Asemakaavaselostuksen sisällysluettelo

Transkriptio

1

2 Asemakaavaselostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Rakennettu ja luonnonympäristö, suojelu ja häiriöt Maanomistus Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Raision yleiskaava Keskikaupungin osayleiskaavoitus Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osalliset ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavan tavoitteet ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttamisen ajoitus ja seuranta

3 Selostuksen liitteet 1. Kaava-alueen sijainti 2. Ote yleiskaavasta Ote keskikaupungin osayleiskaavaehdotuksesta 4. Ote voimassa olevasta asemakaavasta 5. Tilastolomake 6. Havainnekuva 2

4 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 3. kaupunginosan (Kerttula) korttelia 3059 sekä urheilu-, virkistys- ja katualuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu 3. kaupunginosan (Kerttula) kortteli 3059 sekä katualuetta. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Raision keskustassa, torilta n. 600 m luoteeseen Hulvelankadun päässä, Friisilän verstaiden vieressä ja urheilukentän eteläpuolella. Liite 1: Kaava-alueen sijainti 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavoitettavasta alueesta käytetään nimeä Hulvelanpääte. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on Hulvelankadun päässä olevan yleisten rakennusten korttelialueen (Y) laajentaminen ja palveluasuntojen lisärakentaminen ottaen huomioon viereisen, yhteiskäytössä olevan autopaikkojen korttelialueen (LPA) riittävyys sekä Friisilän verstaiden että palvelukorttelin tarpeisiin. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet - Raision Palvelutalosäätiön kaavanmuutosanomus saapunut Vireilletulo kaavoituskatsauksessa (Raisio Tiedottaa lehti 3/2010). - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavan luonnosaineisto teknisessä lautakunnassa Kuulutus luonnosvaiheen nähtävilläolosta (Kaupunkiuutiset -lehti, kaupungin ilmoitustaulu ja Raision kaupungin verkkosivut) Luonnosvaiheen nähtävilläolo Caruna Oy:n lausunto, ei mielipiteitä. - Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu - Asemakaavan muutosehdotus teknisessä lautakunnassa Ehdotusvaiheen nähtävilläolo: Caruna Oy:n lausunto, ei muistutuksia. - Asemakaavan muutosehdotus kaupunginhallituksessa Asemakaavan muutosehdotus kaupunginvaltuustossa Asemakaava Kaavanmuutosalueen pinta-ala on n. 0,48 ha. Y -korttelialuetta on n. 0,29 ha, LPA -korttelialueita 0,16 ha ja kevyen liikenteen katualuetta 0,03 ha. Y-korttelialueella rakennusoikeutta muodostuu yhteensä k-m², josta uutta rakennusoikeutta on k-m². Alueelle muodostuu kaksi Y -tonttia ja yksi LPA -tontti, sekä kevyen liikenteen katu, jolla tontille ajo on sallittu. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Uutta asemakaavaa voidaan alkaa toteuttaa asemakaavamuutoksen vahvistumisen jälkeen. 3

5 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Raision keskustan tuntumassa Friisilän verstaiden itäpuolella ja Kerttulan urheilukeskuksen eteläpuolella. Suunnittelualueella on yksi palvelutalo sekä osittain rakennettu paikoitusalue. Paikoitusalueelta on kevyen liikenteen yhteys läheiseen puistometsään Rakennettu ja luonnonympäristö, suojelu ja häiriöt Kaavamuutosalueella on Raision palvelutalosäätiön palvelutalo ja paikoitusalue. Lähiympäristössä on virkistysalueita ja Kerttulan urheilukeskuksen alue. Paikoitusalueen toisella puolella sijaitsee rakennushistoriallisia arvoja sisältävä Friisilän verstaiden alue. Paikoitusalue palvelee sekä palvelutalon että Friisilän verstaiden korttelin asiakkaita Maanomistus Suunnittelualue on kokonaisuudessaan Raision kaupungin omistuksessa. Nykyinen rakennettu tontti on vuokrattu Asunto Oy Raision Puistorinteelle. 3.2 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvosto on tarkistanut alueidenkäytön suunnittelua koskevia tavoitteita. Näitä aikaisemmat tavoitteet olivat vuodelta Alueiden käytön tavoitteita ovat mm. toimiva aluerakenne, eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, toimivat yhteysverkot ja energianhuolto. Erityistä painoarvoa on nyt ilmastonmuutoksen hillitsemisessä ja ennen kaikkea yhdyskuntarakenteen eheyttämisessä. Tavoitteissa todetaan mm. seuraavaa: - "Olemassa olevia yhdyskuntarakenteita hyödynnetään sekä eheytetään kaupunkiseutuja ja taajamia" - "Yhdyskuntarakennetta kehitetään siten, että palvelut ja työpaikat ovat hyvin eri väestöryhmien saavutettavissa ja mahdollisuuksien mukaan asuinalueiden läheisyydessä siten, että henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen. Liikenneturvallisuutta sekä joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä parannetaan." - "Alueidenkäytöllä edistetään elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä osoittamalla elinkeinotoiminnalle riittävästi sijoittumismahdollisuuksia olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta hyödyntäen. Runsaasti henkilöliikennettä aiheuttavat elinkeinoelämän toiminnot suunnataan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen sisään tai muutoin hyvien joukkoliikenneyhteyksien äärelle." - Kaupunkiseutuja kehitetään tasapainoisina kokonaisuuksina siten, että tukeudutaan olemassa oleviin keskuksiin. Keskuksia ja erityisesti niiden keskusta-alueita kehitetään monipuolisina palvelujen, asumisen, työpaikkojen ja vapaa-ajan alueina." Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä. Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa alue on osoitettu kokonaan Taajamatoimintojen alueeksi (A). 4

6 3.2.3 Raision yleiskaava 2020 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Raision oikeusvaikutteisen yleiskaavan vuodelle Raision oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa muutosalue on osoitettu kokonaan Asumispainotteiseksi keskustatoimintojen alueeksi (KA). Kaavamääräysten mukaan alueelle saa sijoittaa pääasiassa asuntoja, mutta myös työpaikkojen ja palvelujen tiloja ja puistoja. Liite 2: Ote yleiskaavasta Keskikaupungin osayleiskaavoitus Raision keskustan sekä sen ympärillä olevan keskikaupunkialueen kehittämiseksi laaditaan osayleiskaava. Sen lähtökohdat perustuvat käytyyn suunnittelukilpailuun vv Osayleiskaavatyö alkoi v ja sen yhteydessä selvitetään kaupallisen keskustan kehittämis- ja täydennysrakentamismahdollisuuksia. Keskikaupungin osayleiskaavaehdotus oli virallisesti nähtävillä touko-kesäkuussa Osayleiskaavaehdotuksessa asemakaavan muutosalue on merkitty julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi. Liite 3: Ote Keskustan osayleiskaavaehdotuksesta Asemakaava Alueen asemakaava on pääosin vuodelta 1997 (hyv ). Alueen pohjoisosassa on vuoden 1981 asemakaavaa (hyv ). Liite 4: Ote voimassa olevasta asemakaavasta Rakennusjärjestys Raision kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/99 vaatimukset. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Raision Palvelutalosäätiö on toimittanut keväällä 2010 Raision kaupungille kaavanmuutosanomuksen Hulvelakorttelin laajentamiseksi, jotta alueelle saataisiin lisää vanhusten ja vammaisten asumiseen soveltuvia asuntoja. 4.2 Osalliset ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat, asukkaat, yritykset ja yhteisöt, naapurit sekä muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat Raision kaupungin hallintokunnat: kaupunginhallitus- ja valtuusto, lautakunnat ja kaupungin henkilöstö sekä Varsinais-Suomen ELY-keskus. Kaavan valmistelee Raision kaupungin teknisen keskuksen maankäyttöpalveluista kaupunginarkkitehti Olli Arvola ja suunnitteluavustaja Eija Elo. Toimialojen puitteissa valmisteluun osallistuu myös kaupungin asiantuntijoita ympäristö- ja rakennusvalvonta- sekä kunnallisteknisistä palveluista. 5

