Jori Louhisuo. Muut saapuvilla olleet Matti Arkko sihteeri Nina Veko Valtti työpaja 399 Heikki Aho Valtti työpaja 399. Elina Salminen Marko Lähdekorpi

Transkriptio

1 Kokousaika Torstai klo Kokouspaikka Karvian kunta, lautakuntien kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Seppo Ruokola Jori Louhisuo Sari Vaholuoto Mari Ervelä Markus Mustajärvi Pentti Malmila Rauno Kaurahalme Irmeli Hietaluoma puheenjohtaja vpj. jäsen jäsen varajäsen varajäsen varajäsen varajäsen Muut saapuvilla olleet Matti Arkko sihteeri Nina Veko Valtti työpaja 399 Heikki Aho Valtti työpaja 399 Poissa Kaija Kangas Elina Salminen Marko Lähdekorpi Asiat Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalo Pöytäkirja on ollut Karvian kunnantalo yleisesti nähtävänä

2 SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 1 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN...1 Elinkeinolautakunnan toimintakertomus ja budjetin toteutumisvertailu.2013, liite... 1 Tilannekatsaus työpajan ja kierrätyskeskuksen toimintaan vuoden 2014 alusta, Valtti työpajan vetäjän Nina Vekon alustus toiminnan seurantatiedoista Lisämäärärahaesitys Karvian matkailu- ja palvelualojen yritysten elinkeinotoiminnan kehittämiseksi, palvelujen tarjontaa kehittämällä ja tuotteistamalla, sekä yhteismarkkinoinnilla liite 2 Muut asiat OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS

3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Elltk 396 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Elltk 397 Elinkeinolautakunnan pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. PÄÄTÖS Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rauno Kaurahalme ja Irmeli Hietaluoma Elltk 398 Elinkeinolautakunnan toimintakertomus ja budjetin toteutumisvertailu 2013 Lautakunta käsittelee liitteenä olevan toimintakertomuksen ja toteutumisvertailun Yritysasiamies esittää Lautakunta käsittelee ja hyväksyy toimintakertomuksen ja toteutumisvertailun, jotta ne voidaan liittää kunnan toimintakertomukseen. PÄÄTÖS Lautakunta hyväksyi toimintakertomuksen ja budjetin toteutumisvertailun esityksen mukaan. ( liite).

4 Elltk 399 Valtti työpajan toiminnanohjaaja Nina Vekon tilannekatsaus ja toimintamalli toiminnan ja sen tulosten seuraamiseksi Yritysasiamies esittää Sovitaan Valtin kanssa sen toiminnan ja sen tulosten seuraamisen toimintamallista. Valtilta pitäisi saada tietoa kunnalle mm. eri toimintojen asiakasmääristä, ovatko tukitoimenpiteet johtaneet jatkokoulutukseen, työllistymiseen, muihin asiakkaiden tilannetta parantaviin tavoitteisiin. PÄÄTÖS Niina Veko kertoi vuonna 2013 työpajan aktivoineen yhteensä 26 henkilöä Karviassa, kierrätyskeskuksen kautta suunnilleen saman verran. Lautakunta seuraa tilannetta, ja kutsuu tarvittaessa Vekon esittelemään ohjauksen määriä ja tuloksia. Määrät tulevat tarveperustaisesti. Elltk 400 Lisämäärärahaesitys Karvian matkailu- ja palvelualojen yritysten elinkeinotoiminnan kehittämiseksi, palvelujen tarjontaa kehittämällä ja tuotteistamalla sekä yhteismarkkinoinnilla. Karvia tunnetaan kulttuurista, tapahtumista ja luonnosta. Karviassa on paljon yrityksiä ja yhdistyksiä, joilla on matkailijoille ja vierailijoille sopivia palveluita, mutta ne pitäisi tuotteistaa ja koota yhteen siten, että ne löydettäisiin helpommin ja niitä olisi helpompi markkinoida. Karviassa on paljon pieniä käsityöyrittäjiä, jotka hyötyisivät yhteisestä brändistä. Tavoitteena on myös Karvia brändin luominen. Hankkeelle palkattaisiin hankevetäjä, joka työstäisi Willi Karvia brändin ja kokoaisi palveluyrittäjät ja palveluita tarjoavat yritykset ja auttaisi näitä luomaan tuotteistettuja palveluita ja hinnoittelemaan palvelunsa. Hankevetäjä kartoittaisi myös pienet käsityöyrittäjät, jotka olisivat kiinnostuneita käyttämään Willi Karvia nimeä markkinoinnissaan, ja tuotteet jotka sopisivat markkinoitaviksi tämän brändin alla. Hankkeessa luodaan kunnan www-sivuille, yhteismarkkinointi www-sivut, joille halukkaat yrittäjät saavat yrityksensä tiedot, ja mahdolliset kuvat. Hankkeessa tehdään yhteismarkkinointiesite, jaettavaksi kulttuuri ja muissa tilaisuuksissa. Yrittäjät voivat käyttää näitä omassa markkinoinnissaan. Yhtenä mahdollisuutena on luoda sivut teemojen; luonto, kulttuuri, palvelut, ja kunta ympärille. Hankevetäjä kokoaisi myös tiedot Karvian muista nähtävyyksistä, mm. luontokohteista ja kartoittaisi löytyisikö kiinnostuneita yrittäjiä tarjoamaan opaspalveluita. Samalla hankkeella selvitettäisiin mahdolliset majoitusvaihtoehdot ja

5 luotaisiin kanava, jossa mökin omistajat voisivat vuokrata mökkiään matkailijoiden käyttöön. Karvialaisilla on paljon mökkejä, jotka eivät ole itsellä enää aktiivisessa käytössä. Myös muuta majoituskapasiteettia löytyy. Kustannusarvio Yritysasiamies esittää Hanketyöntekijän palkka 3 kk Ostopalvelut Lintutorni, kärpäsneva Muut kulut Yhteensä Lautakunta päättää hyväksyä lisämäärärahaesityksen , hankkeen käynnistämisestä, ja esittää sitä edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi PÄÄTÖS Lautakunta hyväksyi lisämäärärahaesityksen. Rahan käyttö voi vaihdella eri momenteilla. Edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston päätettäväksi. Elltk 401 Muut asiat Karvian yrittäjäyhdistyksen :n avustushakemuksen hyväksyminen. Hakemus ja asia esitellään kokouksessa. Päätös Tämän kohdan käsittelyn ajaksi poistuivat Jori Louhisuo, Mari Ervelä ja Seppo Rukola, jotka ilmoittivat itsensä esteelliseksi. Sari Vaholuoto puolsi esitystä ja sai lautakunnan tuen, ja avustushakemus hyväksyttiin. Valittiin kuukauden yrittäjät huhtikuulle, heinäkuulle ja elokuulle erillisen luettelon mukaan. Elltk 402 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pöytäkirjasta annettaviin otteisiin liitetään oikaisuvaatimusohje ja valitusosoite kuntalain mukaisesti.

