YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA

Transkriptio

1 Liite 1 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA , xx Ympäristölautakunta ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 1

2 Liite 1 2 ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 2

3 Liite Soveltamisala 1.1 Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen perii ympäristönsuojelulain (527/2014), vesilain (587/2011), jätelain (646/2011) ja merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä käsittelymaksun tämän taksan mukaisesti. 1.2 Ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaisen ympäristölupa-asian ja maa-aineslain mukaisen maa-aineslupa-asian yhteiskäsittelyä koskevasta maksusta ja yhteiskäsittelylupien valvontamaksusta määrätään Rovaniemen kaupungin maaaineslupaviranomaisen taksassa. 2 Maksujen määräytymisperusteet 2.1 Maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Kokonaiskustannuksiin kuuluvat asian käsittelystä aiheutuvat erilliskustannukset ja käsittelyn aiheuttama osuus hallinto-, toimitila- ja pääomakustannuksista sekä muista viranomaisen yhteiskustannuksista. Kokonaiskustannuksiin sisältyvät hakemuksen ja päätöksen tiedottamisesta sanomalehdessä aiheutuvat kulut. 2.2 Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen asian käsittelyn omakustannusarvo on 62,00 euroa tunnilta. 3 Maksut 3.1 Lupien, ilmoitusten ja muiden asioiden käsittelystä perittävät maksut on esitetty liitteenä 1 olevassa maksutaulukossa. 4 Menettelyn laajuudesta johtuvat lisämaksut 4.1 Edellä 3 :ssä mainitun maksun lisäksi asian käsittelystä peritään seuraavat maksut: asiantuntijaviranomaisen lausunto erillisen laskun mukaisesti, kuitenkin vähintään 100,00 euroa lausunnolta, konsultti- tai asiantuntijaselvitys erillisen laskun mukaisesti, ympäristönsuojeluasetuksen 13 :n 2 momentissa tarkoitetun kuulemistilaisuuden tai katselmuksen järjestämisestä aiheutuneet kulut sekä 170,00 euroa tilaisuudelta. ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 3

4 Liite Maksun alentaminen 5.1 Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä vähäisempi, voidaan käsittelymaksu määrätä 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.2 Luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluonteisesta muuttamista tai muuta lupamääräysten vähäistä muutosta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä pienempi, koskeva käsittelymaksu voidaan määrätä enintään 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.3 Luvanvaraisen toiminnan olennaista muuttamista (YSL 29 ) tai lupapäätöksen muuttamista (YSL 89 ) koskeva käsittelymaksu voidaan määrätä 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. 5.4 Jos hakemus koskee sellaista ympäristöluvanvaraista toimintaa, jota koskevasta kuulutuksesta ilmoittamista sanomalehdessä on asian vähäisen merkityksen vuoksi tai muutoin pidetty ilmeisen tarpeettomana, vähennetään 3 :n mukaisesta maksusta 500,00 euroa. 6 Maksun määrääminen poikkeustapauksissa 6.1 Ympäristönsuojelulain 41 :ssä tarkoitetun samalla luvalla ratkaistavien useiden eri luvanvaraisten toimintojen lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalleimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 prosenttia näiden toimintojen maksusta. 6.2 Ympäristönsuojelulain 41 :ssä tarkoitetun samanaikaisesti eri luvilla ratkaistavien toimintojen lupa-asioiden käsittelystä peritään maksu siten, että perusmaksultaan kalleimman toiminnan lupamaksu peritään kokonaisuudessaan ja muiden toimintojen osalta peritään 70 prosenttia näiden toimintojen maksusta. 6.3 Milloin tämän taksan soveltaminen johtaa luvan, ilmoituksen tai muun asian luonne ja merkitys huomioon ottaen kohtuuttoman suureen tai pieneen maksuun voidaan käsittelymaksu erityisistä syistä määrätä enintään 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi tai korkeammaksi. 6.4 Mikäli asian käsittelyn vaatima työmäärä on merkittävästi keskimääräistä suurempi, voidaan käsittelymaksu määrätä enintään 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua suuremmaksi. 7 Hakemuksen, ilmoituksen tai muun asian peruuttaminen tai raukeaminen 7.1 Mikäli hakija peruuttaa hakemuksensa, ilmoituksensa tai muun asian taikka asian käsittely kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa keskeytyy muusta syystä ennen päätöksen antamista ja viranomainen on ryhtynyt toimiin hakemuksen käsittelemiseksi, peritään 3 :n mukaisesta maksusta 50 prosenttia. Lisäksi peritään muut ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 4

5 mahdolliset hakemuksen käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. Mikäli luvan käsittelemiseksi ei ole ryhdytty toimenpiteisiin maksua ei peritä. Liite Hakemuksen tai ilmoituksen hylkääminen tai tutkimatta jättäminen 8.1 Hakemuksesta tai ilmoituksesta, josta on tehty hylkäävä päätös, peritään tämän taksan mukainen maksu. Mikäli hylkäävän päätöksen perusteet ovat niin selkeät, että asian laajemmalle käsittelylle ei ole ollut perusteita, voidaan maksu määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi. Lisäksi peritään muut asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset 4 :n mukaisesti. 8.2 Jos hakemus tai ilmoitus on päätetty jättää tutkittavaksi ottamatta, maksua ei peritä. 9 Palautetun hakemuksen käsittelymaksu 9.1 Mikäli tuomioistuin palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi, peritään asian käsittelystä tämän taksan mukainen maksu, josta vähennetään, mitä samassa asiassa aikaisemmin annetusta ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksestä on peritty. 9.2 Jos tuomioistuin muutoksenhaun johdosta kumoaa päätöksen sen vuoksi, että hakija ei ole ollut hakemansa luvan tarpeessa, palautetaan mahdollisesti peritty maksu kokonaisuudessaan. 10 Toiminnanaloittamisluvan ja vakuuskäsittelyn maksu 10.1 Pääasian yhteydessä haetun ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisen toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta koskevan pyynnön ja siihen liittyvän vakuusasian käsittelystä peritään liitteen 1 mukainen lisämaksu Luvan myöntämisen jälkeen haetun ympäristönsuojelulain 199 :n mukaisen toiminnan aloittamista muutoksenhausta huolimatta koskevan hakemusasian ja siihen liittyvän vakuuden käsittelystä peritään liitteen 1 mukainen maksu. 11 Valvontamaksut 11.1 Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelman mukaisesta luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkastuksesta ja muusta valvontaohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta sekä hallintopakkoasiassa annetun kiellon, määräyksen tai keskeyttämisen valvomiseksi tehtävästä tarkastuksesta peritään 3 :n mukainen liitteenä 1 olevan maksutaulukon mukainen valvontamaksu Toiminnanharjoittajan peruuttamatta jättämästä, sovitusta tarkastuksesta peritään maksu käytetyn työajan mukaan ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 5

6 Liite Valvontamaksun määrääminen poikkeustapauksissa 12.1 Mikäli tämän taksan soveltaminen johtaa kohtuuttoman suureen tai pieneen valvontamaksuun, voidaan maksu erityisistä syistä määrätä enintään 30 prosenttia 3 :n mukaista maksua alhaisemmaksi tai korkeammaksi. 13 Mikroyritysten valvontamaksujen kohtuullistaminen 13.1 Mikroyritysten ja sellaisten luonnollisten henkilöiden, jotka eivät harjoita taloudellista toimintaa, valvontamaksu voidaan määrätä 50 prosenttia 3 :n mukaista maksua pienemmäksi, mikäli toiminnanharjoittaja antaa valvontaviranomaiselle riittävät työntekijämäärää ja liikevaihtoa tai tasetta koskevat tiedot alennuksen myöntämiseksi. Mikroyrityksellä tarkoitetaan ympäristönsuojelulain 206 :n mukaista taloudellista toimintaa harjoittavaa luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jonka palveluksessa on vähemmän kuin 10 työntekijää ja jonka liikevaihto tai taseen loppusumma on enintään 2 miljoonaa euroa. 14 Maksusta, maksun palauttamisesta ja poikkeuksesta päättäminen 14.1 Lupamaksusta määrätään pääasiaa koskevassa päätöksessä tai samanaikaisesti annettavalla erillisellä päätöksellä. Mikäli maksusta tehdään erillinen päätös, lähetetään päätös ja maksulippu maksuvelvolliselle samalla kuin pääasiaa koskeva päätös Maksusta, maksun palauttamisesta ja maksun alentamisesta tai korottamisesta määrää tässä taksassa säädetyin perustein ympäristönsuojeluviranomainen tai se viranhaltija, jolle pääasiasta päättäminen on siirretty Niiden maksujen kohdalla, jotka pannan maksuun ilman hallintopäätöstä katsotaan tämän taksan mukaisesti määräytyvän maksun itsessään olevan päätös maksusta, eikä erillistä päätöstä asiasta tarvitse tehdä. 15 Maksun suorittaminen ja periminen 15.1 Maksu peritään erikseen lähetettävällä laskulla päätöspäivän jälkeen. Maksu on suoritettava 14 päivän kuluessa laskun päivämäärästä, viimeistään laskuun merkittynä eräpäivänä. Viivästyneestä maksusta peritään kulloinkin voimassa olevaa viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 :ssä tarkoitetun korkokannan mukaan Mikäli tämän taksan mukaista maksua ei muistutuksesta huolimatta ole maksettu voidaan se periä ulosottotoimina ilman erillistä tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa 706/2007) säädetään (YSL 205 ). ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 6

7 Liite Voimaantulo ja siirtymäsäännökset 16.1 Tämä taksa tulee voimaan muutoksenhausta huolimatta 1. päivänä tammikuuta Tällä taksalla korvataan aiempi, ympäristölautakunnan (73 ) hyväksymä ympäristönsuojeluviranomaisen taksa Tätä taksaa sovelletaan asioihin, joista tehdään päätös tämän taksan voimaantulon jälkeen. Maksun palauttamisen osalta noudatetaan sitä taksaa, joka on ollut voimassa maksua määrättäessä. Rovaniemen kaupungin ympäristölautakunta on hyväksynyt tämän taksan päätöksellään 13. joulukuuta 2017, XX. ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 7

8 Liite 1 8 LIITE 1. MAKSUTAULUKKO YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 527/2014 MUKAISTEN ASIOIDEN KÄSITTELY Ympäristölupaa edellyttävä toiminta Maksu Metsäteollisuus a) puunsuojakemikaaleja käyttävä laitos Metalliteollisuus a) metallien tai muovien elektrolyyttinen tai kemiallinen pintakäsittely Energiatuotanto a) polttoaineiden polttaminen laitoksessa, jossa on vähintään 20 megawatin kiinteää polttoainetta polttava energiantuotantoyksikkö Polttoaineiden valmistus taikka kemikaalien tai polttonesteiden varastointi tai käsittely a) grillihiilen valmistuslaitos b) nestemäisten polttoaineiden jakeluasema c) muu polttonesteiden tai vaarallisen nestemäisen kemikaalin varasto d) kivihiilivarasto Orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta a) toiminta, joissa käytetään orgaanisia liuottimia b) laitos, jossa käytetään orgaanisia liuottimia Malmien tai mineraalien kaivaminen tai maaperän ainesten otto a) kivenlouhimo ja kivenlouhinta b) kiinteä tai siirrettävä murskaamo tai kalkkikiven jauhatus Mineraalituotteiden valmistus a) keramiikka- tai posliinitehdas b) kevytsoratehdas c) kiinteä betoniasema tai betonituotetehdas d) kevytbetonitehdas Nahan tai tekstiilien laitosmainen tuotanto tai käsittely a) tekstiilien vesipesula tai kemiallinen pesula Elintarvikkeiden tai rehujen valmistus a) teurastamo b) lihaa tai lihatuotteita käsittelevä tai jalostava laitos c) kalaa tai kalastustuotteita käsittelevä tai jalostava laitos d) perunaa tai juureksia käsittelevä tai jalostava laitos e) vihanneksia, öljykasveja, melassia tai mallasohraa käsittely ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 8

9 Liite 1 9 tai jalostava laitos f) muu kuin d ja e kohdassa tarkoitettu kasviperäisiä raakaaineita käsittelevä ja jalostava laitos g) panimo h) siiderin ja viinin valmistus i) muu kuin g ja h kohdassa tarkoitettu virvoitus tai alkoholijuomia valmistava laitos j) rehua tai rehuvalkuaista valmistava tai sekoittava laitos k) jäätelötehdas tai juustomeijeri l) eineksiä valmistava laitos m) pelkän maidon keräily-, käsittely- tai jalostuslaitos n) makeistehdas o) mallas-, alkoholi- tai virvoitusjuomien pakkaamo Eläinsuojat ja kalankasvatus a) eläinsuoja b) turkistarha Liikenne a) lentopaikka b) linja-auto-, kuorma-auto- tai työkonevarikko c) ulkona sijaitseva moottoriurheilurata Jäte- ja vesihuolto a) maankaatopaikka b) pilaantumattoman maa-aines-, betoni-, tiili- tai asfalttijätteen tai pysyvän jätteen muu kuin kaatopaikkakäsittely c) kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen jätteen varastointipaikka tai vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavien romuajoneuvojen tai SE-laitteiden varastointipaikka d) autopurkamo e) ruhoja ja eläinperäisiä jätteitä käsittelevä laitos f) muu kuin a e kohdissa tarkoitettu jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely Muu toiminta a) ulkona sijaitseva ampumarata b) ulkona sijaitseva suihkupuhalluspaikka c) eläintarha tai huvipuisto d) krematorio ja pieneläinten polttolaitos Ympäristönsuojelulain 27 :n nojalla ympäristölupaa edellyttävä toiminta a) jätevesien johtaminen, josta saattaa aiheutua ojan, lähteen tai vesilain 1 luvun 3 :n 1 mom. 6 kohdassa tarkoitetun noron pilaantumista b) toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheuta eräistä naapuruussuhteista annetun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 9

10 Liite 1 10 Ympäristönsuojelulain 28 :n nojalla ympäristölupaa edellyttävä toiminta a) asfalttiasema b) energiantuotantolaitos c) jakeluasema d) ympäristönsuojelulain liitteessä 1 tai 2 tarkoitettu mutta niitä vähäisempi toiminta pohjavesialueella Ympäristönsuojelulain mukaisen muun lupa- tai ilmoitusasian käsittely Ympäristönsuojelulain 12 luvun mukaisten ilmoitusten käsittely a) melua tai tärinää aiheuttava tilapäinen toiminta, joka on tarpeen kuuluttaa lehdessä b) melua tai tärinää aiheuttava tilapäinen toiminta, ei lehtikuulutusta c) koeluontoinen toiminta d) poikkeuksellinen tilanne Toiminnan rekisteröinti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään YSL 116 Hakemus poikkeamiseksi talousjätevesien käsittelyvaatimuksista YSL 157 Hakemus toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta YSL 199 a) pääasian yhteydessä ratkaistu asia b) luvan myöntämisen jälkeen erillisellä päätöksellä ratkaistu asia Muiden ympäristönsuojelulain mukaisten asioiden käsittely Seuranta- ja tarkkailusuunnitelman hyväksyminen tai muuttaminen YSL 64 ja 65 Ympäristönsuojelulain 9 luvun mukaiset lupaa ja toiminnan lopettamista koskevat päätökset a) päätös luvan raukeamisesta (ei sovelleta lupaan, jota koskevaa toimintaa ei ole aloitettu) b) kirjallinen lausuma luvan selventämiseksi c) päätös toiminnan lopettamista koskeviksi määräyksiksi Ympäristönsuojelulain mukaiset valvontamaksut a) määräaikaistarkastus b) määräaikaistarkastukseen liittyvä uusintatarkastus c) muu valvontaohjelmaan perustuva säännöllinen valvonta d) tarkastus hallintopakkoasiassa annetun kiellon, määräyksen tai toiminnan keskeyttämisen noudattamiseksi /t 160 ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 10

11 Liite 1 11 VESILAIN (587/2011) 4 ja 5 LUKUJEN MUKAISTEN ASIOIDEN KÄSITTELY a) talousveden ottamisen rajoittaminen 240 b) ojitusta koskevat erimielisyydet 500 c) oikeus ojittaa toisen alueella 500 d) muun kuin kuivatusveden johtaminen toisen ojaan 400 JATELAIN (646/2011) MUKAISTEN ASIOIDEN KÄSITTELY Jätteen keräystoiminnan merkitseminen jätehuoltorekisteriin MERENKULUN YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN (1672/2009) MUKAISTEN ASIOIDEN KÄSITTELY Huvivenesataman jätehuoltosuunnitelman tarkistaminen ja merkitseminen ympäristönsuojelun tietojärjestelmään MUUN ASIAN KÄSITTELY Muun, kuin viranomaisen tai haittaa kärsivän asianosaisen vaatimuksesta vireille pannun, ilmeisen perusteettoman asian käsittely Muu kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lakisääteisen tehtävän käsittely, /tunti /t ROVANIEMEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 11