KINKOVUORENTIE. 31 ja 34. KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KAAVATUNNUS 34:006 KAAVAN PÄIVÄYS SELOSTUKSEN PÄIVÄYS 5.4.

Transkriptio

1 A S E M A K A A V A N S E L O S T U S 31 ja 34. KAUPUNGINOSAN ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KINKOVUORENTIE KAAVATUNNUS 34:006 KAAVAN PÄIVÄYS SELOSTUKSEN PÄIVÄYS

2 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan laajennus koskee 31. ja 34. kaupunginosaa Asemakaavan laajennuksella muodostuu 34. kaupunginosan katualuetta Kaavan nimi KINKOVUORENTIE Kaavan tunnus 34:006 Kaavan päiväys Kaavan laatija Eila Viitala Jyväskylän kaupunki Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh etunimi.sukunimi@jkl.fi Kaavan Sanomalehti Keskisuomalainen vireilletulo Hyväksymis- Ltk , päivämäärät Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Säynätsalon pääsaarelle johtavalla pengertiealueella. Kaavan tarkoitus Kaava laaditaan, jotta suunnittelualueen mukainen osa Kinkovuorentiestä voidaan muodostaa kiinteistörekisteriin katualueeksi.

3 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ ASEMAKAAVA KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipide Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset Asemakaavaehdotukseen nähtävillä olon jälkeen tehdyt muutokset ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus ALUEVARAUKSET Muut alueet KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 13

4 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (4) LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2) ote yleiskaavasta 3) ote ajantasa-asemakaavasta 4) asemakaavan laajennusehdotus, pienennös 5) asemakaavan seurantalomake Ortokuva suunnittelualueesta ja sen ympäristöstä 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Kaava laaditaan, jotta myös suunnittelualueen mukainen osa Kinkovuorentiestä voidaan muodostaa kiinteistörekisteriin lohkomalla kaavan mukaiseksi katualueeksi. Kohteena olevan katualueen osalta kaupunki on vastannut tien hoidosta alkaen ja kaavan laatiminen mahdollistaa sen, että katualue siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen vireillä olevalla maantietoimituksella. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen vireille tulosta tiedotettiin sanomalehti Keskisuomalaisessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on ollut nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) lähetettiin osallisille ja viranomaisille Asemakaavaluonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Lisäksi asiakirjat olivat nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla. Asemakaavaehdotus oli kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Asemakaavaehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä Asemakaavaehdotus hyväksyttiin kaupunkirakennelautakunnassa

5 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (5) 1.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaavan toteuttaminen on jo käynnissä. Tien hoito/pito on siirtynyt Jyväskylän kaupungille ja omistusoikeus siirtyy, kun vireillä oleva maantietoimitus on rekisteröity. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Asemakaava-alue sijaitsee Säynätsalon kaupunginosassa, pääsaaren ja mantereen välisellä pengeralueella. Matkaa Jyväskylän keskustaan on noin 15 km. Suunnittelualue rajoittuu pohjoisessa ja etelässä Päijänteeseen, idässä Säynätsalon pääsaaren kaava-alueeseen ja lännessä Kinkovuoren kaava-alueeseen. Suunnittelualue kuuluu Säynätsalon valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY 2009). Suunnittelualue on kokonaan katualuetta ja sen pinta-ala on noin m² Luonnonympäristö Maisemarakenne, maisemakuva Maisemarakenteellisesti suunnittelualue sijaitsee länsi - itäsuuntaisesti Säynätsalon pääsaarelle johtavalla tiepenkereellä, joka molemmin puolin rajoittuu Päijänteeseen. Maisemakuvassa suunnittelualue sijaitsee hyvin näkyvällä paikalla. Luonnonolot Suunnittelualueen halki kulkee Säynätsalon saarille johtava maantie. Alueen etelä puoli on entistä rautatiealuetta, josta ratakiskot on purettu pois. Pengerryksen ja veden rajassa kasvaa matalahkoja havu- ja lehtipuita Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne Suunnittelualue rajoittuu kiinteästi Kinkovuoren ja Säynätsalon pääsaaren kaava-alueiden väliin.

