Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Ympäristölupayksikkö - Miljötillståndsenheten PL 77, Torikatu 40 B, KOKKOLA PB 77, Torggatan 40 B, KARLEBY Puh/Tfn: , faksi/fax YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa asiassa Annettu julkipanon jälkeen ASIA Diaarinumero LSU-2003-Y-708 HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisessa hakemusasiassa, joka koskee turkistarhan pitoa Kokkolan kaupungissa. Veljekset Myllymäki Oy Yhteyshenkilö Eero Myllymäki Kevättie KOKKOLA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Veljekset Myllymäki Oy on hakenut ympäristölupaa turkistarhan pitämiselle. Tarha sijaitsee Kokkolan kaupungin omistamalla Palmajärven tarha-alueella tilalla Lahjoitusmaa RN:o 1:177. Lupaa on haettu 900 siitosnaarasketun pitämiselle. Tarhalla on pidetty keskimäärin 850 siitosnaaraskettua. Toimintaa on tarkoitus jatkaa nykyisessä laajuudessa vuoden 2010 loppuun saakka, jolloin toiminnanharjoittajan ja Kokkolan kaupungin välinen vuokrasopimus päättyy. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (113/2000) 7 :n perusteella alueellinen ympäristökeskus on velvoittanut toiminnanharjoittajaa hakemaan toiminnalle ympäristölupaa. Luvan hakemiseen velvoittava päätös on annettu Tässä päätöksessä on määrätty, että ympäristölupahakemus on jätettävä Länsi-Suomen ympäristökeskukselle mennessä. Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n mukaan vähintään 600 siitosnaarasketun turkistarhan lupa käsitellään alueellisessa ympäristökeskuksessa. HAKEMUKSEN VIREILLETULO

2 Lupahakemus on jätetty Länsi-Suomen ympäristökeskukselle Ympäristökeskus on kehottanut toiminnanharjoittajaa täydentämään hakemustaan lähettämällään kirjeellä. Toiminnanharjoittajalle on lähetetty hakemuksen täydentämistä koskeva muistutus Hakemusta on täydennetty ympäristökeskukselle saapuneella kirjeellä. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kokkolanseudun kansanterveystyön kuntainliiton terveyslautakunnan valvontajaosto on myöntänyt Mauri Jumppaselle sijoituspaikkaluvan 400 siitosnaarasketun pitämiselle Palmajärven yhteistarha-alueella paikalla n:o 25 sekä Väinö, Eero, Mauri ja Hannu Myllymäelle 300 siitosnaarasketun pitämiselle paikoilla n:o 26 ja 27. Jumppaselle myönnetty sijoituspaikkalupa siihen liittyvine toimintoineen on siirtynyt 80-luvun puolivälissä tehdyllä kaupalla nykyisille toiminnanharjoittajille. Alue on Kokkolan kaupungin omistuksessa. Tällä hetkellä toiminnanharjoittajilla on asti voimassa oleva vuokrasopimus. Kokkolan kaupunginhallitus on päättänyt jatkaa Palmajärven alueen tarhaajien vuokrasopimuksia vuoden 2010 loppuun asti. Samassa päätöksessä kaupunginhallitus on asettanut vuokrasopimusten jatkamiselle ehtoja, joiden mukaan vuokrasopimuksessa on oltava erilliset ehdot kaupungin ympäristöosaston esittämistä ympäristönsuojelutoimista sekä velvoite ja pankkitakuu tarhausalueen siistimisestä vuokra-ajan loppuun mennessä. Kokkolan kaupungin yleiskaavaan alue on merkitty tunnuksella PT 1. Kaavakartassa olevan selityksen mukaan alue on tarkoitettu yksityisten palvelujen ja teollisuuden laajenemisalueeksi. TURKISTARHAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Tarha sijaitsee Kokkolan kaupungin Kuivakannan kylässä Kokkolan ja Pietarsaaren välisen maantien itäpuolella noin 500 m