Liite / Ymp.ltk / SAMMIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Liite / Ymp.ltk / SAMMIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA IKAALISTEN KAUPUNKI Kaavoitus- ja mittaustoimi 2015

2 1. SUUNNITTELUALUE Muutosalue sijaitsee Sammin sillan ympäristössä, ja käsittää osaa tilasta 2:66 Änkö. Alue rajoittuu Valtatiehen (Vt 3). Kaava-alue on yksityisessä omistuksessa. Etäisyys Ikaalisten keskustaan on noin 3km. Kaava-alueen alustava pinta-ala on yhteensä noin 0,5 hehtaaria Kuva 1. Kaava-alueen sijainti. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY, LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Sammin ranta-asemakaavassa osoitettu matkailualue (RM) sekä maa- ja metsätalousalue (M) ulottuu nykyiseen kolmostiehen saakka. Matkailualuetta ei ole toteutettu. Valtatie 3 parannussuunnitelmassa on valtatie linjattu nykyisen tien eteläpuolelle Sammin kohdalla. Nykyisen sillan viereen, eteläpuolelle on tarkoitus rakentaa uusi silta. Valtatien uuden linjauksen tavoitteena on vähentää onnettomuusriskiä ja parantaa liikenteen sujuvuutta. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa tiesuunnitelmien toteutuminen. Kaavamuutoksella laajennetaan liikennealuetta ja/tai kumotaan kaavasta tiesuunnitelmien edellyttämiä osia. Tarvittaessa tarkastellaan lähiympäristön maankäyttöä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

3 2. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT JA LAADITTAVAT SELVITYKSET 2.1 Valtakunnalliset tavoitteet Kaava-aluetta koskevat valtioneuvoston voimaan tulleen periaatepäätöksen mukaiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Tarkistetut tavoitteet ovat tulleet voimaan Voimassa oleva rantakaava-alue rajautuu nykyiseen valtatiehen 3. Uusien tiesuunnitelmien mukaisesti nykyinen valtatie jää rinnakkaistieksi ja uusi valtatielinjaus tulee nykyisen tien eteläpuolelle. Lähin tunnettu kiinteä muinaisjäännös (Änkö 2) sijaitsee noin 170 metrin etäisyydellä valtatiestä etelälounaaseen. 2.2 Maakuntakaava Ikaalisissa on voimassa maakuntavaltuuston hyväksymä ja valtioneuvoston vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava. Se on ns. kokonaismaakuntakaava, jossa on käsitelty maakunnan keskeiset maankäyttökysymykset. Valtatien eteläpuoli on MY merkinnällä, johon osoitetaan maatalousalueita, joihin liittyy erityisiä kulttuuri- ja/tai maisema-arvoja. Alue kuuluu arvokkaaseen maisema-alueeseen (MAm 002), jolla on osoitettu maakunnallisesti arvokas Kilvakkalan maisema-alue. Lähistöllä on muinaisjäännöskohteet SM 64 ja SM 100. Valtatie 3 on merkittävästi parannettavana tienä. Sammin sillan alta kulkee veneilyväylä. Kuva 2. Ote maakuntakaavasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

4 Vaihemaakuntakaavoitus. Pirkanmaalla ovat voimassa ympäristöministeriön vahvistama Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto) sekä ympäristöministeriön vahvistama Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka). Suunnittelualueelle ei ole osoitettu merkintöjä. Pirkanmaan maakuntakaava Uuden kokonaismaakuntakaavan laatiminen on vireillä. 2.3 Yleiskaava Keskeisen alueen osayleiskaava (Keskusta, Kylpylä, Kilvakkala, Teikangas) on hyväksytty kaupunginvaltuustossa oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Kuva 3. Ote osayleiskaavasta Yleiskaavassa suunnittelualueelle on osoitettu RM matkailupalvelujen alue sekä maisemallisesti arvokas peltoalue MA. Alueet kuuluvat melualueeseen, merkinnällä on osoitettu 55 desibelin päivämelualueen likimääräinen raja. Tilakeskus on AP alueena ja päärakennus rakennussuojelullisesti arvokkaana rakennuksena sr-2. Rakennuksesta kaakkoon on muinaisjäännöskohde SM. Valtatien pohjoispuolelle on osoitettu tieliikenteen yhteystarve ja kevyen liikenteen yhteystarve. Huoltoasema-alue on palveluiden alueena P. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

5 2.4 Asemakaava Alueelle on laadittu Sammin rantakaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Rantakaava koskee Sammin kylän tiloja: Hiekka 1:28, Änkö 2:66, Nokkapelto 3:25, Hahka 3:37 sekä Viljalan kylän tiloja Osomäki 5:9 ja Suolahti 5:10. Rantakaavassa on valtatien eteläpuolelle osoitettu RM matkailupalvelujen alueena, johon voidaan sijoittaa matkailuvaunujen alue rm-2. Valtatieltä on osoitettu uusi liittymä ja tieyhteys alueelle. Tien länsipuolelle on osoitettu maa- ja metsätalousalue M. Valtatie on osoitettu liikennealueena LT. RM-alueeseen rajoittuva tila on maatilojen talouskeskusten korttelialueena AM. Kuva 4. Ote rantakaavasta 2.5 Laaditut selvitykset ja laadittavat selvitykset Lain mukaisesti kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Alueelta on aikaisemmin laadittu seuraavat selvitykset: Keskeisen alueen osayleiskaavaan liittyvät selvitykset: o Maisema- ja kulttuurimaisemaselvitys, Maa ja Vesi Oy, 2003 o Ikaalisten osayleiskaavan luontoselvitys, Maa ja Vesi Oy, 2003 o Ikaalisten kaupungin keskeisen alueen osayleiskaavan vaikutusten arviointi alueen tärkeimpiin lepakkokeskittymiin, Yrjö Siivonen, 2005 o Arkeologinen inventointi, Pirkanmaan maakuntamuseo, 2002 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

6 o Rakennusinventointi, Rakennuskulttuurityö Kivikenkä, 2002 Valtatie 3 Tampere-Vaasa parantaminen välillä Mansoniemi-Ikaalinen Yleissuunnitelma, Hämeentiepiiri 2008 Ikaalinen VT 3 Kilvakkala-Teikangas kulttuuriympäristöselvitys ja rakennusinventointi, Teija Ahola, 2011 Tiesuunnitelmat VT 3 Kilvakkala-Teikangas, Pirkanmaan ELY-keskus, Destia Oy, Uusia selvityksiä ei ole tekeillä. Mahdollisten lisäselvitysten tarvetta tarkastellaan kaavatyön aikana. 3. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan viranomaisille tiedoksi. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa. Luonnosvaiheessa ja ehdotusvaiheessa aineistot toimitetaan viranomaisille, pyydetään lausunnot ja käydään tarvittavat viranomaisneuvottelut. 4. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Kaavoitustyössä yleisesti arvioidaan asemakaavan toteuttamisen vaikutuksia ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön, sosiaaliseen ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen, kaupunkikuvaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön. Tässä kaavassa arviointia painotetaan liikenteen, maiseman sekä yhdyskuntarakenteen näkökulmia. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen yleiskaavaa ja kaavaa arvioidaan myös yleiskaavan tavoitteiden näkökulmasta. 5. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Alustavasti osallisiksi katsotut: - Kaava-alueen ja näihin rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat sekä lähialueen asukkaat - Kaavan vaikutusalueen yritykset, yritysten työntekijät ja käyttäjät - Ikaalisten kaupunki: o kaupunginvaltuusto o kaupunginhallitus o lautakunnat - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan ELY -keskus - Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen aluepelastuslaitos - Energia ja teleyhtiöt - Yhdistykset ja järjestöt Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

7 6. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ ALUSTAVA AIKATAULU 6.1 Tiedottaminen Kaavan eri vaiheista tiedotetaan kuulutuksilla paikallislehti Pohjois-Satakunnassa ja kaupungin ilmoitustaululla osoitteessa Kolmen airon katu 3 sekä kaupungin Internet-sivuilla. 6.2 Kaavan vireilletulo Vireilletulosta on tiedotettu kaavoituskatsauksissa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville Ympäristölautakunnan päätöksellä. OAS toimitetaan alueen ja naapurialueiden maanomistajille sekä viranomaisille kirjeitse. Alustava aikataulu on maaliskuu Järjestetään tarvittaessa aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Puutteellisena pitämästään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osallinen esittää neuvottelua Pirkanmaan ELY keskukselle. 6.3 Valmisteluvaiheen kuuleminen (alustava aikataulu on talvi 2015). Ympäristölautakunta päättää kaavaluonnoksen sekä muun valmisteluvaiheen aineiston nähtäville asettamisesta. OAS ja kaavaluonnos pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungin teknisten palvelujen yksikössä, Kolmenaironkatu 3 sekä kaupungin Internet- sivuilla. Osalliset ja kuntalaiset voivat esittää nähtävänä olevasta aineistosta mielipiteitä, jotka tulee toimittaa kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Nähtävilläoloaikana tarvittaessa järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavaluonnoksen sisältöä. Luonnoksista pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksista muokataan kaavaehdotus. 6.4 Kaavaehdotus Kaupunginhallitus päättää, Ympäristölautakunnan esityksestä, kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäväksi 30. päiväksi. Aineistot pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungin teknisten palvelujen yksikössä, Kolmenaironkatu 3 sekä kaupungin Internet- sivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisesti kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia. 6.5 Hyväksyminen Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan ympäristölautakunnan ja kaupunginhallitus esityksestä. 6.6 Kaavan voimaantulo Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 7. YHTEYSTIEDOT Ikaalisten kaupungin tekniset palvelut / Kaavoitus, Kolmen airon katu 3, Ikaalinen, fax Kaavoitusta hoitaa kaavoitusarkkitehti Esko Hyytinen p , sähköposti etunimi.sukunimi@ikaalinen.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma