38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen. 41 Ranuantien aluelautakunta osavuosikatsaus

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 1 (14) Aika , klo 17:30 Paikka Taipaleen koulu Käsiteltävät asiat 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 39 Pöytäkirjan tarkastus 40 Ajankohtaiset asiat 41 Ranuantien aluelautakunta osavuosikatsaus Talouden toteuma 8/2017 Ranuantie 43 Narkaus-Kämän kylät ry:n anomus vuoden 2015 käyttämättä jääneen kehittämistuen käyttötarkoituksen muutos 44 Lausunto Rovaniemen Kuusiselän kaatopaikan osayleiskaavasta 45 Ilmoitusasiat

2 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 2 (14) Osallistujat Päivi Saarijärvi, puheenjohtaja Taru Palokangas, 1. varapuheenjohtaja Riina Koskiniemi, sihteeri Asko Häiväläinen Miika From Pekka Kunnari Pirjo Teräs Heli Välikangas, alueellisten palvelujen johtaja Esko-Juhani Tennilä Taru Jänkälä, erityissuunnittelija Petri Kipinoinen

3 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 3 (14) 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Aluelautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen.

4 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 4 (14) 39 Pöytäkirjan tarkastus Ranuantien aluelautakunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Valitaan kokoukselle pöytäkirjantarkastaja.

5 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 5 (14) 40 Ajankohtaiset asiat Kylätilojen vuokratuki Rovaniemen kaupunki tukee vuonna 2017 kylätilojen käyttökustannuksia yhteensä ,49 eurolla. Tuettavia kohteita on yhteensä 23 kappaletta. Ranuantien aluelautakunnan aleelta tukea saavat Narkauksen kylätalo ja Välijoen vanha koulu. Kylätilojen vuokrasopimukset ja tuet päivitetään yhtenäisiksi. Ehdotus Esittelijä: Heli Välikangas, alueellisten palvelujen johtaja Ranuantien aluelautakunta merkitsee annetun selonteon tiedoksi.

6 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 6 (14) 41 Ranuantien aluelautakunta osavuosikatsaus ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Jukka Ylinampa jukka.ylinampa@rovaniemi.fi Liitteet 1 Ranuantien aluelautakunta osavuosikatsaus Alueelliset palvelut II osavuosikatsaus 2017 teksti Kaupunginhallituksen hyväksymän vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1 mukaan kaupunginjohtaja vastaa siitä, että kaupunginhallitus saa kuukausittain tiedoksi talouskatsauksen ja vähintään kaksi kertaa vuodessa käsiteltäväkseen talousarvion osavuosikatsauksen, jonka se toimittaa edelleen valtuustolle tiedoksi. Lautakuntien ja kaupunginhallituksen tuloskorttien tavoitteiden etenemisestä ja toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin jokaisessa kokouksessaan. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Tasaisen toteuman mukaan toteumaprosentin tulisi olla elokuun jälkeen 66,67%. Ranuantien aluelautakunnan toteumaprosentti elokuun jälkeen on 62,87%. Ehdotus Esittelijä: Heli Välikangas, alueellisten palvelujen johtaja Ranuantien aluelautakunta hyväksyy osavuosikatsauksen ajalta ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

7 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 7 (14) 42 Talouden toteuma 8/2017 Ranuantie ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Heli Välikangas heli.valikangas@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Talouden toteuma Ranuantie taulukko Ranuantien aluelautakunnalle on myönnetty vuodelle 2017 kehittämiseen tarkoitettuja varoja euroa. Määrärahoja on käytetty ja niistä on sidottu loppuvuoteen mennessä yhtensä ,03 euroa. Määrärahoja on jäljellä ,97 euroa. Liitteenä olevasta yhteenvedosta voidaan todeta, että kylätilojen vuokrakustannukset tulevat ylittymään n euroa sen vuoksi, että kaupunginvaltuusto leikkasi määrärahoja näiden osalta talousarviosta. Kuljetuskustannuksia on käyttämättä n. 570 euroa. Ehdotus Esittelijä: Heli Välikangas, alueellisten palvelujen johtaja Ranuantien aluelautakunta merkitsee annetun selonteon tiedoksi ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin määrärahojen käytöstä.

