Kaavoituskatsaus 2016

Transkriptio

1 Kaavoituskatsaus 2016

2 Sisällys Kaavoitus ja kaupunkisuunnittelu - yhteystiedot Kaavoituksella viihtyisää ja kestävää ympäristöä Maankäytön suunnittelun kärkihankkeet vuonna 2016 Kaavoitusta eri tasoilla Osallistuminen sallittua! Kaavoitusta eri tasoilla KAAVOITUSKOHTEET vuonna 2016 YLEISKAAVAKOHTEET ASEMAKAAVAKOHTEET Poikkeaminen vain perustellusti Suunnittelualueelle rakentaminen Kouvolan ajantasaiset kaavat nyt karttapalvelussa! KAAVOITUSKATSAUS 2016 Julkaisija: Kouvolan kaupunki, maankäytön suunnittelu 2016 Taitto: Mainostoimisto Sepeteus Julkaisu osoitteessa: Käsittely: TELA , KH

3 Kaavoitus ja kaupunkisuunnittelu - yhteystiedot KAUPUNKISUUNNITTELU Tekninen johtaja Hannu Luotonen puh MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU Kaavoituspäällikkö Hannu Tylli puh kaavaneuvottelut ja -sopimukset ydinkeskustan hankkeet Toimistosihteeri Terhi Koivu puh Vuorovaikutussuunnittelija Sanna Laukkanen puh kaavoitusohjelma kaavoihin liittyvä osallistuminen ja vuorovaikutus Asemakaavoitus Kaavoitusinsinööri Taija Airikka puh asemakaavat, analyysit ja taustaselvitykset suunnittelutarveratkaisut Kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi puh asemakaavat asemakaavapoikkeamiset: Anjalankoski, Elimäki, Jaala, Valkeala Kaavoitusarkkitehti Hannu Purho puh asemakaavat asemakaavapoikkeamiset: Kouvola, Kuusankoski Suunnitteluavustajat Merja Kirssi, puh Paula Niemelä, puh asemakaava, kaavaotteet kaavavalmistelu ja -seuranta Maija Paronen, puh kaavavalmistelu ja -seuranta poikkeamisluvat, kaavaotteet Yleiskaavoitus Yleiskaavapäällikkö Marko Luukkonen puh suunnitteluttaminen, viranomaistehtävät yleiskaavat poikkeamiset kaavoittamattomilla ranta-alueilla Kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä puh yleis- ja asemakaavat poikkeamiset kaavoittamattomilla ranta-alueilla Kaavoitusinsinööri Topi Suomalainen puh yleiskaavat poikkeamiset kaavoittamattomilla ranta-alueilla Kaavoitusteknikko Ritva Töntsi puh yleiskaava-aineistot otteet yleiskaavoista ja ranta-asemakaavoista Asuntomessut 2019 Projektipäällikkö Sanna Kauppi puh MUUT ASUMISEEN JA RAKENTAMISEEN LIITTYVÄT YHTEYSTIEDOT Rakennusvalvonta: Tontit ja maaomaisuus: Kadut ja liikenne: Ympäristöpalvelut: Jäte-, energia- ja vesihuolto: Puistot, metsät, torit jne.: Paikkatietopalvelut: Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@ kouvola.fi. 3

4 Kaavoituksella viihtyisää ja kestävää ympäristöä Koskenranta - Villa Polin Maankäytön suunnittelulla ohjataan alueiden käyttöä ja rakentamista. Työkaluina käytetään maakunta-, yleis- ja asemakaavoja, joiden avulla määritellään mm. asuinalueiden, työpaikkojen ja virkistysalueiden sijoittuminen sekä niiden väliset liikenneyhteydet. Kaavoituksella luodaan viihtyisää ja kestävää kaupunkiympäristöä meille kaikille kouvolalaisille. Siksi myös sinulla on oikeus osallistua työhön! Kaavoituskatsaus on kerran vuodessa laadittava julkaisu, jossa esittelemme Kouvolaa koskevia merkittäviä kaavoitushankkeita sekä muita maankäytön suunnittelun ajankohtaisia asioita. Se on kooste Kouvolan alueidenkäytön suunnittelusta ja kehittämisestä. Lisäksi kaavoituskatsauksesta saat tietoa omista osallistumismahdollisuuksistasi. Kaavoituskatsauksen lisäksi maankäytön suunnittelun yksikössä ylläpidetään tarkempaa kaavoitusohjelmaa, johon on luetteloitu kaikki tiedossa olevat kaavoituskohteet sekä niiden tavoitteelliset valmisteluvuodet. Tervetuloa tutustumaan ja osallistumaan asuin- ja elinympäristösi kehittämiseen! 4 TAPAHTUI VIIME VUONNA Uuden edessä on aina hyvä katsoa myös taaksepäin ja todeta, mitä on tullut tehtyä! Kouvolan kaupungin maankäytön suunnittelun yksikössä vuosi 2015 oli vilkas, vaikka paikkakunnan rakentaminen on ollut viime vuosina tavanomaista hiljaisempaa, kuten niin monella muullakin paikkakunnalla. Kouvolan maankäytön toteuttamisohjelman (Mato) otettiin käyttöön alkuvuodesta Ohjelmalla koordinoidaan maankäytön toteuttamista ja siinä määritellään uusien asuinalueiden toteuttamisjärjestys seuraaville 10 vuodelle. Mato tuottaa lähtökohtia Kaavoituskatsaus on kerran vuodessa laadittava julkaisu, jossa esittelemme Kouvolaa koskevia kaavoitushankkeita sekä muita maankäytön suunnittelun ajankohtaisia asioita. kaavoitusohjelmalle, maanhankinnalle ja yhdyskuntatekniikan investoinneille. Ensimmäisessä maankäytön toteuttamisohjelmassa keskityttiin pientalotontteihin ja vuonna 2016 sitä tullaan laajentamaan toimitilarakentamisen alueille. Lue lisää: Tärkeä viesti tulevaisuuden suunnittelun kannalta oli vahvistus siitä, että vuoden 2019 asuntomessut järjestetään Korian Pioneeripuistossa. Pioneeripuiston osayleiskaava hyväksyttiin kesällä ja ideakilpailu alueen suunnittelusta käynnistyi syksyllä. Kilpailun pohjalta valmistellaan alueen asemakaavan muutos alkuvuonna Pioneeripuiston kehittämistä vie eteenpäin asuntomessujen projektipäällikkö yhdessä kaavoittajan kanssa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2015 aikana kaikkiaan 12 asemakaava, joista Kasarminmäen ja Koskenrannan kaavat olivat merkittävimpiä. Lisäksi hyväksyttiin Pioneeripuiston ja keskeisen kaupunkialueen yleiskaavat. Hyväksynnän sai myös uusi kaupunginosajako, joka noudattelee pääosin olemassa olevia tilastollisten pienalueiden rajauksia. Kaupunginosajako palvelee kaupungin suunnittelua ja kehityksen seurantaa. Keskeisen kaupunkialueen osayleiskaava hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa marraskuussa. Kaavahanke on merkittävä, koska pääosa Kouvolan rakennushankkeista sijoittuu tälle keskeiselle Kouvolan, Kuusankosken, Valkealan, Korian ja Voikkaan muodostamalle kaupunkialueelle. Alue on pinta-alaltaan noin 8 % koko kaupungin pinta-alasta mutta siellä asuu noin asukasta eli 75 % kouvolalaisista. Kaavoitushankkeiden lisäksi maankäytön suunnittelu valmistelee poikkeamis- ja suunnittelutarveratkaisupäätöksiä. Vuonna 2015 päätöksiä käsiteltiin yhteensä noin 90 kappaletta, mikä on parikymmentä enem-

5 män kuin edellisenä vuonna. Toivomme tämän olevan merkki siitä, että rakentaminen on jälleen vilkastumassa! Kulttuurihistoriallisesti merkittävä etappi saavutettiin, kun maankäytön suunnittelun palveluksessa työskentelevä arkkitehti ja tietokirjailija Rurik Wasastjerna sai valmiiksi kolmiosaisen kirjasarjan Kuusankosken kaavoituksen historiasta ja rakennusperinnöstä. Kouvolan kaupunginmuseon julkaisuihin kuuluvat Kolme tehdasta yksi kunta sekä vuonna 2011 ilmestynyt Kouvolan rakennusperintöä valaiseva Muutakin kuin rautatieristeys toivat Wasastjernalle Kaakkois-Suomen taidetoimikunnan vuoden 2015 taidepalkinnon. Lue lisää: kaupunkisuunnittelunhistoria Saavutuksena viime vuodelle voitaneen myös mainita maankäytön suunnittelun verkkosivujen uudistus. Sivustoa on pyritty selkeyttämään, jotta tarvittava tieto olisi ymmärrettävää ja se löytyisi helposti. Sivuilta löytyy tarkempaa tietoa kaikista tässä kaavoituskatsauksessa mainituista aiheista sekä paljon muuta. Lue lisää: UUDEN EDESSÄ Kuluvana vuonna me Kouvolan kaupungin maankäytön suunnittelussa edistämme osaltamme kaupungin kärkihankkeita. Edellisten vuosien tapaan niiden joukossa on ydinkeskustan kehittäminen. Kaupungin kärkihankkeisiin liittyviä asemakaavoja valmistellaan myös Korian Pioneeripuiston tulevalle asuntomessualueelle sekä Kullasvaaran logistiikka-alueelle. Muita tärkeitä vuoden 2016 kaavahankkeita ovat Kymintehtaan alueen kehityskuvan suunnittelu ja sen pohjalta tehtävät asemakaavojen muutokset Kuusankoskella sekä Kymijoen rantojen kaavoittaminen välillä Koria-Myllykoski-Inkeroinen. Vuoden kuluessa käynnistyy myös asemakaavan muutos Myllykosken kirkon laajentamiseksi ja lähiympäristön kehittämiseksi. Muutokset tehdään alkuvuonna käynnistyvän Kouvolan seurakuntayhtymän järjestämän ideakilpailun pohjalta. Ajankohtaista tietoa kaavahankkeista löydät maankäytönsuunnittelun verkkosivuilta Arkkitehti Rurik Wasastjernan Kuusankosken kaupunkisuunnittelun historia kolmiosaisena kirjasarjana Vuoden aikana nousee usein esiin myös uusia kaavoitustarpeita, jotka eivät ole olleet tiedossa kaavoituskatsausta laadittaessa. Näiden kaavahankkeiden sekä vaikutukseltaan vähäisten kaavojen vireilletulosta tiedotetaan erikseen. Paikallislehtien lisäksi ajankohtaista tietoa kaavahankkeista löydät maankäytön suunnittelun verkkosivuilta Uutta ja vanhaa Kasarminmäellä 5

6 Keskustakorttelit ideakilpailun voittajatyö Dynamo, Arkkitehtuuritoimisto B&M Oy Maankäytön suunnittelun kärkihankkeet vuonna 2016 KESKUSTAN KEHITTÄMINEN Ydinkeskustan osayleiskaavoitus käynnistettiin viime vuonna ja sen tarkoituksena on noudatella vuonna 2013 valmistuneen Kouvolan keskustavisio 2030 suunnitelman periaatteita. Osayleiskaavan luonnos on tarkoitus julkaista keväällä Visiota toteutetaan myös kortteli kerrallaan tehtävien asemakaavan muutosten myötä. Tärkeimpiä keskustan kehittämiseen liittyviä asemakaavan muutoksia tehdään vuonna 2016 Matkakeskuksen, Keskustakortteleiden ja Brankkarin alueille. Ydinkeskustan kehittämishankkeissa hyödynnetään edellisten vuosien tapaan suunnittelukilpailuja parhaimpien toteutusvaihtoehtojen löytämiseksi. Viime vuosina suunnittelupöydällä olleita keskustan kehittämishankkeita on edennyt myös toteutukseen. Halkotorin alueen rakentuminen etenee ja syksyllä 2016 on tarkoitus käynnistää kävelykatu Manskin uudistaminen. Lue lisää ASUNTOMESSUT KOUVOLASSA 2019 Kouvolan kaupunki ja Osuuskunta Suomen Asuntomessut järjestävät asuntomessut Korian Pioneeripuistossa kesällä Messualueelle on tulossa runsaat 30 omakotitaloa sekä rakennuspaikkoja kerros- tai rivitalokohteelle. Alueella on myös uudiskäyttöön soveltuvia entisöimiskohteita. Korian Pioneeripuiston osayleiskaava sai lainvoiman kesällä Alueen asemakaavan valmistelu aloitettiin syksyllä 2015 järjestetyllä ideakilpailulla. Kilpailulla haettiin Pioneeripuiston erityispiirteisiin soveltuvaa ja paikan vetovoimatekijöitä vahvistavaa ratkaisua alueen asemakaavan muutoksen pohjaksi. Asemakaavan muutos tuli vireille vuoden 2015 lopussa. Pioneeripuistossa yhdistyvät Kouvolan vahvuudet: sijainti, monimuotoisuus ja luonnonläheisyys sekä asumisen edullisuus. Kymijoki, Pioneeripuiston virkistysalue monipuolisine reitteineen, hyvät liikenneyhteydet, alueen tapahtumat sekä entisen varuskunta-alueen Brankkarin puukerrostalo, Arkkitehtitoimisto Häkli Ky / työyhteenliittymä 4M Kävelykatu Manskin yleissuunnitelma, Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy ja Masu Planning 6

7 Pioneeripuiston nykytilanne sekä viisi kilpailuehdotusta. KULLASVAARAN LOGISTIIKKA-ALUEEN LAAJENNUS Tykkimäessä sijaitseva Kullasvaaran logistiikka- ja teollisuusalue on osa Kouvolan kaupungin rautatie- ja maantieterminaalin pitkän aikavälin kehittämishanketta (Kouvola Rail-Road-Terminal). Alueen maankäytöllinen kehittämisratkaisu selvitetään yleissuunnitelman avulla, joka perustuu oikeusvaikutteisen Kouvolan keskeisen kaupunkialueen yleiskaavan maankäyttöratkaisuihin ja laajemman alueen liikenneverkon suunnitelmiin. Alueen varsinainen asemakaavatyö käynnistetään vaiheittaisesti yleissuunnitelman jälkeen vuoden 2016 aikana. Lue lisää: hieno miljöö ovat aineksia, joista rakentuu viihtyisä ja korkeatasoinen asuinalue. Historiallisen kasarmialueen henkeä pyritään kunnioittamaan puu- ja tiilirakentamisen liitolla sekä Kymijoen, Talliojan ja Pioneeripuiston virkistysalueen täyden potentiaalin hyödyntämisellä. Asuntomessualueella halutaan esitellä laadukasta edullista rakentamista, uusia pientaloratkaisuja sekä rakentamisen tutkimus- ja kehitysnäkökulmaa. Kasarmialue saa tarinalleen arvoisensa jatkon uuden pientaloalueen ja asuntomessujen myötä. Lue lisää: ja Kullasvaaraan logistiikka-alue laajenee 7