6 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (6) Virkistys Alueella ei ole tällä hetkellä olemassa olevia merkittäviä virkistysarvoja. Alueen todelliset virkistysarvot tulevat vasta siinä vaiheessa, kun koko Säynätsalon ratapenkka aina Muuramen rajalle saakka on hankittu kaupungin omistukseen ja sen kehittämiseen on ryhdytty. Asiaa sen osalta ei ratkaista tällä kaavan laajennuksella. Liikenne Alueella sijaitsee vanha maantiealue ja puretun rautatiealueen pohja. Vanha maantie on ainoa ajoyhteys mantereelta Säynätsalon saarille. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Suunnittelualue kuuluu osittain Säynätsalon valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön (RKY 2009). Suunnittelualue on ollut kokonaan rauta- ja maantie käytössä ja siellä ei ole tunnettuja muinaismuistoja. Erityistoiminnat Vanhan rautatien alueella kulkee Jyväskylän Energian kaukolämpöputket sekä Elenia Oy:n korkeajännitekaapeli Maanomistus Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Suomen valtion omistuksessa. Vanhan maantien osalta omistusoikeus siirtyy kaupungille, kun vireillä oleva maantietoimitus on rekisteröity. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maakuntakaava Alueella on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Vahvistettu maakuntakaava kumoaa aiemman seutukaavan. Keski-Suomen maakuntakaava on tullut voimaan ympäristöministeriön vahvistuspäätöksen mukaisena. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkinnällä yhdystie (yt).

7 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (7) ote maakuntakaavasta Yleiskaava Säynätsalon osayleiskaavassa, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutuksettomana, suunnittelualue on tie- ja rautatieliikennealuetta (LR ja LM). ote ajantasayleiskaavasta Jyväskylän yleiskaavassa, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutteisena (ei ole tullut voimaan), suunnittelualue on merkinnällä seututie tai pääkatu/olemassa oleva. ote Jyväskylän yleiskaavasta

8 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (8) Voimassa olevat asemakaavat Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa. Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan Pohjakartta Pohjakartta (kaavanpohjakartta) on Jyväskylän kaupungin kiinteistönmuodostuksen ja maastomittauksen laatima ja se täyttää kaavoitusmittausasetuksen vaatimukset. Kaava-alueen pohjakartta on tarkastettu ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty Jyväskylän kaupungin hakemuksesta. Kaavan laajennuksella hakija haluaa mahdollistaa, että Jyväskylän kaupungin tien pidossa oleva osa Kinkovuorentie siirtyy kaupungin omistukseen. Asemakaavan laatiminen on aloitettu kesällä 2015 ja kaavoituksen vireilletulosta on ilmoitettu sanomalehti Keskisuomalaisessa Asemakaavahanke on käsitelty kaupunkirakenteen toimialan sisäisessä aloituspalaverissa OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan laajennuksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavalaajennuksen hakija: Jyväskylän kaupunki, Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Liikennevirasto Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Elenia Oy Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet

9 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (9) Vireilletulo Asemakaavan vireille tulosta on ilmoitettu sanomalehti Keskisuomalaisessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia sekä lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten hän kerää tarvittavat tiedot sekä neuvottelee tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Kaavoittaja laatii osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaavoituksen internetsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe Asemakaavan laajennusluonnos pidetään nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti välisen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Osallisille ja viranomaisille tiedotetaan myös kirjeitse, kirjeet on postitettu Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja huomautukset) on esitelty kaavaselostuksen kappaleessa 3.4 Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen. Ehdotusvaihe Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta päätti asettaa MRL 65 :n mukaisesti nähtäville 14 päiväksi väliseksi ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon (kirjaamo@jyvaskyla.fi). Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista on tehty kooste, joka on kaavaselostuksen liitteenä. Ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute (lausunnot ja muistutukset) on esitelty kaavaselostuksen kappaleessa 3.4 Asemakaavasta saatu palaute ja sen huomioon ottaminen. Hyväksymisvaihe Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan laajennusehdotuksen

10 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (10) Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ) Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken olisi pitänyt järjestää. 3.3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Tätä asemakaavaa koskevia valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ja niiden toteutumista kuvataan kaavaratkaisun arvioinnissa kappaleessa Kaupungin asettamat tavoitteet Asemakaavan tavoitteena on, että maantietoimituksessa lakkautettava yleinen tiealue siirtyy kokonaan Jyväskylän kaupungin omistukseen kaupunkirakennelautakunnan tekemän kadunpitopäätöksen mukaisesti. Kaava-alueelle ja sen ulkopuolelle sijoittuvan LR-alueen osalta kaavamuutoksen tarvetta muuhun kuin katualueeksi, kuten esimerkiksi lähivirkistysalueena, tarkastellaan uudelleen siinä vaiheessa, kun Liikennevirasto tai vastaava viranomainen rata-alueen haltijana on hakenut rata-alueen lakkauttamistoimitusta Muuramen rajalta Säynätsalon tehdasalueelle. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Suunnittelualueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa ja Maantielain 91 :n edellytykset ei täyty. Alueelle on laadittava asemakaava, jotta lakkaava maantie siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Suunnittelualue on pääasiassa liikennekäytössä ja ainoa ajoyhteys (kevyen- ja tieliikenteen) Säynätsalon saarille tulee säilyttää. 3.4 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOON OTTAMINEN Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipide Asemakaavan laajennusluonnos pidettiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti välisen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana asemakaavasta annettiin kaksi (2) lausuntoa ja yksi mielipide. Lausunnon antoivat Liikennevirasto ja Kaupunkirakenteen toimialan liikenne- ja viheralueet sekä huomautuksen Erkki Huovinen, Säynätsalo.

11 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (11) Liikennevirasto - Rata-alueen osoittamiselle kaavassa katualueeksi ei ole estettä. - Kaava-alueelle osittain sijoittuvalta Raudanlahti - Säynätsalo rataosalta on vuonna 2005 purettu sekä kiskot että pölkyt pois ja jäljelle jääneen ratapohjan osalta Liikennevirasto ilmoitti ryhtyvänsä rata-alueen lakkautuspäätöksen edellyttämiin toimenpiteisiin. Kaupunkirakenteen toimialan / liikenne- ja viheralueet -palvelualue - Asemakaavan laajennusluonnokseen ei ole huomautettavaa. Erkki Huovinen - Ratapenkkaa ei missään tapauksessa pidä kaavoittaa liikennealueeksi, vaan se tulee kaavoittaa virkistysalueeksi koko Säynätsalon ratapenkan matkalta. Ratapenkkaa tulee myös kehittää merkittävänä virkistysyhteytenä Kinkovuoren, Raudanjärven, Ahvenlammen, Valkolan ja Kolmisoppisen suuntaan. Kaavoittajan vastine: Kaava-alueella oleva osaa ratapenkasta ei ole kaavaluonnoksessa osoitettu liikennealueeksi vaan katualueeksi, joka siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen kaavan saatua lainvoiman. Suunnittelualuetta ei ole tarpeen tässä vaiheessa laajentaa käsittämään koko Säynätsalon Ratapenkkaa aina Muuramen rajalle saakka, sillä koko ratapenkan kaavoittaminen virkistysalueeksi edellyttää maaomistuksellisia järjestelyjä sekä paljon laajemman kokonaisuuden tutkimista. Asiaa ei ratkaista tällä kaavan laajennuksella. Ratapenkan osan kaavoittaminen katualueeksi ei kuitenkaan estä alueen jatkokehittämistä Erkki Huovisen esittämällä tavalla. Siinä vaiheessa asiasta on myös tarkoituksenmukaista järjestää alueen asukkaille Erkki Huovisen esittämä avoin keskustelu- ja kuulemistilaisuus Asemakaavaluonnokseen nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Asemakaavan laajennuksen luonnosvaiheen nähtävilläolon jälkeen saatujen lausuntojen ja huomautuksen perusteella asemakaavakarttaan ei tehty muutoksia Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset Asemakaavan laajennusehdotus pidettiin nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti välisen ajan, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä ehdotuksesta. Ehdotusvaiheen nähtävillä olon aikana asemakaavasta annettiin kolme (3) lausuntoa ja yksi (1) muistutus. Lausunnon antoivat Elenia, Jyväskylän Energia ja Keski-Suomen ELY-keskus sekä muistutuksen Erkki Huovinen, Säynätsalo. Elenia - Rata-alueella sijaitsee Elenian omistamia korkeajännitekaapeleita, joita ei kuitenkaan tarvitse merkitä kaavakartalle, koska ne on mainittu asemakaavaselostuksessa.