6 Elinkeinolautakunta 2013 TOIMINTA Toiminta-ajatus: Kunnan näkökulmasta elinkeinopolitiikka ja kilpailukyvyn vahvistaminen tarkoittavat kaikkia niitä paikallisen tason toimenpiteitä, joilla paikallisista lähtökohdista parannetaan yritysten fyysistä ympäristöä, tuotantopanosten saatavuutta, osaamista, palveluja, sekä toimintaan liittyviä säädöksiä ja päätöksentekokäytäntöjä. Suotuisat olosuhteet puolestaan luovat perustan yritysten kilpailukyvylle, työllisyydelle, laadukkaille palveluille ja kunnan elinvoimaisuudelle. Elinkeino-ohjelma linjaa ne toimintaperiaatteet, joiden avulla kunta harjoittaa menestyksekästä elinkeinopolitiikkaa. Karvian kunnan elinkeinotoiminnan kehittäminen, ja toimintaedellytysten luominen tapahtuu kunnan omin toimenpitein sekä Pohjois-Satakunnan kehittämiskeskuksen toimesta, jossa kunta on mukana yhtenä neljästä omistajakunnasta. Karviassa panostetaan voimakkaasti yritysten toimintaedellytysten parantamiseen ja uuden yritystoiminnan syntymiseen. Karvian yrittäjien ja kunnan päättäjien vuoropuhelu on jatkuvaa ja avointa, yhteistyössä myös kuntalaisten kanssa rohkea ja päättäväinen kehitystyö on tuottanut paljon tulosta viimevuosina. Kuntaan sijoittuva tai toimitiloja hakeva yrittäjä ota yhteyttä kunnanjohtajaan tai Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskukseen. Kauttamme saat tarvitsemasi palvelut ja kontaktit. Lautakunnan kokoonpano: Seppo Ruokola Jori Louhisuo Mari Ervelä Sari Vaholuoto Pentti Malmila Kaija Kangas Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Kh:n edustaja Varajäseniksi valittiin; Pj:n varajäsen Irmeli Hietaluoma, Marko Lähdekorpi, Elina Salminen, Markus Mustajärvi ja Rauno Kaurahalme Talousarvion sitovat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet: Tavoitteet vuodelle 2013 Toteuma Uudet yritykset 15 kpl 13 kpl Yrityskäynnit 25 kpl 18 asiakkaita/38 tapahtumaa kpl Hankehakemukset 10 kpl 5 kpl Uudet työpaikat 20 kpl 10 kpl (arvio :lähde Satamittari) Tavoitteiden toteutumista kuvaavat tunnusluvut: Elinkeinolautakunnan toimintamenot vuodelle 2013 oli , josta toteutui Kunnalle säästyi , josta tosin oli hankkeen toteutumatta jäämisen takia saamatta jääneitä avustus tuloja. Todellinen säästö oli siis kokonaisuudessaan noin :a. Muissa kuluissa toteutumatta jäi mm.

7 toimintakuluja ja avustuksia, joissa budjetti alitettiin noin :lla. Nuorten kesätyöllistämisestä, yhteensä 4500 jäi käyttämättä Kierrätyskeskus toiminnasta budjetti alittui noin :a. Nuorisotyöpajan budjetti toteutui, niin kuin oli budjetoitu. Myös muutamia muita pienehköjä budjettiheittoja oli.. Tulot: Tuloja oli budjetoitu yhteensä , josta toteutui Suurin syy budjettiheittoon oli toteutumatta jääneen Willi Karvia hankkeen avustus :a. Hankkeen menojakaan ei näin tullut kunnalle. Sanallinen perustelu tavoitteiden toteutumisesta: Toimintavuosi 2013 kului hienoisen taloudellisen kasvun ja epävarmuuden vallitessa. Kunnan suurimmat työllistäjät Skaala-ikkunoiden ja Karvian konepajan työllistämisvaikutukset riippuvat toimialojen suhdanne vaihteluista. Mustakosken puutarha on merkittävä työllistäjä, yritys työllistää paljon ulkomaalaisia. Perustettujen yritysten lukumäärä on liikkuu vuosittain 10-20:n kappaleen välillä, määrä on hieman vähentynyt viimevuosina. Yrityskäynnit tapahtuvat paljolti neuvonta- ja hankeasioiden merkeissä. Myös kunnassa on paljon sovittuja yritystapaamisia. Yritysten yhteinen liikevaihto on hieman oli vuonna MM, joka on hienoisessa nousussa. Työllisten määrä on kunnassa vähän alle 1000 henkilöä, trendi on laskeva maatalouden rakennemuutoksen ja väestön vähenemisen myötä. Työttömyysaste vuonna 2013 oli 11,5%, joka on hieman Satakunnan keskiarvon yläpuolella. ( lähde: Satamittari). Työttömyysaste on noussut kunnassa vuodessa noin 1%:n. Kokonaisuutena tavoitteissa onnistuttiin melko hyvin. Tulevaisuudessa kiinnitetään entistä enemmän huomiota elinkeinojen kehittämisverkostojen yhteistyöhön ( ELY,Proagria, Finnvera, Tekes, jne), kunnan elinkeinoelämää kehitettäessä. Henkilöstön määrä : TALOUSARVIO TOIMINTAMENOT TOIMINTATULOT NETTO SUUNNITELMAN MUK. POISTOT LASKENNALLISET ERÄT ARVO 1.1. LISÄYKSET VÄHENNYKSET POISTOT ARVO TOTEUMA POIKKEAMA TA-MUUTOS POIKKEAMA MUUTOKSEN JÄLKEEN INVESTOINTIOSA KUSTANNUS- ARVIO MUUTOK- SET KUST.- ARVIOON TAL.ARVIO TILINPÄÄ- TÖS POIKKEAMA TA- MUUTOK- SET KUST.ARV. KÄYTETTY HANKE

8 Menot Tulot Netto HANKE Menot Tulot Netto HANKE Menot Tulot Netto Karvian kunnan elinkeinotoimen toimintakertomus vuodelta 2013 Karvian kunnan elinkeinoasioita hoidettiin vuonna 2013 Pohjois- Satakunnan Kehittämiskeskuksen palvelujen kautta, jossa kunta on osakkaana, sekä kunnan omin toimenpitein. PSKK oy on tätä nykyä (v. 2014) neljän Pohjois-Satakunnan kunnan omistama elinkeinoyhtiö, joka tuottaa yrityspalveluja alkaville ja toimiville yrityksille Pohjois-Satakunnassa, ja on mukana erilaisissa hanke- ja aluekehittämistoiminnassa. Kunta tasolla on myös itse tehty elinkeinojen kehittämistoimintaa, valmistelemalla Willi Karvia hanketta. Tarkoituksena on saada uutta elinvoimaa maaseudun elinkeinotoimintaan yritysten, kulttuuritarjonnan, ja matkailun yhteistyöllä, sekä palvelujen tuotteistamisella. Toisena hankkeena tarkoituksena on myös rakentaa Ilmaisutaiteen esittämisalue, kulttuuritilojen kehittämistä, profilointi kuntana kulttuuriin, teatteriin, esittäviin taiteisiin, tanhuun. Hankkeessa luodaan uusi toimintaympäristö, jonka myötä uusi katsomo rakennetaan. Tämän myötä rakennetaan tai hankitaan katos teatteriin, äänitystilat- ja laitteet, valaistus, wc-kompostointi, koneet, kalusteet, valvontalaitteisto ym. Ilmaisualueesta ja tehtävistä rakennuksista tehdään piirustukset. Selvitetään palo-pelastus määräykset sekä esteetön kulku poistumiseen alueelta. Kunnalle laadittiin toimintavuonna Satakunnan yrittäjien maakunnassa käynnistämän projektin myötä omat pienhankintojen ohjeet, joissa selkeytettiin alle :n tavaroiden ja palvelujen hankintaohjeita. Karviaan laadittiin uusi Karvian kunnan elinkeino-ohjelma vuosille Elinkeino-ohjelma linjaa ne toimintaperiaatteet, joiden avulla kunta harjoittaa menestyksekästä elinkeinopolitiikkaa. Syksyllä käytiin seminaarissa keskustelu kunnan tukimuodoista yrittäjille, jonka tuloksena nyt on kunnan www-sivuilla lueteltu eri tukimuodot kaikille yrittäjille haettavaksi. Keväällä 2014 nämä käydään läpi kunnan valtuustoseminaarissa.

9 Elinkeinolautakunta otti käytännöksi kuukauden yrittäjän valitsemisen. Jokainen jäsen ottaa vuorollaan yhteyttä lautakunnan valitsemaan kuukauden yrittäjään. Kuukauden yrittäjä saa näin positiivista julkisuutta kunnan www-sivuilla ja myös usein paikallislehdissä Ylä-Satakunta ja Kankaanpään Seutu. Kuukauden karvialaisen yrittäjän esittelyjä oli toimintavuonna 9 kappaletta. Hyväksi todettua toimintamallia jatketaan. Kunnassa toimi toimintavuonna jo neljättä vuotta kierrätyskeskus, joka hallinnollisesti toimi vielä vuonna 2013 Kankaanpään Tekevät r.y:n alaisuudessa. Kunnassa toimii samoissa tiloissa Härkämäellä myös työllistämistarkoituksessa oleva oma työpaja, joka on Kankaanpään seudullisen työpajan sivutoimipiste. Näillä toimilla pystytään aktivoimaan, työllistämään, pitkäaikaistyöttömiä, harjoittelijoita, kuntoutuvia, ja mm. Posan muita asiakkaita. Nämä toimipaikat toimivat Härkämäen entisen leipomon tiloissa, joka sijaitsee Härkämäen teollisuusalueella. Vuoden 2014 alusta lähtien kierrätyskeskus ja työpaja toimivat hallinnollisesti Valtti-työpajan hallinnoimana. Kunnan ns. kolmannen sektorin palvelut ovat hyvin järjestetyt. Kunnan yritysasiamies työskentelee PSKK:ssa, sijantipaikkanaan Kankaanpää. Karvian kunnassa on asiakkaita käyty palvelemassa noin 1-2 kertaa kuukaudessa, lisäksi on hoidettu kunnan elinkeinotointa ja lautakunnan kokoukset, joita oli 4 kertaa vuonna Vuonna 2013 asiakastapahtumia ( yrityksen perustamisia, yrityskäyntejä, koulutustilaisuuksia, investointi, tai kehittämishankkeita) yms. on Karviassa ollut noin 30:tä. Pohjois-Satakunnan kehittämiskeskuksella on ollut erilaisia asiakaskontakteja noin 500. PSKK:ssa työskentelee 4 henkilöä; toimitusjohtaja, 2 yritysneuvojaa ja toimistosihteeri.

10 Hankesuunnitelma Willi-karvia, kunnan kehittämishanke Kulttuuriosuus ( toteutetaan erillisenä investointihankkeena) - Ilmaisutaiteen esittämisalue, kulttuuritilan kehittäminen, profilointi kuntana kulttuuriin, teatteriin, esittäviin taiteisiin, tanhuun, toimintaympäristön luominen, teatterikatsomon uusiminen, katos teatteriin, äänitystilat, valaistus, wc-kompostointi, ym. Ilmaisualueesta ja tehtävistä rakennuksista tehdään piirustukset. Selvitetään palo-pelastus määräykset sekä esteetön kulku poistumiseen alueelta. - Toimijoita; Karvian Nuorisoseuran Teatteri Sampolan yleensä talvisaikaan esitettävien draamojen ja klassikkonäytelmien mainostamiseen sopivaa keinovalikoimaa suunnitellaan ja kehitetään (esim. oma ilmoitusteline) Nuorisoseurantalo Sampolan monipuolista käyttöä ja markkinointia erilaisiin tilaisuuksiin kehitetään. Puitteet ovat kunnossa vastavalmistuneen keittiöremontin ansiosta, asia täytyy vain saada seutukunnalla laajaan tietoon. Karvian Teatteriyhdistys ry:n toiminnan kehittäminen, verkoston kehittäminen, tuotteiden tekemisen valmiuksien parantaminen. Hankkeen tavoitteena on myös luoda Willi Karvia brändi, jonka alla voidaan markkinoida palveluita ja tuotteita. Karvia tunnetaan kulttuurista, tapahtumista ja luonnosta. Karviassa on paljon yrityksiä ja yhdistyksiä, joilla on matkailijoille ja vierailijoille sopivia palveluita, mutta ne pitäisi tuotteistaa ja koota yhteen siten, että ne löydettäisiin helpommin ja niitä olisi helpompi markkinoida. Karviassa on paljon pieniä käsityöyrittäjiä, jotka hyötyisivät yhteisestä brändistä. Karviassa järjestetään Karvia-Päivät, Willin Kansan viikko, Karvia laulaa ja soi ja monia pienempiä tapahtumia, jotka keräävät runsaan määrän kävijöitä myös muualta Suomesta. Karviassa toimii kaksi teatteria ja mm. kesäteatterin näytöksiä käy joka kesä katsomassa tuhansia kävijöitä eri puolelta Suomea. Nämä kävijät tarvitsevat ruokapalveluja, majoituspalveluja ja esimerkiksi opastettuja luontoretkiä. Palvelun tuottajia paikkakunnalta löytyy, mutta heillä ei ole erikseen matkailijoille ja muille vierailijoille suunnattuja tuotteistettuja palveluja joita voitaisiin markkinoida. Palveluja tuottavat myös erilaiset yhdistykset, joille palveluiden tuotteistaminen tarjoaisi hyvän varainhankintakeinon ja mahdollisuuden tarjota työpaikkoja. Karviassa on pulaa etenkin naistyöpaikoista. Palveluita tuottamaan voisi syntyä jokunen pieni yritys lisääkin. Esimerkiksi opaspalveluita ei paikkakunnalla vielä ole ja majoituskapasiteettiakin saatettaisiin tarvita lisää. Hankkeelle palkattaisiin hankevetäjä, joka työstäisi Willi Karvia brändin ja kokoaisi palveluyrittäjät ja palveluita tarjoavat yritykset ja auttaisi näitä luomaan tuotteisteittuja palveluita ja hinnoittelemaan palvelunsa. Hankevetäjä kartoittaisi myös pienet käsityöyrittäjät, jotka olisivat kiinnostuneita käyttämään Willi Karvia nimeä markkinoinnissaan, ja tuotteet jotka sopisivat markkinoitaviksi tämän brändin alla. Hankevetäjä kokoaisi myös tiedot Karvian muista nähtävyyksistä, mm. luontokohteista ja kartoittaisi löytyisikö kiinnostuneita yrittäjiä tarjoamaan opaspalveluita. Samalla hankkeella selvitettäisiin mahdolliset majoitusvaihtoehdot ja luotaisiin kanava, jossa mökin omistajat voisivat vuokrata mökkiään matkailijoiden käyttöön. Karvialaisilla on paljon mökkejä, jotka eivät ole itsellä enää aktiivisessa käytössä. Myös muuta majoituskapasiteettia löytyy. Karvian matkailu- ja palvelualojen yritysten elinkeinotoiminnan kehittämistä edistetään siten, että suosittujen teatteri- ja kesätapahtumien, tuhansien kävijöiden potentiaalia pyritään palvelemaan entistä paremmin, palveluja ja palvelujen tarjontaa kehittämällä ja tuotteistamalla.

11 Erä- liikunta-retkeily, tehdään matkailijoiden käyntikohteeksi Kärpäsnevan lintutorni, laavu, tulikivet, polku tutustuttamaan Kärpäsnevan lintupeltoon ja jokeen Karvia järvestä Kirkkojärveen. Tuotteistetaan erä-liikunta-retkeily kohteita paketeiksi ja kävijälle helpoksi löytää. Täällä asustaa mm. maakuntaeläin euroopanmajava, joka on Euroopan alkuperäinen majavalaji. Laaditaan lintutornista piirustukset. Kauhaneva-Pohjankankaan kansallispuistoon rakennetaan opasteet Mattilan tien risteyksestä 10 km päässä olevaan kansallispuistoon. (Metsähallitus). Rakennetaan tuote, jossa satunnainenkin Karvian keskustaan tuleva kävijä löytää opasteet kansallispuistoon ja sen laavut, pitkospuut ja luontonähtävyyskohteet. Karvian kulttuurihistoriallisen kirkon, Kyrönkankaan museotien, Alkkianvuoren luonnonsuojelualueen, kotiseutumuseon näkyminen, helposti löytäminen matkailukohteena. Kohteet mukaan kehitettäviin tuotteisiin soveltuvin osin. Linkitykset muihin Teatteriesitykset, uudet tuotteet esim. Veneskoskella Kankaanpäässä. Haetaan lisää teemaan kulttuurin kehittäminen muita alueellisia toimijoita. Pohjana alueen heikko työllisyys.