TAMPEREEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ympäristö- ja rakennusjaoston hyväksymä

Transkriptio

1 TAMPEREEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ympäristö- ja rakennusjaoston hyväksymä Soveltamisala 2 Maksujen määräytymisperusteet Ympäristönsuojelulain (527/2015), merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009), vesilain (587/2011) ja jätelain (646/2011) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti. Taksan mukainen maksu peritään lisäksi valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta sekä tarkastuksista, jotka ovat tarpeen ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 tai 176 :ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi taikka 181 :ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi. Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat lisäksi asianosaisten kuulemisesta sekä hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut lukuun ottamatta 4 :ssä mainittuja lisämaksuja. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 63 tunnilta. 3 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelymaksut 4 Lisämaksut Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. Edellä 3 :ssä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: a) asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti sekä vähintään 60 euroa lausunnolta

2 5 Maksun alentaminen b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti c) ympäristönsuojeluasetuksen 13 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut sekä 120 euroa tilaisuudelta d) jos lupahakemus tai ilmoitus koskee sellaista toimintaa, jonka laajuuden ja ympäristövaikutusten vuoksi hakemuksen vireilläoloa koskeva kuulutus ja tiedotus päätöksestä on julkaistava lehdessä, veloitetaan lisäksi ilmoituskulut. Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Toiminnan olennaista muuttamista tai lupamääräysten tarkistamista tai uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on huomattavasti keskimääräistä pienempi, on maksun suuruus 20 prosenttia kyseisen toiminnan ympäristöluvalle tai ilmoitukselle liitteessä mainitusta maksusta, mutta kuitenkin siten, että se on vähintään 100. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 230 :n 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa peritään kuitenkin 3 :n mukainen maksu, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä vastaa uudelta toiminnalta vaadittavan luvan käsittelyä. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 41 :ssä tarkoitetun lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalleimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 % näiden toimintojen maksusta. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 206 :n tarkoittamille mikroyrityksille annetaan 25 % alennus perittävistä maksuista valvonnasta (liitteen kohta Valvontasuunnitelman mukaiset maksut ). Alennuksen saamiseksi toiminnanharjoittajan on ennen tarkastusta tai viimeistään tarkastuksen yhteydessä annettava valvontaviranomaiselle riittävät tiedot mahdollisen alennuksen myöntämiseksi. Alennusta ei voi saada takautuvasti asian käsittelyn jälkeen. Mikäli tarvittavia työntekijä-, liikevaihto- ja tasetietoja ei pyynnöstä huolimatta ilmoiteta, maksu voidaan määrätä alentamattomana.

3 6 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen Jos hakija peruuttaa hakemuksensa tai ilmoituksensa ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään tämän 3 :n mukaisesta maksusta 50 prosenttia ja muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 7 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 % 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. Jos ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukainen ilmoitus on tehty aiheettomasti, ei ilmoituksen käsittelystä peritä maksua. 8 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu tai lupapäätöksen kumoaminen Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän maksun mukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 Vakuuspäätöksen ja aloittamisoikeuden maksu Ympäristönsuojelulain (527/2014) 199 :n mukaisen vakuuden hyväksymistä koskevan asian käsittelystä peritään lisämaksu, joka on 20 prosenttia kyseistä toimintaa koskevasta 3 :n mukaisesta maksusta. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 199 :n mukaisen aloittamisoikeuden myöntäminen osana ympäristölupaa Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä

4 syistä käsittelymaksu määrätä 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 :n mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 50 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. 11 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen 12 Maksun suorittaminen ja periminen 13 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää tässä taksassa säädetyin perustein ympäristönsuojeluviranomainen tai se viranhaltija, jolle pääasiasta päättäminen on siirretty. Maksu on suoritettava 14 vuorokauden kuluessa laskun päivämäärästä. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Tämän taksan mukaisten asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille sekä joista on kuulutettu tai asiasta on muutoin annettu tieto asianosaiselle ennen tämän taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu aiemmin voimassa olleen Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Tämä taksa tulee voimaan ja sillä kumotaan ympäristöja rakennusjaoston hyväksymä taksa.

5 Maksutaulukko Ympäristölupaa edellyttävän laitoksen tai toiminnan luvan käsittely YSA 1 luku 2 Metsäteollisuus muu puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos kuin kyllästämö, kun laitoksessa käytetään puunsuojakemikaaleja yli 1 tonni vuodessa Metalliteollisuus metallien tai muovien pintakäsittely elektrolyyttistä tai kemiallista menetelmää käyttäen käsittelyaltaiden yhteenlasketun tilavuuden ollessa vähintään 5 ja enintään 30 m 3 Energian tuotanto polttoaineiden polttaminen laitoksessa, jossa on yksi tai useampi polttoaineteholtaan vähintään 20 megawatin kiinteää polttoainetta polttava energiantuotantoyksikkö ja laitosalueen kaikkien energiantuotantoyksiköiden yhteenlaskettu polttoaineteho on alle 50 megawattia Polttoaineiden valmistus taikka kemikaalien tai polttoaineiden varastointi tai käsittely maksu/ YSA 2 4 a)-d) 2030 Orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta YSA 2 5 a)-b) 3850 Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto: a) kivenlouhimo tai sellainen muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää; b) kiinteä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus tai sellainen tietylle alueelle sijoitettava siirrettävä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää Mineraalituotteiden valmistus: YSA 2 7 a YSA 2 7 b)-c) Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely: tekstiilien vesipesula, jonka kapasiteetti on vähintään 1 tonni vuorokaudessa tai muu kuin 1620 ympäristönsuojelulain liitteen 2 kohdan 4 mukainen rekisteröitävä kemiallinen pesula; Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus: YSA 2 9 a)-o) 2330 Eläinsuojat tai kalankasvatus: YSA 2 10 a) YSA 2 10 b) Liikenne: a) muu lentopaikka kuin lentoasema; 3040

6 b) yli 50 linja-auton tai kuorma-auton varikko tai vastaavan kokoinen työkonevarikko; c) ulkona sijaitseva moottoriurheilurata Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely sekä jätevesien käsittely: YSA 2 12 a)-b) YSA 2 12 c)-e) YSA 2 12 f) jäteveden puhdistamo tai jätevesien johtaminen muualle kuin yleiseen viemäriin - asukasvasteluvultaan alle 10 - asukasvasteluvultaan asukasvasteluvultaan Muu toiminta: a) ulkona sijaitseva ampumarata; b) pysyvä, ulkona sijaitseva laitosmainen suihkupuhalluspaikka; c) kiinteä eläintarha tai huvipuisto; d) krematorio tai lemmikkieläinten polttolaitos. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee myös ympäristönsuojelulain 27 :n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitetun jätevesien johtamista koskevan lupa-asian ja 3 kohdassa tarkoitetun kohtuutonta haittaa naapuruussuhteissa aiheuttavan toiminnan lupaasian sekä 28 :ssä tarkoitetun pohjavesialueelle sijoittuvan toiminnan lupa-asian, jollei ympäristönsuojelulain 34 :stä johdu muuta Ympäristönsuojelulain 527/ luvun mukaisten ilmoitusten käsittely Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta - kivenmurskaus - louhinta - suuri ulkoilmakonsertti tai musiikkitapahtuma - moottoriurheilutapahtuma - muuta toimintaa koskeva ilmoitus Koeluontoinen toiminta Poikkeukselliset tilanteet Ympäristönsuojelulain 116 :n mukainen toiminnan rekisteröinti - energiantuotantolaitos - asfalttiasema - polttonesteiden jakeluasema - kemiallinen pesula - toiminta ja laitokset, joissa orgaanisten liuottimien kulutus on enintään 10 tonnia vuodessa YSL liite 2 kohdat 5-6 Valvontasuunnitelman mukaiset maksut (YSL:n nojalla luvanvaraiset ja rekisteröidyt laitokset ja toiminnot - valvontasuunnitelman mukainen valvontakäynti - maksu toiminnanharjoittajan vuosiraportin tarkastamisesta - YSL 175 ja 176 :n nojalla annetun määräyksen noudattamisen valvomiseksi tai 181 :ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämiseksi tehty valvontakäynti

7 Vesilain mukaisten asioiden käsittely - vesistön veden ottamisen rajoittaminen (VL 4: 2 ) - ojitusasiat (VL 5:5; 5:9; 5:14 ) - vähemmän kuin viisi asianomaista - enemmän kuin viisi asianomaista - vesijohdon tai viemärin rakentaminen (VL 9:18;10:7 ) Ympäristönsuojelulain jäteveden johtaminen toisen alueelle 500 Merenkulun ympäristönsuojelulain mukaisten asioiden käsittely - huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen ja tietojärjestelmään rekisteröinti Jätelain mukaisten asioiden käsittely - jätelain 100 :n mukaisen ilmoituksen käsittely ja jätehuoltorekisteriin merkitseminen Muiden asioiden käsittely - tarkkailusuunnitelman hyväksyminen ja käsittely - muiden kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely - ympäristönsuojelulain (527/2014) momentin mukainen poikkeus Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä - muu ympäristönsuojelulain mukaisen asian käsittely, euroa/tunti