Heimarin ravikeskuksesta länteen. Koivuhaan asuntoalue sijaitsee noin 1 km tarha-alueesta koilliseen. Meren rantaan on matkaa noin 450 m. Tarha-alueen maaperä on hakemuksen mukaan hiekkaa. Tarha ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Maastotarkastuksen yhteydessä lusikkakairalla cm syvyydestä otettujen näytteiden ja kentällä tehtyjen määritysten perusteella maalaji on karkeaa hietaa (kht). Maa on hyvin vettä läpäisevää. TURKISTARHAN TOIMINTA Veljekset Myllymäki Oy tarhaa kettuja. Tarhan laskennallinen tuotto nykyisellä eläinmäärällä on 4500 nahkaa vuodessa. Tarha-alueen kokonaispinta-ala on 1,6 ha. Varjotaloja on 20 kappaletta, joista 19 on käytössä. Yksi huonokuntoinen varjotalo on tarkoitus purkaa. Varjotalojen yhteispituus on 1800 m. Tarhalla ei ole omaa rehun valmistusta. Rehu hankitaan Terjärv Frys Ab:ltä, joka toimittaa rehun kesällä tarha-alueella oleviin siiloihin ja talvella suoraan ruokintatrukkeihin. Tarhalla on oma nahoittamo. Nahkotut ruhot ( 60 t/vuosi) ja kaavintarasva noudetaan Isosaaren Turkis Oy:n toimesta rehun raaka-aineeksi. Ruhot varastoidaan tarha-alueella olevalla laatalla. Käytetty nahkontapuru on poltettu omakotitalon lämmityskattilassa. Alueella on henkilökunnan käytössä kuivakäymälä. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Lanta ja sen käsittely 2

3 3 Hakemuksen mukainen eläinmäärä tuottaa lantaa 450 m 3 vuodessa. Määrä sisältää fosforia noin 3800 kg (kokonaisfosfori). Lanta kuivitetaan oljen avulla. Olkea käytetään noin 20 suurpaalia vuodessa. Hakemuksen mukaan lanta poistetaan alustoilta syyskuussa kerran vuodessa. Olkea ei ole lisätty lannanpoiston välillä. Toiminnanharjoittajilla on suullinen sopimus Maansiirto Tallqvist Oy:n kanssa lannan varastoinnista ja jatkokäsittelystä. Lanta on varastoitu ja kompostoitu maanvaraisella kentällä. Lannan ja maanpinnan välissä on hakekerros, jonka paksuus on toiminnanharjoittajien arvion mukaan noin 0,5 m. Maansiirto Tallqvist Oy on käyttänyt lannan omiin tarpeisiinsa. Käyttökohteista ei hakemuksessa ole annettu selvitystä. Sade- ja jätevesien käsittely Tarha viettää loivasti merelle päin. Tarha-alueen ympärillä ei ole ojia. Varjotaloissa ei ole vesikouruja. Kaikissa taloissa on 30 cm pitkät räystäät. Neljän uusimman varjotalon lanta-alustat on korotettu. Muiden talojen lanta-alustat ovat maanpinnan tasalla. Eläinhäkkien alla ei ole vesitiiviitä alustoja. Tarha-alueen vedet imeytyvät maaperään. Eläimet juotetaan lämmitettävällä nippajuottolaitteistolla läpi vuoden. Rehunjakolaitteiden ja rehusiilojen pesuvedet sekoitetaaan takaisin rehuun. Muut jätteet ja niiden käsittely Itsestään kuolleet eläimet on haudattu tarha-alueelle. Kierrätyskelpoinen jäte (metallit, muovit), taanapaperit ja muu sekajäte toimitetaan Ekoroskin keräyspisteeseen Sokojalle. Trukkien polttoaineet säilytetään kolmessa kanisterissa, joiden vetoisuus on yhteensä 90 litraa. Alueella ei säilytetä muita öljytuotteita. TOIMINNAN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Lupahakemuksessa ei ole esitetty toiminnan vaikutusten tarkkailua. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Kokkolan kaupungin ja Länsi-Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipaikan virallisilla ilmoitustauluilla välisenä aikana. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen Kokkolan toimipisteessä sekä Kokkolan kaupungintalolla. Naapuritilojen omistajille ja naapureina tarhaaville on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse. Tarkastus tarhalla

4 4 Asian valmisteluun liittyen turkistarhalla pidettiin tarkastus Tarkastuksessa verrattiin hakemusasiakirjojen tietoja todelliseen tilanteeseen. Samalla kirjattiin pöytäkirjaan lupahakemuksen käsittelyn kannalta oleellisia täydentäviä ja täsmentäviä tietoja. Tarkastuksesta laadittu pöytäkirja on liitetty hankkeen valmisteluasiakirjoihin. Muistutukset ja mielipiteet Mielipiteitä tai muistutuksia ei esitetty. Lausunnot Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kokkolan kaupunginhallitukselta ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Kokkolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on todennut, että alueella toimii tällä hetkellä 10 turkistarhaa, joista Veljekset Myllymäki Oy:n tarha kuuluu kokonsa puolesta alueellisen ympäristökeskuksen toimivaltaan ja loput kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan. Kyseisillä tarhoilla on terveydenhoitolain 26 :n mukaiset sijoituspaikkaluvat, jotka eivät täytä tämän päivän vaatimuksia. Nykyiset vuokrasopimukset ovat voimassa saakka. Kokkolan kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaan vuokrasopimuksia voidaan jatkaa vuoden 2010 loppuun saakka. Lausuntonaan rakennus- ja ympäristölautakunta on esittänyt, että ympäristönsuojelulain mukaiset luvan myöntämisen edellytykset toiminnalle ovat olemassa tietyin ehdoin. Vuokrasopimus on uusittava ennen lupapäätöksen antamista, koska se on edellytys luvan myöntämiselle. Lupaviranomaisen on lupapäätöstä ja -määräyksiä antaessaan huomioitava, että Kokkolan kaupunginhallituksen Palmajärven tarha-alueelle antama toiminta-aika on vuoden 2010 loppuun asti. Koska toiminnanharjoittaja on hakemuksessaan ilmoittanut lopettavansa tarhauksen 2010 mennessä ja toiminnan jatkuminen edellä mainitun määräajan jälkeen on muutoinkin epävarmaa, tulee määräysten olla kohtuullisia. Rakennus ja ympäristölautakunta on asettanut teknisiä ehtoja toiminnalle. Näiden mukaan varjotalojen alla on käytettävä turvetta kuivikkeena. Lanta tulee poistaa lanta-alustoilta vähintään kerran vuodessa. Koska toiminnanharjoittajalla ei ole omaa peltoa johon lanta voidaan levittää, on lanta toimitettava asianmukaisen vastaanottoluvan omaavaan laitokseen tai paikkaan. Toiminnanharjoittaja voi myös solmia lannanlevityssopimuksen sellaisen vastaanottajan kansa, jolla on riittävästi levityspinta-alaa lupahakemuksessa mainitulle eläinmäärälle. Jäte- ja valumavesien käsittely tarhalla on järjestettävä siten, että se ei aiheuta ympäristön, maaperän tai pohjaveden pilaantumista. Tarhalla kuolleet eläimet tulee ensisijaisesti toimittaa hävitettäväksi asianomaisen luvan omaavalle laitokselle hävitettäväksi. Yksittäiset kuolleet eläimet voidaan haudata tarha-alueelle. Eläinjäte on haudattava riittävän syvälle ja peitettävä niin, ettei se joudu muiden eläinten syötäväksi. Hautaamisen yhteydessä eläinjäte on taudinaiheuttajien tuhoamiseksi kalkittava. Eläinjätettä ei saa haudata muovisäkissä tai muussa maatumattomassa pakkauksessa. Nahkontaruhot tulee peittää työpäivän päätyttyä ja ne tulee talven lämpiminä aikoina noutaa tarhalta vähintään kerran viikossa.

5 Toiminnassa syntyvät rasvaiset purut ja paperit saa polttaa tarhalla tarkoitukseen soveltuvassa erillisessä tulisijassa. Muut toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa asianmukaisen vastaanottoluvan saaneeseen laitokseen tai paikkaan. Toiminnanharjoittaja on velvoitettava toiminnan loppuessa poistamaan varjotalot ja muut rakenteet sekä mahdolliset jätteet tarha-alueelta. Alueensiivoaminen on tehtävä ennen alueen vuokrasopimuksen päättymistä. Lanta varjotalojen alta on poistettava välittömästi tarhauksen loputtua. Toiminnanharjoittajan on toiminnan loputtua selvitettävä tarha-alueen maaperän ja pohjaveden ravinnepitoisuudet ympäristölupaviranomaisen hyväksymällä tavalla. Selvitys maaperän ja pohjaveden ravinnepitoisuuksista tulee toimittaa myös kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan tulee vuosittain maaliskuun loppuun mennessä toimittaa Kokkolan ympäristönsuojeluviranomaiselle yhteenveto toiminnasta. Toiminnanharjoittajan on viivytyksettä ilmoitettava Kokkolan ympäristönsuojeluviranomaiselle merkittävistä onnettomuuksista tai muista poikkeuksellisista tilanteista. Lausunnon liitteenä on ote Kokkolan kaupunginhallituksen toimituskirjasta Ote koskee tarhausalueiden vuokrasopimusten jatkamista. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on annettu tilaisuus vastineen antamiseen. Kirjallista vastinetta hakija ei halunnut jättää. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää Veljekset Myllymäki Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan 900 siitosnaarasketun pitämiseen Kokkolan kaupungin Kuivakannan kylässä tilalla Lahjoitusmaa RN:o 1:177. Vastaukset muistutuksissa ja lausunnoissa esitettyihin vaatimuksiin Kokkolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan vaatimus alueen vuokrasopimuksen päättymisen seurauksista on otettu huomioon lupamääräyksessä 12. Lannan käsittelyä koskevat vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä 4 ja 5. Jätevesien käsittelyä koskeva vaatimus on otettu huomioon lupamääräyksessä 6. Ruhojen käsittelyä koskevat vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksessä 7. Tarhalla itsestään kuolleitten eläinten hävittämisestä ja rasvaa sisältävän nahkontapurun polttamisesta on annettu vaaditusta poikkeavia määräyksiä. Muilta osin vaatimuksia ei ole huomioitu. LUPAMÄÄRÄYKSET Varjotalot ja niiden rakenteet 1. Turkiseläimet on sijoitettava tämän lupapäätöksen liitteinä (2 kpl) olevien asemapiirrosten 1:500 mukaisesti yhdeksääntoista (19) varjotaloon, joiden yhteenlaskettu pituus on 1800 m. 2. Varjotaloihin saa sijoittaa enintään 900 siitosnaaraskettua ja vuosittain syntyvät pennut. 3. Varjotalot tulee varustaa vähintään 30 cm räystäillä mitattuna häkkien ulkoreunasta. 5

6 6 tava välittömästi. Juottolaitteiston kuntoa on tarkkailtava päivittäin. Havaitut vuodot on korjat- Lanta-alustojen hoito ja lannan käsittely 4. Kuivikemateriaalina on käytettävä turvetta. Lannanpoisto on tehtävä vähintään 2 kertaa vuodessa. Lannanpoiston jälkeen alustalle on levitettävä 10 cm turvetta. Turvetta on lisättävä niin, että kokonaiskäyttömäärä on vähintään 15 cm kunkin lannanpoiston välisenä aikana. Turpeen avulla tehtävä kuivitus voidaan korvata vesitiiviillä lantalaatikoilla tai vesitiiviillä ratkaisulla. muulla 5. Lanta on toimitettava ilman välivarastointia luvan saaneeseen laitokseen käsiteltäväksi. Toiminnanharjoittajan on esitettävä valvontaviranomaiselle lantaa vastaanottavan yhtiön allekirjoittama sopimus tai sitoumus lannan vastaanottamisesta. Lannan kuormaukset ja kuljetukset on järjestettävä niin, ettei niitä joudu ympäristöön ja naapureille aiheutetaan mahdollisimman vähän haittaa. Jätevesien ja muiden jätteidenkäsittely 6. Rehusiilojen ja rehunjakolaitteiden pesuvedet on otettava talteen ja johdettava umpisäiliöön. Pesuvedet voidaan sekoittaa takaisin rehuun. 7. Toiminnassa syntyvä yhdyskuntajäte on toimitettava jätteen keräykseen kaupungin jätehuoltomääräysten mukaisesti. Ongelmajätteet on toimitettava on- gelmajätteen vastaanottopisteeseen. Nahoituskauden ulkopuolella kuolleet eläimet on toimitettava hävitettä- väksi luvan saaneeseen käsittelylaitokseen. Näiden eläinten ruhojen väliaikaista säilyttämistä varten on hankittava asianmukaiset kylmäsäilytystilat. Nahkotut ruhot, kaavintarasva ja rasvainen puru on toimitettava laitokseen, jolla on viranomaisen antama lupa niiden vastaanottamiseen ja käsittelyyn. Nahkotut ruhot on varastoitava kiinteällä alustalla ja ne on toimitettava viimeistään viikon kuluessa nahkomisesta jatkokäsittelyyn. Rasvaa sisältävän purun kompos- tointi ja levittäminen pellolle on kielletty. Kaikkien jätteiden polttaminen avotulella on kielletty. Tarha-alueen hoito 8. Kaikkien ympärysaitojen kunto on tarkistettava perusteellisesti vähintään kaksi kertaa vuodessa ja tarkastuksessa havaitut vauriot on korjattava viivytyksettä. Rehusiilot, rehun jaossa käytettävät laitteet ja kulkuväylät on pidettävä sellaisessa kunnossa, että rehua ei jakelun yhteydessä pääse ympäristöön. Tarhalla säilytettävät polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava niin, että niistä ei aiheudu maaperän tai pinta- ja pohjaveden pilaantumisen vaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle.

7 7 Toiminnan tarkkailu ja kirjanpitovelvoite 9. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa siitoseläin- ja pentumääristä, lanta-alustojen tyhjentämisestä, kuivikkeiden levittämisen ja lisäämisen ajankohdista sekä kulloinkin levitettävien kuivikkeiden määristä. Kirjanpito on vaadittaessa esitettävä valvontaviranomaiselle. Toiminnan muutokset 10. Toiminnan muuttamisesta ja lopettamisesta tulee tehdä ilmoitus Länsi-Suomen ym- päristökeskukselle. Toiminnan oleellinen muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Määräajat 11. Syksyllä 2004 tapahtuvasta lannanpoistosta lähtien lanta on käsiteltävä lupamääräyksen 5 edellyttämällä tavalla. Lannan laitoskäsittelyä tarkoittava sopimus on esitettävä kuukautta (1 kk) ennen vuonna 2004 tapahtuvaa lannanpoistoa, kuitenkin viimeistään mennessä, Länsi-Suomen ympäristökeskukselle. Tarhauksen lopettaminen 12. Tarhaus on lopetettava niin, että viimeistään vuoden 2009 syntyneiden pentujen nahkonnan yhteydessä myös emokettujen tarhaaminen lopetetaan. Vuoden 2010 loppuun mennessä kaikki alueella olevat rakenteet on purettava. Alue on siivottava ennen vuokrasopimuksen päättymistä. Lanta-alustat on tyhjennettävä välittömästi eläinten hävittämisen jälkeen. Rakenteiden purkamisen jälkeen maaperän ravinnepitoisuudet on määritettävä ja tuloksista on tiedotettava Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ohjeiden mukaisesti. Analyysitulosten perusteella ympäristökeskus voi antaa tarvittaessa maaperän puhdistamista koskevia määräyksiä. Voimassa olevan lupapäätöksen kumoaminen 13. Saatuaan lain voiman tämä päätös kumoaa Kokkolanseudun kansanterveystyön kuntainliiton valvontajaoston tarhapaikoille myöntämät sijoituspaikkaluvat. ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Samoin on noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY N:o 1774/2002), joka koskee muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen, eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittelyä ja hävittämistä. RATKAISUN PERUSTELUT

8 Luvan myöntämisen edellytykset 8 Länsi-Suomen ympäristökeskus on katsonut, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja määräaikaisen luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän eikä pinta- tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömuodon vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta tai haittaa eikä toiminta sijoitu asemakaavan tai muidenkaan määräysten vastaisesti. Lupamääräysten perustelut Lupamääräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajata ne mahdollisimman vähäiseksi. Turkistarha sijaitsee alueella, jolta Kokkolan kaupunki on vuokrannut toiminnanharjoittajille numeroituja palstoja nimenomaan tähän tarkoitukseen. Lupa on myönnetty hakemuksessa esitetylle siitosnaarasmäärälle. Tarhattavien pentujen määrää rajoittaa eläinsuojeluasetuksen (396/1996) 49 :n nojalla annetussa maa- ja metsätalousministeriön päätöksessä 16/EEO/1999 turkiseläinten pidolle asetetut tilavuusvaatimukset. (1,2) Riittävän pitkillä räystäillä estetään sade- ja sulamisvesien pääsy kosketuksiin lanta-alustoilla olevan lannan kanssa ja samalla estetään lannan sisältämien ravinteiden sekoittuminen tarha-alueelta pois johdettaviin valumavesiin. Juottolaitteista tippuva vesi liuottaa lannasta ravinteita. Pitämällä laitteisto asianmukaisessa kunnossa estetään ravinteiden liikkeellelähtö ja kulkeutuminen maaperään sekä pinta ja pohjavesiin. (3) Tarhan lanta-alustojen korotus on yksi maaperän ja vesiensuojelun perusvaatimuksista. Valtaosa tarhan lanta-alustoista on korottamatta. Ottaen huomioon luvan määräaikaisuuden ja lanta-alustojen korottamisesta aiheutuvat kustannukset on lanta-alustojen puutteista johtuvat päästöt maaperään ja pohjaveteen määrätty korvattavaksi kaksi kertaa vuodessa tehtävällä lannan poistolla. Kuivikkeena on määrätty käytettäväksi turvetta. Tutkimuksissa ( Peltola 1986) on todettu, että turpeen kyky sitoa virtsaa on noin kolminkertainen verrattuna paalatun oljen imukykyyn. Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevien lupamääräysten tulee perustua parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Koska turpeen saatavuus on hyvä ja sen hinta kohtuullinen, voidaan sen käyttämiseen velvoittamista pitää ympäristönsuojelun tavoitteiden saavuttamisen kannalta perusteltuna. Tehostettu turpeen käyttö on mahdollista korvata asianmukaisilla lantalaatikoilla tai muulla vesitiiviillä ratkaisulla. (4) Lannan käsittelyä ja varastointia koskevat vaatimukset perustuvat valtioneuvoston asetukseen 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Koska tarhalta puuttuu asetuksen edellyttämä lantala, eikä sen rakentamista ole hakemuksessa esitetty, on lanta määrätty toimitettavaksi luvan saaneeseen laitokseen käsiteltäväksi. Mikäli lannan käsittelyjärjestelmää myöhemmin halutaan muuttaa esimerkiksi siten, että lannan varastointia varten rakennetaan asianmukainen lantala tai kompostointilaatta, voidaan asia panna vireille lupamääräyksessä 10 tarkoitetulla toiminnan muuttamista koskevalla ilmoituksella. (5) Rehunjakolaitteistojen pesuvesien talteenotto on tarpeen ympäristönsuojelulain 7 ja 8 :ssä mainittujen maaperän ja pohjaveden pilaantumisten estämiseksi. (6)

9 Jätehuoltoa koskevilla määräyksillä varmistetaan jätteiden käsittelyn hoitaminen kaupungin jätehuoltomääräysten edellyttämällä tavalla. Kuolleitten eläinten hävittämistä ja nahkontaruhojen sekä kaavintarasvan käsittelyä ja varastointia koskevilla vaatimuksilla varmistetaan ympäristöhygienian yleisten vaatimusten täyttyminen ja estetään eläintautien leviäminen. Itsestään kuolleitten eläinten hautaamista ja kaavintarasvaa sisältävän purun polttokieltoa koskevat vaatimukset perustuvat EY:n sivutuoteasetuksen (N:o 1774/2002) määräyksiin. Maa- ja metsätalousministeriö on luvannut antaa asetuksen tulkinnasta ohjeet myöhemmin vuoden 2004 aikana. (7) Kunnossa oleva tarhan ympärysaita estää irti päässeiden eläinten karkaamisen tarhan ulkopuolelle. Rehun käsittelyssä käytettävien laitteiden ja tarhalla säilytettävien kemikaalien ja polttonesteiden käyttötarkoitukseen soveltuvalla ja määräysten mukaisella käytöllä ja varastoinnilla vähennetään maaperän ja pintasekä pohjaveden pilaantumisen riskiä. (8) Kirjanpito- ja tarkkailuvelvoite perustuu ympäristönsuojelulain 46 :ään, jonka mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta ja päästöjen tarkkailusta. Kirjanpito on tarpeen, että valvonnan keinoin voidaan varmistaa lupamääräysten toteutuminen. (9) Toiminnan muutosta ja lopettamista koskevan ilmoitusvelvollisuuden perusteella voidaan tarkastella muutoksen vaikutuksia voimassa oleviin lupamääräyksiin ja arvioida mahdollisen uuden ympäristöluvan tarvetta. (10) Asetetut määräajat ovat tarpeen valvonnan asianmukaisen järjestämisen takia. (11) Maaperän ja pohjaveden suojaamiseen tarkoitettujen lupamääräysten lähtökohtana on ollut määräaikainen lupa, joka tarkoittaa toiminnan lopettamista viimeistään silloin, kun alueen vuokrasopimus päättyy. Varsinaisen tarhaustoiminnan päättyminen vuotta ennen vuokra-ajan umpeutumista mahdollistaa alueen siistimisen siihen kuntoon, kun vuokranantaja on lausunnossaan edellyttänyt. Lanta-alustojen puutteista ja käytetystä kuivikemateriaalista johtuen on maaperään saattanut päästä haitallisia määriä fosforin ja typen yhdisteitä. Ravinteiden määrän selvittäminen maaperästä on katsottu tarpeelliseksi, jotta analyysitulosten perusteella voidaan päättää tarvittavista jatkotoimista.(12) Kumoamalla Kokkolanseudun kansanterveystyön kuntainliiton valvontajaoston vanha sijoituspaikkalupa estetään päällekkäisten ja mahdollisesti toistensa kanssa ristiriidassa olevien määräysten olemassaolo. (13) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa vuoden 2010 loppuun saakka. Mikäli lupavelvollisessa toiminnassa tapahtuu tätä ennen olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5-8, 28, 35-38, 41-43, 45-46, 52-56, 96 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 16-19, ja 30 Jätelaki (1072/93) 6 Laki eräistä naapuruussuhteista / Valtioneuvoston asetus 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta 9

10 10 Muut ohjeet Edellisten säännösten lisäksi luvan myöntämisen edellytyksiä arvioitaessa ja lupamääräyksissä on otettu huomioon: EY:n sivutuoteasetus artikla 5, liite IV luku II Asetus eläinjätteen käsittelystä (1022/2000) Maa- ja metsätalouden rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM-RMO C4, ) Ympäristöministeriön kirje YM/401/2002 kotieläinsuojia koskevien ympäristölupien yhtenäistämiseksi Turkistarhauksen ympäristönsuojeluohje, työryhmän ehdotus KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 1134 euroa (alv 0 euroa) Maksu perustuu valtion maksuperustelain (150/1992, muutettu 961/1998) nojalla annettuun ympäristöministeriön asetukseen (1237/2003) alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista. Tämän asetuksen 5 :n voimaantulosäädöksen mukaan ennen tämän asetuksen voimaantuloa vireille tulleista asioista maksu peritään noudattaen tätä asetusta edeltävän ympäristöministeriön päätöksen (1415/2001) mukaista maksutaulukkoa. Maksua on korotettu 35 % johtuen puutteellisesta hakemuksesta aiheutuneesta normaalia suuremmasta työmäärästä. Asian käsittelystä perittävään maksuun haetaan muutosta samalla tavalla kuin pääasiassa tehtyyn ratkaisuun. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle saantitodistuksella suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Kokkolan kaupunginhallitus Kokkolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tämän päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen ympäristökeskuksen ja kunnan ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Kokkolassa ja Kokkolan kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: - luvan hakija;

11 - ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; - muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. 11 Ylitarkastaja Insinööri Mikaela Rudnäs Reino Jortikka Liitteet Valitusosoitus Varjotalojen asemapiirros 1:500 ( 2kpl)