NUMMELA KUOPPANUMMI, LOISKAAJANTIE

Transkriptio

1 Asia 487/713/2006 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympa Ympa liite 5 VIHDIN KUNTA NUMMELA KUOPPANUMMI, LOISKAAJANTIE ASEMAKAAVAN MUUTOS N:O 137 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma TEKNINEN JA YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖASIAT / KAAVOITUS Asemakaavan laatija: Matti Kanerva, kaavoitusarkkitehti SAFA Asemantie 30, NUMMELA s-posti matti.kanerva@vihti.fi p. (09)

2 VIHTI, NUMMELA, KUOPPANUMMI KUOPPANUMMEN KORTTELIN 21 (LOISKAAJANTIE) ASEMAKAAVAMUUTOS KAAVA N137 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 0. Yleistä MRL:n 63 :ssä säädetään osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta. Osallistumisja arviointisuunnitelma on virallinen asiakirja, joka määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat. Tämä suunnitelma on laadittu Nummelan Kuoppanummen Loiskaajantien asemakaavamuutoksen laatimiseksi. 0.1 Suunnittelualue Suunnittelualueen sijainti kunnan opaskartalla (punainen rengas) sekä alustava vaikutusalue (punaisella katkoviivalla). Pohjakartta Vihdin kunnan mittaustoimi. Kaavamuutosalue sijaitsee noin 400 metriä Nummelan keskustan, Pisteen, pohjoispuolella Kuoppanummen taajamanosassa. Suunnittelualue rajautuu idässä Loiskaajantiehen, etelässä Mäntytiehen, lännessä Vihdintiehen ja pohjoisessa kaava n:o 59 mukaiseen asuinkerrostalojen korttelialueeseen. Nummelan Kuoppanummen Loiskaajantien asemakaavamuutos, kaava N137 2/6

3 0.2 Suunnittelukohde Suunnittelutehtävän määrittely ja alustavat tavoitteet Aloite asemakaavamuutoksen laatimiseen on lähtenyt Skanska Talonrakennus Oy:n jättämästä asemakaavamuutoshakemuksesta koskien Nummelan Kuoppanummen taajamanosan korttelin 21 tontteja 7, 8 ja 9. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan hyväksyä Skanska Talonrakennus Oy:n kaavamuutoshakemuksen. Loiskaajantien kaavamuutostyö sisältyy vuoden 2006 kaavoitusohjelmaan. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Vihdintien varren täydennysrakentaminen taajamakuvaa eheyttävällä tavalla. Kaavamuutoksen yhteydessä tutkitaan myös keskustaasumisen lisäämismahdollisuuksia korttelialueella. Lopulliset kaavamuutoksen tavoitteet määritellään yhteistyössä osallisten kanssa Lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Suunnittelualue sijaitsee keskeisellä paikalla Vihdin suurimman taajaman Nummelan keskustassa, Vihdintien varressa. Viime vuosina käynnistynyt Vihdintien varren taajamarakenteen tiivistäminen on liittänyt alueen yhä kiinteämmin osaksi Nummelan ydinkeskustaa. Alueen väljä omakotiasutus on pikku hiljalleen korvautumassa kerrostaloasutuksella, ja samalla alue on muuttumassa toiminnallisesti yhä selkeämmin tyypilliseksi keskustan asuinalueeksi. Alueen suunnittelun lähtökohtina toimivat MRL:n 22 :n mukaisessa tarkoituksessa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Näiden ohella kaavatyön lähtökohtina ovat myös Uudenmaan liiton laatima maakuntakaava (YM ) sekä Vihdin kunnan oikeusvaikutukseton yleiskaava (kv ). Kaava-alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä (vahv. Uudenmaan lääninhallitus ) Kuoppanummen ja Vanha-Nummelan rakennuskaavan muutos, kaava n:o 59. Kunnanhallitus on hyväksynyt Skanska Talonrakennus Oy:n kaavamuutoshakemuksen ja ns. Loiskaajantien kaavamuutostyö on sisällytetty vuoden 2006 kaavoitusohjelmaan. Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kunnan ja Skanska Kodit Oy:n (liiketoiminnan siirto Skanska Talonrakennus Oy:n ja Skanska Kodit Oy:n välillä ) välillä tehtävän sopimuksen asemakaavoituksen käynnistämisestä ja toteuttamiskustannusten jaosta. Muita kaavatyötä koskevia suunnitelmia ja selvityksiä: Kaavoitustarpeen ja -kohteiden arviointi, loppuraportti Vihdin kunta 1998 Korttelisuunnitelmaluonnos. Arkkitehdit Ingervo Consulting Oy, 06/2006 Nummela, Kuoppanummen ja Vanha-Nummelan rakennuskaavan muutos, kaava n:o 59. Vihdin kunnanvaltuusto , Uudenmaan lääninhallitus Nummelan keskustan liikennesuunnitelma. Vihdin kunta ja Esisuunnittelijat Oy, Pohja- ja puustotutkimus: tontit 3:169, 3:122 ja 3:121 Loiskaajantie, Nummela. Geo-Juva Oy ja Skanska Kodit Oy, Uudenmaan maakuntakaava. Uudenmaan liitto Vihdin pohjavesialueet Uudenmaan ympäristökeskus Vihdin tieliikenteen meluselvitys. Tielaitos ja Vihdin kunta, 1998 Vihdin tieverkko- ja liikenneturvallisuussuunnitelma Tiehallinto ja Vihdin kunta Yleiskaava. Kunnanvaltuusto Ympäristöohjelma. Kunnanvaltuusto Nummelan Kuoppanummen Loiskaajantien asemakaavamuutos, kaava N137 3/6

4 0.3 Arvioitavat vaikutukset Vaikutukset Kaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla suunnitelman toteuttamisen ekologisia, kulttuurisia, sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia. Lisäksi arvioidaan kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin sekä yleispiirteisten kaavojen ohjausvaikutukset, jotka koskevat aluetta. Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suhteessa asetettaviin tavoitteisiin. Vaikutusten arvioinnissa arvioidaan erityisesti seuraavia kaavaratkaisun toteuttamisen vaikutuksia: Vaikutuksen rakennettuun ympäristöön kaavaratkaisun vaikutukset yhdyskuntarakenteen eheyteen ja taajamakuvaan kaavaratkaisun vaikutukset väestön kehitykseen kaava-alueella ja asukasluvun kasvun vaikutukset palveluihin (koulut, päiväkodit..) kaavaratkaisun vaikutukset ympäröivään liikenneverkkoon, liikennemääriin ja liikenteen järjestämiseen kaavaratkaisun vaikutukset alueen tekniseen huoltoon (kunnallistekniikan rakentamistarpeisiin, nykyisten järjestelmien kuormittumiseen) Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön kaavaratkaisun vaikutukset alueen maisemaan Vaikutukset talouteen kaavaratkaisun vaikutukset kunnan talouteen lyhyellä ja pitkällä aikavälillä (investointeihin, uusiin veronmaksajiin jne.) Vaikutusalue Kaavahankkeella arvioidaan olevan vaikutuksia kaava-alueen ohella lähinnä aivan suunnittelualueen lähiympäristöön mm. taajamakuvan muutoksen sekä asukas- ja liikennemäärien kasvun kautta. Vaikutusalueen alustava rajaus on esitetty sivulla kaksi esitetyssä sijaintikartassa Vaikutusten arvioinnin menetelmät Vaikutuksia arvioidaan laadittujen perusselvitysten sekä asetettujen tavoitteiden pohjalta. Tavoitteet asetetaan eri osallisryhmiä ja eri toimialojen asiantuntijoita kuullen. Kaikilla osallisryhmillä on mahdollisuus osallistua vaikutusten arviointiin kaavaprosessin kuluessa. 0.4 Osallistuminen ja osalliset Osallistuminen painottuu kaavaprosessin alussa lähtökohtien ja tavoitteiden esittämiseen, ja suunnitteluprosessin aikana vaikutusten arviointiin ja muutostarpeiden esittämiseen. Kaavoitusprosessin kulusta tullaan tiedottamaan paikallislehdissä, kunnan internetkotisivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi kaava-alueen viereisten kiinteistöjen omistajia tullaan informoimaan kirjeitse. Kaavan valmisteluaineistoon voi tutustua Vihdin kunnan kaavoitustoimessa. Tarkoituksena on valmistella kaava suoraan kaavaehdotukseksi, joka asetetaan julkisesti nähtäville MRL:n 65 :n mukaisesti. Nummelan Kuoppanummen Loiskaajantien asemakaavamuutos, kaava N137 4/6

5 0.4.1 Asukkaat ja maanomistajat Osallisia ovat kaava-alueen ja sitä rajoittavan alueen maanomistajat, lähiympäristön asukkaat, yhdistykset ja yrittäjät sekä kaikki, joiden etuihin kaava saattaa merkittävästi vaikuttaa. Asukkaille, maanomistajille ja muille osallisille järjestetään mahdollisuus osallistua kaavan tavoitteiden asetteluun ja kaavasuunnitelmien kommentointiin. Tämän lisäksi osallisilla on mahdollisuus keskustella kunnan edustajan kanssa kaavaprosessin kuluessa, esittää suunnittelusta mielipiteitä sekä tehdä tarvittaessa muistutuksia Viranomaiset Kunnan sisäinen osallistuminen Teknisen ja ympäristökeskuksen eri toimialojen; ympäristövalvonnan, rakennusvalvonnan, kunnallistekniikan ja Vihdin vesihuoltolaitoksen kanssa käydään läpi laaditut perusselvitykset ja kukin esittää näkökulmansa tavoiteasetteluun oman toimialansa kannalta. Kaavaehdotusvaiheessa pyydetään em. tahoilta sekä tarvittaessa muilta hallintokunnilta lausunnot. Ulkoiset viranomaiset Kunnan ulkopuolisia viranomaisia ovat Uudenmaan ympäristökeskus, Tiehallinnon Uudenmaan tiepiiri sekä Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos. Osallisiin ollaan tarvittaessa yhteydessä kaavatyön aikana ja heiltä pyydetään lausunnot kaavaehdotusvaiheessa Muut osalliset Alueen teknisestä huollosta vastaavat Primatel, Elisa Networks Oy, Fortum Sähkönsiirto Oy, Nummelan aluelämpö Oy ja Rosk'n Roll Oy. 0.3 Aikataulu Asemakaavatyö sisältyy kunnanvaltuuston hyväksymään kaavoitusohjelmaan vuodelle 2006 sekä kunnanhallituksen käsittelemään kaavoitusohjelmaan vuodelle Kaavoitusohjelman 2007 mukaan asemakaavamuutos on tarkoitus saada kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2007 aikana. 0.6 Tiedottaminen Suunnittelun eri vaiheista tiedotetaan paikallislehdissä, kunnan internet-sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Lisäksi kaavamuutosalueeseen rajautuvien kiinteistöjen omistajia tullaan informoimaan kaavaprosessin etenemisestä kirjeitse. Suunnittelutyön kuluessa osallisilla on mahdollisuus pitää yhteyttä kunnan edustajiin puhelimitse, sähköpostilla tai henkilökohtaisesti käymällä kaavoitustoimessa. Yhteystiedot ovat jäljempänä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan lehti-ilmoituksella kunnan ilmoituslehdissä (Vihdin Uutiset ja Luoteis-Uusimaa) sekä kunnan internet-kotisivuilla ( Suunnitelmaa saa kunnan kaavoitustoimesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täsmentää suunnittelun kuluessa tarpeen mukaan, mutta vuorovaikutukseen tähtääviä toimia ja tilaisuuksia ei vähennetä. Nummelan Kuoppanummen Loiskaajantien asemakaavamuutos, kaava N137 5/6

6 Kaava valmistellaan suoraan kaavamuutosehdotukseksi, jonka kunnanhallitus hyväksyy asetettavaksi maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta tiedotetaan paikallislehdissä, kunnan internet-sivuilla ja kunnan ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittavilta tahoilta. Nähtävillä olon aikana kaavaehdotuksesta voi jättää kirjallisen muistutuksen. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto mielipiteeseen. Nähtävillä olleen kaavaehdotuksen käsittelee kunnan ympäristölautakunta ja kunnanhallitus sekä hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä lähetetään tieto niille kunnan asukkaille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet. Kaavan esittelymateriaaliin voi tutustua Vihdin kunnan www-sivuilla osoitteessa: Yhteystiedot Asemakaavamuutoksen laatimisesta vastaa kaavoitusyksikössä kaavoitusarkkitehti Matti Kanerva, puh , s-posti Kaavoitustoimen telefax: Kaavoitustoimen käyntiosoite: Asemantie 30, Nummela, 2. kerros Kaavoitustoimen postiosoite: Tekninen ja ympäristökeskus / kaavoitus, PL 13, Nummela 0.8 Palaute Ota yhteyttä kaavan laatimisesta vastaavaan henkilöön tai lähetä mielipiteesi yllä olevilla yhteystiedoilla, jos haluat esittää palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Jos olet tyytymätön osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön, käänny ensin kunnan puoleen. Maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan osallisella on mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Vihdin alueesta vastaa Uudenmaan ympäristökeskus, puh Vihdissä Jyrki Meronen Tekninen ja ympäristöjohtaja Diplomi-insinööri TKL Matti Kanerva Kaavoitusarkkitehti Arkkitehti SAFA Suvi Siivola Kaavoitusvalmistelija FM Nummelan Kuoppanummen Loiskaajantien asemakaavamuutos, kaava N137 6/6