/ Liite Virallisen lehden numeroon 72/ Toimittanut eduskuntatiedotus TOISEN KÄSITTELYN ASIAT

Transkriptio

1 /25 26 Liite Virallisen lehden numeroon 72/ EDUSKUNNAN VIIKKO Toimittanut eduskuntatiedotus SISÄLLYSLUETTELO Ainoan käsittelyn asiat Toisen käsittelyn asiat Valiokunnissa valmistuneet mietinnöt Valiokuntiin lähetetyt asiat Muuta AINOAN KÄSITTELYN ASIAT vuoden 2014 lisätalousarvioksi Hallituksen esitys HE 66/2014 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 7/2014 vp Lisätalousarvioaloite LTA 1 80/2014 vp Asia on loppuun käsitelty Eduskunnan pankkivaltuuston kertomus 2013 Kertomus K 13/2014 vp, Talousvaliokunnan mietintö TaVM 12/2014 vp Asia on loppuun käsitelty TOISEN KÄSITTELYN ASIAT rahankeräyslain Hallituksen esitys HE 6/2014 vp 13/2014 vp Lakialoite LA 37/2013 vp, 13/2014 vp Toimenpidealoite TPA 27/2012 vp turvallisuusluokitellun tiedon vastavuoroisesta suojaamisesta Suomen ja Sveitsin välillä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä sekä laiksi mainitun sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta Hallituksen esitys HE 67/2014 vp 14/2014 vp räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä sekä henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 3 :n Hallituksen esitys HE 21/2014 vp 15/2014 vp turvallisuusselvityslaiksi sekä siihen Hallituksen esitys HE 57/2013 vp 16/2014 vp eräiden kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa säädettyjen velvoitteiden soveltamisesta ja sosiaalihuoltolain 2 a :n kumoamisesta Hallituksen esitys HE 61/2014 vp 17/2014 vp tullilain Hallituksen esitys HE 24/2014 vp 18/2014 vp /72 23

2 rajavartiolain sekä eräiksi siihen Hallituksen esitys HE 220/2013 vp 19/2014 vp syyteneuvottelua ja syyttämättä jättämistä koskevien säännösten uudistamiseksi Hallituksen esitys HE 58/2013 vp Lakivaliokunnan mietintö LaVM 5/ 2014 vp (mietintöön sisältyy hylkäysehdotuksen sisältävä vastalause) valtion korvauksesta eräille internoiduille siviilihenkilöille Hallituksen esitys HE 69/2014 vp Lakivaliokunnan mietintö LaVM 6/ 2014 vp ympäristönsuojelulaiksi ja laeiksi eräiden siihen liittyvien lakien Hallituksen esitys HE 214/2013 vp YmVM 3/2014 vp (mietintöön sisältyy kaksi -vastalausetta) vuokra-asuntojen rakentamislainojen valtiontakauksesta annetun lain 8 :n väliaikaisesta Hallituksen esitys HE 78/2014 vp YmVM 4/2014 vp Kansalaisaloite: Energiatodistuslain muuttaminen (KAA 1/2014 vp) Muu asia M 1/2014 vp YmVM 5/2014 vp Lakialoite LA 63/2013 vp Etelä-Konneveden kansallispuistosta Hallituksen esitys HE 37/2014 vp YmVM 6/2014 vp (mietintöön sisältyy -vastalause) Maanmittauslaitoksesta annetun lain sekä eräiksi siihen Hallituksen esitys HE 34/2014 vp mietintö MmVM 9/2014 vp maatalouden tukien toimeenpanosta Hallituksen esitys HE 27/2014 vp mietintö MmVM10/2014 vp (mietintöön sisältyy hylkäysehdotuksen sisältävä vastalause) Luonnonvarakeskusta Hallituksen esitys HE 33/2014 vp mietintö MmVM 11/2014 vp Suomen Akatemiasta annetun lain Hallituksen esitys HE 25/2014 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 6/2014 vp sairausvakuutuslain ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain Hallituksen esitys HE 63/2014 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 5/2014 vp Lakialoite LA 46/2013 vp luottolaitostoiminnasta ja eräiksi siihen Hallituksen esitys HE 39/2014 vp 6/2014 vp sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnasta annetun lain, Energiavirastosta annetun lain 1 ja 4 :n sekä Finanssivalvonnasta annetun lain 71 :n Hallituksen esitys HE 50/2014 vp 7/2014 vp valtion vientitakuista annetun lain Hallituksen esitys HE 72/2014 vp 8/2014 vp ulkomaalaisten yritysostojen seurannasta Hallituksen esitys HE 73/2014 vp 9/2014 vp Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy -nimisestä osakeyhtiöstä ja eräiksi siihen Hallituksen esitys HE 74/2014 vp 10/2014 vp Euroopan unionin yhteistä etua koskevien energiahankkeiden lupamenettelystä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Hallituksen esitys HE 75/2014 vp 11/2014 vp syyteneuvottelua ja syyttämättä jättämistä /72

3 koskevien säännösten uudistamiseksi Hallituksen esitys HE 58/2013 vp Lakivaliokunnan mietintö LaVM 5/ 2014 vp maatalouden tukien toimeenpanosta Hallituksen esitys HE 27/2014 vp mietintö MmVM 10/2014 vp Maanantai valtion eläkelain Hallituksen esitys HE 80/2014 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 6/2014 vp merimiesten vuosilomalain 9 :n Hallituksen esitys HE 51/2014 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan mietintö TyVM 3/2014 vp Tiistai kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta Hallituksen esitys HE 38/2014 vp 20/2014 vp VALIOKUNNISSA VALMISTUNEET MIETINNÖT VaVM 8/2014 vp HE 204/2013 vp laeiksi verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain sekä tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain 5 :n Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annettua lakia sekä tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annettua lakia (tilaajavastuulaki). Verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annettua lakia muutettaisiin siten, että jokaisella olisi oikeus saada Verohallinnon ylläpitämästä verovelkarekisteristä siihen talletettu tieto yritys- ja yhteisötietojärjestelmään rekisteröidyn muun yrityksen kuin luonnollisen henkilön tai kuolinpesän verovelasta. Rekisteristä ilmenisi tieto siitä, onko yrityksellä vähintään euroa sellaisia erääntyneitä ja suorittamatta olevia Verohallinnon kantamia veroja, joista ei ole Verohallinnon tekemää maksujärjestelyä. Verovelkarekisteriin merkittäisiin lisäksi tieto siitä, onko yritys laiminlyönyt arvonlisäveroa tai ennakonpidätyksiä ja työnantajan sosiaaliturvamaksuja koskevan ilmoituksen antamisen. Verovelkarekisterin julkiset tiedot luovutettaisiin yritys- ja yhteisötietojärjestelmän sähköisen verkkopalvelun välityksellä tiedon hakijan yksilöimästä yrityksestä. Rekisterimerkinnän tekeminen edellyttäisi, että yritystä on muistutettu laiminlyönnin merkitsemisestä verovelkarekisteriin verotiliotteella tai postitse vähintään kaksi viikkoa ennen rekisterimerkintää. Verotililaissa tarkoitettua veroa koskevaa verovelkaa ei myöskään merkittäisi rekisteriin ennen kuin se on poistettu verotililtä perintätoimia varten. Tieto verovelasta ja ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyönnistä merkittäisiin rekisteriin sen kuukauden viimeisenä päivänä, jonka aikana edellytykset rekisteriin merkitsemiselle ovat täyttyneet. Tieto verovelasta olisi poistettava rekisteristä viivytyksettä sen jälkeen, kun tieto verovelan suorittamisesta on kirjautunut Verohallinnon tilille tai maksujärjestely on tehty. Verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annettua lakia muutettaisiin lisäksi siten, että Verohallinto voi salassapitosäännösten estämättä antaa tilaajavastuulaissa tarkoitetulle tilaajalle mainitussa laissa säädetyn selvittämisvelvollisuuden täyttämiseksi verovelkarekisterissä olevat tiedot sellaisesta yritys- ja yhteisötietojärjestelmään rekisteröidystä luonnollisesta henkilöstä ja kuolinpesästä, joka on merkitty kaupparekisteriin tai arvonlisäverovelvollisten rekisteriin. Tiedonhaku edellyttäisi tietoa hakevan luotettavaa tunnistautumista. Vastaavat tiedot voitaisiin antaa julkisista hankinnoista annetussa laissa tarkoitetulle hankintayksikölle mainitussa laissa tarkoitetusta ehdokkaasta tai tarjoajasta tarjouskilpai-lusta poissulkemisperusteen selvittämiseksi. Valtiovarainvaliokunta ehdottaa, että hallituksen esitys hyväksytään muutoksen jälkeen. Valiokuntaneuvos Maarit Pekkanen 7/2014 vp HE 12/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ammatillisesta koulutuksesta annetun lain ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi ammatillisesta koulutuksesta annettuun lainsäädäntöön ammatillisen koulutuksen tutkintojärjestelmän kehittämiseen liittyviä muutoksia. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ammatillisesta koulutuksesta annettua lakia ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annettua lakia sekä niihin ehdotettaviin muutoksiin liittyen myös opintotukilakia, työttömyysturvalakia, oppilas- ja opiskelijahuoltolakia sekä Kansallisesta koulutuksen arviointikeskuksesta annettua lakia. Ehdotetuilla muutoksilla luotaisiin puitteet selkeämmälle ja aiempaa paremmin työelämän vaatimuksia vastaavalle tutkintorakenteelle sekä tutkintojen perusteiden uudistamiselle. Keskeisenä tavoitteena on vahvistaa ammatillisten tutkintojen osaamisperusteista määrittelyä ja tutkinnon osiin perustuvaa rakennetta, mikä tukee joustavien ja yksilöllisten opintopolkujen rakentamista ja edistää aikaisemmin hankitun osaamisen tunnistamista ja tunnustamista osaksi tutkintoa. Lisäksi /72 25

4 edistettäisiin tutkintorakenteen ja sitä koskevan päätöksenteon nopeutta ja joustavuutta reagoida työelämässä ja yhteiskunnassa tapahtuviin muutoksiin. Esityksen yleisenä tavoitteena on myös selkeyttää ammatillisesta peruskoulutuksesta ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annettua lainsäädäntöä erityisesti tutkintorakennetta ja tutkintojen perusteita sekä osaamisperusteisuutta koskevan sääntelyn ja terminologian osalta. Ammatillisena peruskoulutuksena suoritettavien ammatillisten perustutkintojen mitoitusperusteena otettaisiin käyttöön ECVET-suositukseen perustuvat osaamispisteet, jotka korvaisivat nykyisin käytetyt opintoviikot. ECVET-järjestelmässä keskeistä on osaamisperusteisuus. Ammatillisena peruskoulutuksena suoritettavien ammatillisten perustutkintojen ja tutkinnon osien osaamispisteet määriteltäisiin ECVET-suosituksen periaatteiden mukaisesti. Ammatillisiin perustutkintoihin kuuluvia yhteisiä tutkinnon osia selkeytettäisiin ryhmittelemällä ne aiempaa laajemmiksi osaamisperusteisiksi tutkinnon osiksi. Yhteisiä tutkinnon osia olisivat viestintä- ja vuorovaikutusosaaminen, matemaattis-luonnon-tieteellinen osaaminen, yhteiskunnassa ja työelämässä tarvittava osaaminen sekä sosiaalinen ja kulttuurinen osaaminen. Erilliset oppiaineet sisällytettäisiin osa-alueina tai osaamistavoitteina näihin tutkinnon osiin. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta Sivistysvaliokunta ehdottaa, hallituksen esitys hyväksytään muutoksen jälkeen. Valiokuntaneuvos Marjo Hakkila. TrVM 6/2014 vp K 4/2014 vp Valtiontalouden tarkastusviraston kertomus eduskunnalle puoluerahoituksen valvonnasta 2013 Puoluelaissa (10/1969, muutettu 6883/2010) on säädetty puolueille ja puolueyhdistyksille rahoituksen avoimuutta koskevia velvoittavia säännöksiä. Tavoitteena on lisätä puoluerahoituksen avoimuutta ottamalla erityisesti huomioon Euroopan neuvoston korruptionvastaisen toimielimen GRECOn Suomelle antamat suositukset. Lain tavoitteena on myös antaa riittävästi tietoa mahdollisten sidonnaisuuksien arvioimisen kannalta puolueiden perustoiminnan ja vaalikampanjoiden rahoituksesta sekä ehkäistä korruptiota ja epäasiallisiin sidonnaisuuksiin perustuvaa vaikuttamista puolueiden toimintaan. Puolueiden valvontaa toteuttavat valtiontalouden tarkastusvirasto, oikeusministeriö sekä asianomaisten yhteisöjen tai säätiöiden tilintarkastajat. Tarkastusviraston rooli on valvoa puoluelain tarkoittamaa tukea, vaalikampanjan kulujen ja rahoituksen erittelyä sekä näihin liittyvien asiakirjojen laatimista ja toimittamista koskevien säännösten noudattamista. Vuonna 2013 suoritetun puoluerahoitustarkastuksen tavoitteena oli varmistua siitä, antavatko ilmoitusvelvollisten lakisääteiset ilmoitukset säädösten mukaisesti ja valvonnan näkökulmasta kirjanpitoon perustuvat oikeat ja riittävät tiedot puoluerahoituksesta sekä tuen rajoitusten noudattamisesta ja onko ilmoitusvelvollisten kirjanpito puoluelain näkökulmasta asianmukaista ja ovatko ilmoitusvelvolliset noudattaneet puoluelain keskeisiä säännöksiä puoluerahoituksesta ja sen rajoituksista. Tarkastusviraston valvottavia ovat puoluelain perusteella puolueet, avustuspäätöksessä mainitut yhteisöt ja puolueiden lähiyhteisöt. Valvottavia on noin 150. Valvonnan ulkopuolelle jäävät muut puolueyhdistykset, joita on noin Näiden valvominen olisi myös merkittävä resurssikysymys. Puolue, puolueyhdistys ja puolueen lähiyhteisö saavat vastaanottaa kalenterivuoden aikana tukea samalta tukijalta enintään euron arvosta. Tämä rajoitus ei koske puolueen lähiyhteisön antamaa tukea. Puoluelakiin sisältyy tämän lisäksi mm. kielto vastaanottaa ulkomaista tukea ja tukea, jonka antajaa ei voida selvittää. Tarkastettavien tahojen tulee tehdä tarkastusvirastolle ilmoitus saamistaan vähintään euron arvoisista tuista ja niiden antajista. Nämä ns. ajantasaisiin ilmoituksiin sisältyvät tiedot julkistetaan tarkastusviraston ylläpitämässä puoluerahoituksen ilmoitusrekisterissä. Tarkastusvaliokunta ehdottaa eduskunnan hyväksyttäväksi kannanoton, että eduskunnalla ei ole huomautettavaa kertomuksen johdosta. Valiokuntaneuvos Nora Grönholm ja valiokuntaneuvos Matti Salminen VALIOKUNTIIN LÄHETETYT ASIAT Lähetekeskustelu yksityishenkilön velkajärjestelystä ja eräiksi siihen Hallituksen esitys HE 83/2014 vp Lakivaliokuntaan ja Talousvaliokuntaan Suomen ja Uuden-Seelannin välisen työlomajärjestelmää koskevan järjestelyn muutosten hyväksymisestä ja laiksi järjestelyn lainsäädännön Hallituksen esitys HE 84/2014 vp Hallintovaliokuntaan passilain ja henkilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 3 ja 19 :n Hallituksen esitys HE 85/2014 vp Hallintovaliokuntaan ja Perustuslakivaliokuntaan alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan uudistetun VI liitteen ja siihen myöhemmin tehtyjen muutosten hyväksymisestä sekä laeiksi uudistetun VI liitteen ja siihen myöhemmin tehtyjen muutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja merenkulun ympäristönsuojelulain Hallituksen esitys HE 86/2014 vp Liikenne- ja viestintävaliokuntaan ja Ympäristövaliokuntaan /72

5 turvallisista konteista vuonna 1972 tehdyn yleissopimuksen liitteiden muutosten hyväksymisestä sekä laeiksi sopimusmuutosten lainsäädännön ja konttilain Hallituksen esitys HE 87/2014 vp Liikenne- ja viestintävaliokuntaan yhteistyöstä ydinenergian rauhanomaisessa käytössä Suomen tasavallan ja Korean tasavallan välillä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön Hallituksen esitys HE 88/2014 vp Talousvaliokuntaan laiksi työsuojeluhenkilörekisteristä Hallituksen esitys HE 89/2014 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan laiksi laivaväen työ- ja asuinympäristöstä sekä ruokahuollosta aluksella Hallituksen esitys HE 90/2014 vp Työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 2013 Kertomus K 2/2014 vp Perustuslakivaliokuntaan MUUTA Ulkoasiainvaliokunnan täydennysvaalissa eduskunta valitsi ehdokaslistan mukaisesti ulkoasiainvaliokunnan varajäseneksi Jouni Backmanin. Eduskunnan pankkivaltuutettujen täydennysvaalissa eduskunta valitsi ehdokaslistan mukaisesti eduskunnan pankkivaltuuston jäseneksi Jutta Urpilaisen. Suuren valiokunnan täydennysvaalissa eduskunta on valinnut ehdokaslistan mukaisesti suuren valiokunnan jäseneksi Jouni Backmanin ja varajäseneksi Tuula Peltosen. SuV Suuri valiokunta PeV Perustuslakivaliokunta UaV Ulkoasiainvaliokunta VaV Valtiovarainvaliokunta HaV Hallintovaliokunta LaV Lakivaliokunta LiV Liikenne- ja viestintävaliokunta MmV Maa- ja metsätalousvaliokunta PuV Puolustusvaliokunta SiV Sivistysvaliokunta StV Sosiaali- ja terveysvaliokunta TaV Talousvaliokunta TuV Tulevaisuusvaliokunta TrV Tarkastusvaliokunta TyV Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta YmV Ympäristövaliokunta Eduskunnan viikkoa koskevat tiedustelut ja huomautukset pyydetään osoittamaan eduskunnan tiedotusyksikölle, os Eduskunta, puh. (09) Edita Publishing Oy, Helsinki /72 27