KUNNANVALTUUSTO No 06/2013

Transkriptio

1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 06/2013 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Vuoden 2013 talousarvion toteutuminen. Kunnan osallistuminen Suupohjan Kehittämisyhdistyksen paikallisen kehittämisstrategian/leader-ohjelman sekä Leader-toimintaryhmän rahoitukseen vuosina Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen. Sopimus kaavoituksen käynnistämisestä ja kustannusten perimisestä. Kunnan ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakennelakiin liittyvästä selvitysalueesta. Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Arja Harjunpää Kunnanvaltuuston puheenjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja

2 Kunnanvaltuusto No 06/ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla Lisäksi kokouskutsu on julkaistu sanomalehdessä Suupohjan Sanomat Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 58.1 ). Kunnanvaltuusto:

3 Kunnanvaltuusto No 06/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanvaltuusto on valinnut kullakin kerralla kaksi valtuutettua tähän tehtävään. (Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa on Jarmo Ohriluoma ja Ojantola Birgit). Kunnanvaltuusto:

4 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Khall 315 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh sähköposti: Merkitään, että jäljennös vuoden 2013 talousarvion toteutumisesta ajalta liitteenä no 108. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 0,876 milj. euroa eli 74,6 %. Toimintakulut em. aikana 7,628 milj. euroa arvioidusta 9,4 milj. eurosta eli käyttö 81,1 % arvioidusta. Vuosikate n. 0,495 milj.euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena, joka llky:n arvion mukaan olisi ylittymässä vuositasolla syyskuun lopun 2013 arvion mukaan n euroa. Toteutumasta puuttuu tammi-lokakuun vak.maksut, ym. maksuja arviolta noin euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitsee tiedoksi vuoden 2013 talousarvion toteutumisen liitteen no 108 mukaisesti ja saattaa tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin Kvalt 56 Kunnanvaltuusto: Liite no 1/Kunnanvaltuusto

5 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Khall 318 KUNNAN OSALLISTUMINEN SUUPOHJAN KEHIT- TÄMISYHDISTYKSEN PAIKALLISEN KEHITTÄ- MISSTRATEGIAN /LEADER-OHJELMAN SEKÄ LEADER-TOIMINTARYHMÄN RAHOITUKSEEN VUOSINA Suupohjan Kehittämisyhdistys ry:n esitys Merkitään, että jäljennös kirjeestä on liitteenä no 109 Suupohjan Kehittämisyhdistys ry esittää Isojoen, Karijoen ja Teuvan kunnille sekä Kauhajoen ja Kurikan kaupungeille, että ne osallistuisivat Suupohjan paikallisen kehittämistsrategian ja LEADER-toimintaryhmän rahoitukseen vuosina kirjelmässä esitetyllä tavalla. Maa- ja metsätalousministeriö avasi virallisen haun ensimmäisen kierroksen Manner-Suomessa ohjelmakaudella toimivaksi paikalliseksi toimintaryhmäksi maaseutu- ja kalatalousalueilla. Paikallinen kehittämisstrategia on osa Euroopan unionin kautta uutta maaseutuohjelmaa, joka jakautuu Suomessa kansalliseen, alueellisiin ja paikallisiin ohjelmiin. Paikallisten kehittämisstrategioiden suunnittelussa ja toteutuksesta tulevat Suomessa vastaamaan paikalliset LEADERtoimintaryhmät. Suupohjan Kehittämisyhdistys ry on jättänyt paikallisen kehittämisstrategian ja hakemuksen LEADER- toimintaryhmäksi maa- ja metsätalousministeriöön. Ministeriö on luvannut antaa strategiasta palautetta lokakuun 2013 aikana. Tämän jälkeen on mahdollista vielä muokata strategiaa ennen toista virallista hakukier-

6 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 rosta, joka järjestetään näillä näkymin vuodenvaihteessa Tämän lopullisen hakemuksen liitteeksi tulee olla myös kuntien päätökset toiminta-alueen kunnilta kuntarahoituksen osalta.. Hakemusta varten Suupohjan Kehittämisyhdistys ry tarvitsee alueen kuntien päätökset paikallisen kehittämisstrategian kuntarahoituksesta. Maa- ja metsätalousministeriön ohjeen mukaisesti kunnan tulee osallistua strategian rahoitukseen vuosittain 20 prosentilla strategian julkisesta rahoituskehyksestä. Kuntarahoitus tulee aikaisempien LEADER-ohjelmien tavoin päättää ns. kertasuoritus- eli könttärahoitusperiaatteella koko ohjelmakauden ajaksi. Uuden ohjelmakauden toteutuksen on arvioitu Suomen osalta alkavan syksyllä Kehittämisstrategian rahoitussuunnitelma on seuraava: -Euroopan unioni 45 % julkisesta kehyksestä ,00 -Valtio 35 % ,00 -Suupohjan alueen kunnat 20% ,00 -Julkinen rahoitus yht. 65 % koko rahoituksesta ,00 -Yksityinen rahoitus 35 % ,00 Yhteensä ,00 Kuntarahoitus: Suupohjan kuntien rahoitusosuus jaetaan seudun kuntien kesken edellisen vuoden asukasluvun suhteessa ja laskutetaan vuosittain kahdessa erässä. Kuntien arvioitu rahoitusosuus on ,00. Tästä Karijoen osuus olisi 3,97 % (vuoden 2012 asukasluvun mukaisesti) ,50 euroa koko ohjelmakaudella. Vuosittainen rahoituskehys voi vaihdella sen mukaan, miten suuri on kunkin vuoden EU:n ja valtion rahoituskehys.

7 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Khall 57 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se päättää 1) osallistua Suupohjan paikallisen kehittämisstrategian/ LEADER ohjelman toteutukseen vuosina , 2) hyväksyä liiteaineistossa esitetyn, asukaslukuun perustuvan kehittämisstrategian rahoitusosuuden sekä maa- ja metsätalousministeriön esittämän kokonaisrahoitusperiaatteen ja 3) hyväksyä yleisavustuksen (1,5 e/asukas/v) myöntämisen Suupohjan Kehittämisyhdistys ry:lle vuosina Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Liite no 2/Kunnanvaltuusto

8 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Khall 319 SEINÄJOEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN. Seinäjoen koulutuskuntayhtymä,yhtymähallitus : Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutostyö on edennyt ja perussopimukseen esitettyjä muutoksia on esitelty yhtymävaltuustolle ja jäsenkuntien johdolle Perussopimuksen muutoksia ovat edellyttäneet: 1) koulutuskuntayhtymän tehtävän muutos1: Seinäjoen ammattikorkeakoulun toimilupa siirtyy Seamk Oy:lle alkaen 2) koulutuskuntayhtymän tehtävän muutos 2: Seinäjoen koulutuskuntayhtymän tukipalveluiden myynti Seamk Oy:lle 3) suoritteiden ja palveluiden myyntiin liittyvä hinnoittelu 4) jäsenkuntamuutokset; Saarijärven eroaminen kuntayhtymästä, Töysän liittyminen Alavuteen 5) kuntayhtymän valtuuston jäsenmäärien muutokset. Kokonaisjäsenmäärä on edelleen 39. 6) peruspääoman osuuteen perustuva äänivalta. 7) investointilainojen korkojen ja lyhennysten maksuosuuksien poistaminen Perussopimusasiakokonaisuutta on käsitelty yhtymähallituksessa ja ja ja yhtymävaltuustossa Yhtymähallituksen nimeämä perussopimustyöryhmä on kokoontunut , , ja

9 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Työryhmän laatima perussopimusluonnos on liitteenä 77/1/2013. Liitteessä on sekä voimassa oleva perussopimus ja erillisessä sopimuksessa merkittyinä muutetut kohdat. Perussopimusluonnos on esitelty peruskuntien johdolle Tilaisuudessa on tiedotettu, että perussopimus käsitellään yhtymähallituksessa ja sen jälkeen sopimus lähetetään jäsenkuntien käsiteltäväksi. Tavoiteaikataulu on, että perussopimus palautuisi kuntakäsittelyistä Seinäjoen koulutuskuntayhtymälle mennessä. Perussopimus tulee voimaan sen jälkeen, kun jäsenkunnat ovat sen käsitelleet ja jos yhtymävaltuusto pidettävässä kokouksessaan voi todeta, että vähintään kaksi kolmasosaa jäsenkunnista on hyväksynyt sopimuksen ja sopimuksen hyväksyneiden kuntien asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Lisätietoja; johtaja Reija Lepola, , Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää, että Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimusmuutokset saatetaan jäsenkuntien käsittelyyn ja jäsenkunnilta pyydetään vastaukset mennessä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja päätös tarkistettiin kokouksessa

10 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Merkitään, että liitteenä no 110 on voimassa oleva perussopimus ja ehdotus perussopimuksen muutokseksi Kvalt 58 Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle hyväksyttäväksi Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muutoksen liitteen no 110 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Liite no 3/Kunnanvaltuusto

11 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/ SOPIMUS KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ JA KUSTANNUSTEN PERIMISESTÄ. Maankäyttö- ja rakennuslain 77a :sä säädetään yleiskaavan käytöstä tuulivoimalan rakennusluvan perusteena: Rakennuslupa tuulivoimalan rakentamiseen voidaan 137 :n 1 momentin estämättä myöntää, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa on erityisesti määrätty kaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan laatimiskustannuksista on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 77 c pykälässä seuraavasti: Jos 77 a :n mukainen tuulivoimarakentamista ohjaava yleiskaava laaditaan pääasiallisesti yksityisen edun vaatimana ja tuulivoimahankkeeseen ryhtyvän taikka maanomistajan tai haltijan aloitteesta, kunta voi periä tältä yleiskaavan laatimisesta aiheutuneet kustannukset kokonaan tai osaksi. Kunta hyväksyy kaava-aluekohtaisesti perittävän maksun periaatteet ja maksun perimistavan sekä -ajan. Sopimusmallin mukaan hanketoimija maksaa kaikki kaavoituksesta aiheutuvat kulut, myös kunnalle aiheutuvat kulut. Sopimusmallin mukaan sopimus on voimassa enintään 3 vuotta tai 5 vuotta, jos hanke edellyttää YVA laadintaa. Kunnanhallituksen johtosäännön 7 :n mukaan kunnanhallitus mm. hyväksyy kaavoitusta ja kaavojen toteuttamista koskevat maankäyttösopimukset. Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa sopimusmallin kaavoituksen käynnistämisestä ja maksujen perimisestä valtuuston

12 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Kvalt 59 hyväksyttäväksi liitteen no 113 mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyy kaava-aluekohtaisen tuulivoimayleiskaavoitusta koskevan sopimuksen kaavoituksen käynnistämisestä sopimusmallin 12. kohdan mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Liite no 4/Kunnanvaltuusto

13 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/ KUNNAN ILMOITUS VALTIOVARAINMINISTE- RIÖLLE KUNTARAKENNEUUDISTUKSEEN LIIT- TYVÄSTÄ SELVITYSALUEESTA. VM:n Kunta- ja aluehallinto-osasto on lähettänyt kunnille kirjeen Kuntarakennelaki voimaan kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut. Valtiovarainministeriön ohje on toimitettu aikaisemmin sähköisesti kunnanhallitukselle/kunnanvaltuustolle. Ohje on lähetetty myös esityslistan mukana. Valtiovarainministeriö on lähettänyt ohjeen selvitysalueista ilmoittamiselle. Kunnan ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakenneuudistukseen liittyvästä selvitysalueesta Kuntarakennelain (1698/2009) 4 b :n mukaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää kuntien yhdistymistä kuntarakennelaissa säädettyjen selvitysperusteiden mukaisesti. Selvitysalueen tulee täyttää myös lain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntarakennelain 4 h :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa ministeriölle viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2013, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää lain 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä. Kunnan tulee valtiovarainministeriön asetuksen (694/2013) mukaan toimittaa selvitysaluetta koskevat tiedot valtiovarainministeriölle sähköisesti ministeriön laatimalla lomakkeella.kunnan tulee ilmoittaa selvitysaluetta koskevat tiedot vastaamalla tähän webropol-kyselyyn. Kyselyyn annettu webropolvastaus on selvitysaluetta koskeva kunnan ilmoitus. Kunnan vastauksen tulee perustua valtuuston päätökseen.

14 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Kunnan tulee ilmoittaa selvitysalueestaan kuntarakennelain 4 h :n mukaan mennessä. Koska määräpäivä on lauantai, saa ilmoituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen, eli viimeistään maanantaina klo mennessä. Kuntien ilmoituksia selvitysalueista hyödynnetään hallituksen arvioidessa kuntauudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Lisäksi valtiovarainministeriö arvioi tietojen perusteella sitä, myönnetäänkö selvitysperusteiden osoittamista selvitysalueista poikkeuksia ja asetetaanko selvitysalueille erityisiä kuntajakoselvityksiä. Kysymykset ja pykäläliite on toimitettu aikaisemmin sähköisesti kunnanhallitukselle, valtuutetuille.pykäläliite on lähetetty myös esityslistan mukana. Kunnanhallitukselle on saapunut Kuntaraja yli maakuntarajan -kirjelmä.sähköpostiviestissä todetaan, että Kuntaraja yli maakuntarajan tahdonilmaisun tulos lähetetään teille tiedoksi ja käytettäväksi. Kirje on lähetetty sähköisesti kunnanhallitukselle/ valtuutetuille. Liitteenä no 111 on kunnan vastauslomake, kunnan vastaus punaisella. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle hyväksyttäväksi liitteenä no 111 olevan vastauksen antamista valtiovarainministeriölle. Samalla kunnanhallitus katsoo, että mahdollisen kuntarakennelain mukaisen selvityksen ohella tulee vaihtoehtona selvittää kuntien välisen yhteistyön kehittämistä. Kunnanhallitus:

15 Kunnanhallitus No 23/2013 Kunnanvaltuusto No 06/2013 Kvalt 60 Keskustelun aikana puheenjohtaja Timo Hautaviita ehdotti, että kysymyksen 4. kohtaan ensisijaisen selvitysalueen kunnat olisivat: Isojoki, Karijoki, Kauhajoki ja Teuva ja muilta osin hyväksyttäisiin esittelijän ehdottamalla tavalla. Hautaviidan ehdotusta kannatti mm. Veli-Matti Niemelä, Mirja Peräsaari, Salla-Maaria Yliviitala. Puheenjohtajan tiedusteltua voidaanko tämä muutos hyväksyä ilman äänestystä, sitä kukaan ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen hyväksyä Timo Hautaviidan ehdotuksen 4. kohdan osalta ja muutoin esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Liite no 111 on korjattu kunnanhallituksen päätöksen mukaiseksi Kunnanvaltuusto: Liite no 5/Kunnanvaltuusto

16 Kunnanvaltuusto No 06/ MUUT MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT. Kunnanvaltuusto:

17 Kunnanvaltuusto No 06/ KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo, jossa yhteydessä puheenjohtaja luki Valitusosoitus: Tämän kokouksen päätöksiä koskeva valitusosoitus on sivuilla.