7 4.2.2 Vireilletulo Kaava on tullut vireille kaavoituskatsauksessa (Raisio Tiedottaa lehti 3/ Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavoituksen vaiheista on kerrottu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka saatettiin teknisen lautakunnan tietoon , sekä postitettiin Varsinais-Suomen Ely-keskukseen. Ilmoitus hankkeesta lähetettiin kirjeitse kaavamuutosalueen naapureille. Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä , jona aikana luonnoksesta ei jätetty yhtään mielipidettä. Caruna Oy on antanut lausunnon kaavaluonnoksesta. Caruna Oy on lausunnossaan todennut, että sillä ei ole huomautettavaa luonnoksesta. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä , jona aikana ehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta. Caruna Oy on antanut lausunnon kaavaehdotuksesta. Caruna Oy on lausunnossaan todennut, että kaavaan ei tarvita varauksia sähkönhuollon tarpeisiin ja että ehdotuksesta ei ole huomautettavaa. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on Hulvelankadun päässä olevan yleisten rakennusten korttelialueen (Y) laajentaminen ja palveluasuntojen lisärakentaminen ottaen huomioon viereisen, yhteiskäytössä olevan autopaikkojen korttelialueen (LPA) riittävyys sekä Friisilän verstaiden että palvelukorttelin tarpeisiin. Uudisrakentamisen mittakaavassa ja sijoittumisessa huomioidaan Friisilän vanhan rakennetun ympäristön asema ja merkitys kaupunkikuvassa. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Kaava-alueella sijaitsee yksi kolmikerroksinen kerrostalo, joka toimii vanhusten palvelutalona. Rakennuksen käytetty rakennusoikeus on n k-m². Tontin pinta-ala on m². Tontin rakennusoikeus ja pinta-ala säilyvät ennallaan. Samaan kortteliin, rakennetun tontin pohjoispuolelle kaavoitetaan uusi tontti toista palvelutaloa varten, jonka rakennusoikeus on k-m² ja tontin pinta-ala n. 890 m². Uudisrakennuksen kerrosluku on ½ III eli maaston korkeusolosuhteiden vuoksi uuteen kolmikerroksiseen palvelutaloon voidaan rakentaa myös kellarikerros. Korttelin länsipuolelle muodostuu n. 50-paikkainen autojen paikoitusalue sekä ulkoilureittiyhteys läheiselle virkistysalueelle Palvelut Kaavamuutosalue tukeutuu erikois- ja päivittäistavaraliikkeiden osalta Raision keskustan palveluihin. Hulvelan palvelukeskus tuottaa sosiaali- ja terveysalaan liittyviä palveluita. Uudisrakennukseen sijoittuvien palvelu- ja muiden yhteistilojen määrä ja luonne selviää rakennuslupavaiheessa, jolloin on selvillä myös asuntojen lukumäärä ja tulevien asukkaiden rakennussuunnittelussa huomioitavat tarpeet. 6

