Paikkatiedon luovuttamisen pelisäännöt

Transkriptio

1 Paikkatiedon luovuttamisen pelisäännöt Pasi Pekkinen Maanmittauslaitos / Myyntipalvelut etunimi.sukunimi@maanmittauslaitos.fi

2 Inspire: säädökset ja suositukset Lainsäädäntö Inspire -direktiivi Laki paikkatietoinfrastruktuurista Asetus paikkatietoinfrastruktuurista Palvelumäärittely IR Metatieto IR Haku- ja Katselupalvelut IR Lataus- ja Muunnospalvelut IR Käynnistyspalvelut Tietotuotemäärittely IR Direktiivin liitteen I tietoryhmät IR Direktiivin liitteen II&III tietoryhmät IR Pääsyoikeudet IR Seuranta ja raportointi EU, Suomi Inspire -täytäntöönpanosäännöt IR, Implementation Rule de facto standardit Viralliset standardit ISO, CEN, SFS ISO sarja Guidelines Metadata Guidelines Discovery Guidelines View Guidelines Download Guidelines Transformation Eurooppalaisten tietotuotteiden rakennemäärittelyt OGC, JHS-järjestelmä JUHTA Kansallisia tietotuotemäärittelyjä Paikkatietoalan JHS-suosituksia MAANMITTAUSLAITOS TIETOA MAASTA 2007

3 Pelikenttä ja sen pelaajat Tiedontuottajat Valtakunnalliset virastot Alueelliset viranomaiset Kunnat Tiedonkäyttäjät Yritykset Kansalaiset Virastot, viranomaiset ja kunnat EU toimielimet ja elimet sekä niiden toimeksisaajat Muiden EU valtioiden viranomaiset Aineistojen jakelun palveluntarjoajat MAANMITTAUSLAITOS TIETOA MAASTA 2007

4 Laki paikkatietoinfrastruktuurista (421/2009) : Aineistot Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen on laadittava ja pidettävä ajan tasalla tämän lain soveltamisalaan kuuluvasta paikkatietoaineistosta yhteiskäyttöön soveltuva versio (yhteiskäyttöinen paikkatietoaineisto). Yhteiskäyttöisen paikkatietoaineiston laatimisessa ja käsittelyssä on noudatettava, mitä henkilötietolaissa. säädetään. (Kuvailutiedoista ja hakupalveluista erillinen esitys.)

5 Laki paikkatietoinfrastruktuurista (421/2009) : Saatavuus Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen on huolehdittava siitä, että yhteiskäyttöinen paikkatietoaineisto on saatavilla tietoverkossa aineiston katselua ja siirtämistä varten. Yhteiskäyttöisen paikkatietoaineiston asettamista tietoverkossa saataville koskevista teknisistä vaatimuksista säädetään komission asetuksessa.

6 Laki paikkatietoinfrastruktuurista (421/2009) : Käyttäjät Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen on annettava yhteiskäyttöinen paikkatietoaineistonsa toisen viranomaisen käyttöön, jos aineiston käyttö on tarpeen kyseisen viranomaisen julkisen vallan käyttöön liittyvien tehtävien suorittamiseksi. tulee ennakolta varautua yhteiskäyttöisen paikkatietoaineiston esteettömään saatavuuteen, jos on todennäköistä, että aineistoa on tarpeen käyttää myös kiireellisissä tilanteissa. Paikkatietoa hallinnoivan viranomaisen on annettava myös toisen Euroopan yhteisön jäsenvaltion viranomaiselle, yhteisön toimielimelle ja elimelle sekä sellaisen kansainvälisen sopimuksen mukaan perustetulle elimelle, jonka sopimuspuolia Suomi ja Euroopan yhteisö ovat, sellainen yhteiskäyttöinen paikkatietoaineistonsa, jota luovutuksensaaja tarvitsee suorittaessaan sille säädettyä tai määrättyä ympäristön tilaan vaikuttavaa tehtävää.

7 Laki paikkatietoinfrastruktuurista (421/2009) : Maksut Euroopan yhteisön toimielimille ja elimille yhteisön ympäristölainsäädännön mukaisten raportointivelvollisuuksien täyttämiseksi toimitettavat paikkatietopalvelut ovat maksuttomia. Muutoin tässä laissa tarkoitetuista palveluista perittävistä maksuista on voimassa, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja muussa laissa viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista säädetään tai kuntalain (365/1995) nojalla päätetään. Jos paikkatietoa hallinnoiva viranomainen perii maksuja tässä laissa tarkoitetun yhteiskäyttöisen paikkatietoaineiston käyttämisestä tai käyttämiseen liittyvistä palveluista, viranomaisen on huolehdittava siitä, että sähköistä asiointia ja maksamista varten on käytettävissä verkkopalveluja.

8 Laki paikkatietoinfrastruktuurista (421/2009) : Käyttöehdot Paikkatietoa hallinnoiva viranomainen voi asettaa ehtoja paikkatietoaineiston katselulle, siirrolle tai käytölle. Tällaiset ehdot ja niihin liittyvä sopimusmalli on oltava saatavilla tietoverkossa. Euroopan yhteisön toimielimille ja elimille toimitettavien paikkatietoaineistojen luovuttamisesta säädetään komission asetuksessa [IR Pääsyoikeudet].

9 Asetus paikkatietoinfrastruktuurista (725/2009) : Saatavuus Paikkatietoaineiston muuttuessa tai uuden aineiston valmistuessa on paikkatietoinfrastruktuurista annetun lain 6 :n mukaisen yhteiskäyttöön soveltuvan ajantasaisen version oltava saatavissa tietoverkossa samanaikaisesti kuin muuttunut tai uusi paikkatietoaineisto otetaan käyttöön.

10 Komission asetus: IR Pääsyoikeudet (luonnos) KOMISSION ASETUS Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/2/EY täytäntöönpanosta niiden säännösten osalta, joiden mukaisesti jäsenvaltioiden on mahdollistettava yhteisön toimielimille ja elimille pääsy paikkatietoaineistoihin ja paikkatietopalveluihin yhdenmukaisin edellytyksin. Tavoite voimaan tulemiselle: Noudatettava 18 kk kuluttua voimaan tulemisesta Valmistelun yhteydessä on laadittu ohjeelliset mallisopimukset

11 Komission asetus IR Pääsyoikeudet : Sisältö Jäsenvaltioiden on ilmoitettava yhteisön toimielimen tai elimen pyynnöstä syyt mahdolliseen tietojen yhteiskäytön rajoittamiseen voivat ilmoittaa, millä edellytyksillä pääsy kuitenkin voidaan sallia Yhteisön toimielimet tai elimet voivat asettaa paikkatiedot tai paikkatietopalvelut niiden lukuun toimivien toimeksisaajien käyttöön. Jäsenvaltioiden on mahdollistettava pääsy paikkatietoihin ja paikkatietopalveluihin viipymättä ja viimeistään 20 päivän kuluessa kirjallisen pyynnön vastaanottamisesta, jolleivät jäsenvaltio ja yhteisön toimielin tai elin keskenään muuta ole sopineet.

12 Inspire-verkosto: Käyttöehdot ja sopimusmallit Ryhmä seuraa paikkatiedon käyttöehtojen ja sopimusmallien sisältöä sekä Inspire-prosessin lisensointikäytäntöjä ja niihin liittyviä säädöksiä ja ohjeita. Ryhmä pyrkii yhtenäistämään ja yksinkertaistamaan sovellettavia käyttöehtoja ja kehittää tähän sopimusmalleja. Ryhmä tarkastelee paikkatiedon välittämisen ja palvelujen toteutuksen malleja ulkoistamisen keinoin kilpailun edistämiseksi palvelujen toteuttamisessa. Ryhmä kerää tietoa ja vaihtaa kokemuksia paikkatiedon oikeuksien hallinnan välineistä ja ratkaisuista. MAANMITTAUSLAITOS TIETOA MAASTA 2008