8 Mielipiteet OAS:sta Kaavoitus alkaa eli tulee vireille Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ALOITUS Näin kaavoitus etenee! VALMISTELU Laaditaan selvityksiä, luonnoksia sekä tehdään arvioita niiden vaikutuksista Lopputuloksena syntyy kaavaluonnos Luonnos laitetaan nähtäville kommentoitavaksi. Tätä kutsutaan valmisteluvaiheen kuulemiseksi. Mielipiteet kaavaluonnoksesta Kaavaluonnosta työstetään eteenpäin valmisteluvaiheessa esitetyt mielipiteet ja lausunnot huomioiden Lopputuloksena syntyy kaavaehdotus Ehdotus esitellään tekniselle lautakunnalle, jonka päätöksellä se laitetaan julkisesti nähtäville EHDOTUS Muistutukset ja lausunnot kaavaehdotuksesta HYVÄKSYMINEN Merkittävät kaavat ja kaavamuutokset hyväksyy kaupunginvaltuusto ja vähäiset kaavamuutokset tekninen lautakunta Valitusmahdollisuus päätöksestä Kaava tulee voimaan 1,5 2 kk hyväksymisestä, mikäli siitä ei valiteta VOIMAANTULO Osallistuminen sallittua! Maankäyttöä suunnitellaan niin, että osallisilla ja muilla alueesta kiinnostuneilla on mahdollisuus saada tietoa ja osallistua suunnitteluun. Sen lisäksi, että osallisilta toivotaan saatavan arvokasta tietoa ja näkökulmia suunnitelmiin ja elinympäristöstä siten parempi, velvoittaa osallistumiseen myös maankäyttö- ja rakennuslaki asetuksineen. Osallisia, eli niitä joita kaavoitus koskee, ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään voivat olla osallisia. Jokaiselle kaavahankkeelle laaditaan oma osallistumis- ja arviointisuunnitelmansa, jossa kuvataan kaavoituksen tavoitteiden, lähtökohtien ja valmisteluprosessin lisäksi, miten valmisteluun voi osallistua ja miten kaa- Kilpailutöiden arviointia Korian asukasraadissa. 8 van vaikutuksia arvioidaan. Suunnitelmassa myös kerrotaan, miten kaavatyön edistymisestä tiedotetaan. Tutustu kaavoituksen etenemiseen ja tiedät, missä vaiheessa sinua kiinnostava kaavoitushanke on menossa ja miten siihen voi vaikuttaa. Osallistumistapoja on monia. Mitä varhaisemmassa vaiheessa osallistut, sitä paremmin voit vaikuttaa suunnittelun lopputulokseen. MONTA TAPAA OSALLISTUA Ennen kuin varsinainen kaavasuunnittelu käynnistyy, tarvitsee suunnittelija taustatietoa alueesta. Apua saadaan mm. olemassa olevista selvityksistä, arvioinneista, tilastoista ja kartoista, mutta tärkeitä ovat myös alueen asukkaiden ja alueella muuten toimivien näkemykset ja kokemukset. Varsinkin suurimpiin kaavahankkeisiin liittyen järjestetään kaikille avoimia työpajoja ja asukasiltoja tai osallisten mielipiteitä kerätään esimerkiksi karttakyselyllä internetissä. Kiinnostuneita voidaan kutsua myös alueen omaan asukasraatiin, kuten Korian Pioneeripuistossa. Kaavoituksen edetessä siihen voi osallistua ja vaikuttaa eri tavoilla: Aloitus- ja valmisteluvaiheessa voit kertoa mielipiteesi osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavasuunnitelmasta ottamalla yhteyttä kyseisen kaavan suunnittelijaan joko soittamalla, sähköpostitse, kirjeitse tai sopimalla tapaamisesta. Voit myös lähettää mielipiteesi Tekniikka- ja ympäristötalon kirjaamoon. Kaavasta jätetyt kirjalliset mielipiteet kirjataan aina osaksi kaavan valmisteluasiakirjoja. Suurimmissa kaavahankkeissa järjestetään tarvittaessa myös yleisötilaisuuksia. Jokaisella vireillä olevalla kaavahankkeella on käytössä verkko-osoite, josta löydät päivitettyä tietoa kyseisestä kaavasta. Verkko-osoitteet ovat muotoa kaavahankkeennimi. Käytössäsi on lisäksi Kouvolan kaupungin sähköinen Palautepalvelu, jossa kaavoitukseen liittyvän palautteen voi kohdistaa kartalle ja sen käsittelyä voi seurata. (www. kouvola.fi/palaute) Ehdotusvaiheessa voit esittää kirjallisen muistutuksen kaavan nähtävänäoloaikana tekniselle lautakunnalle. Saat siihen halutessasi myös vastineen kaavoittajalta. Kun kaava on hyväksytty, ei sen sisältöön voi enää vaikuttaa muuta kuin valittamalla kaavasta hallinto-oikeuteen. Lue lisää: JULKISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaavoituksen etenemisestä tiedotetaan eli kuulutetaan paikallisissa lehdissä ja internetissä. Kuulutuksilla halutaan tavoittaa kaavahankkeen osalliset mielipiteiden esittämistä varten silloin, kun hanke tulee vireille ja esitellään kaavaluonnos tai kun nähtäville asetetaan kaavaehdotus. Kirjeitse kaavoituksen etenemisestä tiedotetaan vain muussa kunnassa asuvalle maanomistajalle silloin kun kaavaehdotus tulee nähtäville.

