TAMPEREEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ympäristö- ja rakennusjaoston hyväksymä

Transkriptio

1 TAMPEREEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ympäristö- ja rakennusjaoston hyväksymä Soveltamisala 2 Maksujen määräytymisperusteet Ympäristönsuojelulain (527/2014), merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) sekä maa-aineslain (555/1981) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti. Taksan mukainen maksu peritään lisäksi valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta sekä tarkastuksista, jotka ovat tarpeen ympäristönsuojelulain 175 tai 176 :ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi taikka 181 :ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi. Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat lisäksi asianosaisten kuulemisesta sekä hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut lukuun ottamatta 4 :ssä mainittuja lisämaksuja. Maa-aineslain mukaan luvanvaraisten toimenpiteiden edellyttämät tarkastus- ja valvontatehtävät ovat: a) Maa-ainesten ottamista koskevan hakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastaminen: Maksu määräytyy luvassa otettavaksi sallitun maa-aineksen tilavuuden mukaan maksutaulukon mukaisesti. Otettavan maa-aineksen tilavuutena pidetään maa-aineksen luonnonvaraista tilavuutta (kiintokuutiometrimäärää), josta m³ ylittävältä osalta otetaan maksua määrättäessä huomioon 50 %. b) Maa-ainesten ottamisen valvonta: Maksu määräytyy edellisenä vuonna toteutuneen maa-ainesten ottomäärän mukaan maksutaulukon mukaisesti. Valvontamaksua määrättäessä

2 otetaan m³:n ylittävältä osalta huomioon 50 %. Luvanhaltija on velvollinen maksamaan ensimmäisen vuotuisen valvontamaksun ottamistoiminnan aloittamisvuodesta alkaen ja seuraavat valvontamaksut vuosittain kaupungin määräämänä ajankohtana. Ottamistoiminta katsotaan aloitetuksi silloin, kun alueella ryhdytään pintamaan poistoon tai muuhun vastaavaan valmistelevaan työhön. Vuosittainen valvontamaksu peritään siihen asti, kunnes maisemointi on hyväksytysti suoritettu loppuun. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 75 tunnilta. 3 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelymaksut 4 Lisämaksut 5 Maksun alentaminen Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. Edellä 3 :ssä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: a) asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti sekä vähintään 60 euroa lausunnolta, b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti, c) luvan käsittelyn yhteydessä järjestetystä kuulemistilaisuudesta tai katselmuksesta aiheutuneet kulut sekä 120 euroa tilaisuudelta, d) jos lupahakemus tai ilmoitus koskee sellaista toimintaa, jonka laajuuden tai ympäristövaikutusten vuoksi hakemuksen vireilläoloa koskeva kuulutus ja tiedotus päätöksestä on julkaistava lehdessä, veloitetaan lisäksi ilmoituskulut. Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Toiminnan olennaista muuttamista tai lupapäätöksen uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on huomattavasti keskimääräistä pienempi, on maksun

3 suuruus 20 prosenttia kyseisen toiminnan luvalle tai ilmoitukselle liitteessä mainitusta maksusta, mutta kuitenkin siten, että se on vähintään 100. Ympäristönsuojelulain 230 :n 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa peritään kuitenkin 3 :n mukainen maksu, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä vastaa uudelta toiminnalta vaadittavan luvan käsittelyä. Ympäristönsuojelulain 41 :ssä tarkoitetun lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalleimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 % näiden toimintojen maksusta. Ympäristönsuojelulain 206 :n tarkoittamille mikroyrityksille annetaan 25 % alennus perittävistä maksuista valvonnasta (liitteen kohta Valvontasuunnitelman mukaiset maksut ). Alennuksen saamiseksi toiminnanharjoittajan on ennen tarkastusta tai viimeistään tarkastuksen yhteydessä annettava valvontaviranomaiselle riittävät tiedot mahdollisen alennuksen myöntämiseksi. Alennusta ei voi saada takautuvasti asian käsittelyn jälkeen. Mikäli tarvittavia työntekijä-, liikevaihto- ja tasetietoja ei pyynnöstä huolimatta ilmoiteta, maksu voidaan määrätä alentamattomana. Maa-aineslain 4 a :n mukaisen maa-aineslupahakemuksen ja ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaisen ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelystä peritään kalliimman luvan maksu kokonaisuudessaan sekä toisen luvan osuutena 50 % maksutaulukon mukaisesta maksusta. Maa-aineslain 10 :n 3 momentin mukaisesta luvan voimassaolon jatkamisesta peritään 50 % maa-aineslupahakemuksen käsittelyn ja ottamissuunnitelman tarkastamisen käsittelymaksusta. 6 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen Jos hakija peruuttaa hakemuksensa tai ilmoituksensa ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään tämän 3 :n mukaisesta maksusta 50 prosenttia ja muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 7 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle

4 käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 % 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. Jos ympäristönsuojelulain 118 :n mukainen ilmoitus on tehty aiheettomasti, ei ilmoituksen käsittelystä peritä maksua. 8 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu tai lupapäätöksen kumoaminen Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän maksun mukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 Vakuuspäätöksen ja aloittamisoikeuden maksu Jos luvanhaltija hakee lupapäätöksen antamisen jälkeen ympäristönsuojelulain 199 :n 2 momentin tai maa-aineslain 21 :n 3 momentin mukaisesti oikeutta aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen tuloa lainvoimaiseksi, peritään vakuusasian käsittelystä 350. Ympäristönsuojelulain 199 :n tai maa-aineslain 21 :n mukaisen aloittamisoikeuden myöntämisestä osana lupapäätöstä peritään Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu määrätä 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 :n mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 50 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä

5 aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. Mikäli maa-ainesluvan saaja ilmoittaa lopettaneensa maaainesten oton ennen lupa-ajan umpeen kulumista ja lupaan liittyvät velvoitteet ovat tulleet täytetyiksi, tai kun lupa peruutetaan maa-aineslain 16 :n 1 momentin perusteella, valvontamaksuja ei tämän jälkeen peritä. Mikäli maa-aineslain mukaisen luvan valvonta aiheuttaa erityistoimia, kuten ylimääräisiä tarkastuksia tai mittauksia, niistä aiheutuvat kulut voidaan periä todellisten kustannusten mukaan. Nämä kustannukset voidaan periä välittömästi. 11 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen 12 Maksun suorittaminen ja periminen 13 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää tässä taksassa säädetyin perustein ympäristönsuojeluviranomainen tai se viranhaltija, jolle pääasiasta päättäminen on siirretty. Maksu on suoritettava 14 vuorokauden kuluessa laskun päivämäärästä. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Tämän taksan mukaisten asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ennen tämän taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu vireille tulon aikaan voimassa olleen Tampereen kaupungin ympäristönsuojelu- tai rakennusvalvontaviranomaisen taksan mukaisesti. Valvontamaksut määrätään maksun määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaisesti. Tämä taksa tulee voimaan ja sillä kumotaan ympäristöja rakennusjaoston hyväksymä taksa.

6 Maksutaulukko Ympäristölupaa edellyttävän laitoksen tai toiminnan luvan käsittely (YSL 27 ja 28 ) maksu/ Metsäteollisuus puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos 3510 Metalliteollisuus metallien tai muovien pintakäsittely 4140 Energian tuotanto energiantuotantolaitos 4460 Polttoaineiden valmistus taikka kemikaalien tai polttoaineiden varastointi tai käsittely a) puuta raaka-aineena käyttävä grillihiilen valmistuslaitos b) nestemäisten polttoaineiden jakeluasema c) muu polttonesteiden tai terveydelle tai ympäristölle vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto d) kivihiilivarasto Orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta orgaanisia liuottimia käyttävä laitos 4040 Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto a) kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta b) murskaamo tai kalkkikiven jauhatus c) asfalttiasema Mineraalituotteiden valmistus a) keramiikka- tai posliinitehdas b) kevytsoratehdas c) kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas d) kevytbetonitehdas Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely tekstiilien vesipesula tai kemiallinen pesula 1700 Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus a) teurastamo b) lihaa tai lihatuotteita käsittelevä tai jalostava laitos

7 c) kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä tai jalostava laitos d) perunaa tai juureksia käsittelevä tai jalostava laitos e) vihanneksia, öljykasveja, melassia tai mallasohraa käsittelevä tai jalostava laitos f) muu kasviperäisiä raaka-aineita käsittelevä tai jalostava laitos g) panimo h) siiderin tai viinin valmistus käymisteitse i) muu virvoitus- tai alkoholijuomia valmistava laitos j) rehua tai rehuvalkuaista valmistava tai sekoittava teollinen laitos k) jäätelötehdas tai juustomeijeri i) eineksiä valmistava laitos m) maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos n) makeistehdas o) mallas- alkoholi- tai virvoitusjuomien pakkaamo Eläinsuojat tai kalankasvatus a) eläinsuoja b) turkistarha Liikenne a) muu lentopaikka kuin lentoasema b) linja-auto-, kuorma-auto- tai työkonevarikko c) ulkona sijaitseva moottoriurheilurata Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely sekä jätevesien käsittely a) maankaatopaikka b) pilaantumattoman maa-ainesjätteen, betoni-, tiili- tai asfalttijätteen tai pysyvän jätteen muu käsittely kuin sijoittaminen kaatopaikalle c) kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen jätteen varastointipaikka tai vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavien romuajoneuvojen tai käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden varastointipaikka d) autopurkamo e) ruhojen tai eläinperäisen jätteen käsittelylaitos f) muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely

8 Muu toiminta a) ulkona sijaitseva ampumarata b) pysyvä, ulkona sijaitseva laitosmainen suihkupuhalluspaikka c) kiinteä eläintarha tai huvipuisto d) krematorio tai lemmikkieläinten polttolaitos Ympäristönsuojelulain 27 :n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettu jätevesien johtamista koskeva lupa-asia ja 3 kohdassa tarkoitettu kohtuutonta haittaa naapuruussuhteissa aiheuttavan toiminnan lupa-asia Ympäristönsuojelulain 12 luvun mukaisten ilmoitusten käsittely maksu/ Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta - kivenmurskaus - louhinta - suuri ulkoilmakonsertti tai musiikkitapahtuma - moottoriurheilutapahtuma - muuta toimintaa koskeva ilmoitus Koeluontoinen toiminta Poikkeukselliset tilanteet Ympäristönsuojelulain 116 :n mukainen toiminnan rekisteröinti 50 % vastaavan toiminnan ympäristölupamaksusta Valvontasuunnitelman mukaiset maksut (YSL:n nojalla luvanvaraiset ja rekisteröidyt laitokset ja toiminnot) maksu/ - valvontasuunnitelman mukainen valvontakäynti - maksu toiminnanharjoittajan vuosiraportin tarkastamisesta - YSL 175 ja 176 :n nojalla annetun määräyksen noudattamisen valvomiseksi tai 181 :ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämiseksi tehty valvontakäynti Vesilain mukaisten asioiden käsittely maksu/ - vesistön veden ottamisen rajoittaminen (VL 4:2 ) - ojitusasiat (VL 5:5; 5:9; 5:14 ) o enintään viisi asianomaista o enemmän kuin viisi asianomaista Ympäristönsuojelulain 157 maksu/ - talousvesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen 200

9 Ympäristönsuojelulain 158 maksu/ - jäteveden johtaminen toisen alueelle 530 Merenkulun ympäristönsuojelulain mukaisten asioiden käsittely maksu/ - huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen ja tietojärjestelmään rekisteröinti 220 Jätelain mukaisten asioiden käsittely maksu/ - jätelain 100 :n mukaisen ilmoituksen käsittely ja jätehuoltorekisteriin merkitseminen 220 Maa-aineslain mukaisten asioiden käsittely maksu/ - maa-aineslupahakemuksen käsittely ja ottamissuunnitelman tarkastaminen o perusmaksu o sekä lisäksi otettavaksi sallitun maa-aineksen kokonaismäärän mukaan, /m 3 - vuosittaiset valvontamaksut o perusmaksu maa-aineslain mukaisen luvan valvonnasta o perusmaksu maa-aineslain 4 a :ssä ja ympäristönsuojelulain 47 a :ssä tarkoitetun yhteisen luvan valvonnasta o perusmaksun lisäksi ottomäärän mukaan, /m 3 - laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäinen hanke, joka ei vaadi erillistä ottamis- tai muuta suunnitelmaa - vähäinen muutos lupapäätökseen 900 0, , Muiden asioiden käsittely maksu/ - tarkkailusuunnitelman hyväksyminen ja käsittely - muiden kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely - ympäristönsuojelulain momentin mukainen poikkeus Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä - muu ympäristönsuojeluviranomaisen käsittelemä asia, /tunti