Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 2/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Keskiviikko kello 19.

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 2/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: Kokoustiedot Aika Keskiviikko kello Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT LAUSUNNON ANTAMINEN KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTA- MIESTEN LUKUMÄÄRÄSTÄ JÄMIN HIIHTOTUNNELI OY:N TOIMINNAN JA TALOUDEN TERVEHDYTTÄMINEN PIKKU-ITÄVALLAN JA TAI NIINIMAJAN VUOKRAAMINEN JÄMIN KEHITTYMISTÄ LUONTO-, LIIKUNTA- JA HYVINVOINTIMATKAILUN KESKUKSEKSI TUKEVAAN YRITYSTOIMINTAAN NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOL- LISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistaminen Jämijärvellä käsiteltiin 28 :n käsittelyn jälkeen ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Kirsi Virtanen

2 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 2/2017 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) kello Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Satu Jokela poistui klo Kari Jokisalo Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja, poistui klo (ja läsnäolon peruste) Antero Karppinen valtuuston I varapuheenjohtaja Tapio Rajalahti valtuuston II varapuheenjohtaja Kirsi Virtanen kunnanjohtaja Jonna Haavisto vapaa-aikasihteeri, poistui klo Pentti Virtanen rakennuspäällikkö, poistui klo Mikko Salminen teknisen ltk:n puheenjohtaja, poistui klo Sirpa Kuusikoski teknisen ltk:n varapuheenjohtaja, poistui klo Esa Pyöriä Thermo Power Finland Oy, poistui klo ASIAT 26 - PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anneli Kujansuu Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Satu Jokela Paikka ja pvm Timo Sorvali Kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Kirsi Virtanen

3 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Timo Sorvali ja Satu Jokela Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

4 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Verohallinto: Maksatuserittely tammikuu Opetus- ja kulttuuriministeriö: a) Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2016 ohjaustuntien laskennallista määrää koskeva ratkaisu b) Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille kertakäyttökustannuksiin myönnettävä valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle Oikaisuvaatimusosoitus liittyen kaikkiin edellä oleviin päätöksiin - Oma Säästöpankki: Jämin Hiihtotunnelin lainan maksun erääntymisilmoitus Pöytäkirjat: - Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunta Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Sarlund Pertti Johannes Sarlund Ritva Anelma Salminen Markku Juhani Salminen Ritva Marjatta Luovutuksen kohde Rnro Hatanpää Ahola Luovutuksen saaja(t) Sarlund Kalle Petteri Sarlund Miia Maaret Kierikka Juha-Pekka Olavi Kierikka Pia Kristiina Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän asian käsittelyn jälkeen käsiteltiin 32 Nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistaminen Jämijärvellä.