9 Kuulutukset ovat myös nähtävillä virallisilla ilmoitustauluilla kaupungintalolla (Torikatu 10) ja tekniikka- ja ympäristötalolla (Valtakatu 33) sekä kaupungin verkkosivuilla Varsinainen kaava-aineisto eli kaavakartta ja selostus sekä mahdollinen taustamateriaali on helpoiten nähtävillä tutustumista ja mielipiteiden esittämistä varten kaupunkisuunnittelun verkkosivuilla /nahtavilla. Aineisto on esillä kuulutuksessa ilmoitetun ajan myös tekniikka- ja ympäristötalon yhdyskäytävän ilmoitustaululla. Myllykosken kirkon ja lähiympäristön kehittämiseen liittyvässä kyselyssä kartalle sai laittaa alueen helmiä ja kehittämiskohteita. Kaavoitusta eri tasoilla Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Ranta-asemakaava MAAKUNTAKAAVA Maakuntakaavassa esitetään maakunnan alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Maakuntakaavassa käsitellään koko maakuntaa ja seutukuntia koskevia vaikutuksia ja tarpeita vuoden tarkastelujaksolla. Maakuntakaavan laatii ja hyväksyy maakunnan liitto. YLEISKAAVA Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jolla ohjataan kaupungin yhdyskuntarakenteen kehittämistä pitkällä aikavälillä. Se ohjaa asemakaavoitusta ja muuta tarkempaa suunnittelua. Yleiskaavoitus on jatkuva prosessi ja sen toteutuminen kestää kaavan laajuudesta ja tarkoituksesta riippuen 3 5 vuodesta jopa 10 vuoteen. Yleiskaavan laatii ja hyväksyy kunta. ASEMAKAAVA Asemakaava on yleiskaavaan pohjautuva yksityiskohtainen alueidenkäytön suunnitelma, joka luo edellytykset rakentamiselle. Asemakaavassa mm. kerrotaan mihin tarkoituksiin aluetta saa käyttää ja kuinka paljon sinne saa rakentaa. Kaavamääräykset ohjaavat myös mm. rakennuksen kerrosten tai autopaikkojen määrää, sijaintia tontilla, kadun leveyttä ja muita alueen rakenteeseen ja kaupunkikuvaan vaikuttavia seikkoja. Asemakaavan laatii ja hyväksyy kunta. RANTA-ASEMAKAAVA Ranta-asemakaava on maakunta- tai yleiskaavaan pohjautuva yksityiskohtainen suunnitelma alueen käytön ja rakentamisen järjestämisestä. Ranta-asemakaava on ainoa kaava, jonka maanomistaja voi laatia. KYMENLAAKSON MAAKUNTAKAAVA Voimassa olevat maakuntakaavat: Taajamat ja niiden ympäristöt (vahvistettu ja ) Maaseutu ja luonto (vahvistettu ) Energiamaakuntakaava (vahvistettu ) Kauppa ja merialue (vahvistettu ) MAAKUNTAKAAVAN AJANTASAISUUSARVIOINTI Maakuntakaavan ajantasaisuus arvioitiin vuonna 2015 ja sen perusteella todettiin tarve maakuntakaavan päivittämiselle. Tarkoituksena on tehdä uuden kaavan aloittamispäätös vuoden 2016 alussa. Lue lisää: maakuntakaava. 9

10 YLEISKAAVAKOHTEET vuonna 2016 Y1 Kouvolan ydinkeskustan osayleiskaava Y2 Niskala-Tervaskangas osayleiskaava Y3 Kymijoen rantaosayleiskaava välillä Koria-Myllykoski-Inkeroinen Y4 Miehonkankaan osayleiskaava Y5 Verlan osayleiskaava Y6 Utin lentokentän ympäristön kaavarunko Y8 Jaalan rantayleiskaavojen muutokset Tarkemmat kuvaukset kohteista sivuilla Y8 Y5 Jaala Voikkaa Valkeala Kuusankoski Y2 Y6 Y4 Y1 Keskusta Utti Kaipiainen Koria Y3 Myllykoski Sippola Elimäki Anjala Inkeroinen 10

11 ASEMAKAAVAKOHTEET vuonna 2016 A10 A11 Niinistö A17 Kuusankoski A13 A12 Kymintehdas Lehtomäki Keskusta A6 Tykkimäki A9 A7 A3 A2 A5 A4 Tornionmäki Kaunisnurmi A19 A20 A1 Sarkola A8 Koria Elimäki A18 A15 Myllykoski A14 A1 Matkakeskus (kaava nro 01/010) A2 Lasipalatsi (kaava nro 01/011) A3 Keskustakorttelit (kaava nro 01/012) A4 Brankkarin alue (kaava nro 01/018) A5 Ratatekninen oppimiskeskus (kaava nro 01/021) A6 Kouvolan lyseo (kaava nro 01/022) A7 Sakaristonmäki (kaava nro 02/006) A8 Tikankatu(kaava nro 03/003) A9 Kullasvaaran alue (kaava nro 10/004) A10 Itä-Naukio (kaava nro 21/005) A11 Lintuvuorentie (kaava nro 21/012) A12 Heinharju (kaava nro 21/018) A13 Kymintehdas (kaava nro 23/018) A14 Myllykosken tehtaiden asuinalueet (kaava nro 31/003) A15 Myllykosken kirkko ja ympäristö (kaava nro 31/004) A16 Stora Enson asuinalueet (kaava nro 33/004) A17 Nurmiranta (kaava nro 42/002 A18 Peippolanpelto(kaava nro 51/001) A19 Pioneeripuisto (kaava nro 52/003) A20 Hankkijan alue(kaava nro 52/002) Tarkemmat kuvaukset kohteista sivuilla A16 Inkeroinen 11

12 YLEISKAAVAKOHTEET vuonna 2016 Y1 Kouvolan ydinkeskustan osayleiskaava Y2 Niskala-Tervaskangas osayleiskaava Tarkoituksena on päivittää alueen osayleiskaavaa vuodelta Työssä tarkastellaan mm. täydennysrakentamismahdollisuuksia, pysäköintitarpeita, liikenneverkkoa ja liiketoiminnan edellytysten parantamista. Alueeseen liittyen on kattavasti selvitysaineistoa ja kehitysideoita mm. Keskustavisioon ja arkkitehtikilpailuihin liittyen. Kaavoitustyö on tarkoitus aloittaa vuoden 2016 alkupuolella. Tavoitteena on asettaa kaavaluonnos nähtäville loppuvuodesta Kaavan tavoitteena on tarkentaa Kouvolan keskeisimmän kaupallisen alueen lähiseudun yleiskaavaa asutuksen, liikenneverkon ja virkistyksen sekä työpaikka-alueiden rajausten osalta. Yleiskaavaa varten on tehty perusselvitystyötä vuonna 2013 ja kaavaluonnosvaihtoehtoja on suunniteltu vuonna Kaavatyötä jatketaan vuoden 2016 loppupuolella. Y3 Kymijoen rantaosayleiskaava välillä Koria-Myllykoski- Inkeroinen Kaavan tarkoituksena on laatia rantaosayleiskaava, jolla ohjataan lähinnä lomarakentamista Kymijoen rannoilla. Kaava laaditaan Kymijoen rannoille välillä Koria-Myllykoski-Anjala eli alueille joilla ei ole asemakaavaa. Kaavatyö käynnistyy vuonna 2016 kantatilaselvityksen laatimisella. kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä kaavoitusinsinööri Topi Suomalainen Y4 kaavoitusinsinööri Topi Suomalainen Miehonkankaan osayleiskaava Kaavan tarkoituksena on tutkia toimintoja, jotka voisivat sijoittua Tillolan KymiRingin alueen yhteyteen VT12 eteläpuolelle, Kouvolan kaupungin puolelle. Kaavatyö aloitetaan alkuvuodesta kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä 12

13 Y5 Verlan osayleiskaava Y6 Utin lentokentän ympäristön kaavarunko Tavoitteena on tarkistaa vuonna 1998 hyväksyttyä Verlan osayleiskaavaa vastaamaan maailmanperintökohteelle asetettuja vaatimuksia. Samassa yhteydessä pyritään tukemaan alueen matkailuelinkeinojen toimintaedellytyksiä. Yleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä vuonna Kaavahanke odottaa Ympäristöministeriön rakennussuojelupäätöstä. Kaavarungon avulla tarkastellaan Utin lentokentän ja siihen rajautuvien kaavoittamattomien ja kaavoitettujen alueiden maankäyttöä laajana kokonaisuutena. Kaavarunko toimii tulevaisuudessa joustavana oikeusvaikutuksettomana maankäytöllisenä kokonaissuunnitelmana, jonka avulla Utin aluetta on mahdollista kehittää sen erityispiirteet ja eri toimijoiden tarpeet huomioiden. Tavoitteena on käynnistää kaavarungon laatimistyö vuoden 2016 kuluessa. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Hannu Tylli Y8 kaavoitusarkkitehti Hannu Purho Jaalan rantayleiskaavojen muutokset Jaalan rantayleiskaavan muutoksella mm. päivitetään kaava vastaamaan vallitsevaa kaavasta poikkeavaa tilannetta. Kaavaehdotus oli nähtävillä kesällä. Kaava on tarkoitus viedä hyväksymiskäsittelyyn alkuvuodesta kaavoitusinsinööri Topi Suomalainen 13

14 ASEMAKAAVAKOHTEET vuonna 2016 A1 Matkakeskus (kaava nro 01/010) A2 Lasipalatsi (kaava nro 01/011) Tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa siten, että aseman yhteyteen voidaan rakentaa matkakeskus, joka sisältää kauppakeskuksen, hotellin, pysäköinnin ym. palveluita. Alueen suunnittelu on käynnistynyt Tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa siten, että Lasipalatsin liikerakennusta korotetaan asuinkerroksilla, osa kävelykatu Manskin ja Keskikadun katualueista katetaan ja Lasipalatsin ja Kouvolankadun välissä oleva yleinen pysäköintialue muutetaan osittain aukioksi ja osaksi kävelykatua. Alueesta järjestettiin suunnittelukilpailu vuoden 2013 lopussa. Alueen suunnittelu on käynnistynyt vuonna kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä kaavoituspäällikkö Hannu Tylli A3 Keskustakorttelit (kaava nro 01/012) A4 Brankkarin alue (kaava nro 01/018) Tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa vuonna 2015 järjestetyn ideakilpailun voittaneen työn pohjalta. Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan Pohjolatorin, Pukimon ja Kauppahallin kortteleiden täydennysrakentaminen. Alueen suunnittelu on käynnistynyt Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa suunnittelualueen pohjoisosan asemakaava vastaamaan suunnittelukilpailun voittajatyössä esitettyä alueen maankäyttöä. Suunnittelualueen eteläosan asemakaavan muutoksessa selvitetään, voidaanko alueen maankäyttöä muuttaa Senaatti Kiinteistöt Oy:n aloitteen perusteella ja voidaanko olemassa olevaa rakennuskantaa säilyttää osana suunniteltua uudisrakentamista. Alueen suunnittelu on käynnistynyt kaavoitusarkkitehti Kaisa Niilo-Rämä kaavoitusarkkitehti Hannu Purho 14

15 A5 Ratatekninen oppimiskeskus (kaava nro 01/021) A6 Kouvolan lyseo (kaava nro 01/022) Tavoitteena on muuttaa asemakaavaa siten, että nykyinen rautatiealue voi toimia rautatiealaan siihen liittyvänä opetusalueena ja että alueelle saa rakentaa ratatekniseen opetuskäyttöön soveltuvia rakennuksia. Alueen suunnittelu on käynnistynyt vuonna Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa siten, että Kouvolan lyseon rakennuksen yhteyteen olisi mahdollista toteuttaa laajennus. Alueen suunnittelu on käynnistynyt kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi kaavoitusarkkitehti Hannu Purho A7 Sakaristonmäki (kaava nro 02/006) A8 Tikankatu (kaava nro 03/003) Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa alueen asemakaava siten, että se noudattaa alueen yleiskaavassa esitettyä maankäyttöä ja huomioi suojelumääräyksillä alueen arvokkaan rakennusperinnön sekä ohjaa alueen täydennysrakentumista sen kulttuuriympäristön erityispiirteitä tukien. Kaavan tavoitteena on muuttaa alueen asemakaava teollisuus-, varasto- ja liikerakennusten korttelialueesta asuinrakennusten korttelialueeksi. Kaavasuunnittelu on tarkoitus käynnistää vuoden 2016 aikana. Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna kaavoitusarkkitehti Hannu Purho kaavoituspäällikkö Hannu Tylli 15

16 A9 Kullasvaaran alue (kaava nro 10/004) A10 Itä-Naukio (kaava nro 21/005) Tykkimäessä sijaitsevaa teollisuusaluetta laajennetaan etelään Kullasvaaran alueelle. Uusi asemakaavoitettava alue ulottuu rautatiealueelle asti. Kaavahankkeella mahdollistetaan tulevaisuuden logistiikkahankkeita. Tavoitteena on käynnistää alueen kaavarungon ja asemakaavojen suunnittelu vuonna Asemakaavamuutoksessa tarkennetaan entisen Kuusankosken asuntomessualueen itäpuolella olevan rakentamattoman rivitalojen korttelialueen rajoja ja kaavamääräyksiä. Kaavamuutoksessa korttelialueen maankäyttömerkintä muutetaan siten, että alueelle on mahdollista rakentaa pientaloja. Alueen suunnittelu on käynnistynyt vuonna kaavoitusarkkitehti Hannu Purho kaavoitusarkkitehti Hannu Purho A11 Lintuvuorentie (kaava nro 21/012) A12 Heinharju (kaava nro 21/018) Asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen tavoitteena on kaavoittaa alueelle uusia pientalotontteja. Lintuvuorentiellä olevat kunnallistekniset järjestelmät on uusittu jo vuonna 2011 ja siinä yhteydessä on tehty alueen lisärakentamisen vaatimat tonttiliittymät. Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna Asemakaavan mukaisen erillispientaloalueen vesihuollon toteuttaminen ja yritysalueen hulevesijärjestelmän päivittäminen vaatii alueen asemakaavan muutosta. Muutoksessa osa toteutumattomista teollisuuskortteleista muutetaan asumisen alueiksi. Alueen suunnittelu on käynnistynyt vuonna kaavoitusarkkitehti Hannu Purho kaavoitusarkkitehti Hannu Purho 16

17 A13 Kymintehdas (kaava nro 23/018) A14 Myllykosken tehtaiden asuinalueet (kaava nro 31/003) Kaavamuutosalue sisältää Kymintehtaan teollisuus- ja yritysalueen. Alueen kaavamuutoksen pohjaksi laaditaan yleissuunnitelma. Kaavan tavoitteena on muuttaa alueen maankäyttöä siten, että kaavassa huomioidaan alueen arvokas rakennuskanta ja muuttuneet maankäytölliset tarpeet. Kaavalla myös parannetaan alueen liikennejärjestelyjä. Kaavamuutos on tarkoitus käynnistää keväällä Kaavahanke koostuu useasta erillisestä aluekokonaisuudesta (Tehtaankaari, Kymenraitti, Kymentie ja Kaarlontie), joissa tutkitaan alueiden muuttamista asuinkäyttöön. Osaan kohteista liittyy myös kulttuurihistoriallisten kohteiden arvottamista ja yleisiä virkistystarpeita. Kaavan valmistelu käynnistettiin vuonna kaavoitusarkkitehti Hannu Purho myllykoskentehtaidenasuinalueet kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi A15 Myllykosken kirkko ja ympäristö (kaava nro 31/004) A16 Stora Enson asuinalueet (kaava nro 33/004) Kaavamuutoksessa tarkennetaan Myllykosken kirkon lähialueen rajauksia ja kaavamääräyksiä siten, että kirkkoa on mahdollista laajentaa ja kehittää alueella vuonna 2016 järjestettävän suunnittelukilpailun mukaisesti. Kaavassa huomioidaan myös alueen kulttuurihistorialliset arvot. Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna Kaavamuutoksen kohteena on Inkeroisten kartonkitehtaan ja Anjalan paperitehtaan välissä oleva asuinalue. Tavoitteena on muuttaa alueen käyttötarkoitusta teollisuusalueesta asuin- ja toimistokäyttöön. Kaavassa huomioidaan alueella sijaitsevat kulttuurihistoriallisesti arvokkaat kohteet. Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi 17

18 A17 Nurmiranta (kaava nro 42/002) A18 Peippolanpelto (kaava nro 51/001) Asemakaavassa tutkitaan kaupungin omistaman alueen osoittamista erillispientaloalueeksi. Alueelta on tehty perusselvitystyötä vuosina Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna Elimäen kirkonkylän länsipuolella olevan alueen asemakaavaa muutetaan siten, että muodostuvalta omakotitaloalueelta on mahdollista luovuttaa houkuttelevia ja kysyntää vastaavia suurikokoisia pientalotontteja. Kaavassa huomioidaan alueen ominaispiirteet ja sen toteutunut käyttö. Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi A19 Pioneeripuisto (kaava nro 52/003) A20 Hankkijan alue (kaava nro 52/002) Alueella tullaan järjestämään Asuntomessut vuonna Kaavoituksen tavoitteena on muuttaa alueen asemakaavaa vuonna 2015 järjestetyn ideakilpailun voittaneen työn pohjalta. Kaavassa huomioidaan alueen kulttuurihistoriallisesti arvokas ympäristö ja rakennukset sekä alueella olevat luontokohteet. Entisen Hankkijan alueella olevien vanhojen tuotanto- ja varastorakennusten uusiokäyttö ja alueen kiinteistön rajaaminen vaativat alueen asemakaavan tarkistamista. Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna Tavoitteena on käynnistää alueen kaavasuunnittelu vuonna kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi kaavoitusinsinööri Heikki Kauppi 18

19 Poikkeaminen vain perustellusti Kaupungin kaavoitus ja rakennusjärjestys sekä niitä ohjaava maankäyttö- ja rakennuslaki määrittelevät säännöt alueiden käyttämiselle ja rakentamiselle. Kaava-alueella voi säännöistä poiketa erityisestä syystä. Poikkeamiselle pitää aina olla erityinen ja perusteltu syy, joka liittyy alueen tai tontin käyttöön. Jos poikkeamisella parannetaan esimerkiksi asuin- tai luonnonympäristöä, kaupunkikuvaa, turvallisuutta, palvelutasoa, rakennuksen käyttöä, suojelutavoitteita tai liikenneoloja verrattuna kaavan tai rakennusjärjestyksen mukaiseen rakentamiseen, on poikkeamisluvan hakeminen perusteltua. Henkilökohtaiset toiveet eivät riitä syyksi poikkeamiselle. Poikkeamishakemukset käsitellään maankäytön suunnittelun yksikössä tai rakennusvalvonnassa sen mukaan, millaisesta poikkeamisesta on kyse. Lue lisää: Suunnittelutarvealueelle rakentaminen Suunnittelutarveratkaisua tarvitaan, jos rakennetaan kaavoittamattomalle alueelle Kouvolan keskustan ja lähitaajamien tuntumassa eli ns. suunnittelutarvealueelle. Kyseessä on maankäyttö- ja rakennuslain määrittelemä aluerajaus, jonka sisällä on odotettavissa laajempaa suunnittelua edellyttävää maankäyttöä tulevaisuudessa. Alueelle rakentavan pitää siksi varautua alueen merkittäviin muutoksiin, kuten teiden, vesihuollon tai vapaa-alueiden järjestämiseen ja hakea rakentamiselle erillinen suunnittelutarveratkaisu. Kartta suunnittelutarvealueesta löytyy kaupungin verkkosivuilta. Lue lisää: Kouvolan ajantasaiset kaavat nyt karttapalvelussa! Kouvolan ajantasaisiin asema- ja yleiskaavoihin on mahdollista tutustua kaupungin karttapalvelun kautta. Tähän mennessä asema- kaavoista on muokattu paikkatietomuotoon noin neljä viidesosaa kaupungin asemakaavoitetusta alueesta. Kuusankosken, Elimäen ja Anjalankosken alueilla asemakaavojen ajantasaistaminen on vielä osittain kesken. Lue lisää: Klikkaa haluamasi karttataso auki tästä Kaavamääräykset ja vireillä olevat kaavat löytyvät täältä 19

20 KÄYNTIOSOITE: Asemakaavoitus Tekniikka- ja ympäristötalo Valtakatu 33, Kuusankoski Yleiskaavoitus Tekniikka- ja ympäristötalo Itäsiipi, H-ovi, 2. krs Valtakatu 33, Kuusankoski Postiosoite: PL 32, Kuusankoski