Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 6034/ /2015

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (1) 214 Asianro 6034/ /2015 Snellmaninpuiston puistosuunnitelman luonnoksesta nähtävilläoloaikana tulleet muistutukset Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus hyväksyi kokouksessaan Snellmaninpuiston puistosuunnitelmaluonnoksen laittamisen nähtäville. Aineisto oli julkisesti nähtävänä Nähtävillä olosta tiedotettiin kaupungin virallisten tiedotuskanavien kautta ja suunnitelma-aineisto toimitettiin tiedoksi mahdollista muistutusta/lausuntoa varten puiston lähikiinteistöille; Asunto Oy Kuopion Kuningattarelle, Asunto Oy Kuopion Minnanpihalle, Asunto Oy Raninin Kulmalle, Asunto Oy Snellmaninpuistolle, Kiinteistö Oy Graniittilinnalle, Kiinteistö Oy Kuopion Minna Canthinkatu 20-22:lle, Kuopion kaupungin omistamalle kiinteistölle (museo ja kirjasto) Maaherrankatu 12, Kuopion kaupungin omistamalle kiinteistölle (Barsonkulma) Kuninkaankatu 14, Kuopion kaupungin omistamalle kiinteistölle (Snellmanin koulu) Maaherrankatu 13, kiinteistön Minna Canthin katu 20 omistajille, kiinteistö Minna Canthin katu 18 ja 16 omistajalle, Kuopion evankelis-luterilaiselle seurakuntayhtymälle ja puiston Kauppa- ja Kuninkaankadun kulmassa kioskipaikan vuokranneelle yrittäjälle. Lisäksi aineisto toimitettiin Pohjois-Savon ELY -keskuksen Liikenne- ja infrastruktuurivastuualueelle, Pohjois-Savon liitolle, Museovirastolle, Snellman-instituutille, Kanta-Kuopio seura ry:lle, KLYY Kuopion Luonnon Ystäväin Yhdistys ry:lle, Minna Canth Kuopio ry:lle, Kuopion Isänmaalliselle Seura ry:lle ja Pohjois- Savon perinnepoliittiselle yhdistykselle. Puistosuunnitelman avoin esittelytilaisuus järjestettiin Tilaisuus sisälsi myös puistokävelyn kohteessa. Puistosuunnitelman luonnoksesta jätettiin yhteensä kolme muistutusta: yksityishenkilön jättämä muistutus, Kiinteistö Oy Kuopion Haapaniemenkatu 20 jättämä muistutus ja sekä KLYY Kuopion Luonnon Ystäväin Yhdistys ja Minna Canth Kuopio jättämä yhteinen muistutus. Lisäksi Kuopion kulttuurihistoriallinen museolta (arkeologia) oltiin yhteydessä nähtävillä olo aikana, koskien rakentamisvaiheen toimintaa. Luonnosaineistoon sisältynyt puistosuunnitelma ja havainnekuva joita muistutukset koskevat

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (2) Muistutus / Yksityishenkilö Suunnitelmasta ei ilmene, miten puisto tulee liittymään saneerattavaan Kauppakatuun. Valokuvasovitteessa autoliikenne on vielä yksi suuntainen ja pyöräilijät ajavat jalkakäytävällä. Kunnallisteknisen suunnittelun vastine

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (3) Puistosuunnitelmassa on esitetty istutettavaksi puistoksi (PI) kaavoitetun alueen ratkaisut. Nämä ratkaisut huomioidaan saneerattavan Kauppakadun suunnittelussa. Valokuvasovite on tehty Google Street View kesäkuu 2009 kuvaan, jolloin liikenne oli vielä yksisuuntainen. Muistutus / Kiinteistö Oy Kuopion Haapaniemenkatu 20 (Kauppakeskus H-talo) Snellmaninpuiston puistosuunnitelma on nähtävä osana myös Kuopion keskustan matkailullista ja samalla myös kaupallista kehittämistä. Kuopion vahvuustekijöihin kuuluvat