Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava, valmisteluvaihe Kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen Etelä-Savon maakuntaliitto

Transkriptio

1 Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava, valmisteluvaihe Kaavoituspäällikkö Janne Nulpponen Etelä-Savon maakuntaliitto

2 Maakuntakaavatilanne Etelä-Savon maakuntakaava vahvistettu Suomenniemen osalta Etelä-Karjalan maakuntakaava vahvistettu Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaava, tuulivoima vahvistettavana 2

3 Syksy Kevät 2016 Syksy Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava Aloitus- ja tavoitevaihe Tavoitekartoitus, OAS ja 1. viranomaisneuvottelu prosessin pohjaksi Valmisteluvaihe Selvitykset ja luonnos hallituksessa ja nähtäville 1.2. alkaen Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheesta ja 2. vo-neuvottelusta eväät kaavaehdotukseen Hyväksymisvaihe Kaava viimeistellään saadun palautteen pohjalta. Maakuntavaltuuston hyväksymispäätöksestä lainvoima, ellei valituksia hallinto-oikeuteen. Vahvistusvaihe Kaava saa lainvoiman, kun ympäristöministeriö vahvistaa sen. Vahvistusmenettely poistuu 1.2. alkaen lainsäädännöstä 3

4 Kaava-aineisto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavakartta Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavaselostus Kohdeluettelo Kumoamiskartta ent. Suomenniemen kunnan osalta Epävirallinen yhdistelmäkartta Selvitykset ja tausta-aineistot ( 4

5 Kaava-aineisto (2) Varsinainen kaavakartta esitetään tässä kaavassa tehtävät muutokset Epävirallinen yhdistelmäkartta Esitetään, miltä maakuntakaavat kokonaisuutena näyttävät kun vireilläolevan kaavan muutokset ja voimassa oleva kaava ovat aikanaan voimassa yhtä aikaa 5

6 Kaava-aineisto (3) Kaavamerkinnät ja määräykset Näytetään rinnakkain nykyisen kaavan merkinnät ja määräykset sekä tässä kaavassa niihin tehtävät muutokset 6

7 Kohdeluettelo Kaava-aineisto (4) Esitetään tässä kaavassa tehtävät muutokset mustin tekstein ja näytetään samalla harmain tekstein voimassaolevan kaavan merkinnät joihin ei tule muutoksia 7

8 2. vaihemaakuntakaava Täydennetään ja päivitetään Etelä-Savon voimassaolevaa maakuntakaavaa eri maankäyttömuotojen osalta Keskusverkko, asuminen ja elinkeinorakenteet Matkailu ja virkistys Liikenne Tekninen huolto ja erityisalueet Luonnonvarojen käyttö Luonnonympäristö Kulttuuriympäristö 8

9 Kaavamuutokset Pääosa muutoksista teknisiä päivityksiä kuten esim. liikenneväylien, suojelualueiden ja kulttuuriympäristöjen toteutumisen tai suunnittelutilanteen päivittämistä Isoimmat muutokset vähittäiskaupassa ja turvetuotannossa 9

10 Kaavamuutokset, vähittäiskauppa Taustalla lainsäädäntömuutokset ja kaupan alan kehittämismahdollisuuksien turvaaminen Ratkaisulla tuetaan nykyisten toteutuksessa tai suunnittelussa olevien kaupan alueiden kehittämistä Perusteluasiakirjana Etelä- Savon palveluverkkoselvitys

11 Kaavamuutokset, vähittäiskauppa (2) Seudullisuuden rajaarvot yleismääräykseen km- ja ca-kohteiden enimmäismitoitukset ja lain edellyttämät kaavamääräyspäivitykset Kaupunkien C- merkintöihin ei muutosta 11

12 Kaavamuutokset, vähittäiskauppa (3) Mikkelin, Pieksämäen ja Savonlinnan ydinkeskustat C-kohdemerkinnöillä ilman enimmäismitoitusta Keskisuurten taajamien ydinkeskustat vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittumista ohjaavin ca-merkinnöin Heinävesi 7000 k-m 2, Joroinen: 7000 k-m 2, Juva: k-m 2, Kangasniemi: k-m 2, Kerimäki: 7000 k-m 2, Mäntyharju: k-m 2, Ristiina: 7000 k- m 2 Ydinkeskustojen ulkopuoliset seudulliset kaupan alueet km-merkinnöillä Kohdekohtaisia määräyksiä ja mitoituksia Länsisilta k-m 2, Nojanmaa k-m 2, Vehmaa k-m 2, Visulahti k-m 2, Kuortti k-m 2, Länsiväylä k-m 2 ja Laitaatsilta k-m 2 12

13 Kaavamuutokset, turvetuotanto Turvetuotantoon soveltuvien alueiden tarkastelu vesistöjen virkistyskäytön ja maakunnan turvetarpeen näkökulmista Perusteluasiakirjoina Turvetuotantoon soveltuvat suot Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavassa-selvitys Turvetuotannon vaikutus vedenlaatuun vesistötasollaraportti 13

14 Kaavamuutokset, turvetuotanto (2) Kriteeritarkastelut lupakäytännön, kansalaispalautteen ja sidosryhmäyhteistyön pohjalta Vesistövaikutusten arvioinnissa mallinnettu mahdollisen uuden turvetuotannon ja nykyisen kuormituksen yhteisvaikutus 14

15 Kaavamuutokset, turvetuotanto (3) Tuotantoon soveltuvien suoalueiden valintakriteerit Kriteeri Ehto 1 Pintavesien tila Turvetuotanto ei saa heikentää valuma-alueen vesistöjen nykytilaa (vesienhoitosuunnitelmien mukaisesti). 2 Luonnontilaisuusluokka Suoalueille, joiden luonnontilaisuusluokka on 3-5, ei osoiteta tuotantoa. 3 Uhanalaiset lajit Suoalueilta, joilla on olemassa ajantasainen havainto uhanalaisesta lajista, ei osoiteta tuotantoa. 4 Tuotantokelpoisuus Tuotantokelpoista ala vähintään 30 ha ja GTK:n arvion mukaan suo on teknisesti tuotantoon soveltuva 5 Ojitusaste Suoalueille, joista puolet tai enemmän on ojittamatta, ei osoiteta tuotantoa. 6 Kielteinen ympäristölupapäätös Turvetuotantoa ei osoiteta suolle, jolta on olemassa kielteinen ympäristölupapäätös, jos perusteluina tuotannon vesistövaikutukset ja/tai suon luonnontilaisuus / luontoarvot 7 Etäisyys vesistöön Etäisyyden vesistöön tulee olla vähintään 500 m. 8 Natura- ja soidensuojeluohjelma-alueet Turvetuotantoa ei osoiteta alle 500 m päähän ko. suojelualueista. 9 Turvetuotantoa ei osoiteta alle 500 m päähän ko. suojelualueista, jos tuotannon melu- tai Muut kuin em. suojelualueet pölyhaitat aiheuttavat uhkaa suojeluarvoille. 10 Asutus ja loma-asutus Etäisyyden asutukseen tulee olla vähintään 500 m. 11 Pohjavesialueet Pohjavesialueille tai niihin rajautuville suoalueille ei osoiteta tuotantoa. 12 Valtakunnallisesti / maakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuri-ympäristöt, Alueille ei osoiteta turvetuotantoa. valtakunnallisesti / maa-kunnallisesti arvokkaat maisema-alueet 13 muinaisjäännökset Turvetuotanto ei saa tuhota muinaisjäännöksiä. 15

16 Kaavamuutokset, turvetuotanto (4) 14 suota alueen erityisominaisuutta kuvaavalla tu-merkinnällä + suunnittelumääräys Koko maakuntaa koskeva suunnittelumääräys, jolla ohjataan kaikkea turvetuotannon suunnittelua Lisäksi EOt-merkinnällä luvitetut turvesuot 16

17 Kaavamuutokset, keskusverkko Taajama-alueen laajennus Mikkelissä Mikkelin Eco-Sairilan kehittämismahdollisuuksien edistäminen t-merkinnällä Vaarallisia aineita käsittelevien laitosten huomiointi kaavassa (ns. Seveso-laitokset) 17

18 Kaavamuutokset, matkailu ja virkistys Uusina rm-kohteina WHD Gård ja Kultakivi Nikkarilasta V-rm-alue Tornimäen V-rm pienenee Muutoksia virkistysreitistöihin Lisäksi Savonlinnan Varparannan merkitsemisedellytyksiä tutkittu 18

19 Kaavamuutokset, liikenne Suunnittelu- ja toteutustilanteen päivityksiä Maaliikenteen keskeiset terminaalialueet 19

20 Kaavamuutokset, tekninen huolto Voimajohtojen osalta siirtyminen johtokäytävämerkintöihin Uusi voimalinja Visulahti- Savonlinna sekä Niinimäen tuulipuiston voimalinjavaihtoehdot Vain vedenhankinnan kannalta keskeiset vesihuoltolinjat 20

21 Kaavamuutokset, maa-ainekset Maa-ainesten ottoalueiden ja kaivosalueiden päivityksiä Maa-ainekset Kallio- ja rakennuskiviainekset Arvokkaat geologiset muodostumat: Harjualueet (pieniä päivityksiä) Kallio- ja moreenialueet Tuuli- ja rantakerrostumat Pohjavesialueiden päivityksiä 21

22 Kaavamuutokset, erityisalueet Puolustusvoimien toimintoihin liittyvät suojavyöhykkeet Päijät-Hämeen Hartolassa ja Keski-Suomen Toivakassa sijaitsevien puolustusvoimain varastoalueiden Etelä-Savoon ulottuvat suoja-alueet Mikkelin Hiirolan ja Joroisten VT 5:n varalaskupaikkojen suojaalueet 22

23 Kaavamuutokset, erityisalueet Ampumaratalain 12 :n mukaan maakuntien liiton tulee laatia kehittämissuunnitelma, jossa esitetään arvio maakunnallisten ampumaurheilukeskusten ja muiden ampumaratojen riittävästä määrästä ja sijoittumisesta Käytetään kaavan selvityksenä Kaavaan kuusi ampumarataa lisää nykyisen viiden lisäksi 23

24 Kaavamuutokset, luonnonympäristö Toteutuneen suojelutilanteen päivityksiä Soidensuojeluohjelman täydennysalueiden osalta kaavaan uusina alueina vain valtion maille esitetyt alueet 24

25 Kaavamuutokset, kulttuuriympäristö Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt Päivitykset valtioneuvoston vuoden 2009 päätöksen mukaisesti Maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden rajauspäivitykset Päivitysinventoinnin mukaisesti Poistetaan 24 kpl ja uusia 4 kpl Yksittäisiä muutoksia rakennuskohteisiin Lisäksi Ympäristöministeriöllä on meneillään valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivityksen kuuleminen, jotka huomioidaan maakuntakaavassa myöhemmin Kts Muinaisjäännökset liitekartalle

26 Kaavamuutokset, Suomenniemi Merkintöjen yhtenäistäminen Entisen Suomenniemen kunnan osalta nyt kumotaan siellä voimassa oleva Etelä-Karjalan maakuntakaava kokonaisuudessaan ja korvataan se Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaavalla 26