12 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (12) Jyväskylän Energia - Rata-alueella sijaitsee Jyväskylän Energian omistama kaukolämpörunkolinja, joka tulee merkintä kaavakartalle 3 m leveänä merkintänä maanalaista johtoa varattu alue. Kaavoittaja vastine: Katualueille ei ole tarpeen merkitä erillisellä johtomerkinnällä siellä jo sijaitsevia tai tulevaisuudessa sijoitettavia kaapeleita ja johtoja yms. Alueella sijaitsevat kaukolämpöputket on mainittu asemakaavaselostuksen kohdassa Rakennettu ympäristö. Keski-Suomen ELY-keskus - Asemakaavaehdotukseen ei ole huomautettavaa. Erkki Huovinen - Koko vanha rantapenkan alue kaavoitetaan viher- ja virkistysalueeksi eikä liikennealueeksi. - Rantapenkan alue tulee muuttaa kevytväyläksi ja ulkoilualueeksi seudullisen liikuntasuunnitelman mukaisesti (Jyväskylän kaupunki, et al. 2010/37). Muutaman viime talven aikana ratapenkka on ollut jo hiihto käytössä. - Jyväskylän kaupungin tulisi hankkia ratapenkka kokonaisuudessaan kaupungin omistukseen ja ryhtyä kehittämään sitä liikuntaa ja ulkoilua palvelevaksi.. Kaavoittajan vastine: Suunnittelualueen kaavoittaminen viher- ja virkistysalueeksi tässä vaiheessa ei ole tarkoituksen mukaista. Suunnittelualueella oleva osa ratapenkasta siirtyy asemakaavalla kaupungin omistukseen. Ratapenkan jatkokehittäminen Erkki Huovisen esittämällä tavalla ei vaarannu vaikka ko. alue kaavoitetaan nyt katualueeksi Asemakaavaehdotukseen nähtävillä olon jälkeen tehdyt muutokset Asemakaavan laajennuksen ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen saatujen lausuntojen ja muistutuksen perusteella asemakaavakarttaan ei tehty muutoksia. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE Kaavoittamaton osa maantie- ja rautatiealueesta kaavoitetaan katualueeksi Mitoitus Asemakaavan laajennuksen pinta-ala on m² ja se on kokonaan katualuetta. 4.2 ALUEVARAUKSET Muut alueet Katualueet Kaava-alueelle muodostuu Säynätsalon pääsaarelle johtavaa katualuetta m².

13 34:006 / KINKOVUORENTIE / ASEMAKAAVASELOSTUS (13) 4.3 KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Yhdyskuntarakenne Asemakaavan laajennuksen vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen eivät ole merkittävät. Maantieyhteys Säynätsalon saarille on olemassa ja sen kaavoittaminen katualueeksi ei muuta yhdyskuntarakennetta. Kaupunkikuva Asemakaavan laajennuksella ei ole vaikutusta kaupunkikuvaan. Virkistys Asemakaavan laajennuksella ei ole vaikutuksia viheralueisiin ja virkistysyhteyksiin. Liikenne Asemakaavan laajennuksella ei ole vaikutusta liikenteeseen. Sosiaalinen ympäristö Asemakaavan laajennuksella ei ole merkittäviä sosiaalisia vaikutuksia Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavan laajennuksella ei ole merkittäviä vaikutuksia luontoon ja luonnonympäristöön. 4.4 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Kaava-alueella tai sen lähiympäristössä ei ole merkittäviä ympäristön häiriötekijöitä eikä asemakaavan laajennus mahdollista sellaisten syntymistä. 4.5 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty kaavakartalla. Asemakaavan laajennukseen ei liity erityisiä kaavamerkintöjä ja -määräyksiä. 4.6 NIMISTÖ Asemakaavassa ei esitetä uutta nimistöä. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavan laadinnan lähtökohtana on ollut Säynätsaloon johtavan yleisen maantien lakkauttaminen yleisenä tienä ja kaavoittaminen katualueeksi Kaupunkirakennelautakunnan tekemän kadunpitopäätöksen mukaisesti. Suunnittelualueen mukainen alue on jo otettu kaupungin ylläpitoon muutettu kaduksi MRL 86a :n mukaisesti.

14 (1) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KINKOVUORENTIE ASEMAKAAVAN LAAJENNUS 31 ja 34. KAUPUNGINOSAAN Kaavatunnus 34:006 Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 momentin mukaan kaavaa laadittaessa tulee laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Yhdysteinä osoitetaan kuntien yhteistoiminnan kannalta tärkeät yhdystiet, jotka on yksityiskohtaisemmassa maankäytön suunnittelussa tarkoitettu osoitettavaksi yleisten teiden liikennealueina tai moottoriteiden rinnakkaisteinä palvelevina kokoojakatuina. Alueella on voimassa MRL 33 mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. - Säynätsalon osayleiskaavassa (kv hyväksynyt oikeusvaikutuksettomana) suunnittelualue on tie- ja rautatieliikennealuetta (LR ja LM). ote opaskartasta 1. Kaava-alueen sijainti Asemakaava-alue sijaitsee Säynätsalon pääsaarelle johtavalla pengertiealueella. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoitteet Asemakaavaa on lähdetty laatimaan Jyväskylän kaupungin hakemuksesta. Keski-Suomen Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskus on hakenut maantietoimitusta, jolla osa Muurame-Säynätsalo maantiestä lakkautetaan yleisenä tienä. Lakkautettava osa maantiestä siirtyy maantietoimituksella Jyväskylän kaupungin omistukseen. Siirtymisen edellytyksenä on, että alueella on voimassa asemakaava tai asemakaavan laatiminen on laitettu vireille (Maantielain 91 ). Kaava laaditaan, jotta suunnittelualueen mukainen osa Kinkovuorentiestä voidaan muodostaa katualueeksi. Katualue siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen vireillä olevalla maantietoimituksella. Kaava-alue on kokonaisuudessaan Suomen valtion omistuksessa. 3. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Kaavoitustilanne: - Maakuntakaava (vahvistettu ) suunnittelualue on merkinnällä yhdystie (yt). ote yleiskaavasta - Jyväskylän yleiskaavassa (kv hyväksynyt oikeusvaikutteisena, ei ole tullut voimaan) suunnittelualue on merkinnällä seututie tai pääkatu/olemassa oleva. - asemakaava: ei voimassa olevaa asemakaavaa. Muut suunnitelmat ja selvitykset sekä tehdyt päätökset: Kaupunkirakennelautakunta on tehnyt kadunpitopäätöksen, jolla mm. suunnittelualueella oleva Kinkovuorentien osa on muutettu kaduksi MRL 86a :n mukaisesti. Kaupunki on vastannut tien hoidosta lähtien. Kaava-alue on osa Säynätsalon teollisuusyhdyskunnan aluetta, joka kuuluu valtakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Suunnittelualueen nykytilanne: Suunnittelualueen halki kulkee olemassa oleva Muurame-Säynätsalo maantie nro Maantien eteläpuolella kulkenut rautatie on purettu ja alueelle on sijoitettu Jyväskylän energian kaukolämpöputket Suunnittelualueen pinta-ala on noin m².

