TAMPEREEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ympäristö- ja rakennusjaoston hyväksymä

Transkriptio

1 TAMPEREEN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ympäristö- ja rakennusjaoston hyväksymä Soveltamisala 2 Maksujen määräytymisperusteet Ympäristönsuojelulain (527/2014), merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) sekä maa-aineslain (555/1981) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa peritään käsittelymaksu tämän taksan mukaisesti. Taksan mukainen maksu peritään lisäksi valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen, ilmoituksenvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta sekä tarkastuksista, jotka ovat tarpeen ympäristönsuojelulain 175 tai 176 :ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi taikka 181 :ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämisen valvomiseksi. Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvien erilliskustannusten lisäksi käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat lisäksi asianosaisten kuulemisesta sekä hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta aiheutuvat kulut lukuun ottamatta 4 :ssä mainittuja lisämaksuja. Maa-aineslain mukaan luvanvaraisten toimenpiteiden edellyttämät tarkastus- ja valvontatehtävät ovat: a) Maa-ainesten ottamista koskevan hakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastaminen: Maksu määräytyy luvassa otettavaksi sallitun maa-aineksen tilavuuden mukaan maksutaulukon mukaisesti. Otettavan maa-aineksen tilavuutena pidetään maa-aineksen luonnonvaraista tilavuutta (kiintokuutiometrimäärää), josta m³ ylittävältä osalta otetaan maksua määrättäessä huomioon 50 %. b) Maa-ainesten ottamisen valvonta: Maksu määräytyy edellisenä vuonna toteutuneen maa-ainesten ottomäärän mukaan maksutaulukon mukaisesti. Valvontamaksua määrättäessä

2 otetaan m³:n ylittävältä osalta huomioon 50 %. Luvanhaltija on velvollinen maksamaan ensimmäisen vuotuisen valvontamaksun ottamistoiminnan aloittamisvuodesta alkaen ja seuraavat valvontamaksut vuosittain kaupungin määräämänä ajankohtana. Ottamistoiminta katsotaan aloitetuksi silloin, kun alueella ryhdytään pintamaan poistoon tai muuhun vastaavaan valmistelevaan työhön. Vuosittainen valvontamaksu peritään siihen asti, kunnes maisemointi on hyväksytysti suoritettu loppuun. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 75 tunnilta. 3 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelymaksut 4 Lisämaksut 5 Maksun alentaminen Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä olevassa maksutaulukossa. Edellä 3 :ssä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: a) asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti sekä vähintään 100 euroa lausunnolta, b) konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti, c) luvan käsittelyn yhteydessä järjestetystä kuulemistilaisuudesta tai katselmuksesta aiheutuneet kulut sekä 130 euroa tilaisuudelta, d) jos lupahakemus tai ilmoitus koskee sellaista toimintaa, jonka laajuuden tai ympäristövaikutusten vuoksi hakemuksen vireilläoloa koskeva kuulutus ja tiedotus päätöksestä on julkaistava lehdessä, veloitetaan lisäksi ilmoituskulut. Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Toiminnan olennaista muuttamista tai lupapäätöksen uudistamista koskevan hakemuksen sekä ilmoituksen uudistamisen käsittelymaksu voidaan määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on huomattavasti keskimääräistä pienempi, on maksun

