Kokousaika kello 16:00-17:15

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Viranomaislautakunta Kokousaika kello 16:00-17:15 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, kokoushuone 1 Asiat Otsikko Sivu 20 Päätös maa-aineslain mukaisesta lupahakemuksesta maa-ainesten ottamiseksi Hamulan kylässä sijaitsevalla Juha Halosen tilalla Outokki 21:5 21 Siilinjärvi-Maaninka -harjujaksolla maa-aines- ja ympäristönsuojelulakien mukaisissa luvissa annettujen pohjavesien tarkkailua koskevien määräysten toteuttaminen / Harjamäki - Käärmelahti -pohjavesialueen yhteistarkkailu 22 Ympäristön siisteyden valvonta vuonna Tietoon saatettavat asiakirjat ja ilmoitusasiat sekä viranhaltijapäätökset 9 24 Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavien maksujen taksan tarkistus

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kuivalainen Ville puheenjohtaja Rissanen Päivi varapuheenjohtaja Ahonen Inkeri jäsen Ollikainen Jussi jäsen Rissanen Viljo jäsen Strömberg Leila jäsen Toivanen Tomi jäsen Poissa Hartikainen Ilmari kunnanhallituksen puheenjohtaja Lötjönen Vesa kunnanjohtaja Muut Karppinen Juho nuorisovaltuuston edustaja Rautiainen Merja kunnanhallituksen edustaja Ahonen Johanna asiantuntija/ympäristönsuojelutar Läsnä :ien 20 ja 21 esit te lyjen kastaja ajan klo Laukkanen Jukka esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t Saarelainen Arja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä :t 20-23, poistui :n 23 käsit te lyn aikana klo LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Päivi Rissanen ja Viljo Rissanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä ( :t 20-23) pöytäkirjanpitäjä ( :t 23-24) PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Päivi Rissanen Viljo Rissanen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ virka-ase ma allekirjoitus

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Viranomaislautakunta Päätös maa-aineslain mukaisesta lupahakemuksesta maa-ainesten ottamiseksi Hamulan kyläs sä sijaitsevalla Juha Halosen tilalla Outokki 21:5 76/ /2017 Viromltk Valmistelija/lisätiedot: Ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Ahonen, puh Hakemus ja ottoalue Juha Halonen on toimittanut viranomaislautakunnalle maa-aineslain (555/1981) mukaisen hakemuksen soran ja hiekan ottamiseksi omistamaltaan, Ha mu lan kylässä sijaitsevalta tilalta Outokki (ks. karttaliite). Tila Ou tok ki sijaitsee noin 5 km:n päässä Siilinjärven keskustasta Maaningantien (kan ta tie 77) eteläpuolella. Lupaa haetaan m 3 :n ottamiselle 10 vuodeksi. Ha lo nen on toimittanut hakemuksen liitteenä Karmikon Oy:n laatiman, päi vä tyn ottamissuunnitelman. Luvanhakija on hakenut lupaa aloittaa toiminta muu tok sen haus ta huolimatta. Tilalla Outokki on aiemmin harjoittanut maa-ainesten ottoa Rudus Oy. Vanha otta mis alue sijaitsee nyt aiotun ottamisalueen pohjoispuolella. Ottamistoimintaa on alu eel la ollut vuodesta 1996 alkaen. Rudus Oy:lle ( 91) myönnetyn maa-ai nes lu van voimassaolo on päättynyt Rudus Oy on mai se moi nut ottamisalueen. Viranomaislautakunta on päätöksellään suostunut poikkeamaan alueen metsittämistä koskevasta lupamääräyksestä siten, että metsittäminen tehdään toukokuun 2017 loppuun mennessä. Nyt aiottu ot ta mi nen käynnistyy vanhan ottamisalueen etelärintauksen kohdalta. Aiottu ottaminen sijoittuu vuonna 2013 voimaan tulleelle Siilijärven-Maaningan har ju alu een yleiskaava-alueelle. Ottamisalue on kaavassa osoitettu osittain maa-ai nes ten ottoalueeksi (EO-1/MU) ja osittain maa-ainesten ottoon so vel tuvak si alueeksi (EO-2/MU). Alue sijaitsee Harjamäki-Käärmelahti 1-luokan tärkeäl lä pohjavesialueella, minkä vuoksi kaavassa on suunnittelumääräys, jonka mu kaan maa-ainesluvissa on määrättävä yhteistarkkailuun liittymisestä. Lainsäädäntöä Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asian mu kai nen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkittaessa on otet ta va huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Maa-aineslain 21 :n mukaan ai nes ten ottaminen voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Sa maisen pykälän mukaan lupaviranomainen voi kuitenkin perustellusta syystä ja edellyt täen, ettei täytäntöönpano tee muutoksenhakua hyödyttömäksi, luvan hakijan pyyn nös tä lupapäätöksessä määrätä, että ainesten ottaminen voidaan muu toksen haus ta huolimatta aloittaa lupapäätöstä noudattaen, jos hakija asettaa hy väksyt tä vän vakuuden niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jot ka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa. Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus Viranomaislautakunta myöntää Juha Haloselle luvan maa-ainesten ottamiseen tilal la Outokki liitteen mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin.

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli ym päris tön suo je lu tar kas ta ja Johanna Ahonen. Liitteet Ehdotus Juha Haloselle myönnettäväksi maa-aineslain mukaiseksi luvaksi maa-ai nes ten ottoon Hamulan kylässä tilalla Outokki Kartta

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Viranomaislautakunta Siilinjärvi-Maaninka -harjujaksolla maa-aines- ja ympäristönsuojelulakien mukaisissa luvissa an net tu jen pohjavesien tarkkailua koskevien määräysten toteuttaminen / Harjamäki - Käär melah ti -pohjavesialueen yhteistarkkailu 162/ /2017 Viromltk Valmistelija/lisätiedot: ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Ahonen, puh Siilinjärvi-Maaninka -harjujaksolla on vedenhankinnan kannalta tärkeä, I-luokan Har ja mä ki-käär me lah ti -pohjavesialue ( ). Alueella on useita maa-ai nesten ottoalueita, joilla on maa-aineslain mukaisen luvan lisäksi myös ym pä ris tönsuo je lu lain mukainen lupa. Niin maa-aineslain kuin ympäristönsuojelulain mu kaisis sa luvissa on määräyksiä pohjaveden tarkkailusta ja pohjavesien yh teis tarkkai lu oh jel maan liittymisestä. Pohjavesialueella on myös Siilinjärven kunnan Koivu saa ren entinen kaatopaikka. Osin kaatopaikan päällä on Siilinjärven Vesa ry:n Ha mu lan motocross- ja moottorikelkkarata. Myös näiden toimintojen poh ja vai kutuk sia on tarpeen tarkkailla. Vuonna 2013 voimaan tulleessa Siilinjärvi-Maaninka harjualueen yleiskaavassa on osoitettu alueita maa-ainesten ottoon Siilinjärven ja Kuopion (Maaningan) alueel la. Maa-ainesten olevalle ottoalueelle (EO-1/MU) on annettu seuraava suunnittelumääräys: Alueelle kohdistuvissa uusissa maa-ainesluvissa määrätään poh ja ve sien yhteistarkkailuohjelmaan liittymisestä. Maa-ainesten ottoon so vel tuval le alueelle (EO-2/MU) on annettu seuraava suunnittelumääräys: Maa-ainesten ot ta mi sen tulee perustua maa-aineslain mukaiseen ottamissuunnitelmaan ja maa-ai nes lu paan, jossa määrätään myös alueen suunnitelmallisesta jäl ki hoi dosta sekä pohjavesien yhteistarkkailuohjelmaan liittymisestä. Yhteistarkkailun tavoit tee na on sovittaa yhteen pohjavesialueella olevien toimintojen tarkkailut siten, et tä tarkkailun avulla saadaan kustannustehokkaasti ja luotettavasti tietoa poh jave den korkeudesta ja laadusta, pohjavesialueella sijaitsevien toimintojen vai kutuk sis ta pohjaveden korkeuteen ja laatuun sekä pohjaveden korkeuden ja laadun mah dol li sis ta muutoksista. Siilinjärven kunnan ympäristönsuojelu on laatinut yhdessä Kuopion kaupungin alu eel li sen ympäristönsuojelupalvelun ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa Har ja mä ki-käär me lah ti -pohjavesialueen yhteistarkkailuohjelman (kts. liite). Yhteis tark kai lua on suunniteltu yhteistyössä toiminnanharjoittajien kanssa. Yh teistark kai lun toteutus (pohjaveden korkeuden mittaus, pohjavesinäytteiden otto ja ana ly soin ti sekä tulosten raportointi vuosittain) ostetaan ulkopuoliselta, asian tunte val ta taholta. Ensimmäiseen, pidettyyn toi min nan har joit ta ja ko koukseen ( päivätty muistio) perustuen Kuopion kaupungin alueelliset ympä ris tön suo je lu pal ve lut pyysivät yhteistarkkailun toteutuksesta vuosina tarjoukset viideltä konsultilta. Toisessa, pidetyssä toi min nan harjoit ta ja ko kouk ses sa ( päivätty muistio) konsultiksi valittiin AHMA Ym päris tö Oy. Kuopion kaupungin ympäristönsuojelupalvelut on tehnyt hankin ta pää tök sen ja konsulttisopimuksen valitun yhtiön kanssa. Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus Siilinjärven viranomaislautakunta kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toteaa, että Siilinjärvi-Maaninka harjujakson Harjamäki-Käärmelahti -poh ja ve si alueel le jo myönnetyissä maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisissa luvissa

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ an net tu ja myöhemmin myönnettävissä luvissa annettava määräys yh teis tark kailu oh jel maan liittymisestä tarkoittaa tarkkailua, joka toteutetaan päivätyn oh jel man mukaisesti. Myös maa-aines- tai ympäristölupapäätöksissä annetut mah dol li set muut toiminnanaikaista pohjaveden tarkkailua koskevat määräykset kat so taan toteutetuiksi tämän ohjelman mukaisella tarkkailulla. Kaikkien alueella maa-ai nes ten ottoa harjoittavien toimijoiden sekä muiden ohjelmassa mainittujen toi mi joi den on liityttävä tähän tarkkailuun. Ohjelman mukainen tarkkailu tilataan Kuopion kaupungin ym pä ris tön suo je lu palve lui den hankintapäätöksen mukaisesti vuosina AHMA Ympäristö Oy:ltä. Päätös Liitteet Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Tomi Toivanen ilmoitti olevansa esteellinen asiassa (maa-ainesja ympäristöluvan haltija Harjamäki-Käärmelahti-pohjavesialueella) ja että oli poissa tämän kä sit tely ajan kello Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän ko kous asian esittelyn ajan oli ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Ahonen. Harjamäki - Käärmelahti -pohjavesialueen yhteistarkkailu / maa-ainesten ot ta mis lu piin ja ympäristölupiin perustuva tarkkailu

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Viranomaislautakunta Ympäristön siisteyden valvonta vuonna / /2014 Viromltk Valmistelija/lisätiedot: ympäristönsuojelutarkastaja Matti Nousiainen, puh Kunnan ympäristönsuojelu- ja rakennusvalvontaviranomaisille on tullut viime vuosi na useita yhteydenottoja piha-alueiden epäsiisteydestä roskaantumiseen ja/tai ul ko va ras toin tiin liittyen. Yhteydenottoja on tullut sekä haja-asutus- että ase makaa va-alueil ta. Ympäristönsuojelupäällikön hyväksymän Siilinjärven kun nan ympäristönsuojeluviranomaisen vuoden 2017 valvontaohjelman mukaan ym pä ris tön roskaantumista ja epäsiisteyttä valvotaan yhteistyössä kunnan raken nus val von ta vi ran omai sen kanssa. Tätä varten laaditaan työohjelma, joka vie dään viranomaislautakunnan hyväksyttäväksi. Lainsäädäntöä Jätelain (646/2011) 28 :n mukaan jätehuollon järjestämisen pääperiaatteena on, et tä jätteen haltijan on järjestettävä jätehuolto. Kiinteistön haltijan on järjestettävä jä te huol to, jos jätteen haltija ei huolehdi velvollisuudestaan. Lain 72 :n mukaan ym pä ris töön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muu ta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, mai se man rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaan tu mi sen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (ros kaamis kiel to). Lain 73 :n mukaan roskaajan on poistettava roskaava esine tai aine ym pä ris tös tä ja muutoinkin siivottava roskaantunut alue. Jätelain 24 :n mukaan lain mukaisia yleisiä valvontaviranomaisia ovat ELY-keskus ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Jätelain 123 :n mukaan val vonta vi ran omai sel la tai sen määräämällä viranhaltijalla on muualla kuin py sy väisluon tei seen asumiseen käytettävissä tiloissa tämän lain ja sen nojalla annettujen sään nös ten ja määräysten noudattamisen valvontaa sekä täytäntöönpanoa varten oikeus kulkea toisen alueella ja päästä paikkaan, jossa harjoitetaan tämän lain soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa, sekä tehdä tarkastuksia. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 167 :n mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Lain 169 :n mukaan varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muul ta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympä röi vää asutusta. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä ai heut tavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan ta va roi den ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu. Maankäyttö- ja rakennuslain 126 a :n 1 momentin kohdan 6) mukaan maankäyt tö- ja rakennuslain 126 :n mukainen toimenpidelupa tarvitaan suurehkon va ras toin ti- tai pysäköintialueen taikka tällaiseen alueeseen verrattavan alueen jär jes tä mi seen (säilytys- tai varastointialue). Hallintolain (434/2003) 39 :n mukaan viranomaisen on ilmoitettava toi mi val taansa kuuluvan tarkastuksen aloittamisajankohdasta asianosaiselle, jota asia vä lit tömäs ti koskee, jollei ilmoittaminen vaaranna tarkastuksen tarkoituksen to teu tu mista. Edellä tarkoitetulla asianosaisella on oikeus olla läsnä tarkastuksessa sekä esit tää mielipiteensä ja kysymyksiä tarkastukseen liittyvistä seikoista. Tar kas tuk-

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ sen kuluessa asianosaiselle on, mikäli mahdollista, kerrottava tarkastuksen tavoit teis ta, sen suorittamisesta ja jatkotoimenpiteistä. Tarkastus on suoritettava ai heut ta mat ta tarkastuksen kohteelle tai sen haltijalle kohtuutonta haittaa. Tarkas ta jan on viipymättä laadittava tarkastuksesta kirjallinen tarkastuskertomus, jos ta tulee käydä ilmi tarkastuksen kulku ja tarkastajan tekemät keskeiset havain not. Tarkastuskertomus on annettava tiedoksi tarkastuksessa läsnäoloon oikeu te tul le asianosaiselle. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Kuntastrategian toiminta-ajatusta tu keva: hyvä elinympäristö, viihtyisyys, turvallisuus Ympäristönsuojelupäällikön ja rakennustarkastajan päätösehdotus Viranomaislautakunta käynnistää jätelakiin sekä maankäyttö- ja rakennuslakiin pe rus tu van ympäristön siisteyden valvonnan asemakaava-alueilla sekä erikseen esil le tulleissa kohteissa haja-asutusalueilla. Toukokuussa 2017 tehtävillä tar kastuk sil la valvotaan jätelain nojalla roskaamiskieltoa sekä maankäyttö- ja ra ken nuslain nojalla erityisesti ulkovarastoinnin asianmukaisuutta. Lautakunta nimeää edustajansa tarkastuksille ja päättää tarkastusten ajan kohdat. Tarkastuksille osallistuu lautakunnan edustajien lisäksi viranhaltijat ra kennus val von nas ta ja ympäristönsuojelusta. Päätös Lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ja valitsi edustajikseen toukokuun puo livä lis sä tehtäville tarkastuksille jäsenet Päivi Rissasen ja Viljo Rissasen.

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Viranomaislautakunta Tietoon saatettavat asiakirjat ja ilmoitusasiat sekä viranhaltijapäätökset Viromltk Valmistelija/lisätiedot: ympäristönsuojelupäällikkö Arja Saarelainen, puhelin , rakennustarkastaja Juk ka Laukkanen, puhelin , Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö esittää, että viranomaislautakunta merkitsee tie toonsa saatetuksi seuraavat asiakirjat, ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset sekä katsoo, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin: Itä-Suomen aluehallintovirasto: - Päätös (14/2017/1) Finnpulp Oy:n Kuopion biotuotetehtaan ym pä ris tö lu pa ha kemuk ses ta ja toiminnan aloittamislupahakemuksesta sekä ve si ta lous lu pa ha kemuk ses ta ja valmistelulupahakemuksesta Päätös (15/2017/1) Savon Sellu Oy:n kartonkitehtaan ympäristöluvan lu pa määräys ten tarkistamishakemuksesta Kainuun ELY-keskus ja Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vas tuu alu eet: Muistio Yara Suomi Oy Siilinjärven kaivoksen Mustin ri kas tus hiekka-al taan padon häiriötilanteen palaverista Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue: - Tarkastuskertomus ympäristönsuojelulain 169 :n mukaisesta Niskalan tilalle ( ) tehdystä tarkastuksesta Itä-Suomen vesioikeuden vesilain mukainen lupa ja Itä-Suomen alue hal lin to vi ras ton vesilupa / Kallaveden-Unnukan säännöstelyn kuukau si ra port ti, maaliskuu 2017 Savo-Pielisen jätelautakunta: Lautakunnan kokouksen pöytäkirja liitteineen Savo-Pielisen jätelautakunnan palvelupäällikkö: - Päätös kiinteistön jäteastian tyhjennysvälin pidentämistä kos kevas ta hakemuksesta Päätös kiinteistön jätehuollon järjestämisestä Ahma ympäristö Oy: Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa , Pohjois-Savon ELY-keskuksen kirje / Kuopion lentokentän vesientarkkailussa 2.3. ja otettujen pintavesinäytteiden tulokset Savo-Karjalan ympäristötutkimus Oy: - Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös (Vaasan hallinto-oikeus ) / Jynkänniemen jätevedenpuhdistamolta otettujen kuormi tus tark kai lu näyt tei den tulokset - Pohjois-Savon ELY-keskuksen päivätty kannanotto / Käytöstä poistetun Keskimmäisen kaatopaikan tarkkailussa Ylimmäi nen-lam mes ta otetun vesinäytteen tulokset - Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa / Lujabetoni Oy:n Sii lin jär ven tehtaiden pintavesitarkkailussa otettujen näytteiden tu lokset Karjalan lennosto, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa :

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Tiedote Ilmasotakoulun Vinka-alkeiskoulukoneilla lennettävästä jouk ko-osas tohar joi tuk ses ta viikoilla ( ) päivittäin klo 8-17 välisenä ai kana Tiedote Ilmasotakoulun Hävittäjälentolaivue 41:n järjestämästä Dact 17 -teema vii kos ta klo 9-16 välisenä aikana Powerflute Oyj Savon Sellu Oy, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa (Vaasan hallinto-oikeus ): Käyttötarkkailutulokset hel mi kuulta 2017 Savon Kuljetus Oy, Siilinjärven ympäristölautakunnan ympäristölupa : SL Asfaltti Oy:n tiedote yötyöstä Pöljän maa-ainesalueen asfalttiasemalla ajalla (sunnuntaina klo , maanantaista torstaihin klo ) Yara Suomi Oy, Itä-Suomen ympäristölupaviraston ympäristölupa (Vaa san hallinto-oikeuden päätös ) ja Itä-Suomen aluehallintoviraston ym pä ris tö lu pa : - Vedenotto ja kuormitustarkkailu, helmikuu Purnunpuron vedenlaadun seurantatulokset Rikastushiekka-alueiden suotovesien tarkkailutulokset 25.1., ja se kä virtavesien tarkkailutulokset ja Ilmakuormitus, helmikuu Kaivosalueen lähiympäristössä (Kinnusentie, Marjomäentie, Murtomäki ja Saarinen) maaliskuussa 2017 tehtyjen jatkuvatoimisten melumittausten raportti (APL Systems'n päivätty raportti) - Kiertovesialtaan KVA 11 vuotoon liittyen altaan vedenpinnan korkeustulokset saakka, altaan penkan kaivosta otettujen vesinäytteiden tulokset saakka ja pohjavesinäytteiden tulokset saakka - Tiedote Mustin rikastushiekka-altaan padon ylivuodosta Suunnitelma Mustin rikastushiekka-altaan ylivuodon jälkitoimenpiteiksi Kuopion kaupunki, kaupunkiympäristön palvelualue, alueelliset ympäristönsuojelupalvelut / sopimus Kuopion, Siilinjärven ja Varkauden ilmanlaadunseurannasta vuonna 2016 (toiminnanharjoittajasopimus): - Ilmanlaaturaportti koskien hengitettävien hiukkasten mittaustuloksia Siilinjärven Mur to mäes sä (Yara Suomi Oy Siilinjärven toimipaikan rikastushiekka-alueen itäpuo li) tammi- ja helmikuussa Tiedote katupölykauden alkamisesta Kuopiossa ja Varkaudessa Tiedote katupölypitoisuuksien pysymisestä kurissa Kuopiossa ja Varkaudessa Siilinjärven kunta, kaavoitus: - Muistio Taivallahden asemakaavan aloitusvaiheen vi ran omais neuvot te lus ta Muistio Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa ajankohtaisasioiden pa la ve ris ta (ns. kuukausipalaveri) Muistio Päivärinteen asemakaavan valmisteluvaiheen lau sun to pa lave ris ta Kutsu Taivallahden asemakaavan luonnosvaiheen lausuntopalaveriin Ympäristönsuojelupäällikkö: Lausunto Yara Suomi Oy Siilinjärven kaivoksen