osaltaan sen vanhat historialliset puistot, joista Snellmaninpuisto, Piispanpuisto ja Väinölänniemi ovat keskeisiä. Snellmaninpuiston puistosuunnitelman toteutus tarkoittaisi puiston täydellistä saneerausta, mikä ratkaisevasti heikentää puiston historiallista arvoa ja muuttaisi oleellisesti Kuopion kaupunkikuvaa. Näin ollen saneeraus heikentäisi Kuoipion kaupunkikeskustan arvoa matkailullisena ja sen myötä myös kaupallisena vetovoimatekijänä. Näkemyksemme mukaan Snellmaninpuistoon tulisi tehdä hoitusuunnitelma, jossa vanhan historiallisen puiston säilyisi. Tämä tarkoittaa vanhan kestävän puuston säilyttämistä ja puuston vähittäistä korvaamista. Viittaamme oheiseen Pentti Alangon Savon Sanomissa julkaistuun mielipidekirjoitukseen (Alanko on toiminut mm. Helsingin yliopiston kasvitieteen laitoksen ylipuutarhurina ja hänellä on vankka kokemus puistopuista) erinnepuu/ Kuopion historiallisten puistojen erityisarvo ovat niiden vanhat metsälehmukset, mikä on maassamme poikkeuksellista. Tämän arvon esilletuominen olisi myös matkailullinen vetovoimatekijä. Alanko esittää kirjoituksessaan jopa metsälehmuksen nimeämistä kaupungin nimikkopuuksi. Esitettyä kevyempi puiston hoito olisi myös kustannustehokasta ja auttaisi osaltaan kaupunkia vaikeassa taloustilanteessa. Samalla se Kuopion vetovoimaisuutta kehittävänä tukisi osaltaan meneillään olevaa hanketta, kehittää Kuopiota vetovoimaiseksi kongressikaupungiksi. Kuvaliite: Esimerkki, vanhoja ja lahoja puistolehmuksia säästetään ja hoidetaan Helsingin Kaivopuistossa Kunnallisteknisen suunnittelun vastine Snellmaninpuisto edustaa tyyliltään 1800 luvun jälkipuoliskolle tyypillistä arkkitehtonista kaupunkipuistoa, jonka ominaispiirteitä ovat pelkistetyt geometriset muodot, käytäviä reunustavat tasaikäiset puukujanteet, näyttävät kukkaistutukset, suihkualtaat ja veistokset. Puiston kokonaisvaltainen peruskunnostus on katsottu tarpeelliseksi monien eri teknisten, puistoarkkitehtuuristen ja käyttöön liittyvien seikkojen vuoksi; puiston puusto kaipaa uudistamista. Kaupunkikuvaan eniten vaikuttavista katuihin rajautuvista puista on jäljellä esim. vuoden 1985 tilanteeseen verrattu-

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (4) na Kauppa-, Kuninkaan- ja Maaherrankadun puolella vain n. 20 %. Alueella on useita hulevesien johtautumiseen liittyviä ongelmia mm. vesisyöpymiä, käytäväpintojen liettymistä ja 1930 luvulla rakennettu hulevesiverkoston toimimattomuutta. Puistokäytävien rakenteet eivät myöskään ole kestäneet nykyisen talvikunnossapidon rasitteita. Puiston suihkualtaan pumppujärjestelmä on vaikeasti käytettävä ja työturvallisuuden näkökulmasta vanhanaikainen. Puiston peruskunnostus liittyy myös osaksi Kauppakadun, välillä Vuorikatu- Maaherrankatu, peruskunnostusta, joka on ohjelmoitu alkamaan Myös Kuopion tuomikirkon ja sen ympärillä olevan kirkkopihan kunnostus puoltaa puiston laaja-alaisen peruskunnostuksen toteuttamista. Snellmaninpuistosta on jouduttu vuosien kuluessa poistamaan runsaasti puita niiden huonokuntoisuuden vuoksi. Vanhojen puiden lomaan tehdyt uudet istutukset eivät ole onnistuneet valon ja kasvualustatilan puutteen vuoksi. Peruskunnostuksessa puukujanteiden uusiminen tasaikäisiksi kaksiriviseksi kujanteeksi korostaa puiston historiallista sommitelmaa, parantaa puiston arvokkuutta ja eheyttää rikkoutunutta kaupunkikuvaa. Metsälehmus tulee olemaan tulevaisuudessakin puiston valtapuu, istutettavista suurikokoisiksi kehittyvistä puista metsälehmuksia on noin 45 %. Puistossa ns. vapailla nurmialueilla kasvavat vanhat puut säilytetään yhtä erittäin huonokuntoiseksi luokiteltua ruhtinaanpoppelia lukuun ottamatta. Säilytettäville puille tehdään hoitosuunnitelma ja lisäksi nurmialueille istutetaan uusia puita, jotka tulevaisuudessa korvaavat vanhat puut. Matkailullisesti puiston tärkeänä vetovoimatekijänä ovat näyttävät kesäkukkaistutukset, jotka säilyvät edelleen samoilla paikoilla saneerauksen jälkeen. Puistosuunnitelmaluonnosta keveämmillä rakentamistoimilla ei saavuteta kestävää, tulevaisuuteen suuntaavaa ratkaisua Snellmaninpuiston kulttuurihistoriallisesti arvokkaan puistomiljöön vaalimiseksi. Puiston rakenteet ovat kauttaaltaan tulleet elinkaarensa päähän. Suunnitelmaluonnoksen mukaisessa saneerauksessa käytettävät putki- ja tukimuurimateriaalit on valittu niin, että niiden käyttöikä on pitkä. Istutettavien puiden tulee laadullisesti täyttää lehtipuille asetetut taimilaatuvaatimukset (Viherympäristöliiton julkaisu 22). Puiden kasvualustat suunnitellaan niin, että ne rakenteeltaan ja ravinteisuudeltaan edes auttavat puiden nopeaa alkukehitystä ja pitkän eliniän saavuttamista. Uudet hulevesiviemärit ja johtotekniikka sijoitetaan niin, että niiden mahdollinen korjaaminen ei vioita puiden juuristoa merkittävästi. Muistutus / Kuopion luonnonystävien yhdistys ry (KLYY) ja Minna Canth Kuopio ry (entinen Kanttilan kulttuurikeskuksen kannatusyhdistys ry) Snellmaninpuisto sijaitsee kaupungin historiallisessa sydämessä, kulttuurihistoriallisesti herkässä ympäristössä. Puistoa reunustavat tuomiokirkko puistoineen, vanha Suomen pankin talo, Kuopion Museo, Snellmanin koulu, Hotelli Puijonsarvi sekä Kanttilan korttelin rakennukset. Vanhimpana keskustan puistona siitä on tullut osa kuopiolaisten muistia ja mitä merkittävin viihtyvyystekijä.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (5) Kantakuopiolaisilla on siihen vahva tunneside. Nykyisin puistoa, uudistuksista huolimatta luonnehtii vanha, järeä puusto. Merkittäviä elementtejä ovat tunnelmalliset metsälehmukset ja jyhkeät porttikuuset. Tälläisena puisto on totuttu vuosikymmeniä näkemään. Puiston uudistaminen on siten herkkä hanke, joka on toteutettava hienovaraisesti ja sekä puistoa että kuopiolaisia kunnioittaen. Huomioita suunnitelmasta Puistosuunnittelun lähihistoriaa Suunnitelmat Snellmaninpuiston radikaaliuudistamiseksi tulivat julki jo muutama vuosi sitten. Tällöin perusteena mainittiin puiden huonosta kunnosta aiheutunut turvallisuushaitta. Asia nosti vilkkaan keskustelun, jota luonnehti kuopiolaisten tyrmistys puiston päätehakkuusta. Puustolle suoritetussa osittaisessa kuntokartoituksessa ei sittemmin paljastunut sellaisia lahovikoja, joiden perusteella vanhan puuston laajamittainen poisto olisi ollut perusteltua. Tästä huolimatta vuonna 2014 kaadettiin suuri osa puiston reunapuista. Jotkut vanhat koivut olivat huonokuntoisia, mutta esimerkiksi metsälehmukset kantojen perusteella täysin terveitä. Nykyisessä suunnitelmassa ei uudistamisen tarvetta mitenkään erityisesti perustella, mutta julkisessa keskustelussa on eräänä perusteena ollut puiston viemäriverkoston sekä puistoa ympäröivän tukimuurin uusiminen. On myös annettu ymmärtää, etteivät yritykset Snellmaninpuiston puuston vähittäiseksi uusimiseksi ole onnistuneet. Ehdotetut toimenpiteet Suunnitelman mukaan puistosta kaadetaan 90 puuta, näiden joukossa nykyiset neljä porttikuusta sekä 17 metsälehmusta. Nykyisestä puustosta jäljelle jäisi 25 puuta, näistä metsälehmuksia neljä. Toimenpiteiden johdosta koko kohteen luonne muuttuu vanhasta kulttuuriympäristöstä nuoren puuston hallitsemaksi uudistusalaksi. Uudistetun puiston profiili on tyystin erilainen nykyiseen verrattuna, ja Kuopio menettää ydinkeskustansa ainoan, oloissamme todella vanhan kävelypuiston. Koska metsälehmus on puuna todella pitkäikäinen, niin erityisesti niiden poisto on puiden kuntoon vedoten täysin ennenaikaista ja tarpeetonta. Suunnitelmassa huomioimatta jääneet asiat Puisto on kaupunkiympäristön tärkein maisemaelementti. Suomessa erityisvaatimuksia erityisvaatimuksia puistoestetiikalle asettaa vielä se seikka, että lehtipuusto on seitsemän kuukautta vuodessa lehdettömänä. Nykyisin vanha, järeytynyt puusto ja porttikuuset antavat puistolle näyttävyyttä, tuuheutta ja vehreyttä talvikuukausinakin, huurteisten puuvanhusten herkästä kauneudesta puhumattakaan. Jos puusto koostuu pääosin nuorista, matalista lehtipuista, niin puisto on suurimman osan vuotta varsin lohduttoman näköinen - ja tilanne jatkuu näin vuosikymmenet. Vanhojen lehtipuiden kyky raikastaa ja puhdistaa kaupunki-ilmaa on myös tekijä, jota ei keskustassa tulisi väheksyä.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (6) Kesäaikana vanhojen puiden tärkein tehtävä on luoda siimestä ja tunnelmaa. On eri asia istahtaa penkeille rauhoittumaan tuuhean lehmuksen varjoon kuin vaikka kuinka virkun ja elinvoimaisen puuvesan viereen. Nämä tekijät ovat aivan olennaisia, kun ajatellaan puistoja oleskelupaikkoina, ei vain aukiona, joiden läpi kävellään. Muistutukset ja muutosehdotukset Edellä mainittuihin seikkoihin vedoten KLYY ja Minna Canth Kuopio r.y esittävät seuraavaa: Kunnallisteknisen suunnittelun vastine Puistosuunnitelma palautetaan uuteen valmisteluun lähtökohtana puiston nykyisen yleiskuvan vaaliminen ja kehittäminen Vaiheistaminen on oltava pääasiallinen uudistamiskeino, ja vanhojen puiden poiston on oltava vain pakottavista syistä tehtävä poikkeusratkaisu Hulevesien viemäröinti ja sähkötekniset ratkaisut on suunniteltava puuston ehdoilla ja puustoa säästäen Suunnitelman kannatettava ajatus on metsälehmuksen suosiminen uudispuuna. Esimerkiksi Minna Canthin kadun reunuspuuston voisi vuosikymmenten kuluessa antaa kehittyä lehmusvoittoiseksi puistokaduksi Snellmaninpuiston puistosuunnitelmaluonnoksen hyväksyminen nähtävillä olo varten esitystekstissä (kaupunkirakennelautakunta esityslista ) on kuvailtu laajasti niin puiston teknisiin rakenteisiin, kun puiston vanhoihin puihin liittyviä haasteita. Näihin tunnistettuihin haasteisiin on esitetty kestäviä, tulevaisuuteen suuntaavia, ratkaisuja Snellmaninpuiston puistosuunnitelmaluonnoksessa. Puistosuunnitelman keskeisimpinä lähtökohtina on ollut Snellmaninpuiston nykyisen yleisilmeen vaaliminen ja puiston historiasta periytyvän ilmeen palauttaminen mm. tasaikäisten kaksoiskujanteiden muodossa. Valitettavaa on, että puiston peruskunnostus, sekä vuodelle 2018 ohjelmoitu Kauppakadun peruskunnostus, välillä Vuorikatu - Maaherrankatu, aiheuttavat osalle puiston vanhoista puista niin suuria juuristovaurioita, että ne joudutaan poistamaan yleisen turvallisuuden vuoksi. Puiston puille on tehty 2013 kuntotutkimus TS-Ympäristöpalvelu ky:n Teppo Suorannan toimesta. Tämän tutkimuksen viisi asteinen kuntoluokitus, puiden juuristoalueella tehtävät kaivutöiden laajuus ja porttikuusten asema puistosommitelmassa itä-länsi suuntaisen puistoakselin leventämisen sekä koivujen määrän vähentäminen ovat olleet pohjana suunnitelmassa esitetyille puiden kaadoille. Kuntotutkimus tehtiin metsälehmuksille (21 kpl), vaahteroille (5 kpl), ruhtinaanpoppeleille (2 kpl), metsäkuusille (8 kpl). Koivuja ei tutkittu, koska suunnittelun yhtenä lähtökohtana on ollut koivujen määrän vähentäminen. Tutkituista metsälehmuksista suunnitelmassa esitetään kaadettavaksi 17 kpl, joista neljä on hyväkuntoisia, yhdeksän on kohtalaisessa kunnossa ja neljä huonossa kunnossa. Tutkituista metsäkuusista esitettiin kaadettavaksi neljä eli ns. porttikuuset. Näistä yksi on huonossa kunnossa ja kolme kohtalaisessa

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (7) kunnossa. Lisäksi puistosta kaadetaan 67 koivua, kaksi vaahteraa ja yksi ruhtinaanpoppeli. Puistoon istutetaan 139 isokokoiseksi kehittyvää lehtipuuta, joista metsälehmuksia on n. 45 %. Uudet hulevesiviemärit sijoitetaan puistokäytävien keskilinjaan ja mahdollisesti soveltuvin osin myös katualueelle. Tällä sijoituksella minimoidaan mahdollisten verkostovaurioiden korjauksen aiheuttamat juuristovauriot. Sähkökaapelit laitetaan suojaputkeen, joka mahdollistaa kaapelivaurioiden korjauksen hyvin vähäisillä kaivutöillä. Sähköposti yhteydenotto / Kuopion kulttuurihistoriallinen museo / arkeologia Museolta tiedusteltiin puistoalueella tehtävien kaivujen syvyyttä ja kaadettavien puiden kantojen poistoa. Kunnallisteknisen suunnittelun vastine Vaikutusten arviointi - Kulttuurihistoriallinen museon arkeologian asiantuntija kutsutaan mukaan rakentamissuunnittelun aloituskokoukseen. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy Snellmaninpuiston puistosuunnitelman. Liitteet /2015 Muistutus / Kuopion Luonnon ystäväin yhdistys ja Minna Canth Kuopio ry /2015 Muistutus ympäristösuunnitelmaan /2015 Muistutus/Haapaniemenkatu /2015 Liite muistutukseen 6034/2015 Kiinteistö Oy Haapaniemenkatu 20 Asiakirjoissa - suunnitelmat Valmistelija Sirpa Nieminen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että Varpu Puskala poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (8) Merkitään, että Markku Söderström poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 16/ (9)