Paikkatietoverkoston toimintasuunnitelma Taustaa Verkoston käynnistyminen Paikkatietoinfrastruktuurin toteuttaminen

Transkriptio

1 Inspire-sihteeristö 1 (6) Paikkatietoverkoston toimintasuunnitelma 2013 Tämä Paikkatietoverkoston toimintasuunnitelma on hyväksytty verkoston vuosikokouksessa Aiemmin perustettu verkosto on käyttänyt nimeä Inspire-verkosto. 1. Taustaa 1.1. Verkoston käynnistyminen Kansallinen Inspire-verkosto käynnistyi perustamiskokouksessa Yhteistyö on vapaaehtoista ja verkostossa on mukana runsaat 350 asiantuntijaa noin 120 organisaatiosta. Verkosto on työskennellyt useina työryhminä kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin toteuttamiseksi ja hyödyntämiseksi ja samalla Inspire-direktiivin toimeenpanemiseksi. Verkosto on tuottanut kansallisen paikkatietostrategian yhteistyössä valtioneuvoston asettaman Paikkatietoasiain neuvottelukunnan kanssa sekä edistänyt strategian toimeenpanoa. Strategian päivitys on käynnissä. Verkoston sihteeristötehtäviä on hoitanut Inspire-sihteeristö Maanmittauslaitoksessa Paikkatietoinfrastruktuurin toteuttaminen Kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin toteuttamista on vauhdittanut Inspire-direktiivi. Säädösten mukaan soveltamisalaan kuuluvat kansalliset aineistot on ollut määrä saattaa rajapintapalveluihin ja liittää näiden kuvailut hakupalveluun viimeistään Ppaikkatietoinfrastruktuurin toteuttamista ja hyödyntämistä vuosina on kuvattu kansallinen raportissa Julkisen tiedon avaaminen Valtioneuvosto antoi periaatepäätöksen julkisen tiedon avaamisesta, jonka tavoitteena on tiedon asettaminen saataville tietoverkkoon yhtenäisin käyttöehdoin ja pääsääntöisesti maksutta. Paikkatiedon avaaminen on jo toteutunut laajasti mm. maastotiedon, ympäristötiedon ja osin tilastotiedon sekä monien muiden paikkatietoaineistojen osalta. Valtiovarainministeriö on käynnistänyt Avoimen tiedon ohjelman. Avoimen datan lisenssistä on tekeillä JHS-suositus. Vuoden 2013 alusta lukien valtionhallinnossa on tarkoitus luopua maksujen perimisestä, kun tietoa luovutetaan julkisen hallinnon sisällä Paikkatietoalan yhteistyöfoorumeja Paikkatietoalan verkostoituminen on alkanut 1980-luvulla paikkatietojen yhteiskäytön merkeissä. Alan kansalliseksi verkostoksi perustettiin 1990-luvulla ProGIS ry. Kansallinen Inspire-verkosto käynnistyi kesällä 2009 ja nykyinen Paikkatietoasiain neuvottelukunnan (PATINE) on asetettu uudelle kolmivuotiskaudelle huhtikuussa Geoinformatiikan yliopistoverkosto, Fiuginet, on perustettu vuonna Aihepiiriä sivuavia yhdistyksiä ovat mm. Suomen kartografinen seura, Kaukokartoituskerho yms. Paikkatietoalalla on kansainvälisesti useita yhteistyöfoorumeja. Pohjoismaisten yhdistysten yhteistyöfoorumi on GI-Norden ja eurooppalaisten Eurogi. Globaalina verkostona toimii mm. GSDI (Global Spatial Data Infrastructure) yhdistys. Vuonna 2011 YK:n yhteyteen on perustettu paikkatietoalan asiantuntijakomitea (GGIM, Committee of Experts on Global Geopatial Information Management). Paikkatietoalalla on virallinen kansainvälinen standardointikomitea ISO/TC211 sekä teollisuuslähtöinen foorumi OGC (Open Geospatial Consortium). Euroopan virallinen alan

2 Inspire-sihteeristö 2 (6) standardointikomitea on CEN/TC287. Kansainvälistä standardointia seuraa Suomessa SFS:n yhteydessä paikkatiedon standardointiryhmä SR304 ja OGC on perustanut pohjoismaisen ryhmän OGC Nordic. Julkisen hallinnon tietohallintoneuvottelukunnan JUHTAn yhteydessä toimii JHSjaosto ja JHS-paikkatietoryhmä. OGC Nordic OGC ISO/ TC211 CEN/ TC287 SFS/ SR304 Paikkatietoalan kansallisia foorumeja Paikkatietoalan kansainvälisiä foorumeja JUHTA JHS-Paikkatietoryhmä JHStyöryhmät Inspire-komitea Maintenance & Implementation Sub-groups UN-GGIM Paikkatietoverkosto Paikkatietoasiain neuvottelukunta Inspire Forum Pohjoismainen Inspire-ryhmä Sihteeristö Inspire-tietotuoteryhmät T GSDI EUROGI GI-Norden ProGIS ry. Fiuginet SKS Kaukokartoituskerho Inspire-komitea toimii EU:n komission tukena direktiivin toimeenpanossa. Asetusten ja ohjeiden ylläpitoa tukee Maintenance&Implementation -ryhmä, joka asettaa tarpeen mukaan alaryhmiä. Alaryhmien kokoamiseksi tiedon tuottajia edustavat LMOt (Legally Mandated Organisation) sekä käyttäjiä ja muita yhteisöjä edustavat SDICit (Spatial Data Interest Community) voivat tarjota asiantuntijoitaan käytettäväksi. Osapuolet Euroopassa muodostavat yhdessä laaja-alaisen, eurooppalaisen Inspire Forumin. Inspire-tietotuotteiden tarjontaa valmistelee Suomessa seitsemän työryhmää.

3 Inspire-sihteeristö 3 (6) 2. Paikkatietoverkosto Paikkatietoverkosto on paikkatiedon käyttäjien ja tuottajien sekä lisäarvopalvelujen tuottajien, tutkimuksen ja opetuksen yhteistyöfoorumi koskien: käyttäjien tarpeita paikkatietoinfrastruktuurin kehittämistä tiedottamista ja viestintää palautteen antamista Verkosto on kaikille osapuolille avoin ja sen toiminta perustuu osapuolten vapaaehtoisuuteen. Paikkatietoasiain neuvottelukunnan sihteeristö tukee ja avustaa verkoston käytännön toimintaa. Verkoston toimii myös Inspire-direktiivin tarkoittamana avoimena yhteistyö- ja koordinaatiorakenteena sekä virallisena Inspire-prosessin intressiryhmänä (SDIC, Spatial Data Interest Community) Suomessa. 2.1 Tavoitteet, tehtävät ja organisoituminen Tavoitteet Paikkatietoverkoston tavoitteena on edistää kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin hyödyntämistä ja kehittämistä. Verkosto edistää kansallisen paikkatietostrategian toteuttamista sekä kaikkien osapuolten mahdollisuuksia hyötyä paikkatiedon ekosysteemin kehittymisestä. Verkosto toimii paikkatietoinfrastruktuurin toteuttamiseen ja hyödyntämiseen liittyvän tiedon ja kokemusten vaihdon foorumina. Tehtävät 1. Verkosto kannustaa ja aktivoi paikkatietoalan osapuolia yhteistyöhön. 2. Verkosto edistää kansallisen paikkatietostrategian toteuttamista ja seuraa sen toimeenpanoa ja osallistuu strategiaa koskevaan keskusteluun. 3. Verkosto viestii kansallisen paikkatietostrategian tavoitteista ja toimeenpanosta sekä paikkatiedon mahdollisuuksista. 4. Verkosto osoittaa ja tekee tunnetuksi tapoja paikkatiedon hyödyntämiseksi eri aloilla ja arvioi avoimen paikkatiedon hyödyntämisen vaikutuksia. 5. Verkosto seuraa paikkatietoalan tutkimusta ja osaamistarpeita sekä tekee tarvittaessa tutkimusta ja osaamisen kehittämistä koskevia aloitteita. 6. Verkosto seuraa ja arvioi paikkatietoinfrastruktuurin toteuttamista, tarjontaa ja palvelujen käyttöä sekä tekee tarvittaessa ehdotuksia infrastruktuurin kehittämisestä. 7. Verkosto seuraa paikkatiedon näkökulmasta julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurityötä ja osallistuu paikkatiedon viitearkkitehtuurin kehittämiseen. 8. Verkosto jakaa tietoa paikkatietoa koskevista säädöksistä ja ohjeista ja tuo esiin tarpeita käytäntöjen ja ohjeistuksen parantamiseksi. 9. Verkosto osallistuu EU:n komissiolle toimitettavan seurantatiedon ja raportoinnin tarkistamiseen sekä ottaa tarvittaessa kantaa komission ehdotuksiin. Organisoituminen ja ohjausryhmän rooli Verkosto päättää toiminnastaan ja hyväksyy toimintasuunnitelmansa verkoston kokouksessa. Toimintasuunnitelmaan sisältyvät kärkihankkeet, joita vastaavat avoimet jaokset ehdotetaan perustettavaksi Paikkatietoasiain neuvottelukunnan yhteyteen. Verkoston asiantuntijat toimivat kärkihankkeissa tai seuraavat niiden toimintaa. Verkosto valitsee vuosittain keskuudestaan puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajat kutakin kärkihanketta varten. Nämä muodostavat yhdessä verkoston ohjausryhmän, jota täydentää ProGIS ry:n puheenjohtaja. Ohjausryhmä valmistelee verkoston kokoukset, joita pidetään kaksi kertaa vuodessa. Verkoston puheenjohtaja edustaa verkostoa tarvittaessa asiantuntijana Paikkatietoasiain neuvottelukunnan kokouksissa.

4 Inspire-sihteeristö 4 (6) Sihteeristö Paikkatietoasiain neuvottelukunnan sihteeritehtäviä varten kootaan sihteeristö, joka huolehtii myös Paikkatietoverkoston sihteeristön tehtävistä. Kuva: Verkoston organisoituminen Kärkihankkeet Verkoston kärkihankkeita toimintakaudella ovat - strategia - viestintä - avoin paikkatieto Strategia Verkosto osallistuu kansallisen paikkatietostrategian ylläpitoon ja strategiaa ja sen toimeenpanoa koskevaan keskusteluun. Päivitetty paikkatietostrategia julkaistaan vuonna 2013 yhteistyössä Paikkatietoasiain neuvottelukunnan kanssa. Verkosto edistää ja seuraa strategian toimeenpanoa ja kehittää seurannassa sovellettavia mittareita. Verkosto osallistuu strategian toimeenpanon organisointiin ja hankkeistamiseen sekä seurantatiedon tuottamiseen ja toteutumisen arviointiin. Viestintä Verkosto viestii paikkatietostrategian tavoitteista, paikkatiedon mahdollisuuksista sekä paikkatietoinfrastruktuurin kehittymisestä ja hyödyntämisestä. Verkosto käy keskustelua viestinnän kohderyhmistä ja ylläpitää viestintäsuunnitelmaa sekä edistää sen toteuttamista. Verkosto seuraa viestinnän toteutumista eri keinojen ja viestintäkanavien kautta. Keskeinen kohderyhmä on poliitikot ja muut päättäjät. Avoin paikkatieto Verkosto edistää paikkatiedon avaamista ja avoimen paikkatiedon hyödyntämistä. Verkosto kokoaa ja levittää tietoa avoimesta paikkatiedosta ja tiedon avaamisen ja hyödyntämisen hyvistä käytännöistä. Verkosto jakaa kokemuksia ja osaamista avoimen paikkatiedon käsittelystä ja paikkatietopalvelujen toteuttamisesta.

5 Inspire-sihteeristö 5 (6) 3. Muita toimintamuotoja Verkoston jäsenet voivat halutessaan osallistua muihin avoimiin ryhmiin kuten - Inspire-tietotuoteryhmät - Paikkatiedon JHS-ryhmä - Paikkatiedon standardoinnin SFS/SR304 Inspire-tietotuoteryhmät Verkoston jäsenet voivat osallistua Inspire-tietotuotteiden tarjontaa valmisteleviin työryhmiin, joissa tiedontuottajat laativat suunnitelmat tuotteiden tuottamiseksi annetun siirtymäajan puitteissa sekä neuvottelevat vastuistaan ja rooleistaan eri tehtävissä. Paikkatiedon JHS-ryhmä Verkoston jäsenet voivat osallistua paikkatietoa koskevien julkisen hallinnon suositusten laatimiseen työryhmissä sekä laatimisen ja ylläpidon seurantaan Paikkatiedon JHS-ryhmässä. Paikkatiedon standardoinnin SFS/SR304 Verkoston jäsenet voivat osallistua paikkatiedon kansainvälisen standardoinnin seurantaan Suomen Standardisoimisliiton SFS:n alaisessa SR304-paikkatietoryhmässä.

6 Inspire-sihteeristö LIITE 1 Ohjausryhmä LIITE 1 Paikkatietoverkoston ohjausryhmä Verkoston kokous on valinnut ohjausryhmään seuraavat vastuuhenkilöt. Verkoston puheenjohtaja Kimmo Soukki, Bentley Finland Varapuheenjohtaja - Strategia-kärkihanke Strategia: Anna Mustajoki, Tampere Varapuheenjohtaja - Viestintä-kärkihanke Viestintä: Kristian Jaakkola, Spatineo Varapuheenjohtaja - Avoin paikkatieto-kärkihanke Avoin paikkatieto: Pekka Sarkola, Gispo ProGIS ry:n puheenjohtaja Outi Hermans, Helsinki