ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta. AIKA kello 17:00-19:07. PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone 115

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta AIKA kello 17:00-19:07 PAIKKA Äänekosken kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 18 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 19 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 20 Oikaisuvaatimukset maastoliikennelain mukaisesta 5 ajoratapäätöksestä 21 Kiinteistön määrääminen viemäriliittymästä aiheutuviin velvoitteisiin 9 22 Maa-aineslain 4 :n mukainen lupahakemus maa-aineksen 13 ottamiseen Kulopalokankaan alueella, Ay Toivoset 23 Onkelantien asemakaava I Viranhaltijapäätökset Tiedoksiantoasiat 22

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tuikka Kimmo 17:00-19:07 puheenjohtaja Lax Lauri 17:00-19:07 varapuheenjohtaja Lakanen Liisa 17:00-19:07 jäsen Lampinen Raimo 17:00-19:07 varajäsen Pasanen Kauko 17:00-19:07 jäsen Heimonen Tapio 17:00-19:07 varajäsen POISSA Hakala-Koivusalo Tarja jäsen Tarvainen Veikko jäsen Lunttila Tommi kh:n edustaja MUU Kiiskinen Kari 17:00-18:40 kh:n puheenjohtaja Kurkela Jouni 17:00-19:07 ympäristöpäällikkö Huttunen Unto 17:00-19:07 ympäristötarkastaja Heinänen Jonna 17:00-19:07 ympäristötarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Tuikka Puheenjohtaja Jouni Kurkela Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Liisa Lakanen Tapio Heimonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo rakennusvalvontatoimistossa Sari Hänninen

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen YMPLTK 18 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ympäristölautakunta on päättänyt hallintosäännön 29 :n pe rusteella, että kokouskutsu varsinaiseen kokoukseen toimitetaan jä senille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähin tään neljä päivää ennen kokousta jaettavalla esityslistalla. Tämä kokouskutsu on postitettu Ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen YMPLTK 19 Hallintosäännön 40 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Ympäristölautakunta on päättänyt, että lautakunta valit see kes kuudestaan kutakin kokousta varten kaksi pöytäkirjan tarkasta jaa. Pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana perjantai na tai mi käli se on pyhäpäivä, ensimmäisenä sitä seuraavana arki päivänä. Tar kas tettu pöy tä kirja pi de tään ylei sesti näh tä vä nä tar kas tusta seu raa vana maanantaina, tai mi käli se ei ole työpäivä, en sim mäisenä työ päi vä nä sen jäl keen klo rakennusvalvontatoimistossa, osoite Hallintokatu 4, Äänekoski. Edellisen pöytäkirjan tarkastajina olivat Kauko Pasanen ja Lauri Lax. Ehdotus: Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaksi lautakunnan jäsentä. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Liisa Lakanen ja Tapio Heimonen

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Oikaisuvaatimukset maastoliikennelain mukaisesta ajoratapäätöksestä 970/ /2016 YMPLTK 20 Ympäristölautakunnalle on tullut kuusi oikaisuvaatimusta ympäristötarkastajan tekemästä päätöksestä ( 1 / 2017 ). Oikaisuvaatimukset koskevat maastoliikennelain mukaista lupaa ajoharjoitteluradan pitämiseen Kiimasjärven Etelälahden jäällä. Oikaisuvaatimusten allekirjoittajina on yhteensä 13 henkilöä. Oikaisuvaatimusten perusteluina on esitetty mm. seuraavaa: - vuosia jatkunut ajoharjoittelu on estänyt alueen käytön muuhun toimintaan, kuten kalastukseen, ulkoiluun jne. - varsinkin sunnuntainen ajoharjoitteluaika aiheuttaa vastustusta - toiminnasta on ollut meluhaittoja. Varsinkin vähälumisina talvina, radan lumivallit eivät toimi meluesteinä - toiminta aiheuttaa luonnon, ilman ja veden pilaantumista - juridisesti ajoharjoitteluradan lupaa vesistöalueelle ei olisi voinut myöntää, koska ei ole saatu vesialueen omistajilta siihen lupaa - kuulemisen yhteydessä tehtyjä valituksia ja kannanottoja ei ole huomioitu riittävästi lupaehdoissa - ajoradan käyttäjät eivät ole noudattaneet aikaisempina vuosinakaan luvassa annettuja määräyksiä, mm. ilman äänenvaimentimia suoritettu ajaminen - viranomaisvalvonta on ollut puutteellista - aikaisemmin ei ole saatu tietoa valitusmenettelystä - myös tänä talvena rata-alueella tapahtunut autoilu ja sillä aiheutettu haitta on johtanut ilmoituksiin poliisille - Yksi oikaisupyynnön tekijä esittää, että käytöstä poistetuille turpeen nostoon käytetyille suoalueille olisi helppo perustaa ajoharjoittelurata vähemmin haitoin. Kaikissa toimitetuissa oikaisuvaatimuksissa ei ole esitetty varsinaista vaatimusta lainkaan. Sensijaan vaatimuksissa on esitetty perusteluja ja mielipiteitä sille, että ajoharjoittelurataa ei tulisi sallia alueelle minkäänlaisilla ehdoilla. Samoin oikaisuvaatimuksissa ei ole yksilöity kuinka päätöstä halutaan oikaistavaksi. Näin ollen voidaan

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta yhteisenä oikaisuvaatimuksena pitää sitä, että ympäristötarkastajan päätös on kumottava, eikä ympäristölautakunnan tule antaa kyseiselle alueelle lainkaan maastoliikennelaissa tarkoitettua lupaa ajoharjoittelun suorittamiseen. Äänekosken kaupungin hallintosäännön mukaan maastoliikennelain mukaisista kilpailu- ja harjoitusluvista ( 19) päättää johtava ympäristötarkastaja tai häntä sijaistava ympäristöpäällikkö tai ympäristötarkastaja. Koska ympäristötoimessa ei ole enää virkasuhteessa henkilöä nimikkeellä johtava ympäristötarkastaja määräsi ympäristöpäällikkö tämän maastoliikennelupa-asian ympäristötarkastajan tehtäväksi. Tehdyssä päätöksessä on mm. ajoharjoitteluaikoja vähennetty verrattuna aikaisempiin lupiin ja lupahakemuksessa ehdotettuihin ajoaikoihin. Lupaehtoihin lisättiin velvollisuus pitää päiväkirjaa ajoharjoittelusta ja aurausajoista. Tiedot määrättiin toimitettavaksi pyydettäessä myös luvan myöntäjälle. Näin voidaan tarvittaessa selvittää mahdolliset lupamääräysten rikkojat. Lupaehtoihin laitettiin myös määräys, jonka nojalla lupaviranomainen voi tarkistaa tai muuttaa lupaehtoja tai tarvittaessa kokonaan peruuttaa lupa, mikäli luparikkomuksia tapahtuu tai on osoitettavissa haittoja, joista ei lupaa myönnettäessä ollut tietoa. Muilta osin nyt määrätyt lupaehdot ovat lähes samanlaiset kuin aikaisemmin samalle alueelle myönnetyissä maastoliikennelain mukaisissa luvissa. Aikaisempien lupien aikana ei ole tullut ajamista tai ajoharjoitteluradan ylläpitämistä koskevia kirjallisia valituksia kaupungin ympäristövalvontaan. Puhelimitse on tullut ilmoitus tyytymättömyydestä ajotoimintaan mutta kysymyksessä ei ole ollut valitus ajoharjoitteluluvan vastaisesta toiminnasta. Koska vesialueen omistajat eivät ole järjestäytyneet (jakokunnaksi tai osakaskunnaksi) ja vesialueen omistajina on yhteensä yli 140 kiinteistöä, olisi kaikkien kuuleminen hakemuksen johdosta ja kaikilta ajoharjoittelua koskevan luvan saaminen ollut hankalaa tai jopa mahdotonta, koska kaikkia perikuntaomistajien jäseniä ei olisi voitu tavoittaa. Kuulemiskirje lähetettiin yhteensä 33:lle Kiimasjärven Etelälahden rantakiinteistöjen omistajalle Äänekosken ja Saarijärven kaupunkien alueella. Hakemuksesta tuli yhteensä 15 muistutusta / kannanottoa, joissa allekirjoittajina oli yhteensä 38 henkilöä. Luvan myöntämistä vastustettiin 7 valituksessa, allekirjoittajina näissä oli 18 henkilöä. Kahdessa kannanotossa luvan myöntämiselle asetettiin ehtoja ja 6 kannanotossa puollettiin ajoharjoitteluradan luvan myöntämistä,

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta allekirjoittajina 18 henkilöä. Lupa myönnettiin, koska toiminta täyttää riittävät turvallisuuden vaatimukset. Yllä mainittuja lupaehtoja noudattaen ei Kiimasjärven Etelälahteen suunnitellusta ajoharjoitteluradasta ennalta arvioiden aiheudu maastoliikennelain 30 :ssä tarkoitettua kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle. Lupa radalle myönnettiin myös siksi, että aikaisempien lupakausien aikana vesialueen omistajista kukaan ei ilmoittanut vastustavansa ajoharjoittelua kyseisellä alueella. Hakija ei ole toimittanut erillistä vastinetta oikaisuvaatimuksiin. Puhelinkeskustelussa hakija ilmoitti vastanneensa, lupahakemuksen kuulemisen yhteydessä, tulleisiin muistutuksiin ja kannanottoihin. Koska oikaisuvaatimuksissa on esitetty samat asiat, kuin jo aikaisemmin muistutuksissa, ei hakija tee asiasta erillistä vastinetta vaan aikaisempi vastaus käy vastineeksi myös oikaisuvaatimuksiin. (valmistelijat: ympäristötarkastaja Unto Huttunen, puh ja vt. ympäristöpäällikkö Jouni Kurkela, puh ) Muistutukset, hakijan vastine muistutuksiin sekä maastoliikennelain mukainen päätös 1/2017 ja siitä tehdyt oikaisuvaatimukset ovat esityslistan oheismateriaalina. Vt. ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta hylkää kaikki päätöksestä tehdyt oikaisuvaatimukset ja pitää ympäristötarkastajan tekemän Kiimasjärven Etelälahden ajoharjoittelurataa koskevan päätöksen (1/2017) voimassa. Asian käsittely: Asiasta käydyn keskustelun yhteydessä esitti Lauri Lax uudeksi päätösehdotukseksi seuraavaa: Ympäristölautakunta hylkää kaikki päätöksestä tehdyt oikaisuvaatimukset ja pitää ympäristötarkastajan tekemän Kiimasjärven Etelälahden ajoharjoittelurataa koskevan viranhaltijapäätöksen (1/2017) voimassa siten muutettuna, että lupaehto 1. muutetaan seuraavan sisältöiseksi: 1. Ajoharjoittelu on sallittu tällä luvalla talvikausina , lupa-ajan päättyessä siten Toiminta-aika tiistaisin ja torstaisin klo sekä lauantaisin klo Ajoharjoittelu on kokonaan kielletty sunnuntaisin sekä

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta itsenäisyyspäivänä, jouluna ja pääsiäisen aikaan. (Muina aikoina ajoharjoittelu on kokonaan kielletty. Radan auraus ja huoltoajo on sallittu myös muina arkipäivinä.) Lisäksi lupaan lisätään uusi lupamääräys: 20. Ajoharjoittelua voidaan suorittaa radalla vain silloin kun jäällä on riittävästi lunta ajoharjoitteluradan auraamiseen hakemuksessa esitetylle paikalle, vähintään puoli metriä korkean ja koko radan kiertävän meluvallin tekemiseen, ja samalla luvatta tulevien ajoneuvojen radalle pääsemisen esteeksi. Raimo Lampinen ja Liisa Lakanen kannattivat Lauri Laxin ehdotusta. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että Lauri Laxin esityksen hyväksyvät kaikki, joten esitys hyväksytään ympäristölautakunnan päätökseksi. Päätös: Ympäristölautakunta hylkää kaikki päätöksestä tehdyt oikaisuvaatimukset ja pitää ympäristötarkastajan tekemän Kiimasjärven Etelälahden ajoharjoittelurataa koskevan viranhaltijapäätöksen (1/2017) voimassa siten muutettuna, että lupaehto 1. muutetaan seuraavan sisältöiseksi: 1. Ajoharjoittelu on sallittu tällä luvalla talvikausina , lupa-ajan päättyessä siten Toiminta-aika tiistaisin ja torstaisin klo sekä lauantaisin klo Ajoharjoittelu on kokonaan kielletty sunnuntaisin sekä itsenäisyyspäivänä, jouluna ja pääsiäisen aikaan. (Muina aikoina ajoharjoittelu on kokonaan kielletty. Radan auraus ja huoltoajo on sallittu myös muina arkipäivinä.) Lisäksi lupaan lisätään uusi lupamääräys: 20. Ajoharjoittelua voidaan suorittaa radalla vain silloin kun jäällä on riittävästi lunta ajoharjoitteluradan auraamiseen hakemuksessa esitetylle paikalle, vähintään puoli metriä korkean ja koko radan kiertävän meluvallin tekemiseen, ja samalla luvatta tulevien ajoneuvojen radalle pääsemisen esteeksi. Päätös oli yksimielinen Liitteet Liite 1 Päätös

