VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Otsikko Sivu 129 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 251

Transkriptio

1 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus AIKA klo 18: PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 129 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TIEVALAISTUKSEN UUSIMINEN KIRKONKYLÄN ALUEELLA / LISÄ- 252 MÄÄRÄRAHA MUUTOSTALOUSARVIOON 132 NARVAN PÄIVÄKOTI / URAKOITSIJAN VALINTA LAUSUNTO SEUDULLISESTA TARIFFIJÄRJESTELMÄSTÄ ALKAEN ILMOITUSASIAT 259

2 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Arvela Ari puheenjohtaja Kurki Leena jäsen Lounasranta Marko jäsen Paavilainen Anna jäsen Pennanen Eija jäsen Tapanainen Harri varajäsen Uusi-Erkkilä Pertti jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj. Penttilä Harri kunnanvaltuuston 1. vpj. Perämaa Ari kunnanvaltuuston 2. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Halme Esko varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Ari Arvela Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pertti Uusi-Erkkilä Harri Tapanainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Minna Hutko Hallintojohtaja

3 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 129 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 130 Ehdotus Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pertti Uusi-Erkkilän ja Esko Halmeen. Kunnanhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Pertti Uusi-Erkkilän ja Harri Tapanaisen.

5 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen jaosto Kunnanhallitus TIEVALAISTUKSEN UUSIMINEN KIRKONKYLÄN ALUEELLA / LISÄMÄÄRÄRAHA MUUTOSTA- LOUSARVIOON Tekninen jaosto käsitteli kokouksessaan muissa asioissa tievalaistuksen uusimista Kirkonkylän alueella. Äänestyksen jälkeen asia päätettiin jättää pöydälle ja käsitellä seuraavassa kokouksessa, kun asiaan on saatu lisää informaatiota. Tapio Kauppila on selvittänyt asian taustaa nyt enemmän: Vesilahden Kirkonkylän alueella suoritetaan vuoden 2015 aikana mittavia kaapelointitöitä Elenian toimesta. Tarkoituksena on poistaa sähkön avolinjat ja korvata ne maakaapeleilla. Samassa yhteydessä Elisa tekee osalla alueista Cu-saneerausta. Koska käytössä myös on paljon huonokuntoisia yhteiskäyttöpylväitä, joissa on em. operaattoreiden lisäksi vielä kunnan katuvalot, olisi järkevää saneerata/uusia tässä yhteydessä myös kunnan katuvaloverkkoa. Kaivuukustannuksiin olisi tällä menettelytavalla monella tieosuudella jopa kolme jakajaa. On arvioitu, että kunta säästäisi esitetyllä kustannusjaolla noin euroa, jos kaivuut tehdään nyt. Kaivuusta tulisi kunnalle nyt noin euron kustannukset. Kaapeleiden, jalustojen (87 kpl), pylväiden ja valaisimien yhteishinta asennettuna olisi noin euroa. Tässä hinnassa olisi mukana yksi katuvalokeskus, joka mahdollistaisi esim. valojen himmennyksen, joka säästää energiaa. Muutamia syitä miksi katuvalot kannattaa saneerata nyt: 1. Energiapalveludirektiivin myötä vuoteen 2016 mennessä kaikkien julkisen sektorin organisaatioiden tavoitteena on pienentää energiankulutustaan yhdeksällä prosentilla, mikä koskee myös katuvalaistuksen tehostamista. Direktiivi kieltää kokonaan elohopeahöyrylampun myynnin vuoden 2015 jälkeen. Uusittavat valaisimet ovat juuri näitä teholtaan 125W. Uudet olisivat 70/50W, joten energiasäästö olisi merkittävä (myös himmennys). 2. Yhteiskaivamisella säästö olisi n euroa. 3. Parantuva valoteho/turvallisuus 4. Osa nykyisistä pylväistä on vaarallisen heikkoja 5. Yhtenäinen valaistus ilman risteäviä ilmakaapeleita lisää alueen siisteyttä, viihtyvyyttä ja yhtenäisyyttä. 6. Jos valaistusta ei nyt uusita esitetyllä tavalla, jää se todennäköisesti uusimatta ainakin näin laadukkaasti ja turvallisesti. Kuluvan vuoden talousarviossa on osoitettavissa määräraha tähän hankkeeseen. Ehdotus Tekninen jaosto esittää kunnanhallitukselle, että valaistuksen uusiminen tehdään esitetyllä tavalla ja että lisätalousarviossa varataan hankkeelle euron lisämääräraha. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti

6 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen jaosto Kunnanhallitus KHAL 131 / Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että valaistuksen uusiminen tehdään teknisen jaoston esittämällä tavalla ja että lisätalousarviossa varataan hankkeelle euron lisämääräraha. Tämä määrärahaesitys käsitellään kunnanvaltuustossa osana muutostalousarviopykälää. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - talouspäällikkö

7 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus NARVAN PÄIVÄKOTI / URAKOITSIJAN VALINTA KHAL 132 Vesilahden kunnanvaltuuston kokouksessaan hyväksymään talousarvioon ja taloussuunnitelmaan sisältyy uuden päiväkodin rakennuttaminen Narvaan niin sanottuna käyttöoikeusurakkana, jolloin kunta vuokraa Narvan päiväkotikiinteistön. Valtuuston hyväksymään kunnan talouden tasapainottamisohjelmaan kuuluu varhaiskasvatuksen osalta päiväkotiverkon tiivistäminen. Tasapainottamisohjelman mukaan Narvan alueelle rakennetaan uusi päiväkoti. Hankkeen toteuttamista varten kunnanhallitus perusti työryhmän, johon kuuluvat kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnan rakennusmestari, teknisen jaoston puheenjohtaja, kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja, sivistysjohtaja sekä varhaiskasvatuksen johtaja. Työryhmän tehtävänä on laatia ja julkaista tarjouspyyntö käyttöoikeus-urakasta, vertailla saadut tarjoukset ja tehdä esitys valittavasta tarjouksesta, valmistella tarvittavat sopimukset sekä huolehtia kunnalle kuuluvista velvollisuuksista rakentamisen aikana (liittymät ym). Lisäksi työryhmän tehtäviin kuuluvat kaikki muut hankkeen toteuttamisen ja loppuunsaattamisen kannalta tarpeelliset tehtävät. Käyttöoikeusurakasta on ollut tarjouspyyntö Hilma-järjestelmässä ajalla klo Tarjouspyynnössä pyydettiin tarjousta käyttöoikeusurakasta Vesilahden kunnan Narvan päiväkodin käyttöön vuokrattavasta uudisrakennuksesta. 4- osaisen päiväkodin huoneistoala on n. 600 m². Päiväkoti rakennetaan Vesilahden kunnan omistamalle tontille. Valintaan vaikuttavat vuokratasoltaan halvin hinta sekä Vesilahden kunnan laadullisten kriteereiden huomioiminen. Määräaikaan mennessä tarjouksia tuli yhteensä neljä (4) kappaletta. Tarjouksen jättivät Elementit-E Oy, Suomen Hoivatilat Oy, Parmaco Oy ja Vetur Oy. Narvan päiväkoti työryhmä on vertaillut saadut tarjoukset kokouksessaan ja päättänyt kutsua Suomen Hoivatilat Oy:n ja Vetur Oy:n selonottotilaisuuteen pidettyjen selonottotilaisuuksien jälkeen (erikseen Vetur Oy ja Suomen Hoivatilat Oy, joiden molempien tarjoukset täyttivät kunnan asettamat laadulliset kriteerit) Narvan päiväkotityöryhmä yksimielisesti ehdottaa, että Narvan päiväkodin käyttöoikeusurakan toteuttajaksi valitaan tarjousten perusteella Vetur Oy euron kuukausiveloituksella (ilman alv:a). Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus yhtyy Narvan päiväkotityöryhmän ehdotukseen ja valitsee Narvan päiväkodin käyttöoikeusurakan toteuttajaksi Vetur Oy:n. Tiedoksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - tarjouksen jättäneet

8 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus LAUSUNTO SEUDULLISESTA TARIFFIJÄRJESTELMÄSTÄ ALKAEN KHAL 133 Lausuntopyyntö Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta hyväksyi kokouksessaan liitteenä olevan selvityksen mukaisen suosituksen lippu- ja tariffijärjestelmän 2016 teknisen määrittelyn lähtökohdaksi. Lisäksi joukkoliikennelautakunta päätti pyytää asiasta lausunnot kaikilta sopijakuntien kaupungin- ja kunnanhallituksilta. Sopijakuntien toivotaan lausunnoissaan kiinnittävän huomiota suositeltuun vyöhykemalliin sekä sen taloudellisiin ja liikennepoliittisiin vaikutuksiin yleisesti sekä erityisesti - vyöhykerajojen muodostamisperiaatteisiin ja esitettyyn maantieteelliseen sijaintiin - lippuvalikoiman kattavuuteen - suositeltuun 1 tunnin vaihtoaikaan kerta- ja arvolipuissa - ilmaismatkojen periaatteisiin ja esitettyyn toimintatapaan - asiakas/ikäryhmien muodostamisperiaatteisiin ja suosituksen mukaisiin alennusprosentteihin - suositeltavan taksamallin mukaiseen lippujen hinnoitteluun vuonna 2017 eri lipputyypeillä ja vyöhykemäärillä Lausunnot toivotaan käsiteltäviksi kuntien kaupungin ja kunnanhallituksissa toukokuun aikana. Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan tavoitteena on tehdä päätös uudesta lippu- ja tariffijärjestelmästä kesäkuun 3. tai 24. päivänä. Lausunto Tampereen kaupunkiseudulle laadittiin vuonna 2012 joukkoliikenteen maksujärjestelmäselvitys, jossa määritettiin alustavia maksuvyöhyke- ja lippujärjestelmävaihtoehtoja. Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta päätti suosittaa jatkosuunnittelun pohjaksi yhdyskuntarakenteeseen perustuvaa vyöhykemallia ja sopijakunnat ovat lausunnoissaan vuonna 2013 puoltaneet suositusta. Vyöhykejärjestelmä muodostuu seitsemästä kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteeseen perustuvasta etäisyysperusteisesta maksuvyöhykkeestä. Kaupunkiseudun uuden lippu- ja tariffijärjestelmän suunnittelun lähtökohtana on ollut yhtenäistää joukkoliikenteen maksamiseen liittyvät käytännöt koko kaupunkiseudulla. Tavoitteena on selkeä, matkustajalle edullinen ja helppokäyttöinen seudullinen lippu- ja tariffijärjestelmä, joka perustuu oikeudenmukaiseen matkan hinnoitteluun. Liikennepoliittisena tavoitteena on lisätä joukkoliikenteen käyttöä Tampereen kaupunkiseudulla vähentämättä nykyisiä lipputuloja. Vyöhykerajat Ehdotetussa vyöhykemallissa Tampereen kaupunkiseudun alue jaetaan seitsemään taksavyöhykkeeseen ja lippu ostetaan aina vähintään kahden vyöhykkeen alueelle, esimerkiksi AB, BC, EF, ABC tai BCD. Etuna on, että lipulla voi matkustaa samaan hintaan useassa suunnassa. Näin malli tukee seudullista liikkumista ja mahdollistaa helpon liikkumisen