8 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 8 (14) 43 Narkaus-Kämän kylät ry:n anomus vuoden 2015 käyttämättä jääneen kehittämistuen käyttötarkoituksen muutos ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Heli Välikangas heli.valikangas@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Narkaus-Kämän kylät ry:n anomus vuoden 2015 käyttämättä jääneen kehittämistuen käyttötarkoituksen muutos Kivanon Urheilijat ry:n toiminta ja yhdistys purettiin ja Narkaus-Kämän kylät ry jatkaa toimintaa. Yhdistymissopimuksen mukaisesti Kivalon Urheilijat ry:n irtain ja kiinteä omaisuus siirtyivät vuoden 2017 alussa Narkaus-Kämän kylät ry:lle. Kivalon Urheilijat ry on saanut euron avustuksen vuonna 2015 Seurantalon vesivahinkoremontin korjaamiseen. Talkootyönä tehtyihin korjauksiin kului 2 364,97 euroa, joten tukea jäi käyttämättä 1 457,03 euroa. Seurojentalon lämmitys hoidetaan pönttöuunilla, jonka hormi on korjattava ja piippu pellitettävä paloturvallisuuden varmistamiseksi. Yhdistys esittää, että vuodelta 2015 säästyneet määrärahat 1 457,03 euroa käytetään em. kustannusten kattamiseen. Ehdotus Esittelijä: Heli Välikangas, alueellisten palvelujen johtaja Esitys: Ranuantien aluelautakunta päättää hyväksyä Narkaus-Kämän kylät ry:n 1 457,03 euron määrärahojen siirron Seurojentalon piipun kunnostuskustannuksiin anomuksen mukaisesti. Työ toteutetaan vuonna 2018.

9 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 9 (14) 44 Lausunto Rovaniemen Kuusiselän kaatopaikan osayleiskaavasta ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Heli Välikangas heli.valikangas@rovaniemi.fi alueellisten palvelujen johtaja Liitteet 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 Kaavaluonnos 3 Kaavaselostus 4 Tuulialfa Oy Tilinpäätös 2016 Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessa osayleiskaavan laatimisen Rovaniemen Kuusiselän kaatopaikan alueelle. Kuusiselän tuulipuiston osayleiskaava on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 77a pykälän tarkoittamana oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Osayleiskaavaa voidaan käyttää yleiskaavan mukaisten tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämisen perusteena tuulivoimaloiden alueilla (tv-alueilla). Osayleiskaavassa on osoitettu jätteenkäsittelyalue (EJ-1) ja maa- ja metsätalousvaltainen alue (M-1), joille saa sijoittaa tuulivoimaloita niille erikseen osoitetuille alueille (tv-alueet). Kaavassa on osoitettu nykyiset ja ohjeelliset uudet tieyhteydet sekä ohjeelliset uudet maakaapelit. Lisäksi kaavassa on osoitettu jätteenkäsittelyalue (EJ-1), jolla sallitaan myös aurinkovoimalan ja biokaasun tuotanto ja hyödyntäminen, kuten puutavaran kuivattaminen biokaasulaitoksen lämmöllä. Kuusiselän tuulivoimahanke koostuu 7 tuulivoimalasta perustuksineen, tuulivoimaloiden välisistä huoltoteistä, tuulivoimaloiden välisistä keskijännitekaapeleista (maakaapeli), sekä muuntamosta, josta sähkö siirretään Kirsunkijärven eteläpuolella sijaitsevalle Carunan 110 kv voimajohdolle, jonne rakennetaan sähköliityntä. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunto mm. Ranuantien aluelautakunnalta. Osayleiskaavan luonnos ja valmisteluaineisto pidetään yleisesti nähtävillä Rovaniemen kaupungin palvelupiste Osviitassa, Hallituskatu 7, Rovaniemi. Kuulemisen aikana on mahdollisuus esittää kirjallisia mielipiteitä asiasta. Lausunnot on jätettävä viimeistään Rovaniemen kaupungin kirjaamoon. MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti varataan tilaisuus ilmaista mielipiteensä em. asemakaavan muutoksista alueen maanomistajille sekä niille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaisille ja yhteisöille, joiden toimialaan suunnittelussa

10 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 10 (14) käsitellään (osallinen). Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä asiasta esittää muutkin kunnan jäsenet ja kaikki ne, joiden oloihin ratkaisulla on vaikutusta. Kaava-alue sijaitsee Rovaniemen kaupungin Kuusiselän kaatopaikan alueella Ranuan tien (tie nro 78) varrella noin 16 kilometrin päässä Rovaniemen keskusta-alueesta. Suunnittelualue kuuluu vuonna 2001 vahvistettuun Rovaniemen maakuntakaavaan. Alue on osoitettu yhdyskuntateknisen huolloin alueeksi (ET 2267, kaatopaikka) sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (MT). Suunnittelualue ei kuulu Rovaniemen 1.vaihemaakuntakaavan alueelle. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA-menettely) edellytetään Suomessa automaattisesti tuulivoimahankkeilta, joiden kokonaisteho on yli 30 MW tai turbiineja on enemmän kuin 10 kappaletta Hankkeessa esitetään toteutettavaksi 7 tuulivoimalaa, joiden yhteisteho on valittavasta voimalatyypistä riippuen noin 20-29,5 MW, joten YVA-menettelyä ei tarvitse toteuttaa. Tuulivoimaloiden alueet sijaitsevat noin 205 metrin korkeudessa merenpinnasta ja voimaloiden enimmäiskorkeus on 240 metriä. Tuulivoimaloiden lavat voivat ulottua noin 445 metrin korkeuteen. Ounasvaara on samassa korkeudessa merenpinnasta Kuusiselän alueen kanssa. Voimalaa ympäröivät maa-alueet ovat pääasiallisesti yksityisessä omistuksessa ja sinne sijoittuu useita järviä ja lampia, kuten Iso Kuusiseljänlampi, Latvajärvi, Langonlampi, Perunkajärvi, Konttijärvi ja Jouttijärvi. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 1,6 km ja lähimmät loma-asunnot noin 1,2 km etäisyydellälähin tuulivoimalasta. Lähin asutuskeskittymä on Kivitaipale (269 asukasta), joka sijaitsee noin 6 km alueesta kaakkoon. Alle 25 km säteellä Kuusiselästä asuu 96 % Rovaniemen kaupungin väestöstä. Kansainvälisissä tutkimuksissa on tultu siihen tulokseen, että voimaloita ei pidä sijoittaa alle 2 km etäisyydelle lähimmästä asutuksesta. Suomessa mm. Raahe noudattaa tätä ohjeistusta. Rovaniemen kaupungin tavoitteen on, että kaatopaikka-alueella olisi käyttöä senkin jälkeen, kun kaatopaikka on suljettu. Hanke on Rovaniemen kaupungille tärkeä kuntatalouden näkökulmasta. Kaupungin tavoitteena on kehittää elinkeinoelämää ja lisätä sitä kautta verotuloja ja ihmisten hyvinvointia. Rovaniemen kaupunginhallitus on käsitellyt kokouksessaan osayleiskaavan käynnistämistä Kuusiselän kaatopaikan alueelle ja nostanut esille mm. seuraavat hankkeen vaikutukset kuntataloudelle: Kuusiselän hankkeen vuokratulot (tuulimyllyjen tontit): Napapiirin Residuum Oy, n / vuosi Rovaniemen kaupunki n / vuosi Yksityinen maanomistaja n / vuosi