11 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Mus tin rikastushiekka-altaan padon ylivuotoon liittyen Ympäristönsuojelutarkastaja: Muistio tilalla Vironniemi sijaitsevan lie te lan ta säi liön vuosiraportin 2016 tarkastamisesta Ympäristönsuojelupäällikkö ja ympäristönsuojelutarkastaja eivät ole tehneet välisenä aikana viranomaislautakunnan tekemään pää tök seen ( 6) perustuen päätöksiä. Rakennustarkastaja esittää, että viranomaislautakunta merkitsee tietoonsa saate tuk si seuraavat asiakirjat: - Rakennustarkastajan tekemät lupapäätökset , ja Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että ympäristönsuojelupäällikkö Arja Saarelainen poistui kouksesta tämän ko kous asian käsittelyn aikana kello

12 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Viranomaislautakunta Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavien maksujen taksan tarkistus 1505/ /2014 Viromltk Valmistelija/rakennustarkastaja Jukka Laukkanen, puh Kunnanvaltuusto on kokouksessaan , 40, hyväksynyt ra ken nus valvon nan tarkastus- ja valvontatehtävistä suoritettavien maksujen taksan voi maan astuvaksi. Em. taksan 26.1 :n mukaan taksan maksuperusteiden mukaan määräytyvää mak sua voidaan korottaa tai alentaa hankekohtaisesti ottaen huomioon hankkeen laajuus, laatu, vaativuus, suunnitteluratkaisun tavanomaisesta poikkeavuus se kä rakentamisolosuhteet ja käytettävät erityismenetelmät, mikäli näillä on olennais ta vaikutusta viranomaistehtävien vaativuuteen. Maksun korotus tai alennus on 10 % - 30 % tämän maksuperusteen mukaisesta mak sus ta. Em. pykälässä ei ole määritelty, kuka päättää pykälässä mainitun maksun ko rotuk ses ta tai alennuksesta. Kunnanhallitus on kokouksessaan , 55, pyytänyt vi ran omais lau takun taa valmistelemaan taksan tarkentamista siltä osin, kuka päättää edellä maini tun maksun korotuksesta tai alennuksesta. Asian käsittely Kuntalain (410/2015) 16 luku käsittelee oikaisuvaatimuksen tekemistä ja kun nallis va li tus ta. Kuntalain mukaisesti viranhaltijan päätöksestä tehdään oi kai su vaa timus asianomaiselle toimielimelle (Kuntalaki 134 ). Kokonaisuutenaan taksan tulkintaa tehdään jokaisen lupapäätöksen yhteydessä vi ran hal ti jan toimesta, esimerkiksi minkä taksan kohdan mukaisesti laskutetaan ja millä rajauksella. 26 ei poikkea tästä taksan kokonaisuudesta, vaan sen tulkin ta tehdään lupapäätöksen yhteydessä. Kuntalain mukaisesti näin mää räy tyväs tä maksusta tulee tehdä ensin oikaisuvaatimus lautakunnalle, ja sen pää tökses tä on mahdollisuus tehdä kunnallisvalitus hallinto-oikeuteen. Korkein hal linto-oi keus on vuosikirjaratkaisuissa , taltio 2964 ja KHO , taltio 3928 päätynyt taksan soveltamisessa tähän lain tulkintaan. Päätöksissä vii tataan sen hetkisen Kuntalain :en numerointiin. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen, tavoitteena kes tävä kuntatalous Rakennustarkastajan päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää tehdä rakennusvalvonnan tarkastus- ja val von tateh tä vis tä suoritettavien maksujen taksan 1 Yleistä -kohtaan teknisen kor jauksen. 1 :ään lisätään teksti: "Rakennusvalvonnan viranhaltija päättää tämän taksan mukaisen maksun määräytymisestä lupapäätöstä tehdessään. Muutosta mak suun voi hakea viranomaislautakunnalle osoitetulla oikaisuvaatimuksella." Lisäksi viranomaislautakunta päättää, että taksan 26 :ään sovelletaan edellä

13 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ esi tet tyä päätöstä. Päätös Hyväksyttiin.

14 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ Muutoksenhakuohje Siilinjärven kunnan viranomaislautakunnan kokouspäätöksiin Kokouspäivämäärä Muutoksenhakukiellot Pykälät: 22, 23 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n mu kaan päätöksellä, josta saa valittaa, tar koitetaan toi men pi det tä, jolla asia on rat kaistu tai jätetty tutkimat ta. Pykälät: - Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Oikaisuvaatimus Pykälät: 21 Ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaiseen tarkkailua koskevaan päätökseen voi hakea oikai sua kirjallisesti Siilinjärven kunnan viranomaislautakunnalta, PL Siilinjärvi (käyn ti osoi te: Kasurilantie 1, Siilinjärvi); sähköpostiosoite: ymparistonsuojelu@siilinjarvi.fi; fak si Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Yk si tyiskoh tai nen oikaisuvaatimusohje oheistetaan pöytäkirjanotteeseen. Pykälät: 24 Kunnallisvalitus Pykälät: - Hallintovalitus Pykälät: 20 Pykälät: - Pykälät: - Pykälät: - Kuntalain (365/1995) 89 :n mukaan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kai su vaa timuk sen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimi tet ta va virka-aikana (kello 8:00-15:45) Siilinjärven kunnan viranomaislautakunnalle, PL 5, Siilinjärvi (käyntiosoite: Kasurilantie 1, Siilinjärvi); sähköposti: kirjaamo@siilinjarvi.fi, faksi: Kuntalain (365/1995) 90 :n mukaan päätökseen voi hakea muutosta kunnal lisvalituksella Itä-Suo men hallinto-oikeudelta, PL 1744, Kuopio (käynti osoite: Minna Canthin katu 64, Kuo pio); säh kö pos ti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: Kunnallis valitus on teh tä vä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Maa-aineslain (555/1981) mukaiseen päätökseen voi hakea muutosta kirjalli sella vali tuksella Itä-Suo men hallinto-oikeudelta, PL Kuopio (käyn tiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuo pio); säh kö pos ti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: Valitus on tehtävä 30 päi vän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yk si tyis koh tai nen valitusosoitus oheistetaan pöy tä kir jan ot tee seen. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) mukaiseen päätök seen voi ha kea muutosta kirjallisella vali tuksella Itä-Suomen hallinto-oikeudelta, PL Kuopio (käyn ti osoi te: Min na Canthin katu 64, Kuopio); sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, faksi Va li tus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen va litus osoi tus oheistetaan pöy tä kir jan ot tee seen. Vesilain (587/2011) mukaiseen päätökseen voi hakea muu tosta kirjalli sella va lituksella Vaasan hallinto-oikeudelta, PL Vaasa (käynti osoite: Korshol man puis tikko 43, Vaasa); säh kö pos ti osoi te: vaasa.hao@oikeus.fi; faksi: Valitus on tehtävä 30 päivän ku lues sa päätöksen tiedoksisaannista. Yk si tyis koh tai nen valitusosoitus ohjeistetaan pöytä kir jan ot tee seen. Ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaiseen päätökseen voi ha kea muu tosta kirjallisel la vali tuk sel la Vaasan hallinto-oikeudelta, PL Vaa sa (käyn ti osoi te: Korshol man puistik ko 43, Vaasa); sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi; faksi Valitus on tehtä vä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen valitusosoitus oheiste taan pöy tä kir jan ot tee seen. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1445/2015) mukaan muutoksenhakuasian käsittelystä hallinto-oikeudessa peritään oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkellä 250 euroa. Lisätietoja Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje muun muassa oikaisuvaatimus-/valitusoikeudesta, muutoksenhakukirjel-

15 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 4/ män sisäl löstä ja liitteistä sekä oikaisu vaatimuksen/valituskirjelmän toimittamisesta oheistetaan pöy tä kir jan ot teeseen.