FSD1119 Kunnallisalan ilmapuntari 1997 : kunnanjohtajat, kunnanhallitusten puheenjohtajat

Transkriptio

1 KYSELYLOMAKE Tämä kyselylomake on osa Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa FSD1119 Kunnallisalan ilmapuntari 1997 : kunnanjohtajat, kunnanhallitusten puheenjohtajat Kyselylomaketta hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot: QUESTIONNAIRE This questionnaire is part of the following dataset, archived at the Finnish Social Science Data Archive: FSD1119 Finnish Local Government Barometer 1997 : Municipal Managers, Chairmen of Municipal Executive Boards If this questionnaire is used or referred to in any publication, the source must be acknowledged by means of an appropriate bibliographic citation. More information:

2 Suomen Gallup Oy 1997 T ILMAPUNTARI Seuraavassa Teidän tulisi arvioida suomalaisia maakuntia eri näkökulmista. 1a) Mitkä KAIKKI seuraavista maakunnista ovat mielestänne vetovoimaisia ja houkuttelevia jos ajattelette asiaa toimeentulon ja työllisyyden kannalta? 1b) Mitkä KAIKKI seuraavista maakunnista ovat vetovoimaisia ja houkuttelevia, jos ajattelette asiaa viihtyvyyden kannalta? 1c) Mitkä KAIKKI seuraavista maakunnista kykenevät tulevaisuudessa selviytymään menestyjinä yhteiskunnan muutoksissa? 1d) Mitkä KAIKKI seuraavista maakunnista ovat mielestänne matkailullisesti vetovoimaisia ja kiinnostavia? 1e) Mitkä KAIKKI seuraavista maakunnista ovat sellaisia, joissa yrittäjien ja yritysten on hyvä olla? 1f) Missä KAIKKI maakunnissa on aktiivinen tekemisen henki ja joissa todella ponnistellaan itse maakunnan tulevaisuuden varmistamiseksi? A B C D E F Etelä - Karjala (Imatran, Lappeenrannan seutu) Etelä - Pohjanmaa (Seinäjoen seutu) Etelä - Savo (Mikkelin seutu) Häme (Hämeenlinnan seutu) Kainuu (Kajaanin seutu) Keski - Pohjanmaa (Kokkolan seutu) Keski - Suomi (Jyväskylän seutu) Kymenlaakso (Kotkan-Kouvolan seutu) Lappi Pirkanmaa (Tampereen seutu Pohjois - Karjala (Joensuun seutu) Pohjois - Pohjanmaa (Oulun seutu) Pohjois - Savo (Kuopion seutu) Päijät - Häme (Lahden-Heinolan seutu) Satakunta (Porin-Rauman seutu) Uusimaa Vaasan rannikkoseutu Varsinais - Suomi (Turun seutu) Ei mitkään/ missään En osaa sanoa Suomessa on nykyisin 452 kuntaa. Kuinka paljon kuntia pitäisi Teidän mielestänne olla? kuntaa 3a Miten Te yleensä suhtaudutte kuntaliitoksiin eli siihen, että kuntien lukumäärää maassamme vähennettäisiin liittämällä kuntia yhteen suuremmiksi kokonaisuuksiksi? 3b Entä miten Te suhtaudutte siihen, että oma kuntanne yhdistettäisiin suuremmaksi kokonaisuudeksi naapurikuntanne/naapurikuntienne kanssa? YLEENSÄ OMA KUNTA Erittäin myönteisesti Melko myönteisesti. 2 2 Ei myönteisesti eikä kielteisesti Melko kielteisesti 4 4 Erittäin kielteisesti Ei osaa sanoa