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Kiinteistön määrääminen viemäriliittymästä aiheutuviin velvoitteisiin 911/ /2016 YMPLTK 21 Liimattalan viemäriosuuskunta on saapuneella kirjeellä esittänyt Äänekosken kaupungin ympäristölautakunnalle toimenpidevaatimuksen, että lautakunta määrää kiinteistön omistajan täyttämään viemäriliittymästä aiheutuvat velvoitteensa. Viemäriosuuskunnan kirje on oheismateriaalina. Äänekosken kaupunginvaltuusto on päätöksellään ( 44) vahvistanut Äänekosken kaupungin alueella olevien vesihuoltolaitosten, mukaan lukien Liimattalan viemäriosuuskunnan, toiminta-alueet. Liimattalan viemäriosuuskunnan toiminta-alueeksi on vahvistettu teknisen lautakunnan ja kaupunginhallituksen aikaisemmin esittämällä tavalla karttaliitteen mukaisesti alue, johon on merkitty toiminta-alueeseen kuuluva viemärilinja (runkolinja) ja 100 metrin vyöhyke sen molemmin puolin. Liimattalan viemäriosuuskunnan kirjeessä pyydetään Äänekosken ympäristölautakuntaa vesihuoltolain mukaisena viranomaisena toteamaan, että: 1. Kiinteistölle rek.nro on rakennettu Liimattalan viemäriosuuskunnan viemäriputki vuonna 2008 ja se on liitetty samaan aikaan kiinteistön omaan taloputkistoon. 2. Kyseinen kiinteistö Liimattalassa on Äänekosken kaupunginvaltuuston hyväksymällä päätöksellä vesihuoltolain määräysten mukaisella Liimattalan viemäriosuuskunnan toiminta-alueella. Lisäksi vaaditaan, että Äänekosken ympäristölautakunta ryhtyy vesihuoltolain 29 :n mukaisiin toimiin kiinteistön liittymisvelvollisuuden ja siitä seuraavien velvoitteiden saamiseksi ajan tasalle seuraavissa asioissa: 3. Velvoittaa kiinteistön omistajaa maksamaan osuuskunnalle vesihuoltolain 19 :n edellyttämällä tavalla osuuskunnan määrittämät liittymis-, perus- ja käyttömaksut viivästyskorkoineen. 4. Velvoittaa kiinteistön omistajaa allekirjoittamaan vesihuoltolain 21 :n mukaisesti Liimattalan viemäriosuuskunnan kanssa liittymäsopimuksen osuuskunnan käytännön mukaisesti. Kiinteistön omistajalle on ympäristövalvonnan toimesta lähetetty

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Vt. ympäristöpäällikön ehdotus: vastinepyyntö Liimattalan viemäriosuuskunnan toimenpidevaatimuksessa esitettyyn ja myös muihin mahdollisesti asiaan vaikuttaviin seikkoihin. Kiinteistön omistajan vastine, joka saapui ympäristötoimistoon , on esityslistan oheismateriaalina. Lisäksi puhelinkeskustelussa ympäristötarkastajan kanssa kiinteistön omistaja antoi lisätietoja viemäriin liittämisen osalta saapuneella sähköpostiviestillä kiinteistönomistaja tarkensi viemäriliittymän purkamisen ajankohdan tietoja (oheismateriaalina). Kiinteistö on liitetty Äänekosken Energia Oy:n vesijohtoverkostoon, verkostolle ei ole kunnan vahvistamaa toiminta-aluetta. Vesihuoltolain 4 :n mukaan tämän lain mukaisia valvontaviranomaisia toimialoillaan ovat elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä kunnan terveydensuojeluviranomainen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Vesihuoltolain 19 :n mukaan vesihuoltolaitoksen tulee periä vesihuollosta käyttömaksua. Lisäksi laitos voi periä liittymismaksua ja perusmaksua sekä muita maksuja laitoksen toimittamista palveluista. Vesihuoltolain 21 :n mukaan sopimus kiinteistön liittämisestä verkostoon taikka laitoksen palvelujen toimittamisesta ja käyttämisestä on tehtävä kirjallisesti tai sähköisesti siten, että sopimuksen sisältöä ei voida yksipuolisesti muuttaa ja että sopimus säilyy kummankin osapuolen saatavilla. Vesihuoltolain 29 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää sitä, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla annettua säännöstä, jatkamasta tai toistamasta säännöksen vastaista menettelyä taikka määrätä hänet täyttämään velvollisuutensa. Ennen kieltoa tai määräyksen antamista valvontaviranomaisen on mahdollisuuksien mukaan neuvoteltava tämän lain tai sen nojalla annettua säännöstä rikkoneen kanssa. (valmistelija ympäristötarkastaja Unto Huttunen, puh ) Ympäristölautakunta toteaa seuraavaa: 1. Kiinteistölle on rakennettu Liimattalan viemäriosuuskunnan viemäriputki vuonna 2008 ja se on liitetty samaan aikaan kiinteistön

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta omaan taloputkistoon. Liittymä on omistajan toimesta purettu vuonna 2011 ennen toiminta-aluepäätöstä ja vuonna 2008 kiinteistöllä ollut jätevesijärjestelmä on entisöity harmaille jätevesille ja wc on korvattu Naturum-kompostikäymälällä. 2. Kaupunginhallituksen kokouksen ( 44 ) pöytäkirjan ja sen liitteenä olevan kartan mukaan kiinteistö sijaitsee Liimattalan viemäriosuuskunnan toiminta-alueella. Ympäristölautakunta päättää: 3. Kutsua kiinteistönomistajan ja viemäriosuuskunnan yhteiseen neuvotteluun liittämisasian ja siihen liittyvien velvoitteiden selvittämiseksi. 4. Ympäristölautakunta nimeää neuvotteluun joukostaan yhden tai kaksi edustajaa sekä lisäksi ympäristötarkastaja Unto Huttusen ja vt. ympäristöpäällikön. Päätös: Ympäristölautakunta totesi seuraavaa: 1. Kiinteistölle on rakennettu Liimattalan viemäriosuuskunnan viemäriputki vuonna 2008 ja se on liitetty samaan aikaan kiinteistön omaan taloputkistoon. Liittymä on omistajan toimesta purettu vuonna 2011 ennen toiminta-aluepäätöstä ja vuonna 2008 kiinteistöllä ollut jätevesijärjestelmä on entisöity harmaille jätevesille ja wc on korvattu Naturum-kompostikäymälällä. 2. Kaupunginhallituksen kokouksen ( 44 ) pöytäkirjan ja sen liitteenä olevan kartan mukaan kiinteistö sijaitsee Liimattalan viemäriosuuskunnan toiminta-alueella. Ympäristölautakunta päätti: 3. Kutsua kiinteistönomistajan ja viemäriosuuskunnan edustajan yhteiseen neuvotteluun liittämisasian ja siihen liittyvien velvoitteiden selvittämiseksi. 4. Nimetä neuvotteluun edustajakseen Raimo Lampisen sekä lisäksi ympäristötarkastaja Unto Huttusen ja vt. ympäristöpäällikkö Jouni Kurkelan. Ympäristötarkastaja Unto Huttunen kutsuu neuvottelun koolle mennessä

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Maa-aineslain 4 :n mukainen lupahakemus maa-aineksen ottamiseen Kulopalokankaan alueella, Ay Toivoset 945/ /2016 YMPLTK 22 Maa-aineslupahakemus koskee soran ja hiekan ottotoimintaa ja alueen maisemointia Äänekosken kaupungissa Raikkouden kylässä tilalla Pohjoislaaja Hakemuksen mukainen kokonaisottomäärä on k-m3 10 vuoden aikana ( ). Keskimääräinen vuotuinen otto on k-m3. Suunnitelma-alueena on koko Pohjoislaajan tila, pinta-alaltaan 4,49 ha ja varsinaisen ottamisalueen pinta-ala on 3,08 ha. Alue sijaitsee Syvälahteen menevän paikallistien varressa 800 metriä Kangaslammesta pohjoiseen. Kulku alueelle tapahtuu Syvälahden paikallistieltä olemassa olevasta liittymästä. Alue sijaitsee Kulopalokankaan 1-luokan pohjavesialueella. Äänekosken Energia Oy on rakentanut Kulopalokankaan pohjavesialueelle uuden Syvälahden vedenottamon turvaamaan Äänekosken alueen vedenhankintaa. Joulukuussa 2016 käyttöönotettu vedenottamo sijaitsee noin metrin etäisyydellä maa-ainesten ottoalueesta pohjoiseen ja on pohjaveden virtaussuuntaan nähden maa-ainesten ottoalueen alapuolella. Vedenottamolla on vesilain mukainen lupa ottaa 900 m3 pohjavettä vuorokaudessa. Alueella tehtyjen tutkimusten perusteella pohjavesialue soveltuu erinomaisesti veden hankintaan sekä tekopohjaveden tuotantoon. Syvälahden vedenottamo on tarkoitus laajentaa tekopohjavesilaitokseksi lähivuosina. Tekopohjavesilaitoksen suunnitellut lähimmät imeytysalueet sijaitsevat noin 200 metrin etäisyydellä maa-ainesten ottoalueesta. Imeytysalueiden sijainti ei sinällään rajoita suunniteltua soranottoa mutta pohjaveden pinnan nousu voi aiheuttaa maa-ainesten ottoalueen pohjan vettymistä. Tekopohjaveden tuotannolle ei ole vielä voimassa olevaa vesilain 3. luvun, 3 :n, 3 momentin mukaista lupaa (Vesilaki 2011/587). Maa-ainesten otolla on ollut Sumiaisten kunnan teknisen- ja ympäristölautakunnan myöntämä aikaisempi maa-aineslupa ( , 68) hiekan ja soran k-m3:n ottoon ja maisemointiin. Luvan voimassaolo päättyi Alin ottotaso määriteltiin tällöin tasolle N60+117,5 m, joka on sama kuin nyt haetussa maa-ainesten ottoluvassa ( m N2000).

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Ympäristöpäällikön ehdotus: Lisäehtona oli se, että suojakerroksen vahvuuden on oltava kuitenkin aina vähintään 4 metriä. Tähän mennessä tehdyissä mittauksissa on pohjaveden korkeus ollut suurimmillaan +112 m N2000, joten suojakerroksen vahvuus on ollut tällöin 5,8 m. Nyt käsitellyllä lupahakemuksella ei haeta lisäottoa edelliseen lupaan verrattuna, vaan lupahakemuksella haetaan lisäaikaa edellisessä luvassa myönnetyn ottomäärän hyödyntämiseen. Kaiken kaikkiaan alueella on harjoitettu ottotoimintaa jo useita vuosikymmeniä. Ottoalueen rajanaapureina on, kahdella erillisellä ottoluvalla, 3 muuta ottotoiminnassa edelleen olevaa tilaa. Toiminta ei ole ristiriidassa muun alueen käytön eikä maakuntakaavan kanssa. Maa-aineslain mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty, eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa laissa säädettyjen rajoitusten kanssa, kun lisäksi otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Maa-aineslupa on siten myönnettävä (Maa-ainesL 6 ). (valmistelu vt ympäristöpäällikkö Jouni Kurkela, puh ) Maa-aineslupapäätös on esityslistan liitteenä. Ympäristölautakunta päättää myöntää luvan maa-ainesten ottamiseen päätösliitteen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin Liitteet Liite 2 Maa-aineslupapäätös

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Onkelantien asemakaava I 548/ /2016 KH Onkelantien asemakaava I käsittää asemakaavan muutoksen Metsä Fib re Oy:n omistaman tilan Henttalanrinne RN:o osal ta ja asemakaavan laatimisen kahdelle Äänekosken kaupungin omis ta mal le määräalalle Onkelantien varrella. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavamuutoksen kohteena oleva 7870 m2:n alue on osoitettu Keski-Suo men lääninhallituksen vahvistamassa ase ma kaavas sa suojaviheralueeksi (EV). Teollisuusrakennusten korttelialueen (TT) keskellä sijaitseva alue esitetään muutettavaksi maanomistajan toi veen mukaisesti TT-alueeksi samalla tehokkuusluvulla ym pä röivän maankäytön kanssa (e=0,5). Kaupungin äskettäin tekemällä kaupalla omistukseensa hankkimat kak si määräalaa Paatelassa sijaitsevasta tilasta RN:o esitetään kaavoitettavaksi pääasiassa teollisuus- ja va ras to ra ken nus ten korttelialueeksi alueella voimassa olevan osayleis kaa van maankäytön pohjalta. Alueella on voimassa Suolahti 2020 osa yleis kaa va, jonka Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväk sy nyt Osayleiskaavassa nyt asemakaavoitettavalle alu eel le on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T), työ paikka-aluet ta (TP) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Eteläpuolista asutusta vastaan esitetään jätettäväksi suoja-alueeksi maa- ja metsätalousaluetta (M), joka voidaan tarvittaessa liittää aluee seen rajoittuviin kiinteistöihin. Asemakaavoitettavan alueen rajaus alu een eteläosassa voi jatkossa täsmentyä. Suunnittelualueille on laadittu luontoselvitys kevään 2016 aikana. Alueil ta ei löytynyt merkittäviä luontotekijöitä, jotka tulisi ottaa huo mioon asemakaavoituksen yhteydessä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Onkelantien asemakaava I saa tetaan vireille ja että päivätyn luonnoksen perusteella jär jeste tään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen val miste lu vai heen kuuleminen. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään tek nis luon tei sia tarkistuksia nähtäville asetettavaan kaa va-ai neistoon.

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Pyydetään kaavasta lausunnot tekniseltä lau ta kun nal ta ja ym pä ris tölau ta kunnalta. Päätös: Hyväksyttiin KH Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Pyydettyjen lausuntojen lisäksi kaavaluonnoksesta on saa tu 26 henkilön allekirjoittama mielipide. Lausunnonantajat ja mielipiteen esittäjät kiinnittävät huomiota etenkin riittävän suojavyöhykkeen määrittämiseen lähimpänä sijaitseviin asuin ra ken nuk siin nähden sekä asutukselle pysyvää häiriötä ai heutta mat to man liikenneverkon toteuttamisen mahdollistamiseen. Myös lii ken teen asukkaille aiheuttama haitta (turvallisuus, melu, pöly) tuodaan esille. Ympäristölautakunta esittää, että teollisen toiminnan laa dun ohjaamista kaavamääräyksillä tulee harkita. Lisäksi asuk kaiden mielipiteessä viitataan mm. alueen lintuhavaintoihin ja mah dol lisiin alueella havaittuihin sotahistoriallisiin kohteisiin. Asukaspalautteen johdosta kaavoitustoimi on käynyt kaksi neu vot telua ( ja ) asukkaiden kanssa, joissa neu vot teluis sa on haettu ratkaisua liikenteen ja alueelle mahdollisesti sjoit tumas sa olevan toiminnan aiheuttamien haittavaikutusten ehkäisyyn. Neuvottelujen perusteella on päädytty siihen, että kaavassa va raudu taan mahdolliseen Onkelantien uuteen linjaamiseen, jolloin alueen nykyisen asutuksen ja asuntoalueen pohjoispuolisen teol li suusalu een liikenne voitaisiin erotta toisitaan. Uusi tie linjattaisiin yk si tyistie nä tai katuna nykyisestä Äänekoskentien liittymästä asun to ryhmän koillispuolelta nykyiselle ns. Pässirataa käyttävälle linjalle, mikä edel lyt tää kaavassa osoitettavan korttelin 1241 supistamista. Lisäksi kaavassa annetaan tarkemmat määräykset työpaikka-alueen ja asutuksen välisen runsaat 40 metriä leveän suojaviheralueen toteut ta mi ses ta ja työpaikka-alueelle sallittavien toimintojen luon teesta: - Suojaviheralueen eteläosassa puusto tulee säilyttää ja alue tulee täy den ny sis tut taa yhtenäiseksi suojaviheralueeksi. Lisäksi alueen poh jois reu naan tulee sijoittaa meluvalli ennen sen kohdalla si jait sevan korttelialueen ottamista teol li suu den käyttöön.

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: - Tontille ei saa sijoittaa laitosta, joka tärinän, melun, pölyn tai muun häi riö vai ku tuk sen vuoksi aiheuttaa pysyvää rasitusta lähiympäristön asuin kiin teis töil le. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, josta aiheu tu va melutaso ylittää asuinkiinteistöjen rajalla muu melu huo mioon ottaen päivällä 55 db ja yöllä 45 db. Liitteenä on kaavakartta ja kaavoittajan vastine valmisteluvaiheen pa laut tee seen. Muuhun kaava-aineistoon voi tutustua kau pun gin talol la kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Onkelantien asemakaava I:n eh dotus vai heen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perus teel la. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö hyväksymään tek nis luontei set tarkistukset ja täydennykset nähtävillepantavaan kaavaehdotukseen. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä tarpeellisena. Päätös: Hyväksyttiin KH Ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty Nähtä vil lä olo ajan kuluessa kaupungille on toimitettu 23 henkilön al le kirjoit ta ma muistutus. Muistutuksessa vaaditaan, että Onkelantie tulisi kokonaan sulkea ras kaal ta liikenteeltä asutuksen kohdalla. Asukkaat ovat usean vuoden ajan kärsineet pölystä, melusta, tärinästä ja pakokaasuista, myös terveydellisiä haittoja on ilmennyt. Jatkossa raskaan liikenteen mää rä ei tule vähenemään mm. tehtaan purkamisesta johtuen. Raskas liikenne olisi ohjattava kaupungin omistaman maan kautta omaa reittiä Suolahti-Äänekoski - tielle asukkaiden kevyen liikenteen tur val li suu den ja hyvinvoinnin takaamiseksi. Uusi tie tulisi rakentaa vä lit tö mäs ti ennen kuin maa-ainesten ottamisesta aiheutuva lii kenne, tehtaan purku tai kaavoitetun alueen toiminta alkaa, jotta asukkaat saavat asumisrauhan takaisin. Lisäksi asukkaat esittävät Äänekoskentielle nopeusrajoitusta 60 km/h Koivurinteen ja Paa te lan kanavan sillan välille.

