Lainopillista näkökulmaa koulun työrauhaan

Transkriptio

1 KOULUN TYÖRAUHAA 1: Lainopillista näkökulmaa koulun työrauhaan Tampere / Jyväskylä / Vaasa Thomas Sundell Lakimies Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto / Thomas Sundell

2 Perusoikeudet Jokaiselle kuuluvia perusoikeuksia ovat muun muassa: yhdenvertaisuus (perustuslain 6 ) oikeus henkilökohtaiseen vapauteen ja koskemattomuuteen (7 ) yksityiselämän suoja (10 ) uskonnonvapaus (11 ) sananvapaus ja julkisuus (12 ) kokoontumis- ja yhdistymisvapaus (13 ) omaisuuden suoja (15 ) oikeus maksuttomaan perusopetukseen (16 1 mom) oikeusturva (21 ) 2

3 Perusoikeuksien rajoittaminen Perusoikeuksia voidaan rajoittaa joko asianomaisen henkilön suostumuksella (paitsi ns. perusoikeuksien ydinalueen osalta), tai laintasoisen normin nojalla, edellyttäen lisäksi, että kyseinen normi on nimenomainen ja tarkoin rajattu, rajoitus on tarpeellinen yhteiskunnallisesti tärkeän intressin saavuttamiseksi, ja lievempiä tai perusoikeuksia vähemmän rajoittavia vaihtoehtoja ei ole 3

4 Suostumus Pätevän suostumuksen on oltava nimenomainen, vapaaehtoinen ja annettu riittävien tietojen pohjalta Suostumus voi tilanteesta riippuen olla kirjallinen, suullinen tai jopa hiljainen Nimenomainen = suostumus on riittävän yksilöity Suostumus ei ole vapaaehtoinen, jos huoltajaa uhkaillaan tai huoltajalle annetaan ymmärtää, että lapsen tulevaisuus on suostumuksen varassa Suostumuksen voi peruuttaa milloin tahansa Huoltaja ei voi aina antaa suostumusta lapsen puolesta 4

5 Julkisen vallan käyttö ja lakisidonnaisuus Perustuslain 2 : Julkisen vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia. Kurinpito- ja turvaamistoimenpiteet ovat selkeästi julkisen vallan käyttöä, minkä vuoksi ainoastaan laissa mainitut toimenpiteet ovat sallittuja Perusoikeuksien rajoituksia ei saa tulkita laajentavasti Yksityinen koulutuksen järjestäjä toimii viranomaisena silloin, kun se käyttää julkista valtaa 5

6 Hyvän hallinnon perusteet Hyvän hallinnon perusteisiin kuuluvat muun muassa seuraavat oikeusperiaatteet (hallintolain 6 ): yhdenvertaisuusperiaate tarkoitussidonnaisuusperiaate objektiviteettiperiaate suhteellisuusperiaate luottamuksensuoja 6

7 Oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön Opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön (POL 29, LL 21 ja AKL 28 ) Turvallista opiskeluympäristöä ei määritellä missään virkavastuunäkökulmasta kysymys ei kuitenkaan liene tulosvastuusta vaan toimintavastuusta Koulutuksen järjestäjän tulee muun muassa hyväksyä järjestyssäännöt ja laatia suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä sekä toimeenpanna suunnitelma ja valvoa sen noudattamista ja toteutumista 7

8 Järjestyssäännöt [Järjestyssäännöillä] edistetään sisäistä järjestystä, opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä (3 mom) tarkoitus [Järjestyssäännöissä] voidaan antaa kouluyhteisön turvallisuuden ja viihtyisyyden kannalta tarpeellisia määräyksiä käytännön järjestelyistä ja asianmukaisesta käyttäytymisestä. Lisäksi määräyksiä voidaan antaa koulun omaisuuden käsittelystä sekä oleskelusta ja liikkumisesta koulurakennuksissa ja koulun alueella. (4 mom) sisältö HE 66/2013: Määräyksiä voidaan antaa myös kielletyistä esineistä ja koulun tilojen siisteydestä huolehtimisesta 8

9 Järjestyssäännön ulottuvuudet Koulun kurinpitovalta ulottuu vain koulun toimintaan Esitetty uusi 29 6 mom: Pykälässä säädetyt oikeudet ja velvollisuudet ovat voimassa ajan, jolloin oppilas osallistuu opetussuunnitelman tai opetuksen järjestäjän hyväksymän muun perusopetuslain tai sen nojalla annettujen säädösten nojalla laaditun suunnitelman mukaiseen opetukseen tai toimintaan. Järjestyssäännöt eivät päde esimerkiksi koulumatkalla, koulun alueella iltaisin kun koulutoiminta on päättynyt tai opiskelijan liikkuessa hyppytunnilla kaupungilla HE 66/2013: Ilmoitusvelvollisuus myös koulumatkalla tapahtuneesta kiusaamisesta, häirinnästä ja väkivallasta 9

10 Esimerkkejä kyseenalaisista säännöistä Lävistysten täyskielto (EOA 2948/2/08) Valokuvaus-, videointi- ja äänittämiskielto (OKV 166/1/2008) Ei saa käyttää toisia loukkaavia vaatteita (OKV 427/1/2011) Matkapuhelinten hallussapidon kielto Päihtyneenä olemisen kielto asuntolassa Tyhjien alkoholipakkausten hallussapidon kielto asuntolassa Velvollisuus käytöksellä ylläpitää oppilaitoksen hyvää mainetta Velvollisuus maksaa opintomateriaalit ajoissa Opiskelijoiden oman rukouspiirin kokoontumisten rajoittaminen 10

11 Oppilaiden valvonta julkisen vallan käyttönä Oppilaiden valvonta on katsottu julkisen vallan käytöksi, jolloin vastuussa valvonnasta voi olla ainoastaan virkasuhteessa oleva henkilö (HaVM 8/1998) Tosiasiallisesti esimerkiksi ammatillisessa koulutuksessa saattaa olla, etteivät opettajatkaan ole virkasuhteessa koska koulutuksen järjestäjä on yksityinen KT:n ja JHL:n linja on, että koulunkäyntiavustaja voi toimia välituntivalvojana kunhan asiasta sovitaan työnantajan kanssa, mutta OAJ vastustaa sitä 11

12 Henkilöön kohdistuva etsintä Jokaisen oikeus henkilökohtaiseen koskemattomuuteen estää henkilöntarkastusten ja -katsastusten tekemistä ilman lakiin perustuvaa toimivaltaa, jota opetustoimen henkilökunnalla ei lähtökohtaisesti ole HE 66/2013: [ ] opettajalla ja rehtorilla on oikeus työpäivän aikana tarkastaa oppilaan mukana olevat tavarat, oppilaan hallinnassa olevat koulun säilytystilat ja päällisin puolin hänen vaatteensa, jos on ilmeistä, että oppilaan hallussa on [kiellettyjä] esineitä tai aineita ja oppilas pyynnöstä huolimatta kieltäytyy niitä luovuttamasta tai ei luotettavasti osoita, ettei hänen hallussaan niitä ole 12

13 Henkilöön kohdistuva etsintä Tarkastajan tulee olla oppilaan kanssa samaa sukupuolta Toisen aikuisen on oltava läsnä ja oppilaan pyynnöstä tarkastuksessa tulee olla läsnä hänen valitsemansa koulun henkilökuntaan kuuluva, jos tämä on saapuvilla Ei saa puuttua oppilaan henkilökohtaiseen koskemattomuuteen ja yksityisyyteen enempää kuin on välttämätöntä opiskelurauhan ja turvallisuuden varmistamiseksi ja hienotunteisuutta on noudatettava Koskee esim. intiimialueisiin koskemista, laukun sisällön levittämistä tai paikan valintaa 13

14 Huonetarkastukset Opiskelijan huone asuntolassa kuuluu kotirauhan piiriin, minkä vuoksi siihen ei voi mennä ilman hänen suostumustaan LSSAVI /Op-13: Käytäntö, jonka mukaan valvoja avasi kaikki asuntolan huoneistojen ovet perjantai-iltapäivällä tarkistaakseen, että opiskelijat ovat lähteneet, rikkoi kotirauhan suojaa Suostumuksen lisäksi ainoastaan poliisin myötävaikutus tai hätätilanne oikeuttaisi menemään huoneeseen 14

15 Päihdetestaus Päihdetestaus voi menetelmästä riippuen olla joko terveydenhuollon toimenpide tai pakkokeinolain mukainen henkilökatsastus Ammatillisessa koulutuksessa voidaan tietyin kriteerein velvoittaa opiskelijaa huumausainetestaukseen, muussa tapauksessa testaus edellyttää suostumusta Huoltajat eivät välttämättä voi suostua lapsen puolesta Testauksen on oltava aidosti vapaaehtoinen (ks. esim. OKV 8/50/00): kieltäytymisestä ei saa seurata rangaistusta tai jatkoselvityksiä 15

16 A 1 JA Huumausainetesti TAI B 2 3 a a b c d Laki ammatillisesta koulutuksesta 34 a 1 mom: Koulutuksen järjestäjä voi velvoittaa opiskelijan esittämään huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos on perusteltua aihetta epäillä, A että opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä tai työssäoppimisessa tai B että opiskelijalla on riippuvuus huumeista. Edellytyksenä on lisäksi, että 1 testaaminen on välttämätöntä opiskelijan toimintakyvyn selvittämiseksi ja 2 opiskelija toimii sellaisissa tehtävissä, jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä ja 3 jossa huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena toimiminen: 1) vakavasti vaarantaa opiskelijan itsensä tai toisen henkeä tai terveyttä; b 2) vakavasti vaarantaa liikenteen turvallisuutta; c 3) vakavasti vaarantaa salassapitosäännöksin suojattujen tietojen suojaa tai eheyttä; tai d 4) merkittävästi lisää koulutuksen järjestäjän, 16 :ssä tarkoitetun työpaikan tai 17 :ssä tarkoitetun työnantajan hallussa olevien huumausainelain (373/2008) 3 :n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen aineiden laittoman kaupan ja leviämisen riskiä. 16

17 Tekninen valvonta Kameravalvonta on henkilötietojen keräämistä, jossa on noudatettava henkilötietolain vaatimuksia (mm. käyttötarkoitus, käyttöoikeudet, tiedottaminen, rekisteriseloste, tietojen hävittäminen) Kameran paikan suhteen on tiettyjä rajoituksia Tietosuojavaltuutetun opas: Tietokoneiden reaaliaikainen valvonta ei ole sallittu, koska näytön sisältö saattaa kuulua viestisalaisuuteen sen sijaan koulu voi estää pääsyn tietyille sivustoille (EOA 640/4/09) 17

18 Kurinpitotoimenpiteet Kasvatuskeskustelu (HE 66/2013, perusopetus) Jälki-istunto (perusopetus) Kirjallinen varoitus Opetuksesta erottaminen määräajaksi Asuntolasta erottaminen määräajaksi tai pysyvästi (toisen asteen koulutus) Siivoaminen (HE 66/2013, perusopetus) Laiminlyötyjen kotitehtävien suorittaminen (perusopetus) 18

19 Kasvatuskeskustelu HE 66/2013, tarkoitettu ensisijaiseksi toimenpiteeksi ennen jälki-istuntoon määräämistä Järjestyssääntöjen rikkomusten ja vilpin lisäksi perusteeksi käy, että oppilas kohtelee muita oppilaita tai koulun henkilökuntaa epäkunnioittavasti tai heidän ihmisarvoaan loukkaavasti Enintään 2 tuntia koulupäivän aikana tai sen ulkopuolella, voidaan myös järjestää pätkissä Joissakin tapauksissa tulee huoltajille varata tilaisuus osallistua ja myös oppilashuollon henkilöstö voi osallistua 19

20 Jälki-istunto Voidaan määrätä opetuksen häiritsemisestä, koulun järjestyssääntöjen rikkomisesta tai vilpistä Enimmäiskesto on kaksi tuntia HE 66/2013: Ei voida järjestää niin, että oppilas jää pois opetussuunnitelman tai muun suunnitelman mukaisesta opetuksesta (mukaan lukien retket) Sisällöksi on esitetty (HE 66/2013) joko kirjallisia tai suullisia oppilasta kehittäviä tehtäviä, jotka ovat oikeasuhtaisia ja sopivat oppilaalle hiljaa istumista 20

21 Kirjallinen varoitus Edellytykset ovat samat kuin jälki-istunnon kohdalla, mutta varoitus on erottamisen esiasteena ankarampi Varoitus on valituskelpoinen hallintopäätös, mitään muita kirjallisia huomautuksia ei ole HelHaO /1191/2: Kirjallisen varoituksen antaminen oli tarkoitussidonnaisuusperiaatteen vastaista kun 8-vuotias oppilas ei olisi ymmärtänyt sitä Peräkkäisiä varoituksia voidaan antaa, jos teko ei anna aihetta ankarampaan seuraamukseen 21

22 Erottaminen Opetuksesta voidaan erottaa enintään kolmeksi kuukaudeksi (POL) tai vuodeksi (LL ja AKL) Seuraus joko jälki-istunnosta tai kirjallisesta varoituksesta huolimatta jatkuneesta epäasiallisesta käyttäytymisestä tai erityisen vakavasta rikkomuksesta Perusopetuksessa on järjestettävä korvaavaa opetusta erikseen laaditun suunnitelman mukaisesti Toisen asteen koulutuksessa voidaan myös erottaa opiskelija asuntolasta määräajaksi tai opintojen jäljellä olevaksi ajaksi 22

23 Siivoaminen Opettaja tai rehtori voi määrätä oppilasta puhdistamaan tai uudelleen järjestämään oppilaan likaaman tai epäjärjestykseen saattaman koulun omaisuuden tai tilan Edellyttää, 1) että tekijästä on varmuutta, 2) että sotku on tekijän oma ja 3) että sotku on aiheutettu tahallisesti tai huolimattomudesta Tehtävä suoritetaan valvotusti, se ei saa olla liian raskas tai vaarallinen ja sen enimmäiskesto on kaksi tuntia, jolloin oppilas ei voi jäädä pois opetuksesta Tehty työ lieventää muita toimenpiteitä (ml. korvauksia) 23

24 Poistaminen ja opetuksen epääminen Poistaminen jäljellä olevan oppitunnin ajaksi luokasta tai muusta opetustilasta taikka koulun tilaisuudesta sekä opetuksen epääminen ovat turvaamistoimenpiteitä Perusopetuksessa opetusta voidaan evätä loppupäiväksi, ammatillisessa koulutuksessa enintään kolmeksi päiväksi ja lukioon on esitetty (HE 66/2013) kolmen päivän epäämisoikeus Poistamiseen riittää, että oppilas häiritsee opetusta Epääminen edellyttää, että oppilas on turvallisuusriski tai että opetus tai muu toiminta vaikeutuu kohtuuttomasti 24

25 Esineen tai aineen pois ottaminen Esitetty uusi turvaamistoimenpide, joka koskee kiellettyjä tai vaarallisia esineitä ja aineita (perusopetuksessa myös esineitä tai aineita, joilla oppilas häiritsee opetusta) Määritellään esimerkiksi järjestyslaissa sekä ampumaase-, alkoholi- ja huumausainelainsäädännössä Lisäksi koulutuksen järjestäjä voi perustellusta syystä järjestyssäännöissä kieltää esineitä ja aineita Haltuun otettu esine tai aine joko palautetaan oppilaalle oppitunnin jälkeen tai luovutetaan mahdollisimman pian huoltajille tai poliisille 25

26 Voimakeinot ja hätävarjelu Välttämättömiä ja puolustettavia voimakeinoja saa käyttää häiritsevän tai turvallisuutta vaarantavan oppilaan poistamiseen sekä esineen tai aineen haltuunottoon Välttämätön = tulokseen pitää päästä ja lievempiä mutta samalla tehokkaita keinoja ei ole Puolustettava = oikeasuhtainen ottaen huomioon ikä, tilanteen uhkaavuus ja vastarinta Hätävarjelulla saa puolustaa itseään tai toista henkilöä aloitettua tai välittömästi uhkaavaa oikeudetonta hyökkäystä vastaan 26

27 Toimenpide Päätöksentekijä Oppilaan kuuleminen Huoltajan kuuleminen Ilmoitus Päätös Kirjaus Kasvatuskeskustelu* Rehtori tai opettaja Ei Ei Kyllä Ei Kyllä Jälki-istunto Opettaja Kyllä Ei Kyllä Ei Kyllä Kirjallinen varoitus Opetuksesta erottaminen Asuntolasta erottaminen KJ päättää, usein rehtori* (AKL: aina) Monijäseninen elin (KJ päättää)* Monijäseninen elin (KJ päättää)* Kyllä Kyllä Ei Kyllä Ei Kyllä Kyllä Ei Kyllä Ei Kyllä Kyllä Ei Kyllä Ei Siivoaminen* Rehtori tai opettaja Ei Ei Joskus Ei Ei Laiminlyötyjen kotitehtävien teettäminen Määräys poistua opetustilasta Määräys poistua muusta tilaisuudesta Poistaminen opetustilasta tai tilaisuudesta Opettaja Ei Ei Kyllä Ei Kyllä Opettaja Ei Ei Kyllä Ei Kyllä Rehtori tai opettaja Ei Ei Kyllä Ei Kyllä Rehtori tai opettaja Ei Ei Ei Ei Ei Opetuksen epääminen Rehtori Ei Ei Kyllä Ei Kyllä Esineen tai aineen haltuunotto* Rehtori tai opettaja Ei Ei Kyllä Ei Kyllä * HE 66/

28 Muita menettelyvaatimuksia Kuuleminen: tarkoituksen ilmoittaminen, asiakirjojen antaminen kuultavan käyttöön, määräaika vastauksen antamiselle Vanhemmat eivät voi estää lapsen kuulemista Sosiaaliviranomaisen edustaja tulee kutsua kokoukseen, jossa päätetään oppivelvollisen lapsen erottamisesta (lastensuojelulain 24 2 mom) Jos opiskelija on vähintään 15-vuotias, hallintopäätös on annettava tiedoksi sekä opiskelijalle että huoltajille (ks. esim. EOA 4529/4/10) 28

29 Täytäntöönpano ja muutoksenhaku Kirjallista varoitusta sekä opetuksesta tai asuntolasta erottamista koskevista päätöksistä eli varsinaisista kurinpitorangaistuksista voi valittaa hallinto-oikeuteen Muista toimenpiteistä tai turvaamistoimenpiteistä ei voi valittaa, vaan ne ovat ns. tosiasiallisia hallintotoimia Kanteluviranomainen ei voi muuttaa päätöksiä Erottamispäätös voidaan panna täytäntöön ilman lainvoimaa tällöin on päätettävä täytäntöönpanon ajankohdasta itse erottamispäätöksen yhteydessä POL: edellytetään, että oppilas on vaaraksi muille 29

30 Kyseenalaisia kurinpitotoimenpiteitä Eristys (esim. yksinopetus ilman pedagogista syytä tai ulkoilukielto välitunneilla) Oppilaan nimen kirjoittaminen taululle Muiden oppilaiden sotkun siivoaminen Joukkorangaistus ts. yksilöimätön rangaistus Todistuksen antamisen lykkäys Tiettyjen kurssien suorittamisoikeuden epääminen (VaaHaO T 11/0053/1) 30

31 Kyseenalaisia turvaamistoimenpiteitä Määräajaksi erottamista ei voitane menettelyvaatimusten vuoksi käyttää turvaamistoimenpiteenä vesittämättä oppilaan oikeusturvaa Harmaa vyöhyke esim. EOA 3826/4/05: tytölle määrättiin yhden väkivaltatapahtuman johdosta jälki-istunto ja hänet jätettiin lisäksi pois salibandy-joukkueesta Huoltajia ei voi painostaa anomaan luvallista poissaoloa Sairasloman käyttäminen turvaamistoimenpiteenä edellyttää sekä sairautta että suostumusta 31

32 Julkisuus Yleisimmät salassa pidettävät seikat opetustoimessa kuuluvat seuraaviin kategorioihin: Tiedot terveydentilasta tai sosiaalihuollon asiakkuudesta (julkisuuslain 24 1 mom 25 k) Oppilaan sanallinen arvostelu tai oppilashuollon toimenpiteet (30 k) Tiedot oppilaan tai hänen perheensä elintavoista, osallistumisesta yhdistystoimintaan tai vapaa-ajan harrastuksista, perhe-elämästä tai muista niihin verrattavista henkilökohtaisista oloista (32 k) 32

33 Julkisuus Tosiasiallinen tapahtuma, esimerkiksi että Kalle löi Villeä välitunnilla, on täysin julkinen tieto Sen sijaan tiedot Villen saamista vammoista, kullekin oppilaalle tapahtuman johdosta annettu oppilashuolto sekä tapahtuman taustalla olleet ongelmat Kallen perhesuhteissa ovat salassa pidettäviä Myöskään Kallelle annettu kurinpitoseuraamus ei ole sinänsä salassa pidettävä Ongelmien selvittämisen kannalta on tärkeää, ettei asioita salailla tarpeettomasti 33

34 Korvausvelvollisuus Joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon on lähtökohtaisesti velvollinen korvaamaan sen Vahingonkorvauslaki ei tunne ikärajoja, mutta korvausta voidaan kohtuullistaa muun muassa vahingon aiheuttajan iän ja kehitystason, teon laadun ja osapuolten varallisuusolojen perusteella Lapsen vanhemmat eivät ole automaattisesti vastuussa heidän lapsensa aiheuttamista vahingoista Lapsi voi itse tehdä vain vähäisiä korvaussopimuksia Vahingonkorvaus ei saa koskaan olla rangaistus 34

35 Lastensuojeluilmoituksen tekeminen Ilmoitusvelvollisuus alkaa, kun velvollisuuden piirissä oleva saa tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä (lastensuojelulaki 25 1 mom) Ilmoitusvelvollisuus on henkilökohtainen Vaitiolovelvollisuutta ei tarvitse ottaa huomioon Ilmoitus tulee tehdä viipymättä Vaihtoehtona pyyntö lastensuojelutarpeen arvioimiseksi, joka tehdään yhdessä lapsen tai huoltajien kanssa 35

36 Koulu ja poliisi Yleinen käsitys on, että oppilaiden tekemät teot ilmoitetaan yhä herkemmin poliisille tai ettei ilmoitusalttius ole ainakaan vähentynyt (Kivivuori 2006) Poliisin mukaan rikosilmoituksen tekemisen kynnystä ei pidä asettaa kovin korkealle Rangaistavan teon ja järjestyssääntöjen vastaisen rikkeen ero on syytä pitää mielessä varsinaiseen rikokseen tulisi suhtautua asianmukaisella vakavuudella Koulupoliisi on koulun suora kanava poliisiin, joka myös läsnäolollaan voi rauhoittaa ilmapiiriä 36

37 Rikosilmoituksen tekemisen edellytykset Rikosilmoituksen voi tehdä, jos rikos on yleisen syytteen alainen tai ilmoituksen tekijä on asianomistaja Ilmoitusvelvollisuus koskee vain hankkeilla olevia törkeitä rikoksia sekä kaikkia lapseen (= alle 18 v) kohdistuvia seksuaalirikoksia Vaitiolovelvollisuuden saa rikkoa ainoastaan em. seksuaalirikoksista ilmoitettaessa Olisi hyvä, jos rikosilmoituksen tekee se, joka on itse nähnyt tapahtuman tai jolla muuten on parhaat tiedot Vilpittömästi tehty aiheeton ilmoitus ei johda seurauksiin 37

38 Mistä tietää, onko yleisen syytteen alainen? Esimerkiksi rikoslain 21 luku 16 : Syyttäjä saa nostaa syytteen lievästä pahoinpitelystä vain, jos asianomistaja ilmoittaa rikoksen syytteeseen pantavaksi taikka teko on kohdistunut: 1) kahdeksaatoista vuotta nuorempaan henkilöön; 2) tekijän aviopuolisoon tai entiseen aviopuolisoon, sisarukseen tai sukulaiseen suoraan ylenevässä tai alenevassa polvessa taikka henkilöön, joka asuu tai on asunut tekijän kanssa yhteistaloudessa tai on tai on ollut muuten näihin rinnastettavan henkilökohtaisen suhteen takia hänelle läheinen; taikka 3) henkilöön hänen työtehtäviensä vuoksi eikä rikoksentekijä kuulu työpaikan henkilöstöön. Syyttäjä saa nostaa syytteen vammantuottamuksesta vain, jos asianomistaja ilmoittaa rikoksen syytteeseen pantavaksi. 38

39 Ilmoituksen jälkeen Poliisi aloittaa esitutkinnan, jossa kuulustellaan asianosaisia ja todistajia sekä suoritetaan teknistä tutkintaa Nuorten tekemät rikokset ohjataan usein sovitteluun Joskus poliisi saattaa tehdä esityksen syyttäjälle, että esitutkinta rajoitetaan tai lopetetaan, esimerkiksi kun kyseessä on lievä teko ja tekijä on ensikertalainen kun sovittelu on tuottanut tulosta Muuten asia etenee syyttäjälle ja oikeuteen 39

40 Alle 15-vuotias rikoksesta epäiltynä Alle 15-vuotiasta lasta ei voida rangaista, mutta poliisi voi kuitenkin kuulustella häntä rikoksesta epäiltynä Käytännössä tämä on harvinaista ja rajoittuu lähinnä erityisen vakaviin tapauksiin Alaikäisen huoltajat kutsutaan mukaan kuulusteluun ja myös sosiaaliviranomaiselle varataan tilaisuus lähettää edustaja Poliisi tekee aina lastensuojeluilmoituksen Myös alle 15-vuotiaan tekemä rikos saatetaan ohjata sovitteluun 40

41 Päällekkäisyyksien välttäminen Kurinpitorangaistusta ei saa antaa kun samaa asiaa koskeva syyte on vireillä tuomioistuimessa tai syyte on hylätty (POL 36 c, LL 26 c ja AKL 35 c ) Langettavasta tuomiosta huolimatta voidaan erottaa opiskelija opetuksesta tai asuntolasta jos se rikoksen laadun takia on perusteltua Ne bis in idem -periaate (kahdenkertaisen rangaistuksen kielto) voidaanko opiskelijalle ensin antaa koulussa kurinpitorangaistus ja sen jälkeen tuomita samasta teosta rikosoikeudelliseen rangaistukseen? 41

42 Päällekkäisyyksien välttäminen Lukiolain 26 4 mom: Jos opiskelija on tutkimuksen alaisena rikoksesta, häneltä voidaan tutkimuksen ajaksi pidättää oikeus opiskeluun, jos se opiskelijan tekemäksi epäiltyyn rikokseen tai siihen liittyviin seikkoihin nähden on perusteltua Vastaava säännös on poistettu AKL:sta Poliisin esitutkinta saattaa vaikeutua jos koulussa on tehty päällekkäistä selvitystä ja varsinkin jos on yritetty epävirallista sovittelua kannattaa aina miettiä ensin, mitä reittiä asiassa edetään 42