9 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus monikeskuksisessa yhdyskuntarakenteessa, jossa kaikki matkat eivät suuntaudu kaupunkiseudun keskukseen. Koska kaikki liput sisältävät mahdollisuuden matkustaa vähintään kahdella vyöhykkeellä, vyöhykerajan sijainnin merkitys on yhden vyöhykkeen mallia vähäisempi. Malli mahdollistaa myös edulliset kausiliput lyhyille matkoille nykyisellä seutulippualueella. Vyöhykerajojen määrittämisen tavoitteena on, että rajat olisivat pitkäikäisiä ja niitä ei olisi tarpeen lähitulevaisuudessa muuttaa, vaikka yhdyskuntarakenne muuttuisikin. Niiden määrittämisessä on pyritty ottamaan huomioon myös tuleva taajamarakenteen kasvu. Näin ollen rajat pyritään asettamaan pysyviin ja visuaalisesti havaittaviin yhdyskuntarakenteen katkoksiin, kuten järvien, jokien tai voimalinjojen kohtiin. Myös valtatiet ja rautatiet ovat luontevia paikkoja vyöhykerajoille. Vesilahden kunnalla ei ole huomautettavaa suositelluista vyöhykerajoista. Lipputuotevalikoima ja vaihto-oikeus Uusi lippujärjestelmä perustuu kolmeen peruslipputyyppiin: kausi-, arvoja kertalippuihin. Kausilippu on edullinen ja joukkoliikenteen käyttöön kannustava lippu säännöllisesti matkustavalle. Arvolippu on joustava lippuvaihtoehto joko ajallisesti tai määränpään osalta satunnaiseen matkustamiseen. Kausi- ja arvolippu ladataan matkakortille. Kertalippu on kalliimpi vaihtoehto harvoin matkustaville ja se ostetaan kuljettajalta. Vaihtoaika on kaikilla lipuilla yhden tunnin mittainen. Arvolippu korvaa sarjalipun tehden satunnaisesta matkustuksesta joustavaa: lippua ei tarvitse enää ostaa tietylle matkamäärälle eikä sen voimassaolo pääty vuoden sisällä ostohetkestä. Lisäsi matkan pituutta ei tarvitse määritellä etukäteen, vaan arvolipulla voidaan maksaa erihintaisia matkoja. Tämä on erityisesti satunnaisten matkojen vaihtelevien määräpaikkojen vuoksi asiakkaan kannalta edullinen uudistus. Lisäksi entisen seutulippualueen asiakasryhmien valikoima laajenee, erityisesti kausilipun osata. Vesilahden kunnalla ei ole huomautettavaa lipputuotevalikoimaan tai suositeltuun vaihtoaikaan. Ilmaismatkat Joukkoliikenteessä on tarpeen sallia osalle matkustajista ilmainen matkustus silloin kun se on matkan turvallisuustekijöiden, kalusto- ja operointiteknisiin seikkoihin tai sosiaalisten näkökulmien kannalta perusteltua. Esimerkiksi lastenvaunujen kuljettaminen maksutta perustuu turvallisuuteen: lastenvaunuja ei ole turvallista jättää keskisillalle ilman saattajaa auton liikkuessa. Esitetyssä mallissa yksi lasta vaunuissa tai rattaissa kuljettava matkustaja voi matkustaa maksutta noustessaan bussiin pysäkeiltä, jotka sijaitsevat vyöhykkeiden ABC alueella. ABCvyöhykkeellä pysäkkiajat muodostavat merkittävän osan matka-ajasta ja pysäkkiaika kasvaisi huomattavasti jos lastenvaunuja kuljettava maksaisi matkansa etuoven läheisyydessä ennen pysäkiltä liikkeelle lähtöä. Muilla vyöhykkeillä sijaitsevilta pysäkeiltä bussiin nouseva, lasta vaunuissa tai rattaissa kuljettava maksaa matkansa normaalisti. Kaikilla vyöhykkeillä

