LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta AIKA klo 17:30-19:05 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Grundström Ben Udd Ann-Lis Hydén Pia Kouvo Katja Stenberg Immo Sihvonen Jarmo Engård Benny MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Heikkilä Pekka kaup.hall. edustaja Klawér Carola perusturvajohtaja Povenius Annette sihteeri Kinnunen Antti tilapääällikkö ( 14) Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö Taipale Tero J. johtava lääkäri Plit Pauli vastaava hammaslääkäri POISSA Aspholm-Backman Carola Isotalo Jaakko Wilenius Yvonne Rönkkö Anne Öhberg Raul Isotalon vara Ögård Tinka nuorisovalt. edustaja Stenberg Pamela sosiaalityön vastaava ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT Annette Povenius PÖYTÄKIRJAN Loviisassa TARKASTUS Ann-Lis Udd Päivi Bärlund PÖYTÄKIRJA YLEI klo , SESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Lisämäärärahaesitys Taasiakodin peruskorjaukseen Sosiaalihuollon tietosuojavastaavan nimeäminen Muutosehdotus rekrytointikäytäntöön valittaessa henkilöä vakinaiseen virkaan 17 Perusturvakeskuksen kustannusten laskuttaminen potilaan kotikunnalta Seniorirahaston varoilla rahoitettavia hankintoja Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi Muut asiat 32

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 12 Todettiin.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajat PL 13 Ehdotus: Valitaan Anne Rönkkö ja Päivi Bärlund. Valittiin Ann-Lis Udd ja Päivi Bärlund.

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Lisämäärärahaesitys Taasiakodin peruskorjaukseen 99/ /2016 PL 14 Valmistelija: tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh Kaupungin investointisuunnitelmassa on ollut mukana Taasiakodin peruskorjaus. Hankkeen kustannusarvioksi on vahvistettu Hanke oli tarkoitus aikaistaa alkavaksi jo syksyllä 2015, ja määrärahan tarpeeksi sille vuodelle arvioitiin euroa. Tällöin vuoden 2016 investointiohjelmaan jätettiin euroa. Urakkatarjoukset saatiin marraskuussa ja niiden pohjalta hankinta jouduttiin keskeyttämään, koska urakkasummien pohjalta laadittu kustannusarvio ylittyi 2,5-kertaisesti. Tekninen lautakunta päätti täsmentää tarjouspyyntöasiakirjoja ja kilpailuttaa hankkeen uudelleen. Hankkeen kokonaisuudesta poistettiin ruuanvalmistuskeittiötilojen muutokset, koska keittiöiden kokonaisselvitys on tekeillä. Muutoin täsmennetyn tarjouspyynnön kokonaisuus pyrittiin pitämään riittävän hyvänä toiminnan vaatimuksiin nähden. Täsmennettyjen suunnitelmien mukaiset tarjoukset saatiin ja niiden pohjalta laadittiin kustannusarvio, joka on yhteensä ,00 euroa, ja tästä summasta vuodelle 2016 kohdentuu ,00 euroa, koska hankkeen suunnittelumenoja kirjautui ,85 euroa vuodelle Hankkeen kustannusarvio ylittyy ,00 euroa vahvistettuun kustannusarvioon verrattuna, joka on euroa. Syynä kustannusarvion ylitykseen on peruskorjaustarpeen laajuuden lisääntyminen ja piha-alueen laatutason nosto verrattuna vuonna 2014 laadittuun tavoitehinta-arvioon. Hankkeen muutettu aikataulu: - pääpiirustusten ja lopullisen kustannusarvion hyväksyminen teknisessä lautakunnassa ehdollinen urakoitsijoiden valinta teknisessä lautakunnassa lisämääräraha-anomuksen käsittely kaupunginhallituksessa ja edelleen kaupunginvaltuustossa maaliskuussa urakan suoritusaika Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: 1) Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ edelleen kaupunginvaltuustolle, että se myöntäisi ,00 euron lisämäärärahan Taasiakodin peruskorjaukseen. Hankkeesta jäi vuonna 2015 käyttämättä euroa. 2) Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se antaa luvan töiden käynnistämiseen välittömästi. Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi. 1) Päätös ehdotuksen mukainen. 2) Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Sosiaalihuollon tietosuojavastaavan nimeäminen 100/ /2016 PL 15 Valmistelija: sosiaalityön vastaava Pamela Stenberg, puh Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007) ja laki sähköisestä lääkemääräyksestä (61/2007) edellyttävät, että jokainen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen antaja ja apteekki sekä Kansaneläkelaitos ja Terveydenhuollon oikeusturvakeskus nimeävät tietosuojavastaavan. Henkilötietolain (523/1999) mukaan henkilörekisteristä tulee laatia rekisteriseloste, johon merkitään rekisterinpitäjän lisäksi rekisteriasioista vastaava henkilö ja/tai rekisterinpitäjän edustaja, jonka tulee huolehtia rekisteröityjen oikeuksien toteutumiseen liittyvistä palveluista. Rekisterinpidon vastuu säilyy aina rekisterinpitäjällä Tietosuojavastaavan nimeäminen organisaatioon ei poista rekisterinpitäjänä olevan organisaation vastuuta. Tämä rekisterinpitäjän vastuu sisältää velvoitteet - määritellä henkilötietojen keräämisen ja käsittelyn tarkoitus - suunnitella henkilötietojen käsittelytoimet koko tiedon elinkaaren ajaksi - analysoida, kirjata muistiin ja kuvata rekisterinpitäjän tehtävien hoitoon liittyvät henkilötietojen käsittelyt ja niihin liittyvät vastuut, toimivallat ja menettelyt - varmistua henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuudesta - huolehtia tietojen laadusta, tarpeellisuudesta ja virheettömyydestä - varmistua henkilötietojen suojaamisesta - huolehtia rekisteröityjen oikeuksien toteutumisesta, erityisesti tarkastus-, tiedonkorjaus- ja kielto-oikeuden toteuttamisesta - laatia tietosuojaseloste ja informoida rekisteröityjä - huolehtia mahdollisesti tarvittavien viranomaisilmoitusten tekemisestä - laatia henkilöstön käyttöön tietosuoja-ohjeet - seurata ja valvoa henkilötietojen käsittelyä. Tietosuojavastaavan tehtävänä on auttaa rekisterinpitäjää näiden velvoitteiden toteuttamisessa.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tietosuojavastaavan toimenkuva Tietosuojavastaavan tehtävänä on organisaation erityisasiantuntijana auttaa rekisterinpitäjää saavuttamaan hyvän henkilötietojen käsittelytavan ja hyvän tietojen käsittelytavan mahdollisten erityislakien edellyttämä korkea tietosuojan taso, jonka avulla voidaan rakentaa ja säilyttää luottamus rekisteröidyn ja rekisterinpitäjän välille. Näin ollen tietosuojavastaavan tehtävänä on antaa asiantuntija-apua sekä organisaation henkilöstölle että ennen kaikkea johdolle, jolla on viimekätinen vastuu rekisterinpitäjänä henkilötietojen käsittelystä. Terveydenhuollon tietosuojavastaavana toimii Britta Nieminen. Hänellä on myös sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuojavastaava koulutus ja on siten sopivin henkilö hoitamaan sosiaalihuollon tietosuojavastaavan tehtävät. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Lautakunta nimeää sosiaalihuollon tietosuojavastaavaksi Britta Niemisen. Ehdotuksen mukainen.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Muutosehdotus rekrytointikäytäntöön valittaessa henkilöä vakinaiseen virkaan 101/ /2016 PL 16 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Perusturvalautakunnan kokouksessa (PL 4a, liite 2) Immo Stenberg ehdotti muutosta perusturvakeskuksen rekrytointikäytäntöön henkilöä virkaan valittaessa. Perusturvalautakunta merkitsi ehdotuksen tiedoksi ja päätti, että virkamiehet valmistelevat asiaa perusturvalautakunnan helmikuun kokoukseen. Rekrytointiprosessia on käsitelty perusturvalautakunnassa vuonna 2012 (PL 59/2012) ja vuonna 2015 (PL 46/ 2015). Perusturvalautakunnan päätös vuonna 2015 oli: Perusturvalautakunta siirtää seuraavat valtuudet valittaessa perusturvajohtajan alaista henkilökuntaa: - Perusturvalautakunnan edustaja/edustajat osallistuu mikäli mahdollista haastattelutilaisuuteen kun palkataan vakinaista henkilökuntaa virkasuhteeseen ja valinta suoritetaan esittelystä. - Perusturvalautakunnan edustaja/edustajat osallistuu haastattelutilaisuuteen, mikäli perusturvajohtaja niin toivoo, kun virkasuhteeseen palkataan henkilökuntaa sisäisesti. Perusturvajohtaja tekee päätöksen valinnasta. - Perusturvakeskuksen osalta vastuualueen päällikkö tai resurssivastaava valitsee määräaikaiset sijaiset enintään vuoden pituiseen virkasuhteeseen tai työsopimussuhteeseen. - Perusturvalautakunnan edustajat saavat kokouspalkkiota osallistumisesta haastatteluihin. Perusturvalautakunta valitsi istään Päivi Bärlundin haastatteluryhmään, ensimmäiseksi varahaastattelijaksi Ann-Lis Udd ja toiseksi varahaastattelijaksi Yvonne Wilenius. Tämä käytäntö on toiminut erinomaisesti. Päätös on ollut joustava ja käytännössä hyvin toimiva, koska haastattelijat ovat helposti ja lyhyelläkin aikataululla saatu koolle. Loviisan kaupungin hallintosäännössä, kaupunginvaltuuston hyväksymä ja kaupunginvaltuusto , lisäys 26. :ään sanotaan henkilöstövalinnoista seuraavaa: Keskusten johtajat valitsevat työsopimussuhteisen henkilöstön. Kaupunginhallitus, lautakunnat sekä keskusten johtajat voivat siirtää tässä pykälässä tarkoitetun päätösvaltansa alaiselleen viranhaltijalle. Siirtämispäätöksessä voidaan määrätä, että valinta

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ tai päätös suoritetaan esittelystä tai että asianomaista esimiestä kuullaan ennen valintapäätöstä. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Keskusten johtajat valitsevat vastuualueiden ja yksiköiden esimiehet määräaikaiseen virka- ja työsopimussuhteeseen. Hallintosäännössä pyritään yhteiseen käytäntöön keskuksissa. Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännöstä kaupunginvaltuusto päätti Voimassa olevassa päätöksessä sanotaan kokouspalkkiosta seuraavaa: Lautakunnat ja niiden jaostot; palkkio 60 euroa/henkilö, puheenjohtajalle tuplapalkkio. Jos kokous kestää yli kolme tuntia ja jos luottamushenkilö on läsnä yli kolme tuntia, korotetaan palkkiota jokaiselta alkavalta kahden tunnin jaksolta 50 prosentilla laskettuna peruspalkkiosta. Mikäli sama toimielin joko kokonaisuudessaan tai jaostona kokoontuu yhtenä päivänä useammin kuin kerran, maksetaan kokouksista ainoastaan yksi kokouspalkkio, ellei edellisen kokouksen päättymisestä ole kulunut vähintään kahta tuntia. Perusturvalautakunnan kokoukset ovat vuonna 2015 ja 1/2016 kestäneet 1h 12 min 2h 27 min, eli alle kolme tuntia. Mikäli kokouksessa haastateltaisiin 1 5 hakijaa tarkoittaisi se kokousajan pidentymistä haastatteluajan sekä arvioinnin ja päätösten verran. Yksilöhaastatteluihin on kulunut puolesta tunnista tuntiin aikaa per haastatttelu. Perusturvalautakunnan kokoukset pitenisivät siis selvästi ja kestäisivät arviolta noin 5-6 tuntia, jolloin korotettua kokouskorvausta tulisi maksaa henkilölle. Perusturvalautakunnan kokoustila jäisi tarkoitukseen liian pieneksi ja olisi siirryttävä muualle Degerbynkadun hallinnon kokoushuoneesta. Vuonna 2015 hakuprosesseja oli kaiken kaikkiaan seitsemään virkaan. Tämä olisi ehdotettua hakuprosessia käyttäen tarkoittanut, että perusturvalautakunnan kokous olisi suunnilleen joka toinen kerta kestänyt yömyöhään. Todellisuudessa kolmessa perusturvalautakunnan kokouksessa käsiteltiin kahta erillistä viranhakua, eli ryhmähaastatteluja olisi järjestetty perusturvalautakunnassa kaksi peräkkäin. Tällainen menettely kokouksissa tarkoittaisi suurimmillaan noin euron lisälaskua. Virkamiehille menettelytapa merkitsisi ylipitkiä työpäiviä. Yhteishaastattelussa on vaikeaa varmistaa henkilöiden tietosuoja ja henkilökohtainen kohtaaminen. Ryhmähaastattelut ovat vaativia ja edellyttävät koulutusta. Valintapäätös olisi tehtävä heti kokouksessa, mikä ei aina ole mahdollista. Hyvä ja pätevä hakija voidaan menettää, mikäli haastattelu keskitetään vain yhteen

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ kertaan. Riskinä on myös virkamiehen palkkaamisen viivästyminen. Olettamuksena on niin ikään hakijamäärän väheneminen johtuen haastattelutavastamme (noin henkilön haastatteluryhmä ja ryhmähaastattelu). Ehdotettu rekrytointiprosessi eroaisi myös merkittävästi muiden keskusten valintaprosessista. Liite 5, Muutosehdotus. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, ettei ota käyttöön Immo Stenbergin ehdotusta rekrytointikäytännön muuttamiseksi valittaessa henkilöä vakinaiseen virkaan. Ehdotuksen hyväksyminen johtaisi ylipitkiin kokouksiin, vaikeuttaisi valintaprosessissa esiin tulevien, yksilöiden heikkojen tai vahvojen puolien arviointia, sekä tietosuojan ja henkilökohtaisen kohtaamisen varmistamista. Ehdotettu muutos ei vahvista eikä selkiinnytä hakuprosessia, joka nyt toimii hyvin. Taloudellisesti ehdotettu muutos tulisi todennäköisesti paljon kalliimmaksi, ja hakuprosessi eroaisi merkittävästi muiden keskusten prosessista. Ehdotuksen mukainen. Jäsen Immo Stenberg jätti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan.

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Perusturvakeskuksen kustannusten laskuttaminen potilaan kotikunnalta 102/ /2016 PL 17 Valmistelija: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh Terveydenhuoltolain 58 :n mukainen korvaus Jos terveydenhuollon toimintayksikössä on hoidettavana potilas, joka ei ole toimintayksikköä ylläpitävän kunnan tai sairaanhoitopiirin kuntayhtymää ylläpitävän kunnan asukas, on sen kunnan tai kuntayhtymän, jolla on vastuu hoidon järjestämisestä, korvatta hoidosta aiheutuneet kustannukset, jollei hoitokustannusten korvaamisesta muualla toisin säädetä. Korvauksen on perustuttava tuotteistukseen tai tuotehintaan, jolla terveydenhuollon toimintayksikkö seuraa omaa toimintaansa. Korvauksesta vähennetään hoidosta potilaan suorittama asiakasmaksu ja muut palvelun tuottajan hoitoon liittyen saamat toimintatulot. Päätös ei koske Lapinjärven kuntaa, jonka kanssa Loviisan kaupungilla on erillinen yhteistoimintasopimus. Liite 6, Ulkokuntalaskutus Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta vahvistaa korvaukset, joilla kustannukset peritään kotikunnalta. Päätös koskee myös kotikunnan maksusitoumukseen perustuvaa hoitoa. Päätös ei koske Lapinjärven kunnan laskutusta. Perusturvalautakunta päätti vahvistaa korvaukset, joilla kustannukset peritään kotikunnalta. Päätös koskee myös kotikunnan maksusitoumukseen perustuvaa hoitoa. Päätös ei koske Lapinjärven kunnan laskutusta.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Seniorirahaston varoilla rahoitettavia hankintoja 103/ /2016 PL 18 Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh Vatsa- ja selkälihasten harjoituslaitteen hankkiminen Palvelutalo Esplanadin seniorikuntosaliin Palvelutalo Esplanadin seniorikuntosaliin tarvitaan harjoituslaite vatsa- ja selkälihaksille. Salia käyttävät seniorit eivät pysty harjoittamaan keskivartalon lihaksia lattialla, vaan siihen tarvitaan laite, johon pääsee helposti istumaan. Kun seniorikuntosali avattiin, hankittiin kolme Hur-laittetta, joilla voi vahvistaa alaraajoja. Sen lisäksi Folkhälsan yhdistys lahjoitti Hur-monitoimilaitteen, jossa voi harjoittaa mm. käsivoimia. Uudella vatsa- ja selkälaitteella mahdollistetaan vielä monipuolisempi harjoitus keholle, näin ollen ikäihmisten kehonhallinta paranee. Hur-laitteet toimivat ilmapaineella ja ovat helppoja käyttää. Hur Abdomen/ Back Rehab-laite (vatsa- ja selkälaite) maksaa 3847 euroa. Laite sopii olemassa olevaan ilmapainejärjestelmään, joten muita hankintoja ei tarvita tässä vaiheessa. Loviisan seniorikuntosalin avajaiset vietettiin Paikalla oli monia kiinnostuneita senioreita. Kävijöitä on siitä päivästä asti ollut runsaasti. Ohjattuja ryhmiä on viikossa n. 15. Sen lisäksi salia käyttävät omatoimisesti useat seniorit. Kuntosali on haluttu pitää matalan kynnyksen liikuntapaikkana senioreille, sinne on helppo tulla eikä siihen ole pääsymaksua. Näin mahdollistetaan kaikille senioreille liikuntaharrastusta. Tämä on saanut suuren kiitoksen kävijöiltä. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää että Palvelutalo Esplanadin seniorikuntosaliin hankitaan harjoituslaite vatsa- ja selkälihaksille n euron edestä, jotka rahoitetaan seniorirahaston varoilla. Ehdotuksen mukainen.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Viranhaltijapäätökset PL 19 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Palvelupäällikkö, seniorien palvelualue 3 Tukipalvelujen tuottajarekisteriin merkitseminen; Oma seniori/ Terveysoperaattori Oy Palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelualue 15 Työnohjausta koskevan sopimuksen hyväksyminen /koulukuraattorit 16 Työnohjausta koskeva sopimus /perheneuvolan sosiaalityöntekijä 18 Työnohjausta koskeva sopimus /vs. terveyskeskuspsykologi Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 20 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh a) Aluehallintoviraston ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan osoitteenmuutoksesta, palvelujen tuottaja Jalke Oy. b) Aluehallintoviraston ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta, palvelujen tuottaja Kotisairaala Bonitas Oy. c) Valvira päätös : Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, palvelujen tuottaja Silmäasema Fennica Oy. d) Valvira päätös : Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, palvelujen tuottaja PlusTerveys Oy. e) Valviran ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta, palvelujen tuottaja Adpositio Oy. f) Asumisen rahoitus- ja kehitttämiskeskus ARA:n päätös : Ehdollinen varaus erityisryhmien investointiavustuksen myöntämiseen ja vuokra-asuntojen rakentamisen korkotukilainaksi hyväksymiseen. Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Perusturvalautakunta Muut asiat PL 21 a) Hammashuolto. Perusturvalautakunta keskusteli hammashuollosta.