3 4 Onko seuraavassa Teidän mielestänne sellaisia perusteita, jotka puhuvat kuntien lukumäärän vähentämisen eli kuntaliitosten toteuttamisen puolesta? Rastikaa kortilta KAIKKI ne asiat, jotka mielestänne ovat hyviä perusteita kuntien lukumäärän vähentämiseksi. Kunnallistalouden perusta paranee yhteenliitettävissä kunnissa.. 1 Kunnan virkamiesten ja luottamushenkilöiden tavoitettavuus paranee 2 Asukkaiden elinolot paranevat. 3 Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet paranevat 4 Henkinen yhteenkuuluvuus kunnassa paranee.. 5 Yritystoiminnan edellytykset kunnassa paranevat 6 Kunnallinen päätöksenteko tehostuu. 7 Poliittiset kiistat kunnassa vähentyvät.. 8 Poliittiset voimasuhteet kunnissa muuttuvat sopiviksi. 9 Kunnalliset palvelut paranevat.. 10 Asiointi kunnan virastoissa ja laitoksissa helpottuu. 11 Henkinen ahdasmielisyys kunnissa vähentyy 12 Vähemmistöjen mahdollisuudet kunnassa ilmaista mielipiteensä lisääntyvät.. 13 Turha hallinnon määrä ja byrokratia vähentyy.. 14 Saadaan ihmiset muuttamaan asutuskeskuksiin. 15 Ei ole tällaisia asioita 16 En osaa sanoa Entä onko seuraavassa mielestänne sellaisia asioita, jotka Teidän mielestänne puhuvat kuntien lukumäärän vähentämistä eli kuntaliitosten toteuttamista vastaan? Rastikaa KAIKKI ne asiat, jotka mielestänne ovat hyviä perusteita kuntien lukumäärän vähentämistä vastaan. Kunnallistalouden perusta heikkenee yhteenliitettävissä kunnissa.. 1 Kunnan virkamiesten ja luottamushenkilöiden tavoitettavuus heikkenee. 2 Asukkaiden elinolot huonontuvat. 3 Asukkaiden vaikutusmahdollisuudet vähenevät 4 Henkinen yhteenkuuluvuus kunnassa vähenee.. 5 Yritystoiminnan edellytykset kunnassa huononevat. 6 Kunnallinen päätöksenteko vaikeutuu ja mutkistuu liiaksi.. 7 Poliittiset kiistat kunnassa lisääntyvät 8 Poliittiset voimasuhteet kunnassa muuttuvat liiaksi... 9 Kunnalliset palvelut heikkenevät.. 10 Asiointi kunnan virastoissa ja laitoksissa vaikeutuu 11 Maaseudun haja-asutusalueet tyhjenevät.. 12 Ihmisten huolenpito muista kuntalaisista heikkenee. 13 Kuntalaisten turvallisuuden tunne heikkenee En ole tällaisia asioita 15 Ei osaa sanoa 16 2

4 6 Seuraavaksi arvioidaan kunnallista identiteettiä. Kunnallisella identiteetillä tarkoitetaan sellaisten tekijöiden kokonaisuutta, jotka lisäävät ihmisten yhteenkuuluvaisuuden tunnetta omaan asuinkuntaansa. A) Mihin asioihin kunnallinen identiteetti perustuu omassa kunnassanne. Rastikaa KAIKKI ne asiat, joita pidätte tärkeinä yhteenkuuluvuutta lisäävinä tekijöinä? B) Entä mihin kaikkiin tekijöihin kuntanne identiteetin pitäisi vastaisuudessa perustua? Valitkaa KAIKKI ne tekijät, joiden varaan Te rakentaisitte. NYKYISIN PITÄISI VASTAISUUDESSA Kunnan historia ja perinteet. 1 1 Kuntalaisten menestyminen kilpaurheilussa 2 2 Kuntalaisten menestyminen taiteissa, tieteissä tai politiikassa 3 3 Kunnan omaleimainen kulttuuri Suku, läheiset ja ystävyyssuhteet Menestyvät yritykset kunnassa. 6 6 Kuntalaisten kotiseutuhenki. 7 7 Taloudellinen hyvinvointi kunnassa Hyvät kunnalliset palvelut. 9 9 Kunnan hyvä tunnettuus ja imago muualla Kuntalaisten korkea koulutustaso Pätevät ja osaavat virkamiehet kunnassa Puhdas luonto ja ympäristö Monipuoliset harrastusmahdollisuudet Kansainvälinen ja elävä ilmapiiri kunnassa Kunnassa järjestettävät tunnetut tapahtumat ja tempaukset Samaistuminen ja kiintymys kaupunginosaan/kylään Suvaitsevaisuus ja erilaisuuden hyväksyminen Kunnan leimallinen kaupunkimaisuus Kunnan leimallinen maaseutumaisuus Asuinkunnassani ei ole tällaisia tekijöitä/ei mihinkään Ei osaa sanoa Seuraavassa on lueteltu joukko kuntia koskevia väittämiä. Pyydämme teitä vastaamaan jokaiseen väittämään sen mukaan oletteko samaa vai eri mieltä väittämän kanssa Täysin Jokseen- Jokseen- Täysin En osaa samaa kin samaa kin eri eri sanoa mieltä mieltä mieltä mieltä Jokainen joka haluaa pystyy kyllä vaikuttamaan kotikuntansa asioihin Kunnallinen itsehallinto ja demokratia ovat suomalaisille perusarvoja, joita ei saa heikentää missään oloissa Kunnan- ja kaupunginjohtajat tulisi valita virkaansa määräajaksi Kaikki kunnan johtavat virkamiehet tulisi valita virkaansa määräajaksi Kaupungin ja kuntien johtajat tulisi valita virkaansa suoralla kansanvaalilla Jollei maamme kuntia aleta pian kovalla kädellä saneeraamaan ja niiden taloutta tervehdyttämään, niin suuri osa kunnistamme ajautuu ennen pitkään konkurssitilaan Kuntien tulisi vastaisuudessa mieluummin lisätä kuin karsia kunnallisia palveluita

