Houtsalan kylässä Norrskatassa sijaitsevan alueen maanvuokrasopimuksen purkaminen DaGeMa Ab:n kanssa

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Houtsalan kylässä Norrskatassa sijaitsevan alueen maanvuokrasopimuksen purkaminen DaGeMa Ab:n kanssa 115/02.00/2009 Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmistelija Sopimussihteeri Johanna Harmaa, puh Esittelijä Maankäyttöinsinööri Peter Lindgren, puh Aikaisempi käsittely: Kehotus korjata vuokra-alueeseen kuuluvan omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden laiminlyönti, DaGeMa Ab Ympäristölautakunta , 83 DaGeMa Ab:llä on vuokralla noin m2:n suuruinen alue tilasta Bryggtomten II ( ) vierassatamatoimintaa varten. Vuokraan sisältyy myös alueella oleva laituri. Syksyllä 2016 DaGeMa Ab ilmoitti, että vuokralaituri oli vajonnut. Tästä syystä yhtiö pakotettiin lopulta investoimaan uuteen laituriin, jotta se pystyy täyttämään sopimukseen liittyvät velvoitteensa. DaGeMa on ilmoittanut kaupungille sähköpostitse, ettei se nykyisten olosuhteiden vallitessa tule investoimaan uuteen laituriin. Täten kaupungin on kehotettava vuokralaista korjaamaan laiminlyöntinsä määräaikaan mennessä, jotta yhtiö välttyy ensinnäkin sopimussakolta ja myöhemmin mahdolliselta vuokrasopimuksen kumoamiselta ja siitä aiheutuvilta seurauksilta. Maanvuokralain 21 :n mukaan vuokranantaja voi purkaa vuokrasopimuksen, jos vuokralainen on olennaisesti laiminlyönyt vuokra-alueen ja siihen kuuluvan omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden taikka hän on käyttänyt vuokra-aluetta tai siihen kuuluvaa omaisuutta tämän lain tai vuokrasopimuksen vastaisesti eikä ole kehotuksesta huolimatta korjannut laiminlyöntiään tai menettelyään hänelle asetetussa kohtuullisessa määräajassa. Kun vuokrasopimus puretaan edellä mainitulla perusteella, vuokrasuhde päättyy välittömästi ja vuokranantajalla on oikeus saada vuokralaiselta korvaus vahingosta, joka vuokranantajalle aiheutuu vuokrasuhteen ennenaikaisesta päättymisestä. Alkuperäinen vuokrasopimus solmittiin CAD Design Service Ab:n ja Korppoon kunnan kesken 15 vuodeksi siten, että sopimus olisi umpeutunut Vuokrasopimuksen mukaan vuokralainen sitoutui pitämään laiturin kunnossa ja palauttamaan sen vuokrasuhteen päättyessä sellaiseen kuntoon, jonka vuokranantaja voi hyväksyä. Jo vuonna 2008 DaGeMa Ab anoi vuokrasopimuksen pidentämistä 50 vuoteen suuresta investointitarpeesta johtuen ja voidakseen turvata mahdollisuuden liiketoiminnan harjoittamisen jatkamiselle. Anomuksen

2 mukaan laituri oli jo tuohon aikaan niin huonossa kunnossa, että siitä aiheutui turvallisuusriski ottaen huomioon laiturin käyttö käyntisataman laiturina. Korppoon kunnanhallitus käsitteli vuokrasopimuksen pidentämistä joulukuussa 2008, mutta tuolloin asia päätettiin yksimielisesti palauttaa. Käsittely jatkui kuntaliitoksen jälkeen, ja käsittelyn tuloksena syksyllä 2011 Paraisten kaupunginvaltuusto hyväksyi 30 vuoden määräaikaisen vuokrasopimuksen. Nykyisen vuokrasopimuksen mukaan vuokralainen sitoutuu pitämään vierassataman laiturin kunnossa. Vuokralaisella on oikeus uusia laituri omalla kustannuksellaan, mutta samalla hän vastaa kaikista laiturin purkamiseen liittyvistä kustannuksista. Vierassataman laituri on vuokranantajan omaisuutta, ja vuokralainen sitoutuu palauttamaan laiturin vuokrasuhteen päättyessä sellaiseen kuntoon, jonka vuokranantaja voi hyväksyä. Tämä on voimassa myös mahdollisen vuokrasopimuksen kumoamisen yhteydessä. Vuokrasopimuksen mahdollisesti kumoutuessa vuokranottaja on velvollinen poistamaan alueelta hänelle kuuluvat rakennukset, välineet ja laitokset. Vuokralainen on myös sitoutunut varaamaan Norrskatan lähellä sijaitsevien, vakinaisesti asuttujen saarten asukkaille 8 metrin pituisen osuuden päälaiturista sekä kaksi paikkaa puomien välistä. Laiturihaverin jälkeen vakinaisesti asuttujen saarten asukkaat ovat ottaneet yhteyttä kaupunkiin ja ilmaisseet huolensa tilanteesta Heitä on kehotettu kääntymään suoraan DaGeMa Ab:n puoleen, koska kaupunki on sopinut yhtiön kanssa venepaikkojen järjestämisestä. Liite 13. Vuokrasopimus Ympäristölautakunta kehottaa DaGeMa Ab:tä oikaisemaan mahdollisimman nopeasti lain- ja sopimuksenvastaisen menettelynsä asiassa. Voimassa olevan sopimuksen mukaan vierassataman laituri on vuokranantajan omaisuutta, ja vuokralainen sitoutuu palauttamaan laiturin vuokrasuhteen päättyessä sellaiseen kuntoon, jonka vuokranantaja voi hyväksyä. Tämä on voimassa myös mahdollisen vuokrasopimuksen kumoamisen yhteydessä. Lautakunta vaatii yhtiöltä selvitystä mennessä siitä, miten ja millä aikataululla yhtiö aikoo rakentaa uuden laiturin nykyisen huonokuntoisen laiturin tilalle. Ympäristölautakunta ottaa seuraavassa kokouksessaan kantaa siihen, miten asia etenee tai voidaanko tilanteen katsoa olevan selvitetty. Läheisten vakinaisesti asuttujen saarten asukkaiden venepaikat on turvattava laiturihaverista huolimatta. Sopimuksen mukaan tarvittaessa voidaan käyttää myös läheistä ns. majakkalaituria, ja DaGeMan tulee siksi ryhtyä toimenpiteisiin, jotta se voi luovuttaa korvaavia paikkoja kyseisestä laiturista. Ympäristölautakunta , 101 Ympäristölautakunta päätti kehottaa DaGeMa Ab:tä oikaisemaan mahdollisimman nopeasti lain- ja sopimuksenvastaisen menettelynsä ja antamaan mennessä selvityksen siitä, miten ja millä aikataululla yhtiö

3 aikoo rakentaa uuden laiturin huonokuntoisen laiturin tilalle, joka nyt on purettu ja viety pois. Kokouksessaan lautakunta ottaa kantaa siihen, miten asia etenee, vai voidaanko tilanteen katsoa olevan selvitetty. DaGeMa Ab antoi selvityksensä asiamiehensä asianajaja Tom Anderssonin välityksellä. Selvityksestä käy ilmi, ettei DaGeMa Ab katso rikkoneensa sopimusta eikä lakia. Selvityksestä ei myöskään käy ilmi, millä aikataululla yhtiö aikoo rakentaa uuden laiturin. Selvityksen perusteella voidaan näin ollen todeta, että tilannetta ei voida pitää selvitettynä ja että asiaa on siten syytä viedä eteenpäin. Länsi-Turunmaan kaupungin ja DaGeMa Ab:n välisestä maanvuokrasopimuksesta käy ilmi, että vuokra-alue muodostuu tilan Bryggtomten II ( ) noin m2:n suuruisesta maa-alueesta sekä laiturista Houtsalan kylässä Norrskatan saarella (1.2). Vuokralaisen on pidettävä vuokra-alue ja vuokra-alueen olemassa olevat rakennukset ja muut laitokset hyvässä kunnossa (3.2). DaGeMa Ab:n on siis pidettävä laituri hyvässä kunnossa osana vuokra-aluetta ja lisäksi vuokra-alueella olevana laitoksena. Vuokralainen huolehtii vuokra-alueeseen kohdistuvien perusparannustöiden tekemisestä ja vastaa töiden kustannuksista eikä vuokralaisella ole oikeutta saada korvausta eikä hyvitystä vuokranmaksussa kunnossapidosta, perusparannuksista tai muista suorittamistaan töistä johtuvista kustannuksista. Sopimuksesta käy lisäksi ilmi, että vuokralaisella ei ole oikeutta vuokrasuhteen päättyessä saada korvausta alueen arvoa nostaneista perusparannuksista tai laiturin kunnossapidosta tai uusimisesta. Vuokrasopimus on selkeä ja yksiselitteinen, mitä tulee vuokralaisen vastuuseen pitää vierassataman laituri kunnossa joko korjauksin tai rakentamalla uusi laituri, joka sekin on vuokranantajan omaisuutta. Koska vuokra-alueeseen sisältyvä laituri on nyt purettu ja viety pois ilman, että se olisi korvattu uudella laiturilla, tilanne on nyt sopimuksenvastainen. Vuokranantajalla on maanvuokralain 21 :n mukaan oikeus purkaa vuokrasopimus, jos vuokralainen on olennaisesti laiminlyönyt vuokra-alueen ja siihen kuuluvan omaisuuden kunnossapitovelvollisuuden eikä ole kehotuksesta huolimatta korjannut laiminlyöntiään tai menettelyään hänelle asetetussa kohtuullisessa määräajassa. Vuokranantajalla on oikeus purkaa vuokrasopimus myös, jos vuokralainen on käyttänyt vuokra-aluetta maanvuokralain tai vuokrasopimuksen vastaisesti. Maanvuokralain 5 :n mukaan vuokralaisella on oikeus käyttää vuokra-aluetta vuokrasopimuksen tarkoitusta vastaavasti. Vuokra-alue on annettu käytettäväksi vierassatamatoimintaan. Laituria on pidettävä olennaisena osana vierassatamatoimintaa eikä aluetta voi ilman laituria käyttää sopimuksen mukaisella tavalla. Jos vuokrasopimus puretaan, vuokralainen on velvollinen viemään pois omistamansa rakennukset, laitteet ja laitokset. Vuokralainen on myös velvollinen siistimään alueen (5).

4 Vuokralaisella on vuokrasopimuksen nojalla oikeus sijoittaa vuokra-alueelle kiinteistön Branddepån viemärilaitteistot (3.1). Jos sopimus puretaan, myös tämä oikeus päättyy ja laitteistot on poistettava alueelta 6 kuukauden kuluessa vuokrasopimuksen päättymisestä (5). Kun vuokrasopimus puretaan maanvuokralain 21 :n nojalla, vuokranantajalla on oikeus saada vuokralaiselta korvaus vahingosta, joka vuokranantajalle aiheutuu sopimuksen ennenaikaisesta päättymisestä. Liite 7. DaGeMa Ab:n selvitys Ympäristölautakunta kehottaa DaGeMa Ab:tä oikaisemaan välittömästi lain- ja sopimuksenvastaisen menettelynsä. Ellei yhtiö mennessä ole rakentanut vierassatamalaituria puretun ja pois viedyn laiturin tilalle, Paraisten kaupunki purkaa vuokrasopimuksen maanvuokralain 21 :n nojalla. Tilanteen toteamiseksi toimitetaan katselmus elokuun alussa. Maankäyttöinsinööri, ympäristönsuojelupäällikkö, elinkeinopäällikkö ja sopimussihteeri toimittivat vuokra-alueella katselmuksen sen toteamiseksi, onko vuokralainen noudattanut kehotusta lain- ja sopimuksenvastaisen menettelyn oikaisemisesta. Paikalla saatettiin kuitenkin todeta, ettei yhtiö ollut tehnyt mitään tilanteen oikaisemiseksi. Yhtiölle on tarjottu sellaista mahdollisuutta, että kaupunki rakentaisi uuden laiturin käypää laiturivuokraa vastaan, koska vuokra kattaa ainoastaan korvauksen maa-alueesta. DaGeMa Ab ei ole hyväksynyt tarjousta, koska yhtiö katsoo, ettei se ole saanut yksiselitteistä tarjousta siitä, mitä tämä merkitsisi vuotuisen vuokran nousun myötä. Myös eräs yksityinen toimija on ollut kiinnostunut laiturin sponsoroinnista, mutta DaGeMa Ab ei ole neuvotellut tästäkään tarjouksesta. Kaupungille ei näin ollen jää enää muuta vaihtoehtoa kuin vuokrasopimuksen purkaminen. Alueen mahdollinen tuleva toiminta huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista selvittää, voivatko kiinteistön Branddepån viemärilaitteistot jäädä paikalleen. Oheismateriaali Ehdotus Vuokrasopimus Rakennus- ja ympäristölautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että DaGeMa Ab:n kanssa solmittu vuokrasopimus, joka koskee noin m 2 :n suuruista aluetta tilasta Bryggtomten II ( ) sekä laituria Houtsalan kylässä, puretaan välittömästi. Vuokrasopimus puretaan, koska vuokralainen on laiminlyönyt vuokra-alueeseen kuuluvan laiturin kunnossapidon ja laiminlyönnin seurauksena romuttanut ja vienyt pois laiturin, joka oli vuokranantajan omaisuutta, sekä jättänyt

5 korvaamatta laiturin uudella määräajan kuluessa. Ilman laituria vuokralainen ei voi käyttää aluetta siihen tarkoitukseen, johon se on tarkoitettu. Tämä päätös on maanvuokralain 23 a :n mukainen kirjallinen purkamisilmoitus. Vuokralaiselle esitettävää maanvuokralain 21 :n mukaista korvausvaatimusta käsitellään myöhemmin, kun on selvitetty, miten suuren vahingon vuokrasuhteen ennenaikaisesta päättymisestä voidaan katsoa aiheutuneen. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Lopullinen päätös annetaan tiedoksi seuraaville tahoille: DaGeMa Ab (todisteellisena tiedoksiantona), maankäyttöinsinööri, sopimussihteeri