Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 EHDOTUS 1. Yhteenveto merkittävimmistä muutoksista ja ehdotuksen ratkaisusta

Transkriptio

1 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 EHDOTUS 1 Yhteenveto merkittävimmistä muutoksista ja ehdotuksen ratkaisusta

2 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaihe 08/ /2015 ALOITUSVAIHE 05-11/2015 TAVOITEVAIHE VALMISTELUVAIHE EHDOTUSVAIHE HYVÄKSYMISVAIHE SEURANTAVAIHE

3 EHDOTUSVAIHE Jatkoselvitykset Satakunnan kaupan palveluverkkoselvityksen päivitys Muistio : Huittisten kaupan alueiden enimmäismitoituksen tarkistaminen Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 soiden kasvillisuusselvitys Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 2 osoitettujen turvetuotantoalueiden vesistövaikutusten arviointi, vaihe 2 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 Natura-arvioinnin tarveharkinta Neuvotteluja kuntien (Rauma, Pori, Eura, Huittinen, Kankaanpää, Karvia, Honkajoki, Jämijärvi, Ulvila, Eurajoki), Puolustusvoimien ja Varsinais-Suomen liiton kanssa. Viranomaistyöneuvottelu Yhteistyöryhmä Maakuntakaavatoimikunta Maakuntahallitus Esitys (Kankaanpään, Jämijärven, Karvian, Honkajoen, Siikaisten kunnanjohtajat ja aluearkkitehti), Pohjois-Satakunnan kuntien esitys maakuntaliitolle koskien Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:ssa esitettyä maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta Maakuntahallituksen iltakoulu Lausunto (Karvia, Jämijärvi ja Kankaanpää), Satakunnan vaihemaakuntakaavan maisema-alueet suhteessa ELY-keskusten muuttuneeseen toimivaltaan

4 Viranomaistyöneuvottelu Lausunto (Honkajoen, Jämijärven, Kankaanpään ja Karvian turvetuotantoyrittäjät, MTK Kankaanpää, MTK Jämijärvi, MTK Honkajoki ja MTK Karvia)Pohjoissatakuntalaisten turvetuotantoalan yritysten ja sidosryhmien lausunto Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:een Yhteistyöryhmä (maisemateema) Maakuntakaavatoimikunta Maakuntahallitus Ehdotusvaiheen aineisto 1 Lausuntopyyntö kaavaehdotuksesta (MRA 13 ) 02-03/2018 -Satakunnan kunnat -ELY-keskukset, myös naapurimaakuntien ELY-keskukset -naapurimaakuntien liitot ja rajan läheisyyteen sijoittuvat kunnat -muut viranomaistahot ja yhteisöt -ministeriöt, joita asia koskee Viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 11 ) 04/2018 Vastineet lausuntoihin Yhteistyöryhmä 05/2018 Maakuntakaavatoimikunta 05/2018 Maakuntahallitus 06/2018 Ehdotusvaiheen aineisto 2 Ehdotusvaiheen aineisto nähtäville, yleisötilaisuudet (MRL 65, MRA 12 ) Vastineet muistutuksiin

5 Turvetuotannossa olevat tai turvetuotantoon soveltuvat alueet 5

6 Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Poistoehdotukset Perusteena luontoselvitys Koppioneva (416)/Jämijärvi, 59 ha Räminkeidas (15926)/Merikarvia, 71 ha Hangassuo S (40193)/Pori, 100 ha Peräneva (15694)/Siikainen (Heikinneva), 95 ha Perusteena Natura-tarveharkinta Pälvisaarenkeidas (15695)/Honkajoki, 73 ha Luonnontilaisuusluokka 0 Perusteena luonnonarvot Omasuo (Omassuo) (5172)/Eura Selvitysalueen (se5) poisto (AVIn ymp.lupapäätös 2017/kielteinen, päätös lainvoimainen) Rajauksen tarkistus Alueen lisäys Anttilansuo (5062)/Eura, itäreunaa koskevan rajauksen tarkistus voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti, 55 ha Elvansuo (85)/Ulvila, rajauksen tarkistus itäpuolelta asutus huomioiden U R L A Mustakeidas (15648)/Honkajoki, 79 ha (ympäristölupa, Vaasan hallinto-oikeus , päätös lainvoimainen, tuotannon valmistelu käynnissä) N Suunnittelumääräykseen jälkikäyttö 6 L L L R A R U N L

7 EHDOTUS 1 Merkinnät ja suunnittelumääräykset

8

9 EHDOTUS 1 Koko vaihemaakuntakaava-aluetta koskeva suunnittelumääräys Suunnittelumääräys Turvetuotannon alueita suunniteltaessa on otettava huomioon valuma-alueen turvetuotantoalueiden yhteisvaikutus vesistöihin ja valuma-alueen kokonaiskuormitus sekä alueelle kohdistuvien vesienhoitosuunnittelemien ja toimenpideohjelmien tavoitteet. Tarpeen vaatiessa samanaikaisesti käytössä olevien alueiden määrää on rajoitettava niin, että vesien tilaa koskevat tavoitteet voidaan saavuttaa. Lisäksi turvetuotantoalueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon toiminnan vaikutukset liikenteeseen, luonnon- ja kulttuuriympäristön ja arkeologisen kulttuuriperinnön arvoihin sekä vältettävä näille aiheutuvia haitallisia vaikutuksia. Turpeenottoon soveltuvan alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa turpeenottoalue on rajattava riittävän etäälle läheisestä vakituisesta ja loma-asutuksesta niin, että vältytään turpeenoton haitallisilta, ihmisiin kohdistuvilta melu- ja pölyvaikutuksilta