15 34:006 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) (2) Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo olemassa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietomateriaaliin, jotka on selvitetty tai selvitetään neuvotteluin eri sidosryhmien kanssa. Selvityksien pohjaksi tehdään mm. maastokäyntejä. Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. näkymä Säynätsalon suuntaan 4. Maankäyttö- tai muut sopimukset Maankäyttösopimusta ei ole tarpeen laatia. Katualue siirtyy Jyväskylän kaupungin omistukseen, kun maantietoimitus on merkitty kiinteistörekisteriin. 5. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Kaavamuutoksen hakija Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Elenia Oy Liikenne ja viheralueet Rakentaminen ja ympäristö Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö 6. Viranomaisyhteistyö Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi järjestää. (MRL 66 2 mom.) 7. Vaikutusalue Asemakaavan muutoksen vaikutusalueena on lähiympäristö. Alue tarkentuu suunnittelun kuluessa. 8. Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset sekä vaikutusten arvioinnin menetelmät Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. MRL 9 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Alustavan tarkastelun perusteella kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia. 9. Alustava aikataulu ja osallistuminen Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot kaavan ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksen valmistelu (syksy 2015) Kaavoittaja suunnittelee asemakaavaluonnoksen. Tätä varten kerätään tarvittavat tiedot sekä neuvotellaan tarvittaessa osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (syksy 2015) Kaavaluonnos asetetaan nähtäville MRA 30 :n mukaisesti, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipiteensä luonnoksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä (huomautuksen) voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä (huomautuksista) tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Ehdotusvaihe (talvi ) Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioonottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 14 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen wwwsivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista ilmoitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen.

16 34:006 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) (3) Hyväksymisvaihe (kevät 2016) Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunkirakennelautakunnan päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa. 10. Päätöksenteko ja palaute OAS:sta Asemakaavan hyväksyy kaupunkirakennelautakunta. - Osallisilla on mahdollisuus antaa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. - Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen ELYkeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. 11. Yhteystiedot Eila Viitala, toimitusinsinööri Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) eila.viitala@jkl.fi internet Tuula Janatuinen, suunnitteluavustaja Jyväskylän kaupunki MaankäyttöAsemakaavoitus Puh. (014) tuula.janatuinen@jkl.fi internet viistokuva suunnittelualueesta

17 OTE YLEISKAAVASTA Ote Säynätsalon osayleiskaavasta, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutuksettomana. Suunnittelualue on tie- ja rautatieliikennealuetta (LR ja LM). Ote Jyväskylän yleiskaavasta, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutteisena (ei ole tullut voimaan), suunnittelualue on merkinnällä seututie tai pääkatu/ olemassa oleva.

18

19

20

21 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 179 Jyväskylä Täyttämispvm ASEMAKAAVAN LAAJENNUS KOSKEE 31. ja 34. KAUPUNGINOSAA, ASEMAKAAVAN Kaavan nimi LAAJENNUKSELLA MUODOSTUU 34. KAUPUNGINOSAN KATUALUETTA (Kinkovuorentie) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä L-lautakunta Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 82 Kunnan kaavatunnus :006 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 179L120416A82 1,6956 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 1,6956 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1, ,0 1,6956 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1, ,0 1,6956 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

22 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 1, ,0 1,6956 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä 1, ,0 1,6956 Kadut 1, ,0 1,6956 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]