5 Täysin Jokseen- Jokseen- Täysin En samaa kin samaa kin eri eri osaa mieltä mieltä mieltä mieltä sanoa Kunnallisiin palveluihin ja hallintoon kohdistettavat säästötoimet eivät ole enää tarpeellisia, koska välttämättömät säästöt kunnissa on jo toteutettu ja pahin taloudellinen ahdinko ohitettu Kuntien pitäisi ottaa rohkeasti lisää lainaa työllistämistä varten, koska paranevan työllisyyden seurauksena kunnat saisivat varmasti panostuksensa takaisin Kuntien tulee hoitaa omat tehtävänsä taloudellisesti mahdollisimman hyvin ja jättää vastuu kuntalaisten työllistämisestä valtion ja yritysten tehtäväksi Kuntien pitäisi tietoisesti lisätä työllistämisvastuutaan keräämällä enemmän rahaa esim. verotuksella ja käyttämällä näin saadut varat työttömien työllistämiseen Valtion pitäisi siirtää työvoimatoimistojen tehtävät ja työllisyysvarat kunnille työllistämistarkoituksiin käytettäviksi Kuntien lukumäärä on maassamme aivan liian suuri Maamme kuntien lukumäärää tulisi pakkoliitoksilla vähentää, jotta kuntien taloutta voitaisiin parantaa ja palveluja tehostaa Mikäli kuntaliitoksia toteutetaan niiden tulee perustua vapaaehtoisuuteen Väestömäärältään tai alueeltaan suuria kuntia pitäisi jakaa pienemmiksi kunniksi On aivan samantekevää, missä minkäkokoisessa kunnassa asun kunhan omat elinoloni ovat kohtuullisessa järjestyksessä Ihmisten pitäisi siirtyä nykyistä paljon suuremmassa määrin pois maaseudun haja-asutusalueilta asumaan alue-ja kuntakeskuksiin Asukasmäärältään pienissä kunnissa ihmiset ovat yleensä onnellisempia kuin suurissa kunnissa Kunnat, joiden taloutta on hoidettu huonosti pitäisi ottaa valtion holhoukseen Kuntaliitokset vähentävät demokratiaa ja asukkaiden vaikutusmahdollisuuksia Kuntaliitokset lisäävät liiaksi julkisen sektorin työttömyyttä Kuntaliitokset parantavat kuntien taloudellista liikkumavaraa Kuntaliitosten vastustaminen perustuu pitkälle pienten kuntien päättäjien haluun pitää valta-asemastaan kiinni Kuntaliitosten kannattaminen perustuu pitkälle suurten kuntien päättäjien tarpeeseen helpottaa oman kuntansa taloudellisia ongelmia pienten kuntien kustannuksella Koko kuntaliitoskeskustelu on pääosin valtakunnallista hallituksen ja opposition välistä poliittista peliä ja valtataistelua Kuntien pitäisi innokkaammin taata yritysten lainoja ja merkitä niiden pääomia Kuntien tulisi hoitaa yhteiskunnalliset palvelutehtävänsä mahdollisimman hyvin ja välttää osallistumista yritystoiminnan suoraan tukemiseen riskirahoitusta tarjoamalla

6 8A. Mitkä KAIKKI seuraavista palveluista ovat sellaisia, jotka mielestänne ehdottomasti kuuluvat kunnan tehtäviin? 8B. Millä KAIKILLA tehtäväalueella kansalaisjärjestöjen tulisi mielestänne vastaisuudessa aktivoitua, ottaa vastuuta nykyistä ja yrittää työllistää ihmisiä? 8C. Mistä KAIKISTA tehtäväalueista kunta voisi Teidän mielestänne luopua, jolloin jotkut toiset tahot (valtio, yritykset, erilaiset yhteisöt ja kuntalaiset itse) hoitaisivat näitä tehtäviä? A B C Liikunta-, kuntoilu- ja urheilupalvelut (esim. urheilukenttä, uimahalli, liikuntatilat, erilaiset liikuntapalvelut) Lasten päivähoito Koulutoimi (esim. peruskoulu, lukio) Vanhusten huolto Toimeentulotuki (ent. sosiaalihuolto) Terveyskeskuspalvelut Kirjastopalvelut Kulttuuripalvelut esim. teatteri Ei mitään/ei mistään Ei osaa sanoa Läänien lukumäärä on maassamme päätetty vähentää viiteen suurlääniin. Onko tämä läänin uudistus mielestänne onnistunut hanke vai ei? Kyllä.. 1 Ei 2 Ei osaa sanoa Entä pääkaupunki mielestänne valittu oikein vai ei? Kyllä 1 Ei.. 2 Ei osaa sanoa 3 11 Entä onko lääninne maaherra oikea valinta vai ei? Kyllä.. 1 Ei 2 Ei osaa sanoa Mitkä seuraavista ominaisuuksista sopivat teidän mielestänne kuvaamaan seuraavan neljän organisaation toimintaa? Arvioikaa asiaa oman kuntanne näkökulmasta. Rastitkaa kunkin ominaisuuden kohdalla KAIKKI ne tahot, joihin ominaisuus mielestänne sopii (0-4 rastia kullekin vaakariville)? KERA Ympäristö- Yrittäjä- Ammattikeskus järjestöt yhdistysliike Toiminta joustavaa ja palvelualtista Byrokraattisia Toiminnassaan tehokkaita ja aikaansaavia Toiminta paikallaanpolkevaa ja pysähtynyttä Palvelevat hyvin kuntien tarpeita Tarjoavat kunnille hyödyllistä tietoa Pikemminkin hankaloittavat kuin edistävät kuntien asioita Puuttuvat liiaksi asioihin, jotka eivät niille kuulu Nykyaikaisia ja kehittyviä ja organisaatioita Ajastaan jälkeenjääneitä Puuttuvat liikaa kuntien toimintaan Toiminta kuntia hyödyttävää

7 KERA Ympäristö- Yrittäjä- Ammattikeskus järjestöt yhdistysliike Asiakassuuntautuneita organisaatioita Kuntien kannalta tarpeellisia organisaatioita Ovat liikaakin kiinnostunut kuntaa koskevista asioista Omalla alallaan asiantuntemus korkea Toiminta paljolti turhaa paperin pyörittelyä Toiminta tuntematonta, tunnettuus huono Seuraavassa on lueteltu joukko tahoja, joista jokainen toimii yhteistyössä maamme kuntien kanssa. Arvioikaa jokaisen kohdalla erikseen, kuinka hyödylliseksi arvioitte ne oman kuntanne toiminnan kehittämisen kannalta? Erittäin Melko Ei kovinkaan Ei lainkaan En osaa hyödyllistä hyödyllistä hyödyllistä hyödyllistä sanoa Ammattiyhdistysliike Kansaneläkelaitos Kauppa- ja teollisuusministeriö Kera Keskussairaalat Korkeakoulut ja tutkimuslaitokset Kunnallinen työmarkkinalaitos Liikenneministeriö Lääninhallitus Maakunnallinen liitto Maakunnan kansanedustajat Maanmittauslaitos Metsähallitus Opetushallitus Opetusministeriö Sisäasiainministeriö Sosiaali- ja terveysministeriö Sosiaali- ja terveysalan tutkimus- ja kehittämiskeskus (Stakes).. Sosiaali- ja terveysalan edunvalvonta ja palvelujärjestöt.. Suomen kuntaliitto Tielaitos Tilastokeskus Tuottajajärjestöt Työvoimaministeriö Valtion asuntorahasto Ympäristökeskus Ympäristöministeriö Yrittäjäjärjestöt

8 LOPUKSI TIEDUSTELEMME TUTKIMUKSEEN VASTANNEIDEN TAUSTATIETOJA AINEISTON TILASTOLLISTA KÄSITTELYÄ VARTEN 14 Oletteko 17 Missä vanhassa läänissä kunta sijaitsee? Kaupungin- / kunnanjohtaja.. 1 Uudenmaan lääni. 1 Joku muu viranhaltija 2 Turun ja Porin lääni. 2 Kaupungin- /kunnanhallituksen puheenjohtaja. 3 Hämeen lääni 3 Kymen lääni Mikä on edustamanne kunnan koko? Mikkelin lääni.. 5 Alle asukasta. 1 Pohjois-Karjalan lääni asukasta.. 2 Kuopion lääni asukasta. 3 Vaasan lääni asukasta.. 4 Keski-Suomen lääni. 9 YLI asukasta.,... 5 Oulun lääni.. 10 Lapin lääni Minkä maakunnallisen liiton alueella kunta sijaitsee? 18 Vastaajan sukupuoli Etelä-Karjalan liitto. 1 Mies 1 Etelä-Pohjanmaan liitto. 2 Nainen. 2 Hämeen liitto 3 Itä-Uudenmaan liitto 4 Kainuun liitto 5 Keski-Pohjanmaan liitto 6 Keski-Suomen liitto. 7 Kymenlaakson liitto. 8 Lapin liitto. 9 Mikkelin läänin maakuntayhtymä. 10 Pirkanmaan liitto. 11 Pohjanmaan liitto 12 Pohjois-Karjalan liitto 13 Pohjois-Pohjanmaan liitto.. 14 Savon liitto. 15 Päijät-Hämeen liitto. 16 Satakuntaliitto.. 17 Uudenmaan liitto. 18 Varsinais-Suomen liitto 19 7