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaavoittajan vastine: Onkelantien kautta suuntautuu metsäteollisuusalueelle runsaasti ras kas ta liikennettä, jonka voi arvioida aiheuttavan asukkaiden muistu tuk ses sa esille tuotua erityyppistä haittaa etenkin suoraan raskaan lii ken teen käy tös sä olevaan tieosuuteen liittyville asuinkiinteistöille. Täl lai sia On ke lan tiehen liittyviä omakotitaloja on 5 kpl. Lisäksi On kelan tien ete lä puo lel la varsin lähellä raskaan liikenteen käyttämää tietä si jait see kaksi omakotitaloa, joiden kul ku yh teys on jär jes tet ty Sul kutien puolelta. Asemakaava ei koske po. asutuksen kohdalla sijaitsevia maa-alueita ei kä kaavalla toisaalta voida välittömästi vaikuttaa kaavoitettavana ole van alu een pohjoispuolella sijaitsevien toimintojen aiheuttamiin liiken ne hait toi hin olemassa olevalle asutukselle. Kaavassa on kaava-alueen osalta varauduttu kaavaselostuksen kuvan 9 esittämällä tavalla mah dol li seen uuden tielinjauksen to teut tami seen: tielinjaus kiertäisi nyt ase ma kaa voi tet ta va na olevan alueen ete lä puo lel la asutuksen, jolloin lin jaus merkittävästi vähentäisi tai jopa kokonaan poistaisi raskaan lii ken teen aiheuttamat häi riö vai ku tukset. Tällä kaavalla ei kuitenkaan voida tehdä maankäytön to teut ta miseen liittyviä ratkaisuja kaava-alueen ulkopuolisen alueen osalta. Asukkaiden muistutuksessa esittämä tielinjaus ei ole Keski-Suomen ELY-kes kuk sen mukaan mahdollinen johtuen heikoista nä ke mä olosuh teista asukkaiden Äänekoskentielle esittämän liittymän kohdalla. Laadittavana olevassa asemakaavaehdotuksessa alueelle esitetään kol mea tonttia, joiden aiheuttaman raskaan liikenteen määrä suhtees sa alueen pohjoispuolella jo sijaitsevien toimintojen ai heut tamaan liikenteeseen voidaan arvioida erittäin vähäiseksi. Kun lisäksi täl lä kaavalla ei olla suunnittelemassa nykyisen met sä teol li suus alueen toimintoja eikä sen aiheuttaman raskaan liikenteen ai heut tamien häiriövaikutusten poistamismahdollisuuksia, ei muistutus anna ai het ta kaavaehdotuksen tarkistamiseen. Nopeusrajoituksesta päättäminen Äänekoskentiellä (seututie 642) kuu luu Keski-Suomen ELY-keskuksen toimivaltaan. Sen sijaan kaavaehdotukseen esitetään tehtäväksi kaksi tarkistusta: 1. Lisätään korttelin 1240 tontille 2 merkintä ej-1 (jätteiden vas taanot ta mi seen, käsittelyyn ja hyödyntämiseen varattu alueen osa, alueel la ei sallita jätteiden loppusijoitusta). Kaavassa on tar koi tuk senmu kais ta varautua myös sellaisten toimintojen sijoittumiseen alu eel-

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Kaupunginjohtajan ehdotus: le, jotka voivat hyödyntää biotuotetehtaan ja/tai siihen liittyvien toimin to jen prosesseja. ej-1 - osa-alueelle voisi sijoittua toimintoja, joiden tulee täyttää T-4 - kaa va mer kin näl le asetetut edellytykset: tontille ei saa sijoittaa lai tosta, joka tärinän, melun, pölyn tai muun häiriövaikutuksen vuoksi aiheut taa pysyvää rasitusta lähiympäristön asuinkiinteistöille. Toi minnan tulee täyttää myös melun osalta T-4 - alueelle kaa va mää räykses sä asetetut vaatimukset. 2. Laaditaan kaavan yhteydessä tonttijako. Kaksi korttelia esitetään jaet ta vak si kolmeksi tontiksi. Esitettävät tarkistukset edellyttävät asemakaavaehdotuksen aset tamis ta uudelleen nähtäville. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Onkelantien asemakaava I:n eh dotus vai heen kuuleminen uusitaan päivättyjen asemakaavaja tonttijakokarttojen pe rus teel la. Pyydetään ehdotuksesta lausunto ympäristölautakunnalta. Päätös: Hyväksyttiin YMPLTK 23 Ehdotuksessa esitetty muutos koskettaa T-4 alueelle sijoitettavaa ej-1 -osa-aluetta, jonne ehdotuksen mukaan voisi sijoittua jätteiden vastaanotto-, -käsittely ja hyödyntämistoimintoja, joiden kuitenkin tulee täyttää T-4 - kaavamerkinnälle asetetut edellytykset: " tontille ei saa sijoittaa laitosta, joka tärinän, melun, pölyn tai muun häiriövaikutuksen vuoksi aiheuttaa pysyvää rasitusta lähiympäristön asuinkiinteistöille. Toiminnan tulee täyttää myös melun osalta T-4 - alueelle kaavamääräyksessä asetetut vaatimukset." Jätteiden vastaanotto- käsittely- ja hyödyntämistoiminta ei lähtökohtaisesti ole häiriövaikutuksia aiheuttamatonta toimintaa. Jätteenkäsittelyn laaja-alaisimmat vaikutukset ovat haju ja melu. Lähimmän asuinrakennuksen sijaitessa noin 200 metrin etäisyydellä ej-1-alueesta, saattaa jätteenkäsittelytoiminnasta aiheutua mm. hajuhaittaa ja haittaeläinten lisääntymistä alueella.

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Vt. ympäristöpäällikön ehdotus: Tämä johtaa puolestaan siihen, että esimerkiksi kotitalousjätteiden kuten biojätteen käsittelyn tulisi tapahtua suljetuissa sisätiloissa. Mikäli kaavamääräykseen ei laiteta tästä mainintaa tulee asia kuitenkin ottaa käsittelyyn viimeistään alueelle haettavien ympäristölupien yhteydessä. Myös Suolahti 2020 osayleiskaavassa lähin uudeksi asuntoalueeksi merkitty AP -alue sijaitsee Paatelassa Kuhnontien alueella. Suora etäisyys alueelle on lyhyimmillään noin 300 metriä, joten haittavaikutuksia voi levitä myös kyseiselle vielä lähes rakentamattomalle asuinalueelle. Jätteen uuden laitosmaisen toiminnan kuljetukset lisäävät edelleen kaupungille painetta rakentaa myös kaavassa esitetty uusi linjaus Onkelantielle. Ympäristölautakunta päättää antaa asiasta yllä esitetyn lausunnon. Päätös: Hyväksyttiin

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Viranhaltijapäätökset YMPLTK 24 Kuntalain 51 :n mukaan lautakunnalla on oikeus ottaa alaisensa viranhaltijoiden päätökset käsiteltäväksi. Otto-oikeus koskee vain kuntalain nojalla viranomaisen toimivaltaan siirrettyjä (delegoituja) päätöksiä, ei esimerkiksi maankäyttö- ja rakennuslain tai ympäristönsuojelulain nojalla toimielimeltä viranhaltijalle delegoituja viranomaispäätöksiä. Ympäristöpäällikön ehdotus: Luettelo ympäristövalvonnan vastuualueella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä ajalla oheismateriaalina. Merkitään päätökset tiedoksi, eikä käytetä otto-oikeutta niihin päätöksiin, joita oikeus koskee. Päätös: Hyväksyttiin

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Tiedoksiantoasiat YMPLTK 25 Korkeimman hallinto-oikeuden antama päätös Turvetuote Peat Bog Oy:n Teerisuon turvetuotantoalueen ympäristölupaa koskevasta valituksesta Taltionumero: 893 Valittaja: Suomen luonnonsuojeluliiton Keski-Suomen piiri ry Päätös, jota valitus koskee: Vaasan hallinto-oikeus nro 15/0614/1 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto oli myöntänyt Turvetuote Peat Bog Oy:lle ympäristöluvan Teerisuon turvetuotantoon Konneveden kunnassa Kymijoen vesistöalueella. Tuotantoalueen pinta-ala auma-alueineen on noin 22,8 hehtaaria. Aluehallintovirasto oli hylännyt hakemuksen noin 10,3 hehtaarin osalta. Vaasan hallinto-oikeus oli valituksenalaisella päätöksellään hylännyt muun ohella Suomen luonnonsuojeluliiton Keski-Suomen piiri ry:n valituksen. Suomen luonnonsuojeluliiton Keski-Suomen piiri ry vaati valituksessaan, että hallinto-oikeuden päätös kumotaan siltä osin kuin yhdistyksen valitus oli hylätty, aluehallintoviraston päätös kumotaan ja ympäristölupaa koskeva hakemus hylätään. Toissijaisesti yhdistys oli vaatinut merkittäviä tiukennuksia lupaan etenkin vesiensuojelun osalta. Korkein hallinto-oikeus tutki asian. Valitus hylättiin. Hallinto-oikeuden päätöksen lopputulosta ei muutettu. Perustelut: Keski-Suomen vahvistetussa 3. vaihemaakuntakaavassa Teerisuo on merkitty turvetuotantoon soveltuvaksi alueeksi (tu), jota koskee seuraava suunnittelumääräys: Turvetuotantoon soveltuvan alueen käyttöönoton suunnittelussa on otettava huomioon asutus, tuotantoalueiden yhteisvaikutus vesistöihin, turvetuotannon osuus kokonaiskuormituksesta sekä tuotantopinta-alan poistumat ja rajoitettava tarpeen vaatiessa samanaikaisesti käytössä olevien alueiden määrää. Ympäristöministeriön vaihemaakuntakaavan vahvistamista koskeva päätös on tullut lainvoimaiseksi korkeimman hallinto-oikeuden hylättyä päätöksestä tehdyt valitukset päätöksellään taltionumero 755. Maakuntakaavan turvetuotantovarauksella on oikeudellista merkitystä toiminnan sijoituspaikkaa koskevassa ympäristönsuojelulain (86/2000) 6 :n 2 momentin mukaisessa harkinnassa. Sijoituspaikan sopivuus ei kuitenkaan riitä ympäristöluvan myöntämisen perusteeksi, vaan ympäristöluvan myöntäminen edellyttää ympäristönsuojelulain 42 :n 1 momentin 2 kohdan mukaan, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta muiden toimintojen kanssa merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Arvioitaessa pilaantumisen merkittävyyttä on otettava huomioon, mitä vesienhoitosuunnitelmassa on esitetty toiminnan vaikutusalueen vesien ja meriympäristön tilaan ja käyttöön liittyvistä seikoista. Valtioneuvosto on hyväksynyt Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman vuosiksi Vesienhoitosuunnitelman mukaan Pyhäjoen ekologinen tila on tyydyttävä, ja hyvä tila on arvioitu voitavan saavuttaa vuonna Keiteleen ekologinen tila on hyvä. Teerisuon tuotantoalueen pinta-alan osuus Pyhäjoen valuma- alueesta on aluehallintoviraston lupapäätöksen mukaan vain noin 0,4 prosenttia. Turvetuotantoalueen vesiensuojelurakenteet vastaavat sitä tasoa, jota vesienhoitosuunnitelman sektorikohtaisissa toimenpiteissä on turvetuotannon osalta yleisesti edellytetty, kun otetaan huomioon ojittamattomalle suoalueelle tehtävän pintavalutuskentän koko suhteessa tuotantoalueen pinta-alaan. Vesienhoitosuunnitelma ei anna aihetta arvioida hakemuksen mukaisen turvetuotannon vaikutuksia Pyhäjoen ja Keiteleen tilaan ja pilaantumisen merkittävyyttä toisin kuin hallinto-oikeus on tehnyt. Valituksessa on turvetuotannon päästötarkkailun ja erityisesti ylivirtaamatilanteiden päästöjen mittausten osalta viitattu korkeimman hallinto-oikeuden aikaisempiin päätöksiin, joissa toiminnanharjoittaja on velvoitettu laatimaan erillinen suunnitelma vedenlaadun mittaamisesta ylivirtaamatilanteissa. Kuten elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnosta käy ilmi, on ylivirtaamatilanteiden päästöjen mittaamiseen kiinnitetty viime vuosina yhä enemmän huomiota, ja sitä on korostettu muun muassa oikeudellisesti sitomattoman, mutta selvitysaineistoa sisältävän uuden Turvetuotannon ympäristönsuojeluohjeen (Ympäristöhallinnon ohjeita 2/2015) laatimisessa. Ohjeessa on määritelty ylivirtaamatilanteet ja todettu, että turvetuottajan tulee ylivirtaamatilanteiden aikana ottaa ylimääräisiä vesinäytteitä ja toimittaa näytteet ohjeiden mukaan sille konsultille, joka alueella muuten hoitaa tarkkailun. Valituksen kohteena olevan aluehallintoviraston päätöksen liitteenä 3 on Teerisuon käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelma, jossa edellytetään muun ohella virtaaman jatkuvatoimista mittaamista sekä kuntoonpano- että tuotantovaiheessa. Tuotantovaiheessa vesinäytteet otetaan kuukauden välein ja kahden kuukauden välein. Kevättulvan aikaan (pääsääntöisesti ) näytteet otetaan kerran viikossa. Ylivirtaamien ja rankkasateiden aikana tulee ottaa lisänäytteitä. Näytteistä analysoidaan kiintoaine, kemiallinen hapenkulutus, kokonaisfosfori, kokonaistyppi, ph ja sameus. Näitä käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelman määräyksiä voidaan pitää riittävinä myös ylivirtaamatilanteiden päästöjen mittaamisen kannalta. (Ympäristötarkastaja Jonna Heinänen, puh )