8 5.2 Aluevaraukset Korttelialueet Yleisten rakennusten (Y) korttelialueita on n. 0,29 ha Muut alueet Autopaikkojen (LPA) korttelialueita on 0,16 ha, ja kevyen liikenteen katualueita 0,03 ha. Kaavanmuutosalueen kokonaispinta-ala on n. 0,48 ha. Liite 5: Tilastolomake 5.3 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Alueen rakennettu ympäristö tiivistyy yhdellä asuinkerrostalolla, joka on massaltaan ja kooltaan noin samansuuruinen kuin olemassa oleva palvelutalo. Uudisrakennus sijoittuu paikoitusalueen itäpuolelle, riittävän etäälle Friisilän verstaiden alueesta ja sitä rajaavasta kuusiaidasta. Kevyenliikenteenväylä Friisilän editse urheilukeskuksen suuntaan säilyy asemakaavamuutoksessa. Palvelutalon pääty tulee näkymään urheilukentälle ja vastaavasti palvelutalon päätyjulkisivulta tulee olemaan hyvä näkyvyys urheilukentälle. Urheilukenttää kiertävä hiekkapintainen polku säilyy paikallaan Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Asemakaavamuutoksella on vähäinen vaikutus luontoon ja luonnonympäristöön. Nykyisen palvelutalon viereinen puistomainen, luonnontilassa oleva avokallioalue säilyy ennallaan. Mäkialueen läntisestä reunasta osoitetaan vain pieni viiste korttelialueeseen liitettäväksi. Pääasiallisesti korttelialue laajenee nykyisen kaavan mukaiselle paikoitusalueelle. Paikoitusalueen pohjoisraja siirtyy osittain urheilukentän suuntaan, minkä vuoksi nykyisiä puuistutuksia joudutaan poistamaan. Vastaavasti paikoitusalue voidaan suunnitella siten, että uusia puita istutetaan autopaikkojen välikaistoille poistettavaa määrää enemmän. 5.4 Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole merkittäviä häiriötekijöitä. Kaavamuutosalue on nimensä mukaisesti Hulvelankadun päätteenä eli ohiajavaa ajoneuvoliikennettä ei alueella esiinny. Sekä Friisilän verstaiden että palvelutalojen asiakaspaikoituksen tarpeisiin rakennettavan pysäköintialueen toteuttaminen parantaa Hulvelankadun varren paikoitustilan riittämättömyydestä aiheutuneita ongelmia. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Y-22 Yleisten rakennusten korttelialue. - Alueelle voidaan rakentaa palveluasuntoja. - Autopaikkoja on rakennettava yksi autopaikka kerrosalan 100 m²:ä kohti tai käyttötarkoituksen edellyttämä määrä LPA Autopaikkojen korttelialue. 5.6 Nimistö Asemakaavamuutoksella ei synny uutta nimistöä. 7

9 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavamuutoksesta on laadittu havainnekuva. Liite 6: Havainnekuva 6.2 Toteuttamisen ajoitus ja seuranta Uutta asemakaavaa voidaan alkaa toteuttaa asemakaavamuutoksen vahvistumisen jälkeen. Toteuttamiskustannukset katu- ja pysäköintialuetöiden osalta on arvioitu olevan n ja uuden tontin vesihuollon osalta n Raisiossa 11. päivänä marraskuuta 2014 Raision kaupunki, Maankäyttöpalvelut Outi Pekkala Maankäyttöpäällikkö Olli Arvola Kaupunginarkkitehti 8

10

11

12

13

14 RAISION KAUPUNKI 03:054 Hulvelanpääte Kaavan numero ja nimi TILASTOLOMAKE Vireilletulosta ilm. pvm Ehdotuspvm Hyväksymispvm hyväksyjä Kaava-alueen pinta-ala 0,4810 Uutta kaavaa 0,0000 Kaavanmuutosta 0,4810 käyttö- kaava-alue tehok- poistuvaa kaavaa uutta kaavaa uudet auto- tonttarkoitus pinta-ala pinta- rak.oik. kuus pinta-ala rak.oik. pinta-ala rak.oik. työpaikat paikat teja ha ala% k-m² e= ha k-m² +/- ha +/- k-m² kpl Y 0, , ,99 0, , Y YHT. 0, , ,99 0, , U 0,0340-0,0340 VP 0,0122-0,0122 V YHT. 0,0000 0,0 0,0462-0,0462 LPA 0, ,7 0,2007-0, kevyt liikenne 0, ,3 0,0303 0,0022 L YHT. 0, ,0 0,00 0,2310-0, YHT 0, ,60 0, , RAISION KAUPUNKI HULVELANPÄÄTE TILASTOLOMAKE LIITE 5

15