5 Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN LUKUMÄÄRÄSTÄ Satakunnan käräjäoikeus pyytää Jämijärven kunnan lausuntoa lautamiesten lukumäärästä. Uusi kuntalaki (410/2015) muuttaa kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun. Valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu saakka voimaan tulleen lain käräjäoikeuden lautamiehistä 4 :n (675/2016) mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Nykyisten lautamiesten toimikausi päättyy, kun kunnanvaltuustot ovat valinneet uudet lautamiehet ja valinnat ovat tulleet lainvoimaisiksi. Lain käräjäoikeuden lautamiehistä 3 :n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Jos käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu useampia kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kunnan alueelta valittavien lautamiesten lukumäärän ensisijaisesti kuntien henkikirjoitettujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Jokaisesta kunnasta on kuitenkin valittava vähintään yksi lautamies. Lautamiesten lukumäärää voidaan kunnanvaltuuston tai käräjäoikeuden esityksestä muuttaa, jos tuomiopiiriin kuuluvien kuntien asukkaiden tai käräjäoikeudessa oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 1 :ssä mainitussa kokoonpanossa käsiteltävien asioiden lukumäärä on oleellisesti muuttunut. Kunnallisen tai oikeudellisen jaotuksen muuttuessa oikeusministeriö voi muuttaa lautamiesten lukumäärää ilman edellä mainittua esitystä. Ennen lautamiesten lukumäärän vahvistamista tai muuttamista on käräjäoikeudelle ja käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvalla kunnalle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen. Oikeusministeriö on päätöksellään (OM 8/31/2012) vahvistanut Jämijärven kunnan lautamiesten lukumääräksi 2 lautamiestä. Kunnanhallitus päättää lausuntonaan esittää Satakunnan käräjäoikeudelle/oikeusministeriölle, että Jämijärven kunnan lautamiesten lukumääräksi vahvistetaan 2 lautamiestä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Kunnanhallitus JÄMIN HIIHTOTUNNELI OY:N TOIMINNAN JA TALOUDEN TERVEHDYTTÄMINEN Jämin Hiihtotunneli Oy:n toiminnallinen ja taloudellinen tilanne on selvitettävä Jämijärven kunnalle. Kuntalain (410/2015) 48 :n sekä Jämijärven kunnan voimassa olevan konserniohjeen (Kunnanvaltuusto / 76 ) mukaan konsernijohto (kunnanhallitus ja kunnanjohtaja) vastaavat omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä. Omistajaohjaus on kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiden (Kunnanvaltuusto / 26 ) mukaan kunnan edustajien päätösvallan käyttöä, käytännön ohjaamista yhtiökokouksissa tai vastaavassa toimielimessä sekä muita toimenpiteitä, joilla kunta osakkeenomistajana myötävaikuttaa yhtiön hallintoon ja toimintaperiaatteisiin. Kuntakonserniin kuuluvat yhteisöt ovat velvollisia raportoimaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja tuloksellisuudesta sekä merkittävien riskien hallinnasta. Lisäksi kuntalain (410/2015) 116 :n mukaan kunnanhallitukselle on annettava kuntakonsernin taloudellisen aseman arvioimiseen ja sen toiminnan tuloksen laskemiseen tarvittavat tiedot. Jämijärven kunta on kuntakonserniin kuuluvan Jämin Hiihtotunneli Oy:n suurin yksittäinen osakkeenomistaja (66,38 %). Kunnan antamat takaukset lainoille ovat yhteensä euroa, tuki 2011 vuodesta alkaen yhteensä euroa ja lainoja yhteensä euroa, joista euroa on suoraa lainaa kunnalta ja muu osa muodostuu kunnan takaajana maksamista lainaeristä. Tunnelin taloudellinen tilanne vaikuttaa kuntakonsernin talouteen, joka kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto kuulee kokouksessaan Jämin Hiihtotunneli Oy:n puheenjohtajaa yhtiön toiminnallisesta ja taloudellisesta tilanteesta ja merkitsee asian tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Matti Leppihalme poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi todeten itsensä esteelliseksi

7 Kunnanhallitus Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunta PIKKU-ITÄVALLAN JA TAI NIINIMAJAN VUOKRAAMINEN JÄMIN KEHITTYMISTÄ LUONTO-, LIIKUNTA- JA HYVINVOINTIMATKAILUN KESKUKSEKSI TUKEVAAN YRITYSTOIMINTAAN Vapaa-aikaltk 7 Kunta haki yhteistyössä Jämin hiihtotunneli Oy:n kanssa yrittäjää vuokralle hiihtotunneliin sekä Jämi Areenalle että Pikku-Itävaltaan. Pikku-Itävaltaa ei tässä yhteydessä vuokrattu erikseen. Saadut kaksi tarjousta eivät vastanneet kunnan tai Jämin hiihtotunneli Oy:n tavoitteita antaa kohteet vuokralle Jämin toimintoja ja palveluita kehittävään tarkoitukseen ja niin, että toiminta olisi vahvemmin markkinaehtoista kuin mitä se on tähän asti ollut. Päätösehdotus: Pikku-Itävalta ja Niinimaja tarvitsevat toiminnallista kehittämistä. Vaikka kohteet ovat olleet taloudellisesti hieman tuottavia, ei kunnan niukoilla henkilöstöresursseilla ole tarkoituksenmukaista huolehtia kohteiden vuokrauksesta, mikä vaatii kunnan toiminnassa useamman henkilön työpanosta. Markkinointi ja myynti eivät ole kunnan ydintoimintaa eikä kunnan ole elinvoiman vahvistamisen näkökulmasta tarkoituksenmukaista toimia alueen mökkiyrittäjien kanssa samoilla markkinoilla. Kunnan toiminta painottuu jatkossa yhä tiukemmin kunnan asukkaiden hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen sekä kunnan elinvoiman edistämiseen. Pikku-Itävallan antaminen yksityisen yrityksen hoidettavaksi vapauttaa muun muassa vapaa-aikasihteerin resursseja näihin edellä mainittuihin asioihin. Päätös myös tukee kunnan elinvoiman kehittymistä, kun se mahdollistaa uutta yritystoimintaa, joka vahvistaa ja tukee Jämin kehittymistä yhtenäiseksi Jämin luonto-, liikunta- ja hyvinvointimatkailukeskukseksi. Pikku-Itävallan ja/tai Niinimajan vuokrauksessa pidettäisiin kiinni siitä, että kohteita ei vuokrattaisi pelkkään majoitustoimintaan. Kohteet vuokrattaisiin yritystoimijalle, jonka tarkoitus on tuottaa Pikku-Itävallassa ja/tai Niinimajassa sellaisia luontoon, liikuntaan ja hyvinvointiin liittyviä aktiviteettipalveluita, jotka tukevat Jämin kehittymistä yhtenäiseksi Jämin luonto-, liikunta- ja hyvinvointimatkailukeskukseksi. Jämijärven kunta antaa Pikku-Itävallan ja/tai Niinimajan vuokralle tekstissä ja tarjouspyynnössä esitetyin ehdoin. Kohteita ei anneta vuokralle pelkästään majoitustarkoitukseen tai niin, että aktiviteettipalvelut olisivat muualla tai muun tahon järjestämiä ja itse rakennukset olisivat pelkästään majoituskäytössä. Kohteet vuokrataan yritystoimintaan nimenomaan niin, että rakennuksien käyttötarkoitus on myös aktiviteettipalveluissa ja majoitustoiminta on niitä täydentävä palvelu. Tarjoajalta edellytetään tarjouspyynnön mukaista selkeää toiminta-, kehittämis- ja markkinointisuunnitelmaa.

8 Kunnanhallitus Jämijärven kunta asettaa vuokrauksesta tarjouspyynnön näkyviin kunnan kotisivuille ja sosiaaliseen mediaan väliseksi ajaksi. Tarjoukset tulee jättää Jämijärven kunta, vapaa-aikatoimeen klo mennessä, kirjallisesti tai sähköpostin välityksellä. Vapaa-aikalautakunta lisäsi Niinimajan vuokrausehtoihin, että mikäli laskettelurinteelle löytyy laskettelurinne toimintaa muun kuin vuokraajan toimesta, Niinimaja tulee voida ottaa vuokraamo- ja kahviokäyttöön laskettelukaudeksi Mahdollisesta laskettelurinnetoiminnasta ilmoitetaan vuokraajalle syyskuun loppuun mennessä. Riina Lehmussalmi esitti, että tarjouspyyntöön tulee tehdä muutoksia myös muilta osin. Tarjouspyynnössä ei voida rajata yrittäjän toimialuetta. Jouko Kulmala kannatti ehdotusta. Suoritetussa äänestyksessä Riina Lehmussalmen ehdotus sai kuusi ääntä ja päätösehdotuksen mukainen tarjouspyyntöluonnos ei saanut kannatusta ilman Lehmussalmen tekemää muutosehdotusta Vapaa-aikaltk 13 Tarjouspyyntö on ollut nähtävillä kunnan kotisivuilla, julkisella ilmoitustaululla sekä Facebookissa, jossa ostettiin myös markkinointiaikaa. Tarjoukset avattiin kunnanvirastolla klo ja siitä laadittiin avaamispöytäkirja, joka liitetään pöytäkirjan liitteeksi. Päätösehdotus: Lautakunta saa tarjouksista vertailun tutustuttavaksi kokouksessa. Vapaaaikalautakunta keskustelee saaduista tarjouksista. 1. Vapaa-aikalautakunta toteaa tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset. 2. Vapaa-aikalautakunta toteaa hylättävät tarjoukset, jotka eivät ole tarjouspyynnön mukaisia. 3. Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä/hylätä pisteytyksen mukaisesti voittaneen tarjouksen. Vapaa-aikalautakunta kävi lävitse ainoan tarjouksen, joka on tullut Korsuretket oy:ltä. 1. Vapaa-aikalautakunta totesi, että Korsuretket oy:n tarjous oli ainut saapunut tarjous, joka oli tarjouspyynnön mukaisesti tehty. 2. Vapaa-aikalautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että hyväksyttäisiin Korsuretket oy:n tarjous, seuraavalla ehdolla: a. Pikku-Itävaltaa ei olla tässä vaiheessa myymässä, joten etuosto-oikeutta ei tulisi kirjata tässä vaiheessa vuokraussopimukseen

9 Kunnanhallitus KH 31 Kunnanjohtaja toi kunnanhallitukselle tiedoksi, että teknisen lautakunnan kokouksessa kohdassa 7 Muut asiat oli lautakunta halunnut uudistaa aiemmin tekemänsä lausunnon kunnanhallitukselle, että kuntalaisilla säilytettäisiin nykyiset käyttöedut nykyisillä vuokrahinnoilla Kunnanhallitus päättää hyväksyä vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen sillä lisäyksellä, että olevat varaukset ja niiden sovitut ehdot jäävät voimaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Matti Leppihalme poistui kokouksesta kello Satu Jokela poistui kokouksesta klo 21.23, tämän asian päätöksenteon jälkeen.

10 Kunnanhallitus Vapaa-aikaltk Kunnanhallitus Vapaa-aikaltk Kunnanhallitus Vapaa-aikaltk NUORTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUKSIEN VARMISTAMINEN JÄMIJÄRVELLÄ Vapaa-aikaltk 35 Kuntalain 26 mukaan kuntien on asetettava nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi heille suunnattu vaikuttajaryhmä. Nuorten vaikuttajaryhmän on annettava mahdollisuus vaikuttaa kaikkien kunnan toimialojen suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan. Nuorten vaikuttajaryhmät ovat jatkossa kunnanhallituksen asettamia vaikuttamistoimielimiä. Nuorten vaikuttajaryhmä sijainti kunnan organisaatiossa vaihtelee hallinnosta nuorisotoimeen. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet edustavat kunnan nuoria kunnallisessa päätöksenteossa. Demokraattisesti valittujen nuoriso vaikuttajaryhmien tehtävänä on tuoda nuorten ääni kuuluviin, ottaa kantaa ajankohtaisiin asioihin sekä tehdä aloitteita ja kannanottoja. Nuorten vaikuttajaryhmän tarkoituksena on myös tiedottaa nuoria kunnan päättäjien toiminnasta sekä auttaa nuoria löytämään keinoja vaikuttaa. Lisäksi ne edistävät vuoropuhelua nuorten ja päättäjien välillä ja ottavat nuoret aidosti mukaan yhteiseen päätöksentekoprosessiin. Nuorten vaikuttajaryhmät myös järjestävät erilaisia tapahtumia, kampanjoita ja tempauksia. Nuorten vaikuttajaryhmälle asetetaan kunnan budjettiin oma menokohta, jonka käytöstä he itse päättävät. Kuntalain mukaan kunnan on huolehdittava nuorten vaikuttajaryhmän toimintaedellytyksistä eli esimerkiksi kokousjärjestelyistä ja ohjaamisesta. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet vaikuttavat kuntien lautakunnissa ja muissa toimielimissä. Parhaimmillaan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenellä on puhe- ja läsnäolooikeus lautakunnissa ja kunnanvaltuuston kokouksissa. Nuorten vaikuttajaryhmän toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorten vaikuttajaryhmät valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorten vaikuttajaryhmä pyörii viiden nuoren voimin, jossain taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä. Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta ohjeistaa kunnanhallitusta perustamaan Jämijärvelle nuorten vaikuttajaryhmän. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa vaikutta-

11 Kunnanhallitus jaryhmän vetäjäksi nimettävän vapaa-aikasihteeri Jonna Haaviston. Jämijärven kunnassa kunnanhallitus voisi asettaa nuorten vaikuttajaryhmän omassa organisaatiossaan vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. KH 203 Nuorten vaikuttajaryhmän toiminta aloitetaan uuden budjettikauden alusta alkaen, mutta siihen valitaan jäsenet halukkaiden keskuudesta syksyn 2016 aikana, mikäli halukkaita tulee paljon, järjestetään edustajista vaalit. Kunnanhallitus lähettää jokaiselle vuotiaalle kirjeen, joko keskuskoulun avustuksella tai postitse. Halukkaiden ilmoittautuminen vapaa-aikasihteerille mennessä. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet valitsevat keskuudestaan edustajan vapaa-aikalautakuntaan ja kunnanvaltuustoon puhe- ja läsnäolo-oikeudella sekä nimeävät jäsenistään tarvittaessa kutsuttavan henkilön myös muihin kunnan toimielimiin Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraavin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa. 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat. 4. Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaa-aikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. 5. Asia palautetaan vapaa-aikalautakunnan lisävalmisteltavaksi niin, että nuorten vaikuttajaryhmän ikäraja vielä pohditaan, valitut ikärajat perustellaan, määritellään ryhmän koko sekä mikä on ryhmän toimikausi. Vapaa-aikaltk Nuorisovaltuutetut ovat usein iältään vuotiaita, mutta ikäraja vaihtelee paikkakunnittain. Nuorisovaltuustojen toimikausi on yleensä yksi vuosi, mutta toimikausi voi myös kestää kaksi vuotta. Nuorisovaltuustot valitaan joko vaaleilla tai oppilas- ja opiskelijakuntien edustajista. Niissä on vaihteleva määrä nuoria ja määrä riippuu pitkälti kunnasta ja kunnan koosta jossain nuorisovaltuusto pyörii viiden nuoren voimin, jossain nuorisovaltuustossa taas saattaa olla kuusikymmentä jäsentä.

12 Kunnanhallitus Päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta ehdottaa että: 1. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 2. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita. 3. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki 7-29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin. KH 260 Vapaa-aikalautakunta tarkentaa kunnanhallitukselle: 1. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 2. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita. 3. Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki alle 29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle päätettäväksi vapaa-aikalautakunnan ehdotuksen mukaisesti seuraavin tarkennuksin: 1. Jämijärvelle perustetaan vuoden 2017 alusta alkaen toimiva nuorten vaikuttajaryhmä, jonka vetäjäksi nimetään vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto. 2. Vaikuttajaryhmä toimii vapaa-aikalautakunnan alaisuudessa. 3. Valtuusto valtuuttaa vapaa-aikalautakunnan informoimaan vuotiaita nuoria asiasta ja järjestämään jäsenten valinnan tai vaalin siten kuin katsoo tarkoituksenmukaisimmaksi huomioon ottaen mitä määräykset nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta ohjeistavat. 4. Nuorten vaikuttajaryhmän ikäjakaumaksi valitaan vuotiaat, jotta voitaisiin löytää mahdollisimman monesta eri ikäryhmästä halukkaita toimijoita ryhmään. 5. Toimikaudeksi valitaan kaksi vuotta, koska silloin nuoret oppivat parhaiten päätöksenteon eri vaiheita.

13 Kunnanhallitus Mikäli vaikuttajaryhmään tulee vapaaehtoisia yli 15, järjestetään vapaaehtoisten keskuudesta vaalit, joilla valitaan enintään 15 jäsentä nuorten vaikuttajaryhmään. Mahdollisiin vaaleihin äänioikeutettuja ovat kunnan kaikki 7-29 vuotiaat nuoret, koska heitä koskevia asioita nuorten vaikuttajaryhmä valvoo ja vie eteenpäin Nuorten vaikuttajaryhmän itse valitsemilla ryhmän edustajilla on vapaaaikalautakunnassa ja kunnanvaltuustossa läsnäolo- ja puheoikeus. Muilla toimielimillä on oikeus ja asioiden niin vaatiessa myös velvollisuus kutsua edustaja vaikuttajaryhmästä kokoukseensa asiantuntijaksi. Kunnanhallitus päätti palauttaa asian vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi Vapaa-aikaltk 51 Kuntalain 26 :n mukaan kunnanhallituksen tulee asettaa nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä ja huolehtia sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä saa vaikuttaa laajasti kunnan asioihin. Nuorisovaltuustolle tai vastaavalle nuorten vaikuttajaryhmälle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ja Kuntaliitto ovat määritelleet ohjeistuksessaan "Opas nuorisovaltuuston perustamiseen ja toimintasäännön laatimiseen", /Nuva_kuntalakiohjeistus_ebook.pdf, että kunnan tulisi kirjata linjaukset seuraavista asioista perustamispäätökseen: 1) Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän sijoittuminen kunnan organisaatiossa ja sen ohjaamisesta ja muusta tukemisesta vastaavat henkilöt 2) Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintaedellytysten takaaminen: riittävän ohjausresurssin, riittävät määrärahat, kokoustilan, sekä muun nuorten tarpeelliseksi katsoman tuen. 3) Kunnanhallitus hyväksyy myöhemmin nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintasäännön, jossa määrätään tarkemmin nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän valinnasta, kokoonpanosta ja toiminnasta. On erityisen tärkeää tehdä perustamista nuoret edellä toiminta ei saa leimautua aikuisten asettamaksi pakoksi, vaan innostavaksi mahdollisuudeksi luoda oma osallistumiskanava. Perustamisprosessi voi käynnistyä kunnissa eri tavoilla. Joissakin kunnissa aloite tulee kunnan hallinnosta ja joissakin nuoret itse tekevät aloitteen nuorisovaltuuston tai vastaavan

14 Kunnanhallitus nuorten vaikuttajaryhmän perustamiseksi. Perustamisprosessin pituus, vaiheet ja kulku riippuvat kunnan nuorten aktiivisuudesta, viranhaltijoiden ja päättäjien perehtyneisyydestä nuorisovaltuusto- tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintaan ja kunnan päätöksentekokäytännöistä. Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän perustaminen kuntaan tarkoittaa nuorten ryhmän kokoamisen ja heidän vaikuttamismahdollisuuksien tukemisen lisäksi myös kunnan toimintatapojen tarkastelua. Päätöksenteon avoimuus ja kaikkia kuntalaisia osallistumaan kannustava ilmapiiri ovat tärkeitä reunaehtoja menestyvälle nuorisovaltuustolle tai vastaavalle nuorten vaikuttajaryhmälle. Perustamisprosessi on hyvä käynnistää ajoissa ja toteuttaa se huolella, avoimesti ja ottamalla kaikki tärkeät tahot mukaan: nuoret ja nuorten ryhmät, johtavat viranhaltijat, päättäjät sekä osallisuuden parissa työskentelevät kunnan työntekijät. Toimintasäännössä todetaan nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän lakisääteiset ja mahdolliset muut tehtävät, jäsenten lukumäärä, jäsenten valintatapa, toimikausi, kokousten koollekutsuminen, puheenjohtajan valinta ja sihteerin tehtävien hoitaminen sekä toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen. Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto kannustaa kuntia laatimaan nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintasäännön yhdessä nuorten kanssa. Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän toimintasääntö laaditaan yhdessä nuorten kanssa kuntalain (410/2015), nuorisolain (72/2006) ja hallintolain (343/ 2003) hengen mukaisesti. Liiallinen sääntely ja byrokratia ovat omiaan heikentämään nuorten vaikuttamisintoa se ei ole kunnan tai nuorten etu! Nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän jäseneksi voivat hakea nuoret, joiden kotikunta kyseinen kunta on. Suomen Nuorisovaltuustojen Liiton tutkimuksen mukaan nuorisovaltuustojen tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenten iät vaihtelevat esimerkiksi 12 ja 21 vuoden välillä. Suurin osa vaikuttajaryhmiin kuuluvista nuorista on vuotiaita. Kuntaliiton ohjeistuksessa suositellaan ikähaarukaksi vuotiaita. Jämijärvellä ikähaarukaksi valittiin vuotiaat, koska tuosta ikäryhmästä meillä on aktiivisia nuoria toimimaan nuorten vaikuttajaryhmässä. Kunnan nuoret valitsevat nuorisovaltuuston tai vastaavan nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet. Kaikille halukkaille tulee varata mahdollisuus hakeutua nuorisovaltuustoon tai vastaavaan nuorten vaikuttajaryhmään. Nuorisovaltuustoon tai vastaavaan nuorten vaikuttajaryhmään voidaan valita kaikki halukkaat etenkin siinä tapauksessa, jos heitä ei ole enempää kuin paikkoja nuorisovaltuustossa tai vastaavassa nuorten vaikuttajaryhmässä. Varsinaisen asettamispäätöksen nuorten vaikuttajaryhmän jäsenistä tekee kunnanhallitus. Valintatapa ja sen ohjeistus on hyvä kirjata huolellisesti ja selkeästi toimintasääntöön.

15 Kunnanhallitus Toiminnan tulee olla lähtöisin nuorista, ja siinä tulee huomioida nuorten toimintatavat sekä heille ominaiset tavat osallistua ja vaikuttaa. Jämijärvellä on järjestetty nuorten kuulemiset 2014 ja 2016 molemmissa nuoret ovat tehneet selväksi, etteivät halua nuorisovaltuustoa vaan jonkin muun vaihtoehdon. Vapaa-aikalautakunta on tehnyt valmisteluja vapaa-aikasihteerin vetämänä niin, että nyt saataisiin kunnanhallitukselta päätös perustaa nuorten vaikuttajaryhmä. Kun nuorten vaikuttajaryhmästä on tehty päätös, aloitetaan varsinainen valmistelu yhdessä, lain mukaisesti, nuorten kanssa. Osa tästä valmistelussa käytössä olleesta aikataulusta siirtyy väkisin nyt vuodelle 2017, koska kunnanhallitus ei ole tehnyt päätöstä perustamisesta eikä ole saatu laitettua kirjeitä ikäryhmälle näin ollen liikkeelle ajoissa. VUONNA 2016 VALMISTELLAAN RYHMÄN PERUSTAMINEN: 1. Vapaa-aikalautakunta valmistelee ryhmän perustamista 2. Kunnanhallitus päättää perustaa nuorten vaikuttajaryhmän 3. Jämijärven kunnan vuotiaille kunnanhallitus lähettää kirjeen, jossa esitellään vaikuttajaryhmän periaatteita ja pyydetään vapaaehtoisia ilmoittautumaan ryhmän jäseneksi vuotiaat ilmoittautuneet kootaan ryhmäksi, mikäli heitä on enemmän kuin 15 järjestetään vaalit, joissa äänioikeus on kaikilla alle 29-vuotiailla nuorilla. 5. Ryhmään valituista jäsenistä valitaan puheenjohtaja, sihteeri, varapuheenjohtaja sekä viestintävastaava. ALKUVUONNA Perustetaan ryhmälle oma kotisivu kunnan kotisivujen alaisuuteen, facebooksivu sekä muita sosiaalisen median kanavia, joissa kerrotaan muille nuorille valmistelun vaiheita. 7. Keksitään, äänestetään, kilpailutetaan ryhmälle jämijärven näköinen ja kuuloinen oma nimitys sekä logo. 8. Laaditaan toimintasäännöt ja hyväksytetään ne kunnanhallituksella. 9. Tehdään toimintasuunnitelma vuodelle Talousarvioon on varattu 2000 varallisuus, mutta lisäksi opastetaan mahdollisiin hankerahoituksiin. UUSI NUORTEN VAIKUTTAJARYHMÄ ALOITTAA TOIMINTANSA Päätösehdotus: 10. Varsinainen toiminta alkaa samassa tahdissa uuden valtuuston kanssa. Vapaa-aikasihteeri on keskustellut nuorten vaikuttajaryhmän perustamisesta Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ry:stä osallisuusasiantuntija

16 Kunnanhallitus Anna Hurmerinnan kanssa. Jämijärvellä ollaan hänen mielestään tekemässä oikeanlaista ratkaisua, meidän oman paikkakuntamme mukaista toimintamallia. Kuten laissa määritellään, nuorten kunnallista vaikuttajaryhmää ei ole pakko kutsua nuorisovaltuustoksi. Jämijärven nuoret saavat siis kutsua tätä ryhmään haluamallansa tavalla vaikkapa Jämijärven nuorten vaikuttajaryhmänä tai omalla nimellään, jonka myöhemmin ilmoittavat. Erinimiset vaikuttajaryhmät ovat tervetulleita liiton jäseniksi ja tapahtumiin, joihin eri kuntien nuorisovaltuutettuja kokoontuu. Toimintasäännöt ja muut kunnanhallituksen pyytämät tarkennukset tehdään vasta nuorten kanssa, kuten Suomen Nuorisovaltuustojen Liitto ja Kuntaliitto ovat määritelleet ohjeistuksessaan "Opas nuorisovaltuuston perustamiseen ja toimintasäännön laatimiseen". Vapaa-aikalautakunta ohjeistaa kunnanhallitusta perustamaan Jämijärvelle nuorten vaikuttajaryhmän. Vapaa-aikalautakunta ehdottaa vaikuttajaryhmän vetäjäksi nimettävän vapaa-aikasihteerin. Jämijärven kunnassa kunnanhallitus asettaa nuorten vaikuttajaryhmän omassa organisaatiossaan vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Nuorten vaikuttajaryhmän toiminta aloitetaan ennen kesäkuuta, siihen valitaan jäsenet halukkaiden keskuudesta alkuvuonna 2017, mikäli halukkaita tulee paljon, järjestetään edustajista vaalit. Kunnanhallitus lähettää jokaiselle vuotiaalle kirjeen, joko keskuskoulun avustuksella tai postitse. Halukkaiden ilmoittautuminen vapaa-aikasihteerille mennessä. Nuorten vaikuttajaryhmän jäsenet valitsevat keskuudestaan edustajan vapaa-aikalautakuntaan ja kunnanvaltuustoon puhe- ja läsnäolo-oikeudella sekä nimeävät jäsenistään tarvittaessa kutsuttavan henkilön myös muihin kunnan toimielimiin, sekä määrittelevät toimintasäännöt ja toimihenkilöt ensimmäisessä kokouksessaan KH 32 Päätös Kunnanhallitus päättää perustaa nuorten vaikuttajaryhmän. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.