3 suuruus 20 prosenttia kyseisen toiminnan luvalle tai ilmoitukselle liitteessä mainitusta maksusta, mutta kuitenkin siten, että se on vähintään 100. Ympäristönsuojelulain 230 :n 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa peritään kuitenkin 3 :n mukainen maksu, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä vastaa uudelta toiminnalta vaadittavan luvan käsittelyä. Ympäristönsuojelulain 41 :ssä tarkoitetun lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalleimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 % näiden toimintojen maksusta. Ympäristönsuojelulain 206 :n tarkoittamille mikroyrityksille annetaan 25 % alennus perittävistä maksuista valvonnasta (liitteen kohta Valvontasuunnitelman mukaiset maksut ). Alennuksen saamiseksi toiminnanharjoittajan on ennen tarkastusta tai viimeistään tarkastuksen yhteydessä annettava valvontaviranomaiselle riittävät tiedot mahdollisen alennuksen myöntämiseksi. Alennusta ei voi saada takautuvasti asian käsittelyn jälkeen. Mikäli tarvittavia työntekijä-, liikevaihto- ja tasetietoja ei pyynnöstä huolimatta ilmoiteta, maksu voidaan määrätä alentamattomana. Maa-aineslain 4 a :n mukaisen maa-aineslupahakemuksen ja ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaisen ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelystä peritään maaainesluvan maksu kokonaisuudessaan sekä 50 % maksutaulukon mukaisesta ympäristölupamaksusta. Maa-aineslain 10 :n 3 momentin mukaisesta luvan voimassaolon jatkamisesta peritään 50 % maa-aineslupahakemuksen käsittelyn ja ottamissuunnitelman tarkastamisen käsittelymaksusta. 6 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen Jos hakija peruuttaa hakemuksensa tai ilmoituksensa ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt oleellisiin toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään tämän 3 :n mukaisesta maksusta 50 prosenttia ja muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 7 Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle

4 käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 % 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. Jos ympäristönsuojelulain 118 :n mukainen ilmoitus on tehty aiheettomasti, ei ilmoituksen käsittelystä peritä maksua. 8 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu tai lupapäätöksen kumoaminen Tuomioistuimen muutoksenhaun johdosta uudelleen käsiteltäväksi palauttaman asian tämän maksun mukaisesta käsittelymaksusta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 9 Vakuuspäätöksen ja aloittamisoikeuden maksu Jos luvanhaltija hakee lupapäätöksen antamisen jälkeen ympäristönsuojelulain 199 :n 2 momentin tai maa-aineslain 21 :n 3 momentin mukaisesti oikeutta aloittaa toiminta ennen lupapäätöksen tuloa lainvoimaiseksi, peritään vakuusasian käsittelystä 370. Ympäristönsuojelulain 199 :n tai maa-aineslain 21 :n mukaisen aloittamisoikeuden myöntämisestä osana lupapäätöstä peritään Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen maksuun, voidaan erityisistä syistä käsittelymaksu määrätä 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi. Maksun tulee tällöinkin kattaa viranomaiselle aiheutuneet 4 :n mukaiset kustannukset ja sen tulee olla suuruudeltaan vähintään 50 prosenttia 3 :n mukaisesta maksusta. Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn laajuus ja työmäärä huomioon ottaen kohtuuttoman pieneen maksuun, voidaan erityistapauksissa käsittelymaksu periä 3 :n mukaisista maksuista poiketen myös asian käsittelyajan perusteella lasketun omakustannusarvon ja muiden asian käsittelystä

5 aiheutuneiden erilliskustannusten perusteella. Tällöin maksun määräämiseen tulee liittää laskelmaperuste maksulle sekä erittely muista erilliskustannuksista. Mikäli maa-ainesluvan saaja ilmoittaa lopettaneensa maaainesten oton ennen lupa-ajan umpeen kulumista ja lupaan liittyvät velvoitteet ovat tulleet täytetyiksi, tai kun lupa peruutetaan maa-aineslain 16 :n 1 momentin perusteella, valvontamaksuja ei tämän jälkeen peritä. Mikäli maa-aineslain mukaisen luvan valvonta aiheuttaa erityistoimia, kuten ylimääräisiä tarkastuksia tai mittauksia, niistä aiheutuvat kulut voidaan periä todellisten kustannusten mukaan. Nämä kustannukset voidaan periä välittömästi. 11 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen 12 Maksun suorittaminen ja periminen 13 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset Maksusta, maksun palauttamisesta, maksun alentamisesta ja maksun lykkäämisestä määrää tässä taksassa säädetyin perustein ympäristönsuojeluviranomainen tai se viranhaltija, jolle pääasiasta päättäminen on siirretty. Maksu on suoritettava 14 vuorokauden kuluessa laskun päivämäärästä. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa. Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu, voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Tämän taksan mukaisten asioiden käsittelystä, jotka ovat tulleet vireille ennen tämän taksan voimaantuloa, peritään käsittelymaksu vireille tulon aikaan voimassa olleen Tampereen kaupungin ympäristönsuojelu- tai rakennusvalvontaviranomaisen taksan mukaisesti. Valvontamaksut määrätään maksun määräämishetkellä voimassa olevan taksan mukaisesti. Tämä taksa tulee voimaan ja sillä kumotaan ympäristöja rakennusjaoston hyväksymä taksa.

6 Maksutaulukko 2019 Ympäristölupaa edellyttävän laitoksen tai toiminnan luvan käsittely (YSL 27 ja 28 ) maksu/ Metsäteollisuus puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos 3690 Metalliteollisuus metallien tai muovien pintakäsittely 4350 Energian tuotanto energiantuotantolaitos 4680 Polttoaineiden valmistus taikka kemikaalien tai polttoaineiden varastointi tai käsittely a) puuta raaka-aineena käyttävä grillihiilen valmistuslaitos b) muu polttonesteiden tai terveydelle tai ympäristölle vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto 2240 c) kivihiilivarasto Orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta orgaanisia liuottimia käyttävä laitos 4240 Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto a) kivenlouhimo tai muu kuin maanrakennustoimintaan liittyvä kivenlouhinta b) murskaamo tai kalkkikiven jauhatus c) yhdistetty lupa kivenlouhimo ja murskaamo Mineraalituotteiden valmistus a) keramiikka- tai posliinitehdas b) kevytsoratehdas Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely tekstiilien vesipesula tai kemiallinen pesula 1790 Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus a) kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä tai jalostava laitos b) ympäristönsuojelulain liitteen 4 kohta 4 tarkoitetut toiminnat, joiden jätevesiä ei johdeta ympäristöluvanvaraiselle jätevedenpuhdistamolle Eläinsuojat tai kalankasvatus 2570 a) turkistarha 1790 Liikenne a) muu lentopaikka kuin lentoasema c) ulkona sijaitseva moottoriurheilurata

7 Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely sekä jätevesien käsittely a) alle t/a jätemäärälle mitoitettu maankaatopaikka b) pilaantumattoman maa-ainesjätteen, betoni-, tiili- tai asfalttijätteen tai pysyvän jätteen muu käsittely kuin sijoittaminen kaatopaikalle; käsiteltävä määrä alle t/a c) kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen jätteen varastointipaikka tai vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavien romuajoneuvojen tai käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden varastointipaikka, jonka varastointikapasiteetti on enintään 50 tonnia d) autopurkamo e) ruhojen tai eläinperäisen jätteen käsittelylaitos f) muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely Muu toiminta a) muu kuin ympäristönsuojelulain liitteen 4 kohdassa 7 tarkoitettu ulkona sijaitseva ampumarata b) pysyvä, ulkona sijaitseva laitosmainen suihkupuhalluspaikka c) krematorio tai lemmikkieläinten polttolaitos Ympäristönsuojelulain 27 :n 2 momentin 2 kohdassa tarkoitettu jätevesien johtamista koskeva lupa-asia ja 3 kohdassa tarkoitettu kohtuutonta haittaa naapuruussuhteissa aiheuttavan toiminnan lupaasia. YSL 28 tarkoitetun pohjavesialueelle sijoittuvan toiminnan lupa asia, jollei YSL 34 :stä johdu muuta sekä YSL 115 a :n 4 momentissa tarkoitettuja ilmoitusmenettelyyn kuuluvia muita kuin liitteen 4 kohdan 2 alakohdan b ja kohdan 3 toimintoja koskevat lupaasiat, jotka edellyttävät ympäristölupaa lain 29 a :n 1 momentin perusteella. Veloitus tuntien perusteella 75 /h Yleinen ilmoitusmenettely luku 10 a maksu/ Sahalaitos 2580 Vähintään 100m 3 mutta alle 1000m 3 terveydelle tai ympäristölle vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto 1570 Elintarvike ja rehuteollisuuden toiminnat 1800 Eläinsuoja 1020 Yli 50 linja- tai kuorma-auton varikko tai vastaavan kokoinen työkonevarikko Ulkona sijaitseva ampumarata enintään laukausta/vuosi eikä haulikkorataa Kiinteä eläintarha tai huvipuisto 1950

8 Toiminnan rekisteröinti luku 11 maksu/ Energiantuotantolaitos 2340 Asfalttiasemat 2240 Nestemäisen polttoaineen jakeluasema 1570 Kemiallinen pesula 900 Toiminnat tai laitokset, joissa orgaanisten liuottimien kulutus on enintään 50 tonnia vuodessa 2120 Kiinteät betoniasemat ja betonituotetehtaat 1570 Kertaluonteista toimintaa koskeva ilmoitusmenettely luku 12 maksu/ Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttava toiminta 550 Koeluontoinen toiminta 670 Poikkeukselliset tilanteet 570 Suunnitelmallisesta valvonnasta perittävät maksut. Koskee YSL:n nojalla luvanvaraisia, ilmoituksenvaraisia ja rekisteröityjä laitoksia ja toimintoja maksu/ Valvontasuunnitelman mukainen valvontakäynti 340 Maksu toiminnanharjoittajan vuosiraportin tarkistamisesta 120 YSL 175 ja 176 :n nojalla annetun määräyksen noudattamisen valvomiseksi tai 181 :ssä tarkoitetun toiminnan keskeyttämiseksi tehty valvontakäynti 340 Vesilain mukaisten asioiden käsittely maksu/ Vesistön veden ottamisen rajoittaminen (VL 4:2 ) 350 ojitusasiat (VL 5:5; 5:9; 5:14 ) - enintään viisi asianomaista - enemmän kuin viisi asianomaista Ympäristönsuojelulain 157 maksu/ Talousvesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen 210 Ympäristönsuojelulain 158 maksu/ Jäteveden johtaminen toisen alueelle 560 Merenkulun ympäristönsuojelulain mukaisten asioiden käsittely Huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen ja tietojärjestelmään rekisteröinti maksu/ 230

9 Jätelain mukaisten asioiden käsittely maksu/ Jätelain 100 :n mukaisen ilmoituksen käsittely ja jätehuoltorekisteriin merkitseminen Jätelain 124 mukaiset tarkastukset, joihin liittyy tai voidaan perustellusti olettaa liittyvän kansainvälisiä siirtoja, tuntiveloitus /h Tarkastus tai muut valvontatoimet, jotka ovat tarpeen JL 75, 125 ja 126 :ssä tarkoitetun kiellon tai määräyksen antamiseksi ja sen noudattamisen valvomiseksi, tuntiveloitus /h Maa-aineslain (MAL) mukaisten asioiden käsittely maksu/ Maa-aineslupahakemuksen käsittely ja ottamissuunnitelman tarkastaminen - perusmaksu - sekä lisäksi otettavaksi sallitun maa-aineksen kokonaismäärän mukaan, /m 3 Vuosittaiset valvontamaksut - perusmaksu MAL mukaisen luvan valvonnasta - perusmaksu MAL 4 a :ssä ja YSL 47 a :ssä tarkoitetun yhteisen luvan valvonnasta - perusmaksun lisäksi ottomäärän mukaan, /m 3 Laajuudeltaan ja vaikutuksiltaan vähäinen hanke, joka ei vaadi erillistä ottamis- tai muuta suunnitelmaa 950 0, , Vähäinen muutos lupapäätökseen 320 Muiden asioiden käsittely maksu/ Tarkkailusuunnitelman hyväksyminen ja käsittely 500 Muiden kuin haittaa kärsivän asianosaisen aloitteesta vireille paneman ilmeisen perusteettoman asian käsittely YSL momentin mukainen poikkeus Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä muu ympäristönsuojeluviranomaisen käsittelemä asia, /tunti 75