PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Oulunkaaren ympäristölautakunta AIKA klo 13:09-13:30 PAIKKA Pudasjärvi, videokokous KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Toiminnan ja talouden toteutuminen tammi - kesäkuussa Morenia Oy:n maa-aineslupahakemus tilalle Tasavaltio , 291 Pudasjärvi 60 Tiedoksi saatettavat asiat 303 Merk. Puheenjohtaja TIMO VÄHÄKUOPUS Pöytäkirjanpitäjä Kaisa Ervasti Pöytäkirjan tarkastajat:

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Oulunkaaren ympäristölautakunta Aika klo 13:09-13:30 Paikka Pudasjärvi, videokokous OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vähäkuopus Timo 13:09-13:30 Puheenjohtaja Alaraasakka Eero 13:09-13:30 Varapuheenjohtaja Kipinä Suvi 13:09-13:30 Jäsen Autio Aini 13:09-13:30 Jäsen Suorsa Marika 13:09-13:30 Jäsen Tapio Heino 13:09-13:30 Jäsen Päkkilä Risto 13:09-13:30 Jäsen Maaninka Päivi 13:15-13:30 Varajäsen Mustonen Osmo 13:15-13:30 Varajäsen Kemppainen Mika 13:09-13:30 Ympäristöjohtaja Ervasti Kaisa 13:09-13:30 Asiakassihteeri POISSA Välinen Pekka Jäsen Kylmänen Tiina Jäsen Timonen Tomi Kaupunginjohtaja Törmänen Anni-Inkeri Kh:n puheenjohtaja Lantto Marja Kh:n edustaja PUHEENJOHTAJA Timo Vähäkuopus ESITTELIJÄ Mika Kemppainen PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Kaisa Ervasti KÄSITELLYT ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Timo Vähäkuopus Kaisa Ervasti Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Marika Suorsa Heino Tapio on tarkastanut on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti pöytäkirjan sähköisesti Pöytäkirjan tarkastajat:

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pudasjärvellä klo 9-15 PÄÄTÖKSEN ANTA- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan jul- MISPÄIVÄ LUPA- kipanon jälkeen ASIASSA Päivämäärä JULKIPANO- Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva il- TODISTUS moitus on ollut julkipantuna Pudasjärven kaupungin ilmoitustaululla Pöytäkirjan tarkastajat:

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Oulunkaaren ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus OULYMP 56 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat:

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Oulunkaaren ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta OULYMP 57 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Suorsa Marika ja Tapio Heino. Pöytäkirjan tarkastajat:

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Oulunkaaren ympäristölautakunta Toiminnan ja talouden toteutuminen tammi - kesäkuussa 2017 OULYMP 58 Oulunkaaren ympäristöpalvelujen toiminta on toteutunut vuoden 2017 tammi-kesäkuun aikana pääosin talousarviossa ja sen perusteluissa esitetyllä tavalla. Sekä toimintatuotot, että kulut tulevat olemaan mahdollisesti hiukan budjetoitua suuremmat. Tulovirta painottuu loppuvuoteen. Toimintakate tulee pysymään kuitenkin talousarvion raameissa. Talouden toiminta on toteutunut seuraavasti: Vuoden 2017 talousarvio Toteutuma tammi-kesäku ussa Toteutuma- % Korvaukset kunnilta ,8 Maksutuotot ja muut tulot ,2 TOIMINTATUOTOT ,1 YHTEENSÄ TOIMINTAKULUT ,2 KUNTIEN KESKEN JAETTAVA ALIJÄÄMÄ ,5 Lautakunnan jäsenille jaetaan yhteenveto talouden toteutumasta jaoteltuna kustannuspaikkojen mukaan. Ympäristöjohtajan päätösesitys: Ympäristölautakunta toteaa saaneensa toteutumaraportin aikavälin tammi-kesäkuu 2017 toiminnasta tietoonsa. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Morenia Oy:n maa-aineslupahakemus tilalle Tasavaltio , Pudasjärvi OULYMP 59 ASIA HAKIJA Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pudasjärven kaupungin Selkäjärven kylälle, tilalle Tasavaltio Morenia Oy Automaatiotie Oulunsalo VALMISTELIJA Elina Nuortimo, ympäristötarkastaja, p LUVAN HAKEMISPERUSTE Maa-aineslaki 4 ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty ja sitä on täydennetty , , sekä Päätös sisältää ratkaisun maa-aineslain 21 :n mukaisen ratkaisun toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. ALUEEN SIJAINTI Hakemuksen mukainen ottamisalue sijaitsee Kuusamontien varrella, Sotkajärven kylällä, Korentokankaalla, noin 14 kilometriä Pudasjärven keskustasta koilliseen. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUUT MAANKÄYTÖN RAJOITUKSET Kyseessä on olemassa oleva ottoalue. Alueen viimeisin maa-ainestenottolupa on myönnetty (Pudasjärven kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta) ja se on päättynyt Luvan mukainen ottomäärä oli m³ ja ottoalueen koko 3,20 ha. Hakemuksen kohteena oleva kiinteistö on luvanhakijan omistuksessa. Alue ei sijaitse asema- tai yleiskaava-alueella. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa alue on merkitty maa-ainestenottoalueeksi (eo). Suunniteltu ottamisalue sijaitsee Korentokankaan ( A) veden hankintaa varten tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella. Välittömästi alueen pohjoispuolella tilalla Taimikko on V. ja K. Niemelän maa-ainestenottoalue. Lähimmät asuinkiinteistöt sijaitsevat noin 80 metrin päässä, ottamisalueen eteläpuolella. Suunnitelma-alueen eteläpuolelle sijoittuu Kuusamontie eli valtatie 20. Pöytäkirjan tarkastajat:

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole luonnonsuojelun kannalta merkittäviä alueita tai kohteita eikä tiedossa olevia muinaismuistoja. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa seudullisesti arvokkaaksi harjualueeksi merkitty alue sijoittuu suunnitelma-alueen länsipuolelle. Hanhijärvi sijaitsee noin 500 metrin päässä suunnitellun ottamisalueen eteläpuolella. Morenia Oy hakee lupaa ottaa maa-aineksia 6,0 hehtaarin suuruiselta alueelta m 3 kymmenen vuoden aikana. Päivitetyn suunnitelman mukaan maa-ainestenotto ulotetaan tasolle +139,40 (N2000), mikä tarkoittaa 0-7 metrin ottamissyvyyttä. Kyseessä on vanha maa-ainesten ottoalue, jonka itäosan 3,2 hehtaarin suuruisen alueen maa-aineslupa on päättynyt Noin 2,8 hehtaarin suuruinen länsiosa on niin ikään vanhaa maa-ainestenottoaluetta, mutta se ei ole sisältynyt viimeksi voimassa olleeseen maa-aineslupaan. Pohjavesi Suunniteltu ottoalue sijaitsee Korentokankaan ( A) vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella, pohjaveden varsinaisella muodostumisalueella. Korentokankaalla sijaitsee yksi vedenottamo, pohjavesialueen itäpäässä. Lähin tutkittu vedenottamon paikka sijaitsee noin 400 metriä suunnitelma-alueesta länteen. Pohjaveden pinnankorkeus on suunnitelma-alueen keskiosaan asennetussa putkessa tehdyn mittauksen perusteella tasolla 134,47 (N2000) ja tasolla 134,38 (N2000). Maanpinta alueella, jossa pohjavesiputki sijaitsee, on tasolla 135,53 (N2000), eli kyseisellä alueella suojakerroksen paksuus on vain noin metrin. Ottamistoiminta Päivitetyn ottamissuunnitelman ( ) mukainen ottamistaso +139,40 (N2000) Maa-ainesten ottamistaso on suunniteltu siten, että ylimmän havaitun pohjaveden pinnan yläpuolelle jää viisi (5) metriä paksu suojamaakerros. Osa suunnitelma-alueesta on edellisen maa-ainesluvan aikana otettu noin tasolle +136,0 (N2000). Morenia on lähettämässään täydennyksessä todennut, että alueen kaakkoisosan tasoa +139,40 (N2000) alemmas otettujen alueiden täyttöihin kyseiselle tasolle kuluu aineksia noin 1700 m 3. Suunnitelman mukaan ottamistoiminta jatkuu länteen päin. Itärajaa vasten jätetään 30 metrin levyinen suojaetäisyys. Eteläreunalle, valtatietä 20 vasten jätetään metsäinen suojavyöhyke. Pohjoisreunalta ottamisalue on tarkoitus yhdistää Pöytäkirjan tarkastajat:

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ viereisen tilan (Taimikko ) maa-ainestenottoalueen kanssa siten, ettei alueiden väliin jää välikannaksia. Suurin osa alueen kiviaineksesta käytetään sellaisenaan hiekkana ja osa seulotaan tai välpätään. Seulontaa tapahtuu 1-2 kertaa vuodessa noin 2-4 viikkoa kerrallaan. Alueella ei suoriteta kiviaineksen murskausta. Toimintajaksojen aikana polttonesteet säilytetään alueella IBC-pakkauksissa tai erillisissä valuma-altaallisissa huoltokonteissa. Lastauskäytössä olevaa pyöräkuormaajaa tankataan suoraan huoltoautolla kuljetettavasta IBC-pakkauksesta, jonka tankkauslaitteet on varustettu ylitäytön estimin. Tankkaus ja säilytys tapahtuu HDPE-kalvolla suojatulla tukitoiminta-alueella. Alueella ei säilytetä polttoaineita toimintajaksojen ulkopuolella. Kulku alueelle tapahtuu olemassa olevaa tiestöä pitkin. Maisemointi Ottamisalueen reunat muotoillaan maisemaan ja luonnon pinnanmuotoihin soveltuvasti kaltevuuksiin 1:2-1:3. Luiskien pinnalle käytetään ainoastaan alueelta kuorittuja puhtaita pintamaita. Ohuen pintakerroksen ansiosta pintamaista ei tapahdu pohjavedelle haitallista humuksen liukenemista. Kaivannaisjätesuunnitelman mukaan pintamaita syntyy arviolta 2000 m³-ktr. Pintamaat käytetään alueen maisemointiin. Kantoja syntyy arviolta 20 m³-ktr ja ne toimitetaan alueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Ottoalue on Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa merkitty EO-alueeksi eli maa-ainesten ottoalueeksi. Ottoalue sijaitsee maakuntakaavassa seudullisesti arvokkaaksi luokitellun harjualueen eteläpuolella. Alueella ei suoriteta murskausta. Seulontalaitos sijoitetaan mahdollisuuksien mukaan alas ottoalueelle melun kantautumisen ehkäisemiseksi. Ottoa tapahtuu lähimmillään noin 100 metrin etäisyydellä lähimmästä asutuksesta, joka sijaitsee suoraan Pudasjärvi-Kuusamo tien toisella puolella. Hakijan mukaan huolellisella käsittelyllä polttoaineilla ei aiheuteta vaaraa ympäristölle. Alueella ei säilytetä polttoaineita toimintajaksojen ulkopuolella. Lastauskäyttöä varten alueella mahdollisesti oleva pyörökuormaaja säilytetään aina tukitoiminta-alueella mahdollisen ilkivallan aiheuttaman ympäristövahingon ehkäisemiseksi. Toiminnassa ei synny jätteitä. Toimintajaksojen aikana syntyvät talousjätteet ja koneiden jäteöljyt toimitetaan asianmukaiseen Pöytäkirjan tarkastajat:

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ käsittelyyn. Työmaa-alueella ei suoriteta merkittäviä koneiden tai laitteiden huoltoja. Hakemus toiminnan aloittamiseksi ennen päätöksen lainvoimaisuutta Hakija hakee lupaa aloittaa toiminta ennen päätöksen lainvoimaisuutta (MAL 21 ), koska alue on jo olemassa olevaa ottoaluetta ja toiminnan pikainen jatkaminen on loppukesän urakoiden vuoksi tärkeää. Hakija katsoo, ettei aloitusluvan myöntäminen tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu maa-aineslain 13 :n mukaisesti Pudasjärven kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja Internet -sivuilla Hakemuksista on ilmoitettu kirjallisesti suunnitellun ottamisalueen naapuritilojen omistajille. Lausunnot Hankkeesta on pyydetty Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen sekä ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri vastuualueen lausuntoa. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri vastuualueen lausunnossa todetaan seuraavaa: Maa-ainesalue sijaitsee Oulu-Kuusamo valtatien nro 20 varrella. Kyseisellä alueella sijaitsee jo nykyisinkin Morenian maa-ainesalue, jota tässä yhteydessä suunnitellaan laajennettavaksi. Toiminnan liikenteelliset vaikutukset eivät oleellisesti muutu nykyiseen verrattuna, joten tienpidosta vastaavalla Pohjois.Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueella ei ole huomautettavaa asiakohdassa mainitusta maa-aineslupahakemuksesta. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnossa todetaan muun muassa seuraavaa: Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus toteaa, että hakemuksessa ei ole esitetty riittävällä tarkkuudella pohjavedenpinnan tasoa eikä pohjaveden virtaussuuntia. Alueelle vuonna 2005 myönnetyssä maa-ainesluvassa on edellytetty pohjaveden havaintoputken asentamista ottamisalueelle ja pohjavedenpinnan tarkkailua vuosittain siten, että tiedot toimitetaan kunnan valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä ELY-keskukselle. ELY-keskuksen saamien tietojen mukaan pohjavesiputkea ei ole asennettu. ELY-keskus toteaa, että hankealueelle tulee asentaa puuttuva pohjavesiputki ja toimittaa tiedot putken sijainnista ja pohjavedenpinnan korkeudesta kartalla esitettynä siten, että Pöytäkirjan tarkastajat:

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ myös mittausajankohta ja käytetty korkeusjärjestelmä käyvät ilmi. Myös tiedot alueella sijaitsevista vedenottamoista ja pohjaveden virtaussuunnista tulee toimittaa selkeästi esitettynä (kartta) täydennysten yhteydessä. Lisäksi asiakirjoista ei käy riittävän selkeästi ilmi, mikä ja kuinka suuri osa alueesta on uutta ottamisaluetta ja mikä samaa aluetta vuoden 2014 lopussa päättyneen luvan kanssa. ELY-keskus antaa varsinaisen kannanoton hankkeeseen sen jälkeen, kun hakemusta on täydennetty ja tiedot on toimitettu ELY-keskukselle. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto : Alueen ympäristöllinen merkitys Alue sijaitsee yhdyskuntien vedenhankintaa varten tärkeäksi luokitellulla Korentokankaan pohjavesialueella ( A). Pohjavesialueella sijaitsee yksi toiminnassa oleva vedenottamo, sekä useita tutkittuja vedenottamon paikkoja, joista lähin (Korentokangas 21) sijaitsee noin 400 metriä länteen hankealueesta. Suurin osa hankealueesta sijoittuu myös tutkitun vedenottamon paikan ohjeelliselle lähisuojavyöhykkeelle. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa alue on osoitettu maa-ainesten ottoalueeksi (eo). Pudasjärven kunta on teettänyt alueelle vuonna 2001 maankäytön yleissuunnitelman (Korentokangas, maa-ainesten oton ja pohjaveden suojelun yleissuunnitelma), jonka avulla on pyritty yhteensovittamaan maa-ainesten ottoa ja pohjaveden laadun turvaamista. Yleissuunnitelma on hyväksytty Pudasjärven kunnanvaltuustossa Hankealue sijoittuu itäosastansa MO/MY-merkinnällä osoitetulle alueelle, jolla tarkoitetaan kunnostettavaa vanhaa maanottoaluetta, joka muotoillaan ja kunnostetaan metsätalousalueeksi. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kannanotto ELY-keskus katsoo, että alueelta voidaan ottaa maa-aineksia ilman vesilain mukaista lupaa edellyttäen, että ottaminen tapahtuu maa-aineslain 3 4 mom. määräysten, ottosuunnitelman, yleissuunnitelman ja muutoinkin hyvän ottamiskäytännön mukaisesti. Luvassa tulee asettaa riittävät maa-aineslain 11 :n mukaiset lupamääräykset ja seuraavat näkökohdat tulee ottaa huomioon: Ottamisen yhteydessä on varmistettava, että ylimmän luonnontilaisen pohjaveden pinnan yläpuolelle jää vähintään viiden (5) metrin rikkomaton suojamaakerros. Tämä 5 metrin suojakerrosvaatimus on sisältynyt vuonna 2005 myönnetyn luvan lupamääräyksiin. Valvontaviranomaiselta saadun tiedon mukaan kyseisellä lupa-alueella on vielä lopputarkastus tekemättä. Pöytäkirjan tarkastajat:

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ ELY-keskus pitää hyvin tärkeänä, että vuonna 2005 myönnetyn luvan vastaiset ylisyvät ottoalueet täytetään ensin, jonka jälkeen vasta maa-ainesta voi kuljettaa pois alueelta. Täytöt on tehtävä asiaan kuuluvalla tavalla ja niille on luvassa asetettava määräaika. On huomattava, että alueelta saatavan maa-aineksen kokonaismäärä tulee pienenemään hakemuksessa esitetystä. Pohjaveden tasoa tulee seurata vähintäänkin yhdestä alueelle asennetusta putkesta luotettavalla tavalla niin, että pohjavesipinnan kevät- ja syysmaksimit tulevat huomioiduiksi. Tarkkailutulokset on toimitettava Pudasjärven kaupungin maa-ainesten ottamista valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä ELY-keskukselle. Ottamistoiminta tulee tehdä vaiheistamalla, niin että pohjoisosaan siirrytään vasta kun eteläosan ylisyvät ottoalueet on täytetty ja ainakin osittain maisemoitu. Pintamaita ei saa käyttää alueen tai luiskien täyttöihin. Muualta tuotuja tarkastamattomia ja valvontaviranomaisen hyväksymättömiä jäte-, ylijäämä- tai muita maita ei saa varastoida alueelle tai käyttää alueen jälkihoidossa. Maa-aineksen ottaminen on toteutettava niin, että missään vaiheessa ei pääse syntymään pohjaveden pilaantumisvaaraa. Tätä koskevat tarkemmat määräykset on liitettävä maa-aineksen ottolupaan. Alueen jälkihoito ottamistoiminnan haitallisten vaikutusten ehkäisemiseksi ja ottamisalueen sopeuttamiseksi ympäröivään luontoon ja maisemaan, on tehtävä alueelle laaditun yleissuunnitelman ja ympäristöhallinnon ohjeiden (Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2009, Liite 9) periaatteita noudattaen. Lopuksi Lupapäätöksen antamisen jälkeen lupapäätös ja sen mukainen suunnitelma tulee lähettää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle (MAL 19 ). Tämän lisäksi ELY-keskus pyytää lupaviranomaista täyttämään ja lähettämään maa-ainesten ottamislupaa koskevat tiedot myös sähköisesti maa-aineslupapäätöksen ilmoituslomakkeella: Ainakin ottamissuunnitelman nykytilanne- ja lopputilannekartat suositellaan skannattavaksi lomakkeen liitetiedostoiksi. Lomakkeen huolellinen täyttäminen on tärkeää, sillä sähköisen tiedonsiirron kautta valtakunnallista maa-ainesluparekisteriä hyödynnetään mm. paikkatietoaineistoissa, maa-ainesluvan haltijoiden vuosittaisten ilmoituspyyntöjen lähettämisessä sekä tulevaisuudessa myös kuntien lupa- ja valvontaviranomaisten apuvälineenä. Luvan haltijan on tehtävä ilmoitus lupaviranomaiselle otetusta Pöytäkirjan tarkastajat:

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ aineksen määrästä ja laadusta vuosittain viimeistään tammikuun 31. päivänä. (MAL 23 a, MAA 9 ). Luvan haltijan tulee täyttää ja lähettää ottoilmoituslomake mikäli mahdollista myös sähköisesti. Ilmoitus tehdään maa-ainestenotto -ilmoituslomakkeella, joka löytyy Internet osoitteesta: XsnLocation=/Lomakkeet/maa_ainesottoilmoitus.xsn&Source=htt ps://anon.ahtp.fi Kun maa-ainesten ottaminen on päättynyt tai luvan voimassaoloaika on kulunut umpeen, on alueella toimitettava lopputarkastus valvontaviranomaisen määräämällä tavalla, jollei luvassa ole toisin määrätty (MAA 7 ). Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava ottamisen päättymisestä valvontaviranomaiselle lopputarkastuksen pitämistä varten. Valvontaviranomaisen tulee tehdä muistio tarkastuksesta, josta käy ilmi lupamääräysten toteutuminen. ELY-keskukselle tulee varata mahdollisuus osallistua lopputarkastukseen. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia ja mielipiteitä ei ole jätetty. Hakijan kuuleminen Hakijalle on varattu mahdollisuus vastineen antamiseen mennessä. Vastinetta ei ole annettu. Hakija on toimittanut tiedot pohjavesiputken asentamisesta ja pohjavedenpinnan korkeushavainnoista Muutokset hakemukseen ja päivitetyt kartat ovat saapuneet Morenia Oy:n vastine Korentokankaan uusi ottoalue koostuu noin 3,2 ha vuoden lupa-alueesta ja 2,8 ha lisäalueesta. Uuden ottamisalueen kokonaispinta-alaksi muodostuu siis noin 6,0 ha. Kokonaisuutena ottamisalue sijoittuu vanhalle ottamisalueelle, jolla ovat toimineet muun muassa Tiehallinto ja Metsähallitus vuosikymmenien aikana. Morenia Oy on hankkinut alueen käyttöönsä elokuusta 2013 lähtien. Korentokankaan edellinen maanottolupa on päättynyt , johon Morenia Oy on hakenut jatkoa. Morenian vuonna 2015 asentama pohjavesiputki on ilmaissut vesipinnan olevan oletettua korkeampana, jonka johdosta ottosuunnitelmaan on tehty muutos nostaa alin ottamistaso 139,40m (N2000). Alueen ympäristöä on koekaivettiin 2016 ja havaittiin, että alueen lounas-etelä reunassa havaittiin savi-moreeni kerrostuma, joka pidättää vettä. Samalla viereiseltä ottamisalueelta todettiin kalliopaljastumia 135,0-136,0 m tasossa. On siis hyvin mahdollista että vesi jää linssiin kalliopinnan päälle. Tulevaisuudessa alueella tehdään jatkotutkimuksia tämän varmistamiseksi. Vuoden 2005 ottosuunnitelman nykytilanteen ja korotetun Pöytäkirjan tarkastajat:

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ ottotason mahdolliset täytöt sijoittuvat pääasiassa ottoalueen kaakkoiskulmaan ottoalueen ulkopuoliset muut korkotasoa +139,4 alemmat tasot jätetään koskemattomiksi, sillä nämä alueet otat pääasiassa jo maisemoituja. Vanhan lupa-alueen mahdolliset täytöt tehdään ottotoiminnan alkuvaiheessa. Tarkastukset Tarkastus on tehty ASIAN VALMISTELIJAN PÄÄTÖSESITYS Oulunkaaren ympäristölautakunta myöntää Morenia Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan hiekan ja soran ottamiseen Pudasjärven kaupungin Sotkajärven kylälle tilalle Tasavaltio Maa-aineksia saa ottaa enintään m 3. Lupa myönnetään päivitetyn hakemuksen ja ottamissuunnitelman mukaisesti seuraavin määräyksin: 1. Ottamisalue on merkittävä selvästi (esim. paaluin) maastoon ennen ottamistoiminnan aloittamista. Ottoalueelle on sijoitettava riittävä määrä kiinteitä korkomerkintöjä. Luvan haltijan on huolehdittava merkintöjen säilymisestä alueella ottamistoiminnan aikana. Ottamisalueen kaikkien naapuritilojen rajoihin on jätettävä vähintään 10 metrin ottamaton suojavyöhyke, mikäli naapuritiloilla ei ole aikaisempia, voimassa olevia tai hakuvaiheessa olevia maa-aineksenottolupia. Ottamisalue voidaan yhdistää pohjoisreunaltaan tilan Taimikko maa-ainestenottoalueen kanssa, siten ettei alueiden väliin jää välikannaksia, mikäli kyseisellä tilalla on tämän luvan voimassaoloaikana voimassa oleva maa-aineslupa. Suunnitelma ja sopimus välikannaksen ottamisesta tulee esittää valvovalle viranomaiselle ennen kyseisten massojen ottamista. 2. Luvan haltijan on ennen ottotoiminnan aloittamista pyydettävä valvontaviranomaiselta alkukatselmuksen suorittamista. 3. Maa-ainestenotto saadaan ulottaa enintään tasoon +139,4 (N2000) kuitenkin siten, että ylimmän luonnollisen pohjavesipinnan yläpuolelle jätetään vähintään 5 metrin koskematon suojamaa-kerros. Ottamisalueen itäosan alueet, jotka ovat sisältyneet jo myönnettyyn maa-aineslupaan, tulee täyttää alueen maa-aineksilla tasolle (N2000) ennen varsinaisen ottamistoiminnan aloittamista, eli ennen kuin alueelta kuljetetaan maa-aineksia muualle. Täytöt on tehtävä kuitenkin viimeistään mennessä. Pöytäkirjan tarkastajat:

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Mikäli ottamistoimintaa tehdään myös eteläosan syviä alueita ympäröivillä rintauksilla, jotka eivät ole sisältyneet myönnettyyn maa-aineslupaan, tulee nämä alueet täyttää vähintään tasolle +137,0 (N2000) 4. Pohjaveden pintaa tulee tarkkailla alueelle asennetusta tarkkailuputkesta luotettavasti siten, että pohjavedenpinnan kevät- ja syysmaksimit tulevat luotettavasti havaituiksi. Tarkkailutulokset on vuosittain ilmoitettava valvovalle viranomaiselle ja pyydettäessä ELY -keskukselle. 5. Maa-ainesten ottamistoiminta kokonaisuudessaan on toteutettava siten, että missään toimintavaiheessa ei pääse syntymään pohja- tai pintaveden tai maaperän pilaantumisvaaraa. Mikäli alueella säilytetään ottamistoiminnassa käytettäviä koneita, tulee säilytysalueet tiivistää vettä läpäisemättömiksi HDPE-kalvolla ja sen päälle laitettavalla hienojakoisella maa-aineksella. Polttoaineet on säilytettävä kaksoisvaipallisissa tai suoja-altaallisissa, lukituissa säiliöissä. Suoja-altaan tilavuuden tulee olla vähintään 10 % suurempi kuin suoja-altaassa olevan suurimman säiliön tilavuus. Säiliöissä tulee olla ylitäytönestin sekä lukittava sulkuventtiili. 6. Muualta tuotuja tarkastamattomia ja valvontaviranomaisen hyväksymättömiä jäte-, ylijäämä- tai muita maita ei saa tuoda ottamisalueelle. Ottamisalueella ei saa säilyttää jätteitä tai käytöstä poistettuja esineitä tai materiaalia. Luvan haltijan on muutoinkin pidettävä ottoalue siistinä ja estettävä sen roskaantuminen. 7. Ottamistoiminta on järjestettävä siten, että maisemointitöitä päästään toteuttamaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa niillä alueilla, joille ei enää kohdistu ottamistoimintaa. Ottamisalueen eteläreuna tulee maisemoida valmiiksi mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. 8. Ottamisalueen reunat on luiskattava riittävän loiviksi ja vaihtelevin kaltevuuksin (vähintään 1:3) ylä- ja alaosat pyöristäen ja muotoilla maiseman mukaisesti. Ottoalueen jälkihoito on tehtävä ympäristöhallinnon ohjeiden 1/2009 liitteen 9 mukaisesti. Alue on muotoilun ja pintamaiden levityksen lisäksi metsitettävä. Alueelta kuorittuja pintamaita ei saa käyttää alueen täyttöihin tai luiskauksiin. 10. Maa-aineskaivantojen rintauksiin ja varastokasoihin voi asettua pesimään törmäpääskyjä. Törmäpääsky on luonnonsuojelulainperusteella rauhoitettu laji, joka on lisäksi luokiteltu uhanalaiseksi (lajin uhanalaisuusluokka: vaarantunut/vu). Muodostuneet törmäpääsky-yhdyskunnat tulee ottaa huomioon maa-ainesten oton yhteydessä. Pesien Pöytäkirjan tarkastajat:

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO hävittäminen on kielletty pesintäkauden aikana. 11. Maa-ainesluvan haltijan on vuosittain, tammikuun 31. päivään mennessä, tehtävä ilmoitus otetun maa-aineksen laadusta ja määrästä valvontaviranomaiselle ja mikäli mahdollista, sähköisesti ELY-keskukselle lomakkeella Lomakkeet/maa_ainesottoilmoitus.xsn&Source= 12. Maa-ainesten ottamisen tai lupa-ajan päättyessä luvan haltijan on pyydettävä valvontaviranomaiselta lopputarkastuksen suorittamista. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle tulee varata mahdollisuus osallistua tarkastukseen. 13. Mikäli maa-ainesten ottamistoiminnan aikana ilmenee jotain sellaista, mikä estää maa-ainesten oton hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti, luvansaaja on viipymättä ilmoitettava asiasta valvontaviranomaiselle. Päätöksen perustelut Maa-ainesten ottaminen toteutettuna lupahakemuksen, ottamis-suunnitelman ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaisesti täyttää maa-aineslain 6 :ssä esitetyt edellytykset, joilla lupa on myönnettävä. Morenia Oy on esittänyt asianmukaisen ottamissuunnitelman, eikä ottaminen tai sen järjestelyt ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Alue on Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa osoitettu maa-ainestenottoalueeksi (eo) Alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa eikä toiminnalle ole muutoinkaan kaavallisia esteitä. Lupamääräyksissä edellytetyt velvoitteet ovat tarpeen maa-ainesten oton haitallisten vaikutusten minimoimiseksi sekä valvonnan toteuttamiseksi sekä pohjaveden suojelemiseksi. Pohjavesipinnan tarkkailulla voidaan varmistaa riittävän suojamaakerroksen jääminen ylimmän luonnollisen pohjavesipinnan yläpuolelle. Vastaus Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausuntoon: Pohjaveden suojelua koskevat näkökohdat on huomioitu määräyksissä 3,4 ja 5.Ylisyvien alueiden täytöistä on määrätty lupamääräyksessä 3. Maisemointia koskevat seikat on huomioitu määräyksissä 7 ja 8. Tämä päätös on voimassa saakka, johon mennessä kaikki ottamisaluetta koskevat jälkihoitotyöt on suoritettava. Pöytäkirjan tarkastajat:

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO SOVELLETUT OIKEUSOHJEET PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Hakemuksen mukainen toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen hakijan asetettua vaaditut vakuudet (MAL 21 ). Maa-aineslaki (555/1981) 3-7, 10-13, ja 23, 23a Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005), 1-4, 6-9 Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) 4 Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä maksujen määräytymisperusteet Oulunkaaren ympäristölautakunnan ( ) hyväksymä laskentamenetelmä vakuuden määräytymiselle Päätöksestä tiedotetaan julkisesti kuuluttamalla maa-aineslain 19 :n mukaisesti. VAKUUS Luvan hakijan tulee jättää ennen toiminnan aloittamista 7500 :n vakuus, jotta lupapäätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MAL 21 ). Luvan haltijan tulee jättää Oulunkaaren ympäristölautakunnalle lupamääräysten noudattamiseksi maksutaulukon mukainen vakuus (MaL 12 ). Vakuus on 1500 ottamisalueen hehtaaria kohti, lisättynä 0,04 hyväksytyn kokonaisottomäärän jokaista kuutiota kohti. Vakuuden määrä lupamääräysten noudattamiseksi on: 6,0 x x 0,04 = MAA-AINESLUPAMAKSU JA SEN PERUSTEET Vakuuden on oltava voimassa vähintään Oulunkaaren ympäristölautakunnalla on kustannustason oleellisesti muuttuessa oikeus tarkistaa vakuuden suuruus. Tämän maa-ainesluvan käsittelymaksu on 1125,00. Maksuissa noudatetaan Oulunkaaren ympäristölautakunnan vahvistamia maksuperusteita, jonka mukaan käsittely-maksu on hakemuksessa esitetyn tilavuuden mukaan 7,5 /1000m 3. Valvontamaksu Lisäksi hakijan on maksettava jälkitöiden hyväksymiseen saakka voimassa olevan taksan mukainen vuosittainen valvontamaksu. Pöytäkirjan tarkastajat:

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Valvontamaksu on tällä hetkellä 5,8 sallittua kokonaismäärän tuhatta kuutiota kohti, kuitenkin vähintään 150 vuodessa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Liitteenä valitusosoitus. YMPÄRISTÖJOHTAJAN PÄÄTÖSESITYS Lautakunta hyväksyy valmistelijan päätösesityksen. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Oulunkaaren ympäristölautakunta Tiedoksi saatettavat asiat OULYMP 60 Ympäristölautakunnalle tiedoksi ovat saapuneet seuraavat ilmoitukset: 1) Viranhaltijapäätökset; - Maa-aines- ja ympäristölupien siirto, Rudus Oy / Jussila Group Oy - Meluilmoitukset; Woyzeck Oy / Eput Pudasjärvellä, Osk Toripata / Konsertti Iin Uittotiellä, PT pohjanteko Oy / Sarriohaaran siltatyömaa Ii - Vakuuden hyväksyminen ja vanhan vakuuden palauttaminen / Kuljetusliike Moilaspojat Oy, Utajärvi - Vakuuden hyväksyminen / Metsähallitus Metsätalous Oy Pudasjärvi - Elintarvikehuoneiston toimijan vaihtumista koskeva ilmoitus, Tmi Faris Ramu, Pudasjärvi - Toiminnan rekisteröiminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään / SL Asfaltti Oy, Utajärvi - Jätteen ammattimainen keräystoiminnan merkitseminen jätehuoltorekisteriin: Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy/ Pudasjärvi ja Utajärvi Ympäristöjohtajan päätösesitys: Oulunkaaren ympäristölautakunta merkitsee em. asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat:

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 56-58, 60 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen on muutoin kielletty (pykälä ja peruste) OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: OULUNKAAREN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PL 10 VARSITIE 7 PL 10, Pudasjärvi ymparistopalvelut@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan tarkastajat:

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. - Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. - Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kunnallisvalitus: Pykälät Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, OULU Valitusaika: 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät 59 Antopäivä: Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4 PL 189, OULU 30 päivää Valitusaika alkaa antopäivän jälkeen. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä hallintovalitus: Pykälät Valitusviranomainen: 30 päivää VAASAN HALLINTO-OIKEUS PL 204 Korsholmanpuistikko krs VAASA vaasa.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Pöytäkirjan tarkastajat:

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan oheen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava yllä mainituille valitusviranomaisille ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan tarkastajat: