Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 Teknisen palvelun lautakunta

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 Kokousaika 16:00-17:30 Kokouspaikka Länsisali, 8. krs., Ilmalankuja 2 L Läsnä Jäsenet Sevander, Tomi Saukkonen, Lea Halme, Sami Konttila, Jouni Korhonen, Heikki Laine, Anna Nieminen, Olavi puheenjohtaja varapuheenjohtaja Röyskö, Heini poistui 17:07, poissa: 9 Tsanga, Raphael varajäsen Muut Koskinen, Kauko Halkola, Hannu Lamminmäki, Jorma Siltanen, Elina Kalliomaa, Pilvi Niskala, Markus Seikkula, Päivi Eskelinen, Eero-Pekka kaupunginhallituksen edustaja poistui 17:20, poissa: 9 vs. toimitusjohtaja, Stara esittelijä hankintajohtaja, hankintakeskus esittelijä toimitusjohtaja, Tukkutori esittelijä hallintopäällikkö, hankintakeskus asiantuntija poistui 16:14, poissa: 7-9 järjestelmäasiantuntija, Stara tekninen tuki viestintäpäällikkö, Stara tiedottaja hallintolakimies, Stara pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja 1-9 t puheenjohtaja

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 Jorma Lamminmäki Elina Siltanen 1-3, 8-9 hankintajohtaja, hankintakeskus 4-5 toimitusjohtaja, Tukkutori 6-7 Pöytäkirjanpitäjä Eero-Pekka Eskelinen hallintolakimies, Stara 1-9

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/2017 Asia 1 Puj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 2 Puj/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 3 Puj/3 Teknisen palvelun lautakunnan pöytäkirjojen pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna Hank/1 Hankintakeskuksen tulosbudjetti vuodelle Hank/2 Hankintakeskuksen sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen vuonna Heltu/1 Helsingin Tukkutorin tulosbudjetti vuodelle Heltu/2 Helsingin hallinto-oikeuden päätös diaarinumero 03763/15/2299 kunnallisvalitusasiassa 8 Puj/4 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 9 Puj/5 Ilmoitusasiat

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Puj/1 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla teknisen palvelun lautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsenet Korhonen Heikki ja Laine Anna. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Puj/2 2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Puj/3 3 Teknisen palvelun lautakunnan pöytäkirjojen pitäminen yleisesti nähtävänä vuonna 2017 HEL T Päätös päätti, että lautakunnan kokouksista kulloinkin laadittu pöytäkirja pidetään kokousta seuraavana kuudentena arkityöpäivänä Helsingin kaupungin kirjaamossa yleisesti nähtävänä kokousajoista ja pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä kuulutetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kaupungin verkkosivuilla sekä kaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä. Eero-Pekka Eskelinen, hallintolakimies, puhelin: eero-pekka.eskelinen(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut on päättänyt kokouksessaan (155 ) kevätkauden 2017 kokouspäivistä ja kokouspaikasta sekä kellonajasta. on vuosittain päättänyt, että lautakunnan kokouksista kulloinkin laadittu pöytäkirja pidetään kokousta seuraavana kuudentena arkityöpäivänä Helsingin kaupungin kirjaamossa yleisesti nähtävänä ja että lautakunnan kokousajoista ja pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä kuulutetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja kaupungin verkkosivuilla sekä kaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä. Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja pidetään muutoksenhakuohjeineen yleisesti nähtävänä pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen. Oikaisuvaatimusten sekä valitusten määräaika lasketaan muiden kuin

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Puj/3 asianosaisten osalta päätösten nähtävänä pitämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on yleisesti asetettu nähtäväksi. Eero-Pekka Eskelinen, hallintolakimies, puhelin: eero-pekka.eskelinen(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginkanslia Hankintakeskus Stara Tukkutori

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Hank/1 4 Hankintakeskuksen tulosbudjetti vuodelle 2017 HEL T Päätös päätti hyväksyä hankintakeskuksen tulosbudjetin vuodelle hankintajohtaja Jorma Lamminmäki Pilvi Kalliomaa, hallintopäällikkö, puhelin: (09) pilvi.kalliomaa(a)hel.fi Liitteet 1 Hank tulosbudjetti vuodelle 2017 kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. n perustelut Kaupunginvaltuusto on vahvistanut talousarvion vuodelle Helsingin kaupungin vahvistetussa talousarviossa vuodelle 2017 hankintakeskuksen toimintakatteeksi on asetettu euroa. Vahvistetun talousarvion suunnitelmiin ei ole tapahtunut muutoksia hankintakeskuksen osalta, oheismateriaalina hankintakeskuksen vahvistettu talousarvio. Vuoden 2017 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan tulosbudjetin hyväksymisen lisäksi lautakunnalle tulee viedä tiedoksi tulosbudjetin ensimmäisen viiden kuukauden käytön osuus. Hankintakeskuksen tulosbudjetti on esityslistan liitteenä. Tulosbudjettiin on tehty seuraavia muutoksia viraston talousarvioehdotukseen nähden. Kilpailukykysopimuksen vaikutukset on huomioitu tulosbudjetissa Kilpailukykysopimuksen tuoma laskennallinen säästö palkkamenoihin ja henkilösivukuluihin on huomioitu henkilöstömenoissa.

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Hank/1 Logistiikkakeskuksen uuden varastonhallintajärjestelmän käyttöönoton myötä kaikki ostot varastoon kirjautuvat vaihto-omaisuudeksi tasetilille ja Aineet, tarvikkeet ja tavarat -tiliryhmän Varaston käyttö -tilille kuluksi tuotteen myyntivaiheessa. Varaston yhden suuren tuoteryhmän (kirjekuoret, joiden postimaksu on maksettu ennakkoon) ostot kirjautuivat aikaisemmin palvelujen ostoihin, mutta uuden varastonhallintajärjestelmän myötä kaikki ostot varastoon kirjautuvat Varaston käyttö -tilille. Näin ollen tulosbudjetissa euroa on kohdennettu palvelujen ostoista aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin. Tulosbudjetissa on huomioitu myös sisäisten tilavuokrien tarkistus alkaen kuluttajahintaindeksin heinäkuun vuosimuutoksen verran, eli sisäisten tilojen kokonaisvuokria on korotettu 0,5 prosentilla. Tulosbudjetin myyntituloja on tarkistettu tasolle euroa. Kirjekuorten, joiden postimaksu on maksettu ennakkoon, menekki väheni noin 16 prosentilla vuoden 2016 lokakuun tietojen perusteella verrattuna vuoden 2015 lokakuun lopun tilanteeseen. Postimaksun sisältävien kirjekuorten myynnin ennakoidaan laskevan myös vuonna 2017 toimeentulotuen perusosan myöntämisen siirryttyä kunnilta Kelalle. Kyse on yhdestä varaston suuresta tuoteryhmästä, joten menekin väheneminen vaikuttaa myyntituloihin ja vastaavasti menokuluihin. Vuoden 2017 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan talousarvion toteutumisennuste laaditaan neljästi ja ensimmäistä ennustetta käytetään organisaatiouudistuksen määrärahasiirtojen pohjana. Johtamisuudistuksen johdosta välitilinpäätös tehdään tilanteesta virastojen ja liikelaitosten osalta ja myös välintilinpäätöksen tietoja hyödynnetään määrärahasiirroissa vanhojen virastojen ja uusien toimialojen talousarviokohtien välillä. hankintajohtaja Jorma Lamminmäki Pilvi Kalliomaa, hallintopäällikkö, puhelin: (09) pilvi.kalliomaa(a)hel.fi Liitteet 1 Hank tulosbudjetti vuodelle 2017 Oheismateriaali 1 Hank vahvistettu talousarvio vuodelle 2017

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Hank/1 Tiedoksi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Kaupunginkanslia

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Hank/2 5 Hankintakeskuksen sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen vuonna 2016 HEL T Päätös Käsittely päätti merkitä tiedoksi hankintakeskuksen sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen vuonna 2016 ja lähettää sen tiedoksi kaupunginkansliaan. Samalla teknisen palvelun lautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. Jorma Lamminmäki: Esityksen viidennen kappaleen toinen lause muutetaan kuulumaan seuraavasti: "Hankintakeskuksen tekemän asiakastyytyväisyyskyselyn tulos vuonna 2016 oli 4,0." hankintajohtaja Jorma Lamminmäki Pilvi Kalliomaa, hallintopäällikkö, puhelin: (09) pilvi.kalliomaa(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää merkitä tiedoksi hankintakeskuksen sitovien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisen vuonna 2016 ja lähettää sen tiedoksi kaupunginkansliaan. Samalla teknisen palvelun lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti. n perustelut Kaupunginhallituksen vahvistamien vuoden 2016 talousarvion noudattamisohjeiden mukaan lauta- tai johtokunnan on annettava selvitys viraston toteutumatta jääneistä sitovista tavoitteista siten, että selvitykset

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Hank/2 voidaan käsitellä kaupunginvaltuustossa ennen tilinpäätöksen allekirjoittamista kaupunginhallituksessa. Alla on kuvattu vuoden 2016 talousarviossa kaupunginvaltuuston hankintakeskukselle asettamat sitovat toiminnalliset tavoitteet ja niiden toteutuminen. Tavoite: asiakastyytyväisyys 3,8 (asteikolla 1-5). Toteuma: tavoite toteutui vuonna Hankintakeskuksen tekemän asiakastyytyväisyyskyselyn tulos vuonna 2016 oli 4,35. Tavoite: 55 %:ssa hankintakeskuksen tekemistä hankinnoista huomioidaan ympäristönäkökulma. Toteuma: tavoitetta ei saavutettu vuonna Toteuma vuonna 2016 oli 51,1%. Vuonna 2015 hankintakeskuksen tavoitteena oli 50 % ja tämä tavoite saavutettiin, kun 51,3 %:ssa hankintakeskuksen tekemistä hankinnoista huomioitiin ympäristönäkökulma. Vuoden 2016 yhteiskilpailutuksista oli suuri osuus tieto- ja teletekniikan palveluhankintoja, kuten puhepalvelut, osaamiskeskus (konsulttipalvelu), menetelmä- ja kehityssopimuksia sekä terveydenhuollon tarvikehankintoja (elektrodit, defibrillaattorit, ensiaputarvikkeet) sekä muita palveluhankintoja, kuten optikko- tai henkilöarviointipalvelut. Hankintakeskus katsoo, että edellä mainittujen ympäristövaikutuksiin vaikuttamisen kannalta hyvin haastavien tavaroiden ja palveluiden suuri osuus selittää sen, ettei 55 % tavoitteeseen vuonna 2016 päästy. hankintajohtaja Jorma Lamminmäki Pilvi Kalliomaa, hallintopäällikkö, puhelin: (09) pilvi.kalliomaa(a)hel.fi kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginkanslia

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Heltu/1 6 Helsingin Tukkutorin tulosbudjetti vuodelle 2017 HEL T Päätös Käsittely päätti hyväksyä Helsingin Tukkutorin vuoden 2017 tulosbudjetiksi kaupunginvaltuuston vahvistaman talousarvion. Elina Siltanen: Esityksen liite 1., Tukkutorin tulosbudjetti vuodelle 2017, muutetaan seuraavasti: Sitovat toiminnalliset tavoitteet - asiakastyytyväisyys asteikolla 1-5: ehdotus 2017 on 3,5 - toimitilojen käyttöaste: ehdotus 2017 on 90 Helsingin Tukkutorin tulosbudjetti 2017 muutoksineen on liitteenä 2. toimitusjohtaja Elina Siltanen Elina Siltanen, toimitusjohtaja, puhelin: elina.siltanen(a)hel.fi Liitteet 1 Tulosbudjetti Helsingin Tukkutorin tulosbudjetti 2017 kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää hyväksyä Helsingin Tukkutorin vuoden 2017 tulosbudjetiksi kaupunginvaltuuston vahvistaman talousarvion. n perustelut Tukkutorin vahvistettuun talousarvioon ja toimintasuunnitelmiin ei tällä hetkellä ole tiedossa muutoksia. Koska Tukkutori ei pysty kattamaan

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Heltu/1 omia kulujaan korkeiden vuokra- ja ylläpitokustannusten vuoksi, on hallintokunnan toimintakate negatiivinen. toimitusjohtaja Elina Siltanen Elina Siltanen, toimitusjohtaja, puhelin: elina.siltanen(a)hel.fi Liitteet 1 Tulosbudjetti 2017 kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi Kaupunginkanslia

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Heltu/2 7 Helsingin hallinto-oikeuden päätös diaarinumero 03763/15/2299 kunnallisvalitusasiassa HEL T Päätös päätti merkitä tiedoksi Helsingin hallintooikeuden antaman päätöksen dnro 03763/15/2299 kunnallisvalitusasiassa koskien teknisen palvelun lautakunnan päätöstä oikaisuvaatimusasiassa. toimitusjohtaja Elina Siltanen Elina Siltanen, toimitusjohtaja, puhelin: elina.siltanen(a)hel.fi Liitteet 1 Helsingin hallinto-oikeus päätös nro kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. toimitusjohtaja Elina Siltanen Elina Siltanen, toimitusjohtaja, puhelin: elina.siltanen(a)hel.fi Liitteet 1 Helsingin hallinto-oikeus päätös nro kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Heltu/ HEL T Päätös Käsittely päätti hylätä esityslistatekstistä ilmenevin perustein Kahvila Hakkis Oy:n oikaisuvaatimuksen koskien Tukkutorin toimitusjohtajan , 6 päätöstä Kauppatorin kesän 2015 kilpailutettavia ruoanvalmistus- ja myyntipaikkoja S1-S5 sekä teemaravintolapaikkoja Teema 1 ja Teema 2 ajalle sekä koskien teemapaikan nro 2 vuokraamista Harjun Makkaratehdas Oy:lle Ehdotuksen mukaan Pöydällepanoehdotus: Jouni Konttila: Esitän, että asia jätetään pöydälle ja pyydetään oikeuspalveluilta lausunto, onko asiassa menetelty ohjeitten mukaisesti. Keskustelun kuluessa Jouni Konttila veti ehdotuksensa pois. toimitusjohtaja Timo Taulavuori Timo Taulavuori, toimitusjohtaja, puhelin: (09) timo.taulavuori(a)hel.fi Tukkutori Tukkutori Toimitusjohtaja HEL T Päätös Toimitusjohtaja päätti vuokrata ruoanvalmistus- ja myyntipaikat S1 - S5 tarjouspyynnössä määriteltyjen sopimusehtojen mukaisesti Kauppatorilla ajalla sekä tarjouksen mukaisesta vuokrasta: Paikan saaneet Paikka S1 Paikka S2 Paikka S3 Paikka S4 Paikka S5 Jasmin Valley Oy Finnjani Avoin yhtiö Tony's Food Group Oy Tmi Tapio Veli Määttä Hämeen Lihajaloste Oy

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Heltu/2 Paikan saaneet Paikka S1 Paikka S2 Paikka S3 Paikka S4 Paikka S5 Jasmin Valley Oy Tony's Food Group Oy Finnjani Avoin yhtiö Tmi Tapio Veli Määttä Hämeen Lihajaloste Oy Paikan saaneet Paikka S1 Paikka S2 Paikka S3 Paikka S4 Paikka S5 Tmi Tapio Veli Määttä Tony's Food Group Oy Jasmin Valley Oy HandMade Food HM Oy Hämeen Lihajaloste Oy Paikan saaneet Paikka S1 Paikka S2 Paikka S3 Paikka S4 Paikka S5 Tmi Tapio Veli Määttä Siam Ros Thip HandMade Food HM Oy Academic Designs Oy Tony's Food Group Oy Paikan saaneet Paikka S1 Paikka S2 Paikka S3 Paikka S4 Paikka S5 Tmi Tapio Veli Määttä Siam Ros Thip Tony's Food Group Oy Academic Designs Oy HandMade Food HM Oy Paikan saaneet Paikka S1 Paikka S2 Paikka S3 Paikka S4 Tmi Tapio Veli Määttä Tony's Food Group Oy Academic Designs Oy Siam Ros Thip

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Heltu/2 Paikka S5 HandMade Food HM Oy Paikan saaneet ja Paikka S1 Paikka S2 Paikka S3 Paikka S4 Paikka S5 Tony's Food Group Oy Academic Designs Oy Hämeen Lihajaloste Oy Finnjani Avoin yhtiö Jasmin Valley Oy Päätöksen perustelut Toimitusjohtaja päätti edelleen vuokrata teemaravintolapaikat Teema 1 ja Teema 2 tarjouspyynnössä määriteltyjen sopimusehtojen mukaisesti Kauppatorilla ajalle sekä tarjouksen mukaisesta vuokrasta: Teema 1 (Lappiteema) vuokrataan yritykselle Ramin Fish and Soup Oy:lle poro-, lohi- ja muikkuannosten myyntiä varten. Teema 2 (kylmien kala- ja äyriäisruokien tarjoaminen tai muu teema) vuokrataan yritykselle Harjun makkaratehdas Oy:lle Helsingissä suomalaisista raaka-aineista valmistettujen makkaroiden ja lisukkeiden myyntiä varten. Pöytäkirjanote liitteineen ja oikaisuvaatimusohjeineen tarjouksen jättäneille, sekä tiedoksi Helsingin Ympäristökeskukselle ja teknisen palvelun lautakunnalle. Kauppatorilla on ollut vuokrattavissa tarjousten perusteella ruoanvalmistus- ja myyntipaikat S1, S2, S3, S4 ja S5 ajalla sekä tarjouspyynnössä määriteltyinä jaksoina. Yhtä jaksoa kohden vuokrataan yksi paikka/yritys alkaen paikasta S1. Paikan S1 saa korkeimman tarjouksen jättänyt yritys. Paikka S2 vuokrataan korkeimman tarjouksen jättäneelle yritykselle (pois lukien paikan S1 saanut yritys), paikasta S3 korkeimman tarjouksen jättänyt (pois lukien paikan S1 tai S2 saaneet yritykset) jne. Vastaavasti teemaravintolapaikan koko kesäkaudeksi saanut yritys ei voi saada ruoanvalmistusja myyntipaikkoja S1 S5.

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Heltu/2 Kauppatorilla on ollut vuokrattavissa tarjousten perusteella myös teemaravintolapaikat Teema 1 ja Teema 2. Teemaravintolapaikat vuokrataan ajalle sekä Teemaravintolapaikat vuokrataan pisteytyksen perusteella eniten pisteitä saaneille yrityksille. Pisteytyksessä otetaan huomioon tarjouksessa esitelty liikeidea (enintään 50 pistettä) sekä tarjottu euromäärä (enintään 50 pistettä). Määräaikaan klo mennessä saapui yhteensä 12 tarjousta. Rinna Räsänen, asiakaspäällikkö, puhelin: (09) rinna.rasanen(a)hel.fi

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Puj/4 8 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset Päätös päätti merkitä tiedoksi Tukkutorin toimitusjohtaja Elina Siltasen, Staran vs. toimitusjohtaja Hannu Halkolan ja hankintakeskuksen hankintajohtaja Jorma Lamminmäen tilannekatsaukset. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) Puj/5 9 Ilmoitusasiat Päätös Ilmoitusasioita ei ollut. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää merkitä tiedoksi mahdolliset ilmoitusasiat. kielto, valmistelu tai täytäntöönpano

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ja 9 :t. Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1/ (20) puheenjohtaja Eero-Pekka Eskelinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Heikki Korhonen Anna Laine Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13)