistavaksi. Valmistelu: kunnanjohtaja, Tero Karinen p Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle että se valitsee toteutettavan raken ta mis vaih to eh don kahdesta vaihtoehtoisesta toimintamallista. Kvalt 29 Päätettiin yksimielisesti paluttaa asia kunnanhallitukselle käsiteltäväksi. Valtuustolle esiteltiin kaksi kunnanvirasto vaihtoehtoa: uudisrakennus nykyisen kunnantalon paikalle (Markku Maikkola) vanhan ala-asteen rakennuksen perusparannus (Maarit Parrila)

13 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanvaltuusto Kiireellisenä käsiteltävät asiat Kvalt 30 Asiakohdassa käsitellään valtuustolle mahdollisesti kiireellisenä tuotavat asiat sekä keskustellaan muista asioista. Kunnanjohtajan virkavaalin valmistelussa hakijoista on valittu haas ta tel tavat. Vasemmistoliiton ja Saariryhmän edustajia tiedotettiin mah dol li suu desta osallistua haastatteluun.

14 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ Kunnanvaltuusto Kokouksen päättäminen Kvalt 31 Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättyneeksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

15 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 3/ MUUTOKSENHAKUOHJE Kunnanvaltuuston päätöksiin , ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista. Kunnanvaltuuston päätöksiin , 26-27, 31 voi hakea muutosta valittamalla valitusosoituksessa ilmenevällä tavalla. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, OULU puhelin sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi virka-aika klo Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 5 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos- kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.