10 EHDOTUS 1 Maa-aineisten otto, Turvetuotannon alueet YHTEENSÄ 47 aluetta Pinta-ala n ha, n. 55 milj. suo- m 3 Rahkavaltaisia soita: n ha, n. 42 milj. suo- m 3 Saravaltaisia soita: n. 820 ha, n. 12 milj. suo- m 3 10

11 Laajat aurinkoenergian tuotantoalueet Kuva: Pöyry Finland Oy

12 Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Poistetut kohdealueet Perusteena alueiden kokoluokka Lapin teollisuusalue (36)/Rauma Kaunummenvuori/Onsavanvuori (54)/Eurajoki- Rauma Kohdealueiden lisäykset Heposuo (52)/ Huittinen Peittoo (58)/ Pori Koko kaava-aluetta koskevan suunnittelumääräyksen täsmentäminen P U U P P U

13 EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys

14 EHDOTUS 1 Koko vaihemaakuntakaava-aluetta koskeva suunnittelumääräys Suunnittelumääräys Suunniteltaessa aurinkoenergian tuotantoalueita tulee alueet ensisijaisesti pyrkiä sijoittamaan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen ja sähköverkon liityntäpisteiden läheisyyteen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Aurinkoenergian tuotantoalueiden suunnittelussa tulee huolehtia, että luonnonarvojen, virkistyksen ja kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden alueiden arvot säilyvät ja merkittävien haitallisten vaikutusten syntyminen ehkäistään

15 EHDOTUS 1 Aurinkoenergian tuotannon kehittämisen kohdealueet YHTEENSÄ 13 kohdealuetta

16 Maakunnallisesti merkittävät bioenergia- ja puuterminaalit Kuvat: Manu Hollmén, Teemu Tervo (Vapo)

17 Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Alueiden lisäykset Hankkassato (48)/ Eura (Kiukainen) Vanha kaatopaikka (19)/ Pori (Noormarkku) Kolla (36)/Rauma U U U U

18 EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys

19 EHDOTUS 1 Terminaalitoimintojen alueet YHTEENSÄ 14 aluetta Bioenergia- ja puuterminaalialueita 12 kpl Rautatieverkon kuormauspaikkoja 2 kpl

20 Lentoliikennettä palvelevien varalaskupaikkojen suojavyöhyke Kuva: Antti Partanen

21 EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys

22 EHDOTUS 1 Suojavyöhykkeet YHTEENSÄ 2 suojavyöhykettä

23 Kauppa

24 Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Poistetut kehittämisvyöhykkeet Perusteena heikko saavutettavuus Vanhakoski (4)/Huittinen Päällekkäinen merkintä KM-alueen kanssa Sahko (3)/Huittinen P Rajauksen tarkistus Pori (6)/ Pori R R Keskustatoimintojen alueen mitoituksen poistaminen Vähittäiskaupan suuryksikköjen koko nousi 4000 krs-m 2 :iin, myös seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikköjen koko nostettiin 3000 krs-m 2 :stä 4000 krs-m 2 :iin Huittisten keskustatoimintojen alueen ulkopuolista mitoitusta nostettiin P Suunnittelumääräyksiä selkeytettiin P

25 EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys

26 EHDOTUS 1 Tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhykkeet YHTEENSÄ 5 kehittämisvyöhykettä

27 EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys

28 EHDOTUS 1 Taajamatoimintojen alueet YHTEENSÄ 62 aluetta, ha Taajamatoimintojen alueiden laajuus ja sijainti kuten Satakunnan maakuntakaavassa

29 EHDOTUS 1 Merkinnät ja suunnittelumääräykset

30

31

32 EHDOTUS 1 Keskustatoimintojen alueet Vähittäiskaupan suuryksikköjen alueet Palvelujen alueet Työpaikka-alueet YHTEENSÄ C-, C1-alueita 8 kpl; 1220 ha KM-alueita 3 kpl; 150 ha km kohteita 3 kpl P-alueita 13 kpl; 790 ha p kohteita 4 kpl TP-alueita 17 kpl; 1400 ha Keskustatoimintojen alueet, vähittäiskaupan suuryksikköjen alueet, palvelujen alueiden ja työpaikkaalueiden laajuus ja sijainti kuten Satakunnan maakuntakaavassa (Rauman Pic N Pay lisätty).

33 EHDOTUS 1 Koko vaihemaakuntakaava-aluetta koskevