Kunnantalon kokoushuone

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 6/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Maanantaina kello Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 77 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT KIINTEISTÖJEN HOIDON OPTIOKAUDEN KÄYTÖSTÄ EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LIIKENNETURVALLISUUSTYÖRYHMÄÄN VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJLLE MAANOSTOTARJOUKSET MÄÄRÄALA TILASTA EKOMAA MAANVUOKRATARJOUKSET TUULENPESÄN ALUE MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS NUORTEN VAIKUTTAJARYHMÄN ALOITE, NUORISOVINTIN SIIRTÄMISESTÄ SOPIMUS TYÖTERVEYSPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA 113 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Satu Jokela ja Kari Jokisalo

3 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Karvian kunta, kunnanvaltuusto: pöytäkirjan ote, Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Porin kaupunki, Sote ohjausryhmä: pöytäkirjan otteet ja :t oheismateriaalit - PoSa: Tilinpäätös Kankaanpään kaupunki, Maaseutuhallinnon yhteistyöryhmä: pöytäkirjanotteet 3 Tilinpäätös ja toimintakertomus 2016 ja 4 Yhteistoiminta-alueen palvelut Satakunnan pelastuslaitos, johtokunnan pöytäkirjan ote 3 Satakunnan pelastuslaitoksen tilinpäätös vuodelta Verohallinto: Maksatuserittely verotulot maaliskuu Pöytäkirjat: - Nuorten Vaikuttajaryhmä Nuorten Vaikuttajaryhmä Satakunnan sairaanhoitopiiri, Alueellinen terveydenhuollon tietohallinnon neuvottelukunta Satakunnan pelastuslaitos, johtokunnan kokous nro 2/ Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Kuolinpesä Halminen Kaarlo Halminen Mikko Halminen Mirja Halminen Pauli Luovutuksen kohde Rnro Ojala Silmunmaa Laimi Suvilehto Luovutuksen saaja(t) Kivilahti Simo Kivilahti Leena Silmunmaa Jarmo Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa.

4 Kunnanhallitus Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

5 Kunnanhallitus Tekninen lautakunta KIINTEISTÖJEN HOIDON OPTIOKAUDEN KÄYTÖSTÄ Tekn.ltk Jämijärven kunnan ja Kiinteistöhuolto Mannisen välille solmittiin vuotinen kiinteistöjen hoitosopimus (+ yksi optiovuosi). Sopimuksen alkamisajankohta oli ja päättymisajankohta on Optiokauden käytöstä sovitaan kolmannen sopimusvuoden helmikuussa (2/2017). Neuvotteluajankohta optiovuoden käytöstä sovittiin sähköpostitse Neuvottelu päätettiin järjestää klo kunnanviraston kokoushuoneessa. Tekninen lautakunta valtuutti kunnan puolesta neuvottelijoiksi lautakunnan puheenjohtajat ja rakennuspäällikön pitämässään kokouksessa. Kiinteistöhuolto Mannista edusti neuvottelussa Johanna Manninen. Allekirjoitetun hoitosopimuksen mukaan sopimushintaa voidaan tarkistaa elinkustannusindeksin muutoksen mukaisesti optiokaudelle. Kiinteistöhuolto Mannisen edustaja kertoi, että optiokauden hintaa tulisi korottaa n. 66 %. Kunnan edustajat totesivat yksimielisesti, että korotus on liian korkea ja siihen ei voida suostua. Keskustelun kuluessa neuvottelijaosapuolet totesivat yksimielisesti, että optiokauden käyttöönotto on mahdotonta ja kiinteistöjen hoitosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy Päätösehdotus: Tekninen lautakunta toteaa kiinteistöhuoltosopimuksen Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyväksi Lautakunta keskustelee kiinteistöjen hoidon hankintatapamenettelystä; toteutetaanko hankinta kilpailuttamalla vai jollain muulla mahdollisella tavalla. Keskustelun pohjalta tehdään tarvittavat valmistelut jatkotoimenpiteiksi. Todettiin että, kiinteistöhuoltosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy Tässä vaiheessa ei lähdetä kilpailuttamaan vaan harkitaan myös kiinteistöhuollon järjestämistä työsuhteisena. Tekninen toimisto valmistelee ja tekee laskelmia seuraavaan kokoukseen mennessä työsuhteista aiheutuvia palkkakustannuksia ja vertaa kuluja ulkoistetun kiinteistöjen hoidon kustannuksiin

6 Kunnanhallitus Tekn.ltk Tekninen toimi on valmistellut kustannuslaskelmia jatkotoimenpiteiden ja keskustelun pohjaksi. Päätösehdotus: Asian valmistelua jatketaan tehtyjen laskelmien pohjalta. Tekninen lautakunta totesi edelleen, että kiinteistöhuoltosopimus Kiinteistöhuolto Mannisen kanssa päättyy Teknisen toimiston laskelmien mukaan yhden vakituisen ja kahden osaaikaisen henkilön palkkaamisesta aiheutuvat vuotuiset palkkakustannukset olisivat noin vuodessa sosiaalikuluineen. Matka- ja työkalukorvauksista aiheutuisi lisäksi kustannuksia noin vuodessa. Lisäksi kiinteistöjen ulkoalueiden hoidon konetöistä aiheutuu kustannuksia. Konetyöt suoritettaisiin alihankintana. Konetöihin sisältyvät lumenauraus, hiekoitus ja nurmikoiden leikkuu. Ulkoistetun kiinteistöjen hoidon kustannukset arvioidaan olevan vähintään vuodessa plus mahdollisista lisätöistä aiheutuvat kustannukset. Ulkoistetun kiinteistöjen hoidon hinta- arvio perustuu optioneuvottelussa saatuun kiinteistöjen hoidon hinnan korotuspyyntöön. Keskustelun jälkeen lautakunta päätyi työsopimussuhteiseen kiinteistöjen hoidon järjestämiseen. Toimintojen hoitamiseen perustettaisiin yksi uusi vakituinen toimi ja kaksi osa-aikaista tointa varallaoloon ja päivystysten hoitamiseen. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että em. toimielimet antavat luvan perustaa ja täyttää yhden kiinteistön hoitajan toimen alkaen sekä kaksi osa-aikaista tointa varallaoloon ja päivystysten hoitamiseen alkaen. Palkkauksessa noudatetaan KVTES / TTES KH 80 Liitteenä 80.1 palkka-arviolaskelma kiinteistöhuollon järjestämisestä omana työnä. Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa.

7 Kunnanhallitus EDUSTAJAN NIMEÄMINEN LIIKENNETURVALLISUUSTYÖRYHMÄÄN Satakunnan seudun (Honkajoki, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia ja Siikainen) liikenneturvallisuussuunnitelman laatiminen on käynnistynyt. Suunnitelman laatimista ohjaa Varsinais-Suomen ELY-keskus yhdessä suunnittelualueen kuntien kanssa. Suunnitelman laatimisessa ovat mukana myös Liikenneturva sekä poliisi. Konsulttina työssä toimii Destia Oy. Liikenneturvallisuussuunnitelma sisältää liikenneympäristön parantamissuunnitelman sekä liikenneturvallisuustyön kehittämisen. Liikenneturvallisuussuunnitelman pääpaino on liikennekasvatuksen ja tiedotuksen kehittämisessä. Näillä keinoilla pyritään vaikuttamaan ihmisten liikennekäyttäytymiseen, tiedon määrään ja asenteisiin ja siten parantamaan kuntalaisten liikenneturvallisuutta ja paikallista liikennekulttuuria. Liikennekulttuuriin ja asenteisiin vaikuttaminen on jatkuvaa ja pitkäjänteistä työtä, jota ylläpidetään kuntien liikenneturvallisuusryhmissä. Tuloksellinen liikenneturvallisuustyö edellyttää toimia kaikilla kunnan hallinnonaloilla ja siksi ryhmään tulee kutsua eri toimialojen edustajia. Liikenneturvallisuussuunnitelman tavoitteena on löytää kuntien toimintaan liikenneturvallisuutta edistäviä käytäntöjä, virallistaa liikenneturvallisuusryhmän toiminta sekä vahvistaa ryhmää mahdollisilla uusilla yhteistyötahojen ja hallintokuntien edustajilla. Näitä tavoitteita tukee myös valtakunnallinen liikenneturvallisuussuunnitelma. Liikenneturvallisuusryhmään tulee nimetä päivähoidon/varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, nuoriso/vapaa-aikatoimen, terveystoimen, vanhusja vammaistyön sekä liikennesuunnittelun ja maankäytön suunnittelun edustajat. Sopivia edustajia ovat esim. toimialajohtajat tai muut henkilöt, jotka toimivat linkkinä liikenneturvallisuustyöryhmän sekä päätöksentekijöiden ja hallinnonalan muiden työntekijöiden välillä. Ryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Puheenjohtajuus voi olla kiertävä, esim. vuosittain siirretään vastuu seuraavalle henkilölle. Useissa kunnissa liikenneturvallisuustyöryhmään on kutsuttu kunnan virkamiesten lisäksi poliisin, liikennöitsijöiden tai autokoulun edustajat. Liikenneturvallisuuden aluepäällikkö osallistuu myös mielellään ryhmän toimintaan. Liikenneturvallisuusryhmän tehtävänä on liikenneturvallisuustyön organisointi sekä vastuun ja tehtävien jakaminen eri hallintokunnille. Liikenneturvallisuussuunnitelmatyön aikana keskitytään erityisesti kuntien ryhmän toiminnan käynnistämiseen ja jatkuvuuden varmistamiseen. Liikenneturvallisuussuunnitelman valmistuttua ryhmät jatkavat toimintasuunnitelmien

8 Kunnanhallitus toteuttamista, seuraavat kuntien liikenneturvallisuustilanteen kehittymistä sekä tiedottavat liikenneturvallisuusasioista, Jatkossa ryhmien tehtävänä on pitää liikenneturvallisuussuunnitelmat ajan tasalla ja tarkistaa vuosittain liikenneturvallisuustyön tavoitteet. Kunnanhallitus päättää, ettei se nimeä liikenneturvallisuustyöryhmää. Liikenneturvallisuusasiat liittyvät kuntalaisten hyvinvointiin ja terveyteen, joten liikenneturvallisuuteen liittyvät asiat voidaan käsitellään hyvinvointityöryhmässä. Hyvinvointityöryhmän kokouksiin voidaan kutsua tarvittaessa muita edustajia.

9 Kunnanhallitus VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJLLE Joka vuosi tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä tulee kunnanhallituksen hyväksyä johdon vahvistuskirjeilmoitus. Vahvistusilmoituskirje on liitteenä nro Kunnanhallitus hyväksyy vahvistusilmoituskirjeen liitteen mukaisesti.

10 Kunnanhallitus MAANOSTOTARJOUKSET MÄÄRÄALA TILASTA EKOMAA Kunnanhallitus on pyytänyt ostotarjouksia peltopalstasta, kiinteistötunnus määräala Ekomaa nimisestä tilasta. Myytävä peltopalsta, digitoidulta pinta-alaltaan 1,46 ha, sijaitsee Suurimaalla. Liitteenä kartta myytävästä alueesta. Myytävään peltoon sisältyvät tukioikeudet. Myynti-ilmoitus on julkaistu UutisOiva ja Kankaanpään Seutu lehdissä Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi ostotarjousta em. peltopalstasta. - Kuusikoski Juha on jättänyt tarjouksen suuruudeltaan Tervalahti Jari on jättänyt tarjoukseen suuruudeltaan 8500, olettamalla, ettei kohteen peltomaa ole salaojitettua. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Juha Kuusikosken tarjouksen sillä perusteella, että se on korkein tehdyistä ostotarjouksista.

11 Kunnanhallitus MAANVUOKRATARJOUKSET TUULENPESÄN ALUE Kunnanhallitus on pyytänyt tarjouksia peltopalstan vuokraamisesta. Vuokrattava peltopalsta sijaitsee kunnan keskustassa Tuulenpesän alueella. Peltoalueen pinta-ala on 6,47 ha. Liitteenä 84.1 kartta vuokrattavasta alueesta. Vuokrattavaan peltoon sisältyy tukioikeudet. Vuokrailmoitus on julkaistu UutisOiva ja Kankaanpään Seutu lehdissä Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi vuokratarjousta em. peltopalstasta. - Kari Jokisalo on jättänyt tarjouksen suuruudeltaan 313,30/ha/vuosi, yhteissummaltaan 2027,05 /vuosi pinta-ala 6,47 ha - Erkki ja Tuija Rudenberg ovat jättäneet tarjouksen suuruudeltaan 800 Kunnanhallitus hyväksyy Kari Jokisalon tekemän tarjouksen maanvuokrasta Tuulenpesän alueen peltopalstaan määrältään 2027,05 /vuosi.

12 Kunnanhallitus MENOMÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSET JA TULOARVIOIDEN ALITUKSET SEKÄ RAHOITUSLASKELMAN POIKKEAMAT VALTUUSTON SITOVUUSTASOLLA V KÄYTTÖTALOUS Menot Tulot yli arvion alle arvion euroa Tot. % euroa Tot. % Sosiaali- ja terveyspalvelut ,76 104, ,13 51,7 Yleishallinto 60067,34 110, ,04 85,2 Elinkeinotoimi 9040,70 107,5 2511,09 90,6 Kunnan koulutoimi 5362,57 96 Kansalaisopisto 2553,00 80,4 Musiikkikoulutus 6553,25 138,3 Kirjastotoimi 2717,06 57,5 Kulttuuritoimi 11033,15 148,3 Liikuntatoimi 2888,86 103,9 Nuorisotoimi 6980,42 121,4 Matkailutoimi 8690,92 99,6 Kiinteistötoimi 8394,13 104,7 9203,90 95,9 Maa- ja metsätilat 32,00 99,3 Liikenneväylät- ja yleiset alueet 206,20 56,3 Jätehuolto 2844,99 109,7 Kaavoitus- ja mittaus 12273,56 168,2 4000,00 Rakennusvalvonta 10715,62 119,4 Liikelaitokset 15853,39 116,7 KÄYTTÖTALOUS YHTEENSÄ , ,91 INVESTOINNIT Maan hankinta 10000,00 Atk-hankinnat 1185,91 110,8 Arvopaperit 490,00 Keskuskoulu/Tykköön tp 727,66 101,0 Jämi Areena 503,57 105,0 Vanhainkoti 347,04 103,5 Rivitalot Markkala 2308,99 128,9 Yksityisteiden peruskorjaus 12000,00 INVESTOINNIT YHTEENSÄ 5563, ,00 TULOSLASKELMA Kunnan tulovero ,63 88,8 Kiinteistövero 5674,82 98,6 Valtionosuudet 6844,00 99,9 Korkotuotot 3057,28 65,5 TULOSLASKELMA YHTEENSÄ ,73 RAHOITUSLASKELMA Pitkäaikaisten lainojen vähennys Lyhytaikaisten lainojen muutos ,00

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus merkitsee menojen ylitykset/tulojen alitukset tiedoksi ja esittää ne kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

14 Kunnanhallitus VUODEN 2016 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS Kuntalain mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutumisvertailu sekä tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma liitetietoineen. Lisäksi kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös liitteineen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tasekirja ja sen osana toimintakertomus on esityslistan liitteenä nro Tilinpäätöksen mukaan kunnan vuosikate vuonna 2016 oli negatiivinen ,25 euroa. Tilikauden alijäämäksi poistojen jälkeen kirjattiin ,85 euroa, kumulatiivisen alijäämän ollessa ,77 euroa. Asukasta kohden kertynyttä alijäämää on 985,29 /as. Kunnan lainamäärä vuoden lopussa oli ,00 euroa (2944,93 /as). Lyhytaikaista lainaa siitä oli euroa. Konsernin kertynyt alijäämä on ,98 euroa, mikä tarkoittaa asukasta kohden ,09 /as. Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelle Kunnanhallitus esittää, että tilikauden tulos ,85 euroa alijäämää kirjataan omaan pääomaan yli/alijäämätilille.

15 Kunnanhallitus Nuorten vaikuttajaryhmä NUORTEN VAIKUTTAJARYHMÄN ALOITE, NUORISOVINTIN SIIRTÄMISESTÄ Nuorten vaikuttajaryhmä Nuorisovintin siirtäminen Lammikon kiinteistössä alakertaan toisi nuorille takaisin monipuoliset ja toimivammat tilat. Nuorisovintin toiminta alakerrassa olisi turvallisempaa, koska yläkerrasta hätäpoistuminen on hankalampaa. Nuorten vaikuttajaryhmä esittää kunnanhallitukselle, että nuorisovintin toiminta siirretään alakertaan. Päivisin ja nuorisotilatoiminnasta vapaiksi jääneet illat voidaan hyödyntää myös muiden toimijoiden käyttöön. Nuorten vaikuttajaryhmä anoo kunnanhallitukselta määrärahaa siihen, että tilassa voidaan maalata seinät, uusia lattioiden pintamateriaalia osittain sekä tehdä pieniä muutostöitä toiminnan sovittamiseksi alakerrassa. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet kävivät tutustumassa alakerran tiloihin tämän kokouksen jälkeen, josta erillinen muistio KH 87 Lammikon kiinteistön alakerta jäi tyhjilleen syksyllä 2016, kun ns. Tykköön hautomo kokonaisuuden loppuosa toteutettiin pienryhmähoidon siirtymisellä Tykköölle. Keskuskoulun Tykköön toimipisteellä on nyt varhaiskasvatuksen ja alkuopetuksen yhteistoiminnallinen yksikkö. Toiminnallinen uudistus mahdollisti muun muassa keskitetyn esikouluopetuksen järjestämisen, varhaiskasvatuksen erityisopetuksessa tarvittavat järjestelyt sekä helpotti henkilöstön sijaisjärjestelyjä. Nuorten vaikuttajaryhmän aloite nuorisovintin siirtämisestä Lammikon kiinteistön alakertaan on erinomainen. Tilaa voisi käyttää vapaina ajankohtina myös yleishyödylliset yhdistykset. Muutos on perusteltu myös turvallisuustekijöillä. Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää osoittaa nuorisovintille tilat Lammikon kiinteistön alakerrasta niin, että vapaina ajankohtina tiloja voivat käyttää myös yleishyödylliset yhdistykset ja vastaava toiminta. Näille osoitetaan lukittu kaappitila. Yläkerran tiloihin jää opetustoimen tila ja kokoontumistilaa. Lammikon tilojen käyttövuorojen jakaminen ja sopiminen valtuutetaan vapaa-

16 Kunnanhallitus aikasihteerille. Tarvittaviin pienimuotoisiin huoltomaalaus- ym. huoltotoimenpiteisiin tarvittava määräraha osoitetaan menokohdalta 4080.

17 Kunnanhallitus SOPIMUS TYÖTERVEYSPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA Kela edellyttää, että työterveyspalveluista on tuottajan kanssa tehty erillinen sopimus. Jämijärven kunnan työterveyspalvelut tuotetaan PoSa:n puitesopimuksen mukaisesti, mutta palveluiden tuottaja on Mehiläinen Oy. Sopimusehdotus liitteenä 88.1 Hyväksytään liitteen mukainen sopimus.