Maakuntahallitus Maakuntahallitus Lausunto Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavasta 342/ /2012 MHS

Transkriptio

1 Maakuntahallitus Maakuntahallitus Lausunto Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavasta 342/ /2012 MHS Esittelijän ehdotus lausunnoksi: Kanta-Hämeen 2.vaihemaakuntakaava laaditaan liikennettä ja luonnonvaroja käsittelevänä vaihemaakuntakaavana. Kanta-Hämeen kokonaismaakuntakaava vahvistettiin v.2006, josta korkein hallinto-oikeus poisti 43 turpeenottoaluevarausta riittämättömien selvitysten vuoksi. Ympäristöministeriössä vahvistettavana olevassa Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaavassa käsitellään asumista ja työpaikkoja sekä kaupan kysymyksiä. Nyt lausunnolla olevan 2. vaihemaakuntakaavan keskeiset teemat ovat suo- ja turvealueet, tuulivoima, ja liikenne. Lisäksi kaavassa käsitellään jätehuolto- ja maa-ainesasioiden muutostarpeita sekä päivitetään pohjavesialueiden rajaukset ja luokitus. 2. vaihemaakuntakaavaluonnoksessa turvetuotantoon soveltuvia soita (EOt) on osoitettu 9 kpl ja luonnonsuojelulain nojalla suojeltaviksi tarkoitettuja soita (SL) 12 kpl. Tuulivoiman mahdolliset tuotantoalueet esitetään osa-aluemerkinnällä tv: tuulivoimaloiden alue ja niitä on osoitettu 4 aluetta. Lisäksi harkitaan viidettä aluetta, mutta sen toteuttaminen saattaa olla ristiriidassa Humppilaan osoitetun lentokenttävarauksen kanssa. Maakuntakaavaluonnoksen liikennejärjestelmän tarkistukset perustuvat tuoreeseen Kanta-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelmaan. Merkittävimpiä verkollisia uusia varauksia ovat Hämeenlinnan ja Riihimäen ohitusteiden yhteystarvemerkinnät. Jätehuollon osalta Hämeen liitto on selvittänyt loppusijoitusalueiden tarpeita HHT vyöhykkeeltä. Selvityksen mukaan jätehuollon loppusijoitus keskittyy olemassa oleville ja jo maakuntakaavassa osoitetuille jätehuollon alueille, eikä uusia alueita osoiteta. Puhtaille ylijäämämaille osoitetaan yksi uusi varaus Hattulaan. Maa-ainesten osalta kaavassa esitetään kumottavaksi sellaisia soran- ja hiekanottoalueita, joilta kiviainesten otto on pääosin päättynyt tai päättymässä eikä alueilla ole siten enää maakunnallista merkitystä ottotoiminnassa. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavaan lisätään yksi uusi kalliokiviaineksen ottoalue Hauholle. Lisäksi Janakkalassa yhden nykyisen kalliokiviaineksen ottoalueen aluevarauksen sijaintia tarkistetaan. Pohjavesialueiden rajauksia ja luokitusta päivitetään Hämeen Ely-keskuksen viimeisimpien pohjavesitietojen mukaiseksi. Uudenmaan liitto on antanut lausunnon Kanta-Hämeen 2.vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Lausunnossa Uudenmaan liitto korosti maakuntien välistä yhteistyön mahdollisuutta ja tarvetta. Monet Kanta-Hämeen 2.vaihemaakuntakaavan aiheista ja tavoitteista ovat yhteneväisiä Uudenmaan maakuntakaavojen aiheiden ja tavoitteiden kanssa. Lausunnossa Uudenmaan liitto korosti,

2 että Kanta-Hämeen maakuntakaavan vaikutukset ulottuvat yli maakuntarajojen. Pääradan kasvuvyöhykkeen osalta Liitto totesi, että Hämeen puolella aluerakennetta on suunniteltava siten, että se kytkeytyy luontevasti Uudenmaan rakenteeseen. Lausunnon mukaan Kanta-Hämeen maakuntakaavan tulisi edistää mahdollisuuksia tehdä entistä suurempi osa myös Uudellemaalle suuntautuvista matkoista joukkoliikenteellä. Luonnonvarat Luonnonvarojen osalta Kanta-Hämeen maakuntakaavoituksen vaikutukset ulottuvat naapurikuntiin ja laajemminkin koko Etelä-Suomen metropolialueelle. Vaihekaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antamassaan lausunnossa Uudenmaan liitto korosti sekä turvetuotannon, maa-ainesten että pohjavesien osalta myös kaava-aluetta laajempaa tarkastelu- ja arviointinäkökulmaa. Näkökulma ei kuitenkaan vielä luonnoksen valmistelussa ole kattavasti mukana. Kanta-Hämeen, Päijät-Hämeen ja Uudenmaan muodostama maakuntien yhteistoiminta-alue olisi yksi sekä aluekehittämisen että aluesuunnittelun kannalta tärkeä ja perusteltu toiminnallinen aluekokonaisuus. Vaihekaavaluonnoksessa esitetyt pohjavesialueet rajautuvat useissa kohdin Uuteenmaahan ja jatkuvat pohjavesimuodostumina Uudenmaan maakunnan puolelle. Hämeen pohjavesivarat ovat merkittävät Uudenmaan vesihuollon järjestämisessä ja toimintavarmuuden turvaamisessa. Tämä tulisi todeta ja arvioida sekä ottaa huomioon varsinaisessa kaavaratkaisussa. Vaikka kaavaluonnoksessa pohjavesialueet muodostavat pinta-alaltaan laajimman maankäyttöryhmän, jäävät niiden rajausperusteet ja vaikutusten arvioinnit puutteellisiksi. Tuulivoima Kaavaluonnokseen osoitetuista tuulivoimatuotantoon soveltuvista alueista Hausjärvelle osoitettu alue sijoittuu lähelle Uuttamaata, alle viiden kilometrin päähän Hyvinkään keskustasta. Tuulivoimaloiden vaikutusalueet ovat laajoja, joten jatkossa on syytä kiinnittää huomiota ylimaakunnallisiin vaikutuksiin ja täydentää vaikutusten arviointia koskemaan koko todellista vaikutusaluetta. Hausjärven tuulivoima-alueen kohdalla on kiinnitettävä erityistä huomiota sen vaikutuksiin Hyvinkään asukkaisiin, liikenteeseen (mukaan luettuna Hyvinkään pienlentokentän toiminta) ja luonnonarvoihin. Liikennejärjestelmä ja jätehuolto Uudenmaan liitolla ei ole huomautettavaa liikennejärjestelmään eikä jätehuoltoon liittyvistä tarkistuksista. Lopuksi Uudenmaan liitto ilmoittaa lausuntonaan, että Kanta-Hämeen 2.vaihemaakuntakaavan valmisteluaineisto muodostaa hyvän lähtökohdan kaavaehdotuksen valmistelulle. Kaavaehdotuksen valmistelussa on huomioitava Uudellemaalle ulottuvat vaikutukset.

3 2. vaihemaakuntakaavan aineisto on luettavissa liiton nettisivuilla osoitteessa: Mkj:n ehdotus: Valmistelija: Täytäntöönpano: Päätös: MHS Maakuntahallitus päättää antaa edellä esitetyn ehdotuksen mukaisen lausunnon. Sanna Jylhä Hämeen liitto Maakuntahallitus hyväksyi ehdotuksen. Uudenmaan liiton Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan luonnosvaiheessa annetun lausunnon mukaan kaavaehdotuksessa tulee huomioida pohjavesivarannon turvaaminen ja tuulivoiman Uudellemaalle ulottuvat vaikutukset. Turvetuotannon ja maa-ainesten osalta toivottiin kaava-aluetta laajempaa tarkastelu- ja arviointinäkökulmaa, jonka alueena voisi olla esimerkiksi Kanta-Hämeen, Päijät-Hämeen ja Uudenmaan muodostama maakuntien yhteistoiminta-alue. Hämeen liiton antaman vastineen mukaan turpeenottoalueiden ja muutamien täydentävien kalliokiviaineksien ottoalueiden aluevarauksien ympäristövaikutukset eivät yllä Uudenmaan alueelle. Tämän vuoksi yhteistä koordinointitarvetta ei kohteiden valinnan suhteen ole. Kuitenkin mainittujen alueiden käytön merkitys Uudenmaan maakunnalle energia- ja materiaalilähteenä huomioidaan mm. YTA-alueen Vedet-projektissa. Luonnonvarat Pohjavesialueet Uudenmaan liiton lausunnossa oli todettu, että Uudellemaalle tärkeiden pohjavesialueiden rajausperusteet ja vaikutusten arvioinnit olivat puutteelliset. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan ehdotusta varten pohjavesien aluerajaukset on päivitetty Hämeen ELY-keskuksen ajantasaisimman pohjavesitiedon perusteella. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksessa pohjavesialueiden rajaukset ovat Kanta-Hämeen ja Uudenmaan alueiden rajapinnassa yhteneväiset Uudenmaan alueelle osoitettuihin pohjavesialueisiin nähden. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaava sisältää maakunnan päivitetyt tärkeät ja muut vedenhankintakäytäntöön soveltuvat pohjavesialueet. Pohjavesialueen merkinnällä on osoitettu alue, jolla on vaikutusta pohjaveden laatuun tai sen muodostumiseen. Pohjavesien rajauksilla on sovitettu yhteen pohjavesien suojelu ja maankäyttö, joka turvaa yhdyskuntien ja elinkeinoelämän hyvälaatuisen pohjaveden saannin myös

4 tulevaisuudessa. Suunnittelumääräyksen mukaan aluetta koskevat toimenpiteet tulee suunnitella siten, että ne eivät vaaranna pohjaveden määrää tai laatua. Pohjavesien pilaantumis- ja muuttamisriskejä aiheuttavat laitokset ja toiminnot on sijoitettava riittävän etäälle niistä pohjavesialueista, jotka ovat vedenhankinnan kannalta tärkeitä ja soveltuvat vedenhankintaan. Turpeenottoalueet ja maa-ainesten otto Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavassa on osoitettu turpeenottoon tarkoitetut alueet. Turvealueiden vesistövaikutukset on arvioitu valuma-aluekohtaisesti ja alueet on osoitettu siten, että turvetuotanto aiheuttaa mahdollisimman vähän haittaa vesistöille ja arvokkaille luonnonympäristöille ja eliöille. Aluemääräyksen mukaan jokaisen hankkeen yhteydessä on selvitettävä varsinaisen ottotoiminnan alueen rajaus. Lisäksi suunnittelumääräyksen mukaan tuotantoalueen ja pohjavesialueen väliin on jätettävä riittävä suojaetäisyys ja suoalueen kuivatus on järjestettävä siten, että siitä ei aiheudu merkittävää haittaa alapuolisille vesistöille, pohjavesialueeseen tai yksityiseen vedenhankintaan. Tuulivoima Uudenmaan liitto totesi vaihemaakuntakaavan luonnoksesta, että Hausjärven Huhtainnummelle sijoitetun tuulivoimala-alueen vaikutukset tulee arvioida siten, että vaikutusten arvioinnit tulee koskea koko todellista vaikutusaluetta. Tuulivoimala-alueista saadun palautteen sekä alueiden uusimman asutusja loma-asutustutkimuksen mukaan Hausjärven alueelle ei voi sijoittaa vähintään 10 teollisen tuulivoimalan kokonaisuutta. Hausjärven tuulivoimala-alue on jätetty pois 2. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheesta. Liikennejärjestelmä ja jätehuolto Uudenmaan liitolla ei ole huomautettavaa liikennejärjestelmään eikä jätehuoltoon. Lopuksi Uudenmaan liitto ilmoittaa lausuntonaan, että Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksessa on huomioitu Uudenmaan liiton esiin tuomat asiat. Uudenmaan liitolla ei ole huomauttamista Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta. Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan aineisto on luettavissa Hämeen liiton nettisivuilla osoitteessa: Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus päättää antaa edellä esitetyn ehdotuksen mukaisen lausunnon tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

5 Valmistelija: Päätös: Aila Elo Maakuntahallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Täytäntöönpano: Hämeen liitto