10 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus ilmaiseksi matkustavat: sotaveteraanit, lipputarkastajat, virkapukuiset poliisit, alle 7-vuotiaat lapset, pyörätuolimatkustajat ja saattajat, näkövammaisen henkilön saattajat sekä kehitysvammaisen henkilön saattajat. Asiakasryhmät ja hinnanalennukset Taksajärjestelmän uudistuksessa koko seudulle muodostetaan yhtenevät asiakasryhmät ja lipputyypit. Asiakkaan kannalta seudun sisäinen matkustaminen erityisesti satunnaisten kohteiden osalta helpottuu sekä erityisesti keskuskuntaa ympäröivien kuntien sisäinen matkustaminen muuttuu edullisemmaksi ja joustavammaksi. Joukkoliikenteen järjestäjän kannalta lippujärjestelmä yksinkertaistuu sekä siitä viestintä ja markkinointi helpottuvat. Samalla asiakasryhmät muodostetaan siten, että ne voidaan sovittaa valtakunnalliseen Waltti-järjestelmään. Normaalihintaisista lipputuotteista saavat osassa tai kaikissa lipputuotteissa alennusta lapset, nuoret, opiskelijat ja seniorit. Lasten alennusryhmän kuuluvat 7 16-vuotiaat, nuorten vuotiaat ja senioreiden 65 vuotta täyttäneet. Ikäsidonnaiset alennusryhmät koskevat kaikkia matkustajia kotipaikasta riippumatta. Opiskelijoita ovat uudessa järjestelmässä vuotiaat päätoimisesti opiskelevat, joiden kotipaikka on toimivalta-alueeseen kuuluvassa kunnassa. Alennukset ovat ikäryhmistä ja lipputuotteista riippuen %. Nykyisin seutualueella ei ole käytössä ollenkaan nuorten ja seniorien alennusryhmää ja lasten alennusryhmään kuuluvat 4 12-vuotiaat. Vesilahden kunnalla ei ole huomautettavaa esitetyistä asiakas-/ikäryhmistä tai niille suositelluista hinnanalennuksista. Suositeltu lippujen hinnoittelu Uuden lippujärjestelmän hinnoittelu perustuu aiempaa seudun lipputarjontaa selvemmin yhdyskuntarakenteeseen ja joukkoliikenteen tuotantokustannuksiin. Keskuskaupungin ulkopuolella voidaan tehdä joustavasti ja edullisesti lyhyempiä matkoja esimerkiksi kuntakeskuksiin, mikä vahvistaa kuntakeskusten asemaa. Suositellut lippujen hinnat vuodelle 2017 eri lipputyypeillä ja vyöhykemäärillä on esitetty selvityksen taulukossa 5.3. Lipun hinnoittelulla pyritään ohjaamaan matkustajia arvo- ja kausilippujen käyttöön. Koko seudun kattavien asiakasryhmien sekä koko seudulla käytettävissä olevan vyöhykeperusteisen hinnoittelun vuoksi matkustajien lipun hinnat pääsääntöisesti alenevat uuden lippujärjestelmän käyttöönoton seurauksena. Erityisesti lyhyiden kehyskuntien sisäisten matkojen hinta alenee huomattavasti nykyisestä. Pitkillä yli neljän vyöhykkeen matkoilla joidenkin asiakasryhmien jotkut lipputuotteet kallistuvat nykyiseen verrattuna. Joukkoliikenteellä tehtävien matkojen määrä kasvaa kaikissa kunnissa lippujärjestelmän ja taksojen muutosten seurauksena. Vesilahden kunnalla ei ole huomautettavaa suositellusta lippujen hinnoittelusta. Uusi vyöhykemallinen tariffijärjestelmä tarjoaa kehyskuntien asukkaille selvästi enemmän lippuvaihtoehtoja kuin nykyinen taksamalli, joka on sekava ja seudullisesti epäyhtenäinen. Uusi koko kaupunkiseudun

11 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus kattava lippu- ja tariffijärjestelmä on erinomainen työkalu joukkoliikenteen houkuttelevuuden ja sen myötä kulkutapaosuuden kasvattamiseksi. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää antaa oheisen lausunnon Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikenteen lippu- ja tariffijärjestelmästä alkaen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta - mika.periviita@tampere.fi

12 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KHAL 134 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat saapuneet kirjeet: 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset Myyjä/ ostaja Halkola/ Lumia Ajoksenmäki/ Ajoksenmäki Ajoksenmäki/ Ajoksenmäki Enroos/ Koikkalainen Heinävä/ Heinävä

13 VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Kunnanhallitus Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku oli asukasta (4.508 / ). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 3/2015. Vesilahden työttömyysaste maaliskuun lopussa 2015 oli 10,3 % (helmikuun 2015 tilanne 10,8 %), Tampereen seutukunnassa 15,3 % (15,6 %), Pirkanmaalla 15,0 % (15,4 %) ja koko maassa 13,2 % (13,5 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan alhaisin. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitukselle saatettiin tiedoksi, että Länsi-Vesilahden VPK ja kunnan edustajina kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Arvela, kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Esko Halme ja kunnanjohtaja Erkki Paloniemi ovat ystävyyskuntamatkalla Viron Rougessa Kunnan edustajille matka on omakustanteinen. Kunnanhallitus totesi, että virallisessa neuvottelussa rougelaisia voidaan muistaa kunnan kustantamalla lahjalla.