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Ympäristölautakunta Vt. ympäristöpäällikön ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee asian tiedokseen. Päätös: Ympäristölautakunta merkitsi asian tiedokseen

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto Asiat 18, 19, 24 ja 25 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Asiat 4 päätöskohdat 3 ja 4, 23 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä hallintolainkäyttölain 5.1 :n mu kaan hallintovali tusta, koska päätös ei sisällä sellaista toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkit tavaksi ottamatta. Asiat - Kiellon peruste

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Oikaisuvaatimusohje, kunnallisasiat Asiat Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaa timusoikeus Oikaisuvaatimuk sen maksu Oikaisuvaatimusai ka Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksena ympäristölautakun nalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimus on jätettävä ympäristölautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksianto todistukseen merkittynä aikana. Tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (pp.kk.vvvv). Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräai kaan. Oikaisuvaatimuk sen muoto, sisältö ja liitteet Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuk sen toimittaa ensimmäisenä sen jälkei senä arkipäivänä. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin sen tekijä vetoaa vaati muksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Oikaisuvaatimuk sen toimittaminen vi ranomaiselle Oikaisuvaatimusviranomaisen yhteystiedot Lisätietoja Oikaisuvaatimus on sen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoi tettava. Kirjel mässä on mainittava oikaisuvaatimuksen tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös alle kirjoittajan nimi, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoi tukset voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamie hen toimitettava ym päristölautakunnalle virka-aikana ennen oikaisuvaati musajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tar vitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lä hettäjästä eikä asiakirjan alkupe räisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus lä hetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Äänekosken kaupunki Ympäristölautakunta Hallintokatu Äänekoski ympäristö@aanekoski.fi Asiakirjat ovat nähtävissä Äänekosken kaupungin ympäristö- ja rakennusvalvontatoimistossa, osoite Halintokatu 4, Äänekoski. Päätös on lainvoimainen oikaisuvaati musajan jälkeen, ell ei siihen ole haettu muutosta eikä sitä

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ ole otettu ylem män toimielimen käsiteltäväksi. Valitusosoitus, hallintoasiat Asiat 20, 21 päätöskohdat 1 ja 2 ja 22 Valitusviranomai nen Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oi keu teen. ja valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Muutoksenhaun maksu niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, ja eräiden oi keushallintoviranomaisten suoritteista pe rittävistä maksuista (701/93). Niissä tapauksissa, joissa maksu peritään, se on 91 euroa. Valitusaika Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tie doksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaan titodistukseen merkittynä aikana.tavallinen sähköinen tiedoksianto katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle. Valituksen toimittami nen Valitus on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Jos valittajan puhe valtaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava vali tusviranomaiselle virka-aikana ennen valitusajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täy dentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitusviranomai sen yhteystiedot Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomai selle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitus lähetetään ai na lähettäjän omalla vastuulla. Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Puhelin: Faksi: Sähköposti: Virka-aikana: klo Valitusosoitus, hallintovalitus, ympäristölupapäätös Asiat Valitusviranomai nen ja valitusoikeus Muutoksenhaun maksu Valitusaika Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituksen saa tehdä se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäris tön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyy den edistäminen ja jonka toimin ta-alueella kysymyksessä olevat ympä ristövaikutukset ilmenevät toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaiku tukset ilmenevät elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikun nan ja vaikutus alueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella muussa asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja kunnan ympäristönsuojeluvi ranomaisella on lisäksi oikeus valittaa yleisen ympäristönsuojeluedun valvo miseksi sellaisesta päätöksestä, jolla Vaasan hallinto-oikeus on muuttanut sen tekemää päätöstä tai kumonnut päätöksen. Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty Tuomioistuinlaki 1455/2015 Niissä tapauksissa, joissa maksu peritään, se on 250 euroa.mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä ( 9). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija ( 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu ( 6). Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen anto päivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei lueta määräaikaan. Päätöksen antopäivä on Valitusaika päättyy Valituksen muoto, sisältö ja liitteet Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitus on tehtävä kirjallisena. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta puhelinnumero ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajal le voidaan toi mittaa. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alka misesta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu vi ranomaiselle.