Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto AIKA klo 18:00-18:23 PAIKKA Kunnanvirasto, johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 57 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Tuloveroprosentti vuodelle Kiinteistöveroprosentti vuodelle Kiireellisenä käsiteltävät asiat Kokouksen päättäminen 107

2 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pramila Sauli valtuutettu, puheenjohtaja Henttu Taru valtuutettu Iljana Mikko valtuutettu Juola Raija valtuutettu Ketola Markku valtuutettu Louhimaa Raili valtuutettu Luoma-aho Leena varavaltuutettu Maikkola Minna valtuutettu Ranta Timo valtuutettu 4-7 klo Rantasuo Pirkko valtuutettu Rapinoja Susanna valtuutettu Sauvola Leo valtuutettu, 1.vpj Siekkinen Teija valtuutettu Tanskanen Oiva valtuutettu Tönkyrä Kalevi valtuutettu Välimäki Marko varavaltuutettu POISSA Kalaja Matti valtuutettu varalla M.Välimäki Kittilä Charlotta valtuutettu, 2.vpj Sauvola Kaarina valtuutettu varalla L.Luoma-aho MUU Karinen Tero kunnanjohtaja Parrila Maarit vt.kunnansihteeri Maikkola Markku tekninen johtaja Haataja Hannu rehtori-sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Sauli Pramila Puheenjohtaja Maarit Parrila Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuodossa Susanna Rapinoja Pöytäkirjantarkastaja Marko Välimäki Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla ja yleisessä tietoverkossa

3 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 57 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on lä he tet tä vä vähintään kuusi päivää ennen kokousta erikseen kullekin valtuu te tul le sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Koko uk ses ta on annettava samassa ajassa yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paik ka sekä käsiteltävät asiat. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista eli 12 valtuu tet tua on läsnä. Valtuuston työjärjestyksen 12 mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolon sa ei estä asioiden käsittelyä. Kunnanhallituksen jäsenillä on läsnäolooi keus. Edellä mainituilla henkilöillä on oikeus ottaa osaa keskusteluun, mut ta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän ole samalla valtuutettu. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on julkaistu yleisessä tie tover kos sa, julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä postitettu valtuu te tuil le samana päivänä Kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jokaisen valtuustoryhmän ensimmäi sel le varajäsenelle. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli 13 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua.

4 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 58 Valtuuston työjärjestyksen 47 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kokouksesta laadittu tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona, joten pöytäkirja on tarkastettava ennen sitä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Susanna Rapinoja ja Marko Välimäki.

5 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen työjärjestys Kvalt 59 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Kunnanvaltuusto päättää esityslistan hyväksymisestä kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tuloveroprosentti vuodelle / /2015 Khall Kunnan tulee ilmoittaa vuoden 2016 tuloveroprosentti Ve ro hal li tuk sel le viimeis tään marraskuun 17 päivänä Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljän nes pro sent ti yk si kön tarkkuudella. Kunta saa päättää kunnallisveroprosenttinsa vapaasti ottaen kuitenkin huo mi oon kuntalain sääntelyn päätöksen ajankohdasta ja kunnan talouden tasapainosta. Kunnanvaltuusto on määritellyt kuntastrategiassa Hailuodon kunnan strate gi sik si päämääriksi: 1. Hyvinvoiva kuntalainen ja laadukkaat palvelut 2. Vahva talous ja motivoitunut hyvinvoiva henkilöstö 3. Saaristolainen asuminen ja ainutlaatuinen ympäristö 4. Luova ja positiivinen yrittäjyysilmasto Valtuuston talousarvioseminaarissa linjattiin seuraavat ta louden suunnittelun raamit vuodelle 2016: vuosikate (TA2015+muutos: ) tytäryhtiöiden tulos vähintään 0 (TP2014: ) lainamäärä/ asukas korkeintaan ( : ) Kuntien verotulojen osalta tulopohjassa tapahtuneiden muutosten kuten palk ko jen kehityksen hidastumisen, lisääntyneen työttömyyden ja pal kansaa jan pakollisissa maksuissa tapahtuvien muutosten vuoksi kuntien maksuun pan ta van veron määrä vähenee. Valtion budjettiesityksen perusteella kun tien verotuloja vähentävät edelleen muun muassa esitetty työ tu lo vähen nyk sen ko rot ta mi nen ja ansiotuloverotuksen inflaatiotarkistus. Kuntien ve ro tu lo ja li sää asuntolainan korkovähennysoikeuden rajoittaminen. Me netyk set on esi tet ty kompensoitavaksi kuntakohtaisesti valtionosuuksien li sänä. Val tion osuuk sien ennakkolaskelman mukaan Hailuodon kunnan valtion osuus ker ty mä vuonna 2016 on edellisvuotta korkeampi. Aiem pien pää tös ten seurauksena kuntien yhteisöveron jako-osuuden määrä ai kai nen ko ro tus päättyy vuoden 2015 lopussa. Kuntaliiton ennusteen mu kaan muu tok set merkitsevät Hailuodon kunnalle noin hei kennys tä ve ro tu loon. Tuloveroprosentin yhden prosentin korottamisen vaikutus ve ro tu loi hin on noin Tuloveroprosentti, 2015 % Pohjois-Pohjanmaa vaihteluväli 19,75-22,50 as.luvulla painotettu keskiarvo 20,42 Oulun seutu vaihteluväli 20,00-21,25 Hailuoto 20,00

7 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2016 mää rä tään 21,00 %. Asiassa käydyssä keskustelussa Kalevi Tönkyrä teki Kaarina Sauvolan kan nat ta ma na esityksen, että pysytään enstisessä tuloveroprosentissa (20,00 %) ja löysätään vuosikatetavoitetta. Asiassa suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Tönkyrän esitys sai kuusi (6) ääntä (Juola, Kalaja, Sauvola, Tanskanen, Tönkyrä ja Välimäki) ja päätös esi tys ei saanut yhtään ääntä. Puheenjohtaja totesi tehdyn esityksen tulleen kunnanhallituksen pää töksek si äänin 6-0. Kvalt 60 Jakelu Hyväksyttiin yksimielisesti. Verohallinto Kuntaliitto

8 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kiinteistöveroprosentti vuodelle / /2015 Khall Kunnan tulee ilmoittaa vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit Ve ro hal li tuk selle viimeistään marraskuun 17 päivänä Kiinteistöveroprosentit il moite taan prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosit tain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu lo ve ro prosen tin. Kunnan veroprosentti on määrättävä ainakin yleisen kiin teis tö ve ropro sen tin ja vakituisten asuinrakennusten osalta. Mikäli muita laissa esi tetty jä kiinteistöveroprosentteja ei määrätä, sovelletaan niihin yleistä kiin teistö ve ro pro sent tia. Kiinteistön arvon perusteella kiinteistön sijainti kunnalle vuo sit tain suoritettavasta kiinteistöverosta säädetään kiinteistöverolaissa KVL 654/1992. Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi kiinteistöverolain muut ta mi sesta (HE 26/2015) on esitetty seuraavat muutokset vuodelle 2016: Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enim mäismää rän korottaminen siten, että se voi olla enintään 1,00 pro sent ti yksik köä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten enim mäismää rää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäis mää rän korottaminen 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärän korot ta mi nen 3,0 prosentista 4,0 prosenttiin, ja rakentamattoman ra kennus pai kan määritelmän tarkistaminen muun muassa rakennuspaikkaa kos ke vien rakennuskieltojen osalta. Kiinteistöveroprosentit, 2015 vaihteluväli Koko Suo mi Pohjois- Pohjanmaa Hailuoto Yleinen 0,80-1,55 0,99 0,98 0,95 Vakituiset asunnot 0,37-0,80 0,46 0,46 0,51 Muut asuinrakennukset 0,80-1,55 1,07 1,03 1,11 Rakentamattomat rak.paikat 1,00-3, ,00 Yleishyödylliset yhteisöt 0,00-1, ei määrätty Voimalaitokset 0,80-2, ,85 Kiinteistöveron tilitetty määrä Hailuodossa oli vuonna 2013: ja 2014: Talousarviossa 2015 on kiinteistöverotuloksi arvioitu Muiden kuin vakitusiten asuinrakennusten veroprosentin ko rotta mi sen 1,00 % korkeammaksi kuin vakituisten asuntojen (2015: 0,60 %) vai ku tus on Valmistelu: vt.kunnansihteeri, p Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto määrää kiinteistöveroprosentit vuo-

9 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto del le 2016 seuraavasti: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 % vakituiset asuinrakennukset 0,51 % muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,51 % rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % voimalaitos 2,85 % Kunnanjohtaja muutettu: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto määrää kiinteistöveroprosentit vuodel le 2016 seuraavasti: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 % vakituiset asuinrakennukset 0,51 % muu kuin vakituinen asuinrakennus 1,51 % rakentamattomat rakennuspaikat 3,00 % voimalaitos 3,10 % Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 61 Jakelu Hyväksyttiin yksimielisesti. Verohallinto Kuntaliitto

10 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kiireellisenä käsiteltävät asiat Kvalt 62 Asiakohdassa käsitellään valtuustolle mahdollisesti kiireellisenä tuotavat asiat sekä keskustellaan muista asioista. Keskusteltiin seuraavista asioista: 1. Kuntalakikoulutus Valtuuston kyselytunnin järjestämismahdollisuudesta

11 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen päättäminen Kvalt 63 Puheenjohtaja toteaa kokouksen päättyneeksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

12 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 6/ MUUTOKSENHAKUOHJE Kunnanvaltuuston päätöksiin ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista. Kunnanvaltuuston päätöksiin ja 63 voi hakea muutosta valittamalla valitus- osoituksessa ilmenevällä tavalla. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, OULU puhelin sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi virka-aika klo Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 5 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa kos- kevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.