11 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 11 (14) Kiinteistövero kaupungille n / vuosi. Napapiirin Residuum Oy:n strategian mukaan jätehuolto- ja kaatopaikkatoiminta Kuusiselässä lopetetaan vuoteen 2020 mennessä, johon mennessä kaatopaikka suljetaan lopullisesti. Yhtiön toiminnaksi jää alueella jälkihoitotoimenpiteiden hoitaminen, joista suurimman kustannuserän muodostaa jäteveden käsittelyn jatkaminen useamman kymmenen vuoden ajan. Kuusiselän energiantuotannon yhteistyöllä ja tuotoilla Residuum voi kattaa huomattavan osan Kuusiselän alueen jälkihoidon kustannuksista. Hankkeesta vastaavan Tuulialfa Oy:n tavoitteena on kehittää tuulivoimapuisto, joka on taloudellisesti kannattava, sekä mahdollistaa biokaasutuotannon ja aurinkopaneelien sijoittamisen kaatopaikalle. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 40 milj. euroa ja kustannusarvio jakaantuu seuraavasti: Tuulivoimala 35 milj. Aurinkovoimala 4 milj. Biokaasun tuotanto 1 milj. (Napapiirin Residuum Oy:n investointi) Tuulialfa Oy on hankekehitysyhtiö. Yhtiön suurin omistaja on kansainvälinen, uusiutuvaan energiaan panostava sijoitusyhtiö, jonka hallinnoimat rahastot ovat hankkeen ensisijaisia oman pääoman rahoituslähteitä. Hankkeella on myös muita vaihtoehtoisia sijoittajia Suomesta ja ulkomailta. Osa investoinnista rahoitetaan pankkilainalla. Sijoitetulle pääomalle pyritään saamaan 6 %:n tuotto. Hanke täyttää sijoitusyhtiöiden tuotto-odotukset käyttämällä uusinta tuulivoimateknologiaa. Sähkön hinnan mahdollinen nousu edesauttaa myös kannattavuutta. Yhtiön mukaan hanke on kanattava myös ilman ylimääräistä tukea. Tuulivoimalaitteistot hankitaan ulkomailta ja hankeen kotimaisuusaste vaihtelee %. Hanke työllistää rakennusvaiheen jälkeen 2-3 henkilöä. (Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) teki selvityksen 4/2017 siitä, että onko tuulisähkön syöttötariffi ollut kustannustehokas keino lisätä uusiutuvien energialähteiden käyttöä. Tuotantotukilaissa tavoiteltu tuulivoimaloiden megavolttiampeerin kokonaiskapasiteetti todennäköisesti saavutetaan. Tuulivoimatuotannon tukeminen syöttötariffilla on osoittautumassa ennakoitua kalliimmaksi tukijärjestelmäksi. Vuonna 2011 markkinahinta kääntyi laskuun noin 50 eurosta ja päätyi vuonna 2015 noin 30 euroon megawattitunnilta. Nykyennusteet sähkön tulevasta hintakehityksestä ovat sekä Suomessa että Euroopassa jakaantuneita. Markkinahinta 33 /MWh aiheuttaisi tukikaudella runsaan 3 miljardin euron menot valtiolle/veronmaksajille. Tuulivoiman osuus sähkön kokonaistuotannosta jää tukitoimien ja tuotannon lisäyksen jälkeenkin vain noin 3,5 prosenttiin kokonaistuotannosta ja alle 3 prosenttiin kulutuksesta. Kun vuodesta 2016 alkaen tuulisähkön tavoitehinta on ollut 83,50 /MWh ja esimerkiksi tariffijaksolla 3/2016 markkinahinta oli kolmen kuukauden keskiarvolla

12 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 12 (14) 31,62 /MWh, tuottajalle maksettava osuus oli 51,88 /MWh eli yli 60 prosenttia tavoitehinnasta. Syöttötariffi on tukimuotona tuottajalle turvallinen, mutta valtion menotalouden hallinnan ja ohjattavuuden kannalta kallis ja jäykkä järjestelmä.) Kaavaselosteen mukaan hanke rajoittaa alueen tulevaa maankäyttöä siten, että tuulivoimapuiston hankealueelle ei voida jatkossa osoittaa tullivoiman toiminnasta häiriintyvää maankäyttöä. Kaavaselostuksessa mainitaan, että Rovaniemen kaikki vetovoimaisimmat matkailukohteet sijaitsevat joko kaupungin keskustassa tai kaupungin pohjoispuolella niin, että näkymät keskiyön aurinkoon tai revontuliin ovat pohjoisen suuntaan. Kuusiselän tuulivoimalat tai niiden valot eivät näy näihin kohteisiin. Rovaniemen matkailu kasvoi voimakkaasti vuonna 2016 verrattaessa edelliseen vuoteen: Yöpymisvuorokaudet kpl + 25,1 % Lapin kasvu oli + 20,6 % Majoitusmyynti 30,7 milj. + 30,0 % Matkailusektorin liikevaihto 166 milj. + 10,0 % Vuoden 2017 tilastoissa tammi-heinäkuussa kasvu on ollut ulkolaisten matkailijoiden osalta + 28 %. Suurinta kasvu on tullut Aasian maista ja etenkin Kiinasta. Rovaniemen matkailu tulee kasvamaan myös Kuusiselän suuntaan. Narkauksesta yksityinen matkailuyritys on ostanut n. 50 ha:n maa-alueen, johon laaditaan parhaillaan yrityksen toimesta ranta-asemakaavaa. Rakennusoikeutta alueelle tulee n m 2. Alueella sijaitsee jo nyt kaksi erillistä majoitusrakennusta. Omien investointien lisäksi yritys on halukas vuokraamaan alueella sijaitsevia yksityisten omistamia loma-rakennuksia majoitustoimintaan. Matkailijoille tarjottavia ohjelmapalveluja toteutetaan yhteistyössä kyläläisten kanssa. Kaavaselostuksessa ei ole otettu tarkempaa kannanottoa siitä, että millaiset velvoitteet yhtiölle asetetaan tuulivoimatuotannon mahdollisen päättymisen jälkeen. Rovaniemen Kuusiselän kaatopaikan alueen osayleiskaavamuutoksen asukastilaisuus pidetään Kivitaipaleessa aluelautakunnan kokouspäivänä Ehdotus Esittelijä: Heli Välikangas, alueellisten palvelujen johtaja

13 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 13 (14) Ranuantien aluelautakunta antaa lausuntonsa Rovaniemen Kuusiselän kaatopaikan alueen osayleiskaavamuutoksesta kokouksessaan kuultuaan asiantuntijoiden esittelyn hankkeesta. Tiedoksi Rovaniemen kaupungin kirjaamo, Kaavoitus Markku Pyhäjärvi ja Johannes Jutila

14 Rovaniemen kaupunki Kokouskutsu 14 (14) 45 Ilmoitusasiat Kimppakuljetukset Aluelautakuntien jäsenten tulisi käyttää mahdollisimman paljon kimppakuljetuksia kokouksiin ja koulutuksiin. WAY liikuntakerhot Vapaa-ajanpalvelut/Liikunta ja WAY ry/rovaniemi ovat hyväksyneet sopimuksen WAY-liikuntakerhojen järjestämisestä syyskaudelle Liikuntakerhoja järjestetään kerran viikossa Taipaleen koululla. Kauden kerhotoiminnan kustannukset ovat 570 euroa. ONNI-hyvinvointibussi Onni hyvinvointibussi ei liikennöi Kivitaipaleessa, koska palvelulle on ollut vähäinen kysyntä. Ehdotus Esittelijä: Heli Välikangas, alueellisten palvelujen johtaja Aluelautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.