OHJELMAKOORDINAATTORI

Transkriptio

1 UUSIOMATERIAALIT MAARAKENTAMISESSA OHJELMA ALUE UUMA2 -HANKE Keski-Pohjanmaan alue Kansallinen UUMA2-ohjelma Maarakentamisessa käytettäviä luonnon kiviaineksia voidaan korvata uusiomateriaaleilla, joita saadaan ylijäämämaista, teollisuuden sivutuotteista, pilaantuneista maista ja vanhojen maarakenteiden materiaaleista. Näitä materiaaleja kutsutaan tässä suunnitelmassa UUMA-materiaaleiksi. Niitä voidaan käyttää maarakentamisessa joko sellaisenaan tai komponentteina korvaamaan neitseellisten kiviainesten käyttöä. Vuosina toteutettiin UUMA-kehitysohjelma ympäristöministeriön, Tekesin, Tiehallinnon ja Sitran yhteistyönä. Ohjelman ohjausryhmä päätti, että seuraava ohjelmakausi keskittyy erityisesti ekotehokkaiden hankekohtaisten materiaaliratkaisujen edistämiseen ja uusiomaarakentamisen tuotteistamiseen. Hankekohtaisten materiaaliratkaisujen edistämisessä keskeistä on hankkeen omien maamateriaalien huolellinen tutkiminen ja suunnittelu. Näiden päämäärien edistämisessä demonstraatiohankkeiden toteuttamisella on tärkeä rooli. UUMA2 hanke on demonstraatiohanke, jolla edistetään uusiomateriaalien tuotteistusta ja hyötykäyttöä. UUMA2-ohjelmassa ovat mukana keskeiset julkiset tahot mm. ympäristöministeriö (erityisesti lainsäädännön kehittäminen), liikennevirasto (erityisesti hankintamenettelyjen kehittäminen), työ- ja elinkeinoministeriö (erityisesti tiedonjako) ja opetus- ja kulttuuriministeriö liikuntapaikkarakentamisen osalta jne. Ohjelman tavoitteena on saada nykyistä huomattavasti laajemmin uusiomateriaalit hyötykäyttöön kaatopaikalle sijoittamisen sijaan kuvan 1 mukaisesti. Teollisuudessa muodostuvat arvokkaat sivuvirrat ja huonolaatuiset maa-ainekset ovat ohjelman keskiössä. Kuva 1. UUMA2-ohjeman lähtötilanne OHJELMAKOORDINAATTORI Ramboll Finland Oy Vohlisaarentie 2 B, LUOPIOINEN Pentti Lahtinen pentti.lahtinen@ramboll.fi Puh , Marjo Ronkainen marjo.ronkainen@ramboll.fi Puh , /8

2 UUMA2-ohjema on organisoitu kuvan 2 mukaisella tavalla. Valtakunnallisen ohjelman ns. emoprojektissa on mukana tällä hetkellä 18 julkista ja yksityistä organisaatiota. Ohjelman koordinaattorina toimii Pentti Lahtinen Ramboll Finland Oy:stä. Yhteystiedot: puhelin ja sähköposti pentti.lahtinen@ramboll.fi. Kuva 2: UUMA2-hankkeen organisointi UUMA2 ohjelman yhtenä keskeisenä osana on alueellisten yhteistyöhankkeiden käynnistäminen. Aluehankkeissa tavoitellaan konkreettista uusiomaarakentamistoimintaa siten, että siitä hyötyvät kaikki eri tahot. Tämä edellyttää materiaalituottajien, toimijoiden, loppukäyttäjien ja viranomaisten välistä hyvää yhteistyötä ja paikallisten toimintamallien kehittämistä. Valtakunnallinen ns. emo-uuma ohjelma ja aluehankkeet toimivat myös vuorovaikutuksessa siten, että alueelta välittyy tieto tarpeista lainsäädännön, hankintamenettelyjen ym. kehittämiseksi. Aluehanke saa myös arvokasta lisätietoa emo-ohjelmasta ja muiden alueiden kehitystyöstä ja toimintamalleista. Aluehankkeen sisältö Alueelliset UUMA2 -projektit ovat osa kansallista UUMA2-hanketta, jossa yhtenä tavoitteena on luoda alueellisia yhteistyöprojekteja. Alueellisessa Uuma-projektissa kootaan eri toimijat yhteen hyvien UUMAtuotteiden ja toimintamallien kehittämiseksi konkreettisten hankkeiden avulla. Tätä varten organisoidaan rakennuttajien, materiaalituottajien ja materiaalitoimijoiden välinen verkosto / verkostohanke, johon osallistuvat myös ympäristöviranomaiset. 2/8

3 Kuva 3. Alueellinen UUMA-hanke Hankkeen ensisijainen tavoite on kehittää ja edistää alueellisesti UUMA-ratkaisujen käyttöä sekä etsiä aktiivisesti hyötykäyttömahdollisuuksia yhteistyön avulla. Hankkeessa haetaan paikallisiin tarpeisiin parhaiten soveltuvat ratkaisut ja materiaalien taloudellisimmat ja ekotehokkaimmat hyödyntämissovellutukset. Aluehankkeen keskeisiä tehtäviä ovat: - yhteistyön suunnittelu ja organisointi - pilottikohteiden haku koko alueelta - pilottikohteiden esiselvitykset tavoitteena saada ne loppukäyttäjien hankkeiksi - kokemusten ja tietojen kerääminen pilottikohteista - esisuunnittelut tuotteistushankkeista - tiedonvälitys UUMA-ohjelmaan - tiedotus, koulutus, seminaarien järjestäminen - positiivisen uusiomaarakennustiedon välittäminen medialle ja vaikuttaminen yleiseen asenteeseen ekotehokkaan uusiomaarakentamisen puolesta 3/8

4 Keskeiset tavoitteet lyhyesti: Esiselvitys materiaalien tuotteistamisen mahdollisuuksista alueella, materiaalin tarpeen arviointia maarakentamisessa ja vaadittavat toimenpiteet tarpeen luomiseksi alueella muodostuvat teollisuuden sivutuotteen maarakentamisen uusimateriaaleiksi, jotta ne saadaan tehokkaaseen hyötykäyttöön. Uusiomateriaalit ovat: o a) sideaineseoksia o b) seosmateriaaleja tai o c) massiivimateriaaleja Tuotteissa yhdistetään em. sivutuotteita. Etsiä uusiomateriaaleille toimivia käyttömahdollisuuksia tie-, katu-, kenttä-, ym. sovellutuksiin. Tavoitteena on kehittää ympäristöä ja luonnon kiviaineksia säästäviä sekä kestäviä ja taloudellisia ratkaisuja. Kuva 4. Uusiomateriaalien käyttömahdollisuuksia Selvitetään materiaalikohtaiset tarpeet / tilanne mm.: materiaalien tuottajat, määrä, laatu, saatavuus, sovellutusmahdollisuudet reunaehtoineen lupatilanne. Uuma2 alueprojekti on aktiivisessa vuorovaikutuksessa erityisesti (kts. liite 1) a) Valtakunnallinen UUMA2 a. Yhteydet mm. Ympäristöministeriö, SYKE, Liikennevirasto, AVI, etujärjestöt, tutkimuslaitokset, yliopistot, Tekes, Sitra, TEM, OPKM b. Hankintamenettelyiden kehittäminen 4/8

5 c. Valtakunnallisten ohjeiden laatiminen d. Lupakäytännön kehittämistarpeet: End of Waste, Valtioneuvoston asetuksen uusiminen, sivutuotekriteerit, MARAn uusiminen e. Elinkaarilaskennan kehittämishanke (FINLCA) b) Liikennevirasto / ELY-keskus / kunnat / materiaalin tuottajat / materiaalitoimijat / urakoitsijat / loppukäyttäjät / laitevalmistajat / yliopistot ja oppilaitokset a. alueelliset hankkeet c) Valtakunnalliset T&K-hankkeet d) Muut alueelliset UUMA2-hankkeet: Hankinta, Ympäristökelpoisuus, Tekninen kelpoisuus (m. CEmerkinnät) ja elinkaari a. tiedonvaihto ja -välitys Keski-Pohjanmaan UUMA2 yhteisprojekti sisältää (kts. liite 1): 1. Yhteistoiminnan suunnittelun ja koordinoinnin eri toimijoiden välillä. Tavoitteena on löytää toimiva yhteistyö eri toimijoiden välillä. 2. Esisuunnittelun alueprojektissa Alueella syntyvien materiaalien käyttöön liittyvien reunaehtojen kartoitus. Alueella muodostuville Uuma-materiaaleille selvitetään tuotteistusmahdollisuuksia. Varsinainen toteutukseen valittava projekti rahoitetaan erikseen kunkin toimijan ja erikseen haettavan rahoituksen avulla. 3. Hyötykäyttökohteiden haku ja valmistelu. Tämä tehdään yhteistyössä kaikkien mukana olevien tahojen kanssa. Alueella selvitetään mahdolliset UUMA-rakentamiseen soveltuvat hankkeet. Tätä selvitystä tehdään rinnan mahdollisten materiaalitutkimusten kanssa. Tämä selvitys tuottaa hanke-ehdotukset. Hankkeen toteutus palvelee koko uusiomateriaalin ja uusiomaarakentamisen tuotantoketjun testaamista alueella ja antaa arvokasta tietoa toiminnan edelleen kehittämisestä. Lisäksi pilotoinneista saadaan tapauskohtaisesti arvokasta tietoa mm. hankintamenettelyiden, ympäristökelpoisuuden ja elinkaarilaskentojen kehittämisen osalta. Tiedot hyödynnetään valtakunnallisessa UUMA2 hankkeessa. Alueellisten hankkeiden esisuunnittelu tehdään projektiin osallistuvien toimijoiden yhteisrahoituksella. Rahoitusosuuksista ja erilaisista tukien hakemisesta sovitaan erikseen projekteittain. Toteutettavien hankkeiden rakentamisen rahoitus tulee hankkeiden omistajilta. 4. UUMA2 valtakunnalliselle hankkeelle luodaan tehokas tiedotustoiminta projektin sisälle ja aluehankkeissa saatu tieto voidaan levittää tätä kautta. Järjestetään erityisesti tilaajaorganisaatioille ja oppilaitosten opettajille kohdistettu seminaari, joka käsittelee UUMA-rakentamiseen liittyviä kysymyksiä. UUMA2-ohjelman nettiportaaliin luodaan alueprojektin omat tiedotussivut. Aikataulu Yhteisprojekti on suunniteltu kestämään noin kolme vuotta, jonka jälkeen päätetään yhteistoiminnan jatkosta ja toimintatavasta. Tuotteistusprojekteja käynnistetään sitä mukaa kuin projektien käynnis- 5/8

6 tyksestä saadaan päätökset. Rakentamiskohteita pyritään etsimään ja toteuttamaan hankkeen aikana mahdollisimman monta erityyppistä. Tarkempi aikataulu suunnitellaan hankkeen alkuvaiheessa. Rahoitus ja organisaatio Yhteisprojekti rahoitetaan siihen osallistuvien tahojen osallistumismaksuilla (kts. liite 2). Projektin lopullinen sisältö sopeutetaan käytettävissä olevaan rahoitukseen, mutta projektin osallistujille tuottamat palvelut on jaoteltavissa karkealla tasolla kuvan 5 mukaisesti. Osa projektibudjetista kohdistetaan kaikkia osallistujia palveleviin "yleisiin" kysymyksiin ja osa taas yksittäisiä yrityksiä palveleviin toimenpiteisiin (esim. tuotteistusprojektien esisuunnittelu ja rahoitushakemukset). Kaikki hankkeen toimintojen ja budjetin kohdentamiseen sekä eri osa-alueiden keskinäisiin painotuksiin liittyvät päätökset tehdään/hyväksytään projektiryhmän toimesta eli se päättää toteutettavasta työsisällöstä ja ohjaa projektin toimintoja. Projektiryhmässä ovat edustettuina kaikki yhteisprojektin rahoitukseen osallistuvat tahot. Yhteisprojektin tekijänä toimivat Ramboll Finland Oy:n eri yksiköt. TIEDONJAKO, WEBSIVUT HANKE- SUUNNITTELU RAHOITUS- HAKEMUKSET KOKOUKSET YM. PILOTTIEN HAKU / ESISUUNNITTELU TUOTTEISTUKSEN ESISUUNNITTELU Kuva 5. Projektin pääsisältökohdat ja sen puitteissa osallistujille tarjottavat palvelut. Aluehankkeelle muodostetaan oma johtoryhmä, joka tekee keskeiset päätökset mm. aluehankkeen sisällöstä ja rahoituksen käytöstä. Johtoryhmä muodostuu aluehankkeeseen osallistuvien organisaatioiden nimeämistä edustajista. Puheenjohtaja valitaan johtoryhmän jäsenistä. Aluehankkeen koordinaattorina ja ohjausryhmän sihteerinä toimii Tia Lummi Rambollin Vaasan toimistosta. Yhteisprojekti toteutetaan Ramboll Finland Oy:n asiantuntijaresursseilla. 6/8

7 LIITE 1 KESKI-POHJANMAA UUMA Hankintamenettely Ohjeet *ELY- keskus * Kuntaliitto / kuntien yhteistyö Ympäristökelpoisuus * YM lainsäädäntö --End of Waste --MARA-asetus -- Sivutuotekriteerit * Kunnat Elinkaarilaskennan työkalut (LCC, LCA) * Kehitysprojektit --OY, SYKE, Ramboll Keski-Pohjanmaa Uuma Yhteisprojekti tuotteistukselle * Hankkeen suunnittelu * Rahoitushakemukset * Tiedonjako * Tuotteistushankkeiden esisuunnittelu * Pilottihankkeiden haku ja valmistelu Rakennuttajat Materiaalin tuottajat Urakoitsijat / Materiaalitoimijat * * Konsultit / Muut rahoitukset Tutkimuslaitokset Ramboll EU-rahoitukset * TE-keskus * TEKES, Sitra Tuotekehitysprojektit Pilottiprojektit Tiedonjako - Koulutus - Ohjeistus * *Seminaarit Lehtikirjoitukset Ohjeet WWW-sivusto 7/8

8 LIITE 2 UUMA2 HANKKEEN RAHOITUS Yhteisprojekti 8/2013 8/2016 Vuosi Yhteensä x x Osallistumismaksu kaikkien osallistujien osalta on 2 x 2500 /vuosi (alv 0%) vuosina 2014 ja Laskutus tapahtuu kaksi kertaa vuodessa. Vuosilta 2013 ja 2016 osallistumismaksu on 2500 /vuosi (alv 0%). Tuotteistusprojektien rahoitus Yritykset Tekes TE-keskus EU-rahoitus Pilottien rahoitus ELY-keskus / Liikennevirasto Yritykset Kunnat TE-keskus EU-rahoitus Ilmoittautuminen aluehankkeeseen UUMA-aluehankkeeseen osallistumiseen pyydetään ilmoittautumaan viimeistään Aluehankkeesta antavat lisätietoja: Keski-Pohjanmaan UUMA Tia Lummi p , tia.lummi@ramboll.fi Merja Autiola p , merja.autiola@ramboll.fi Pentti Lahtinen p , pentti.lahtinen@ramboll.fi Marko Olli p , marko.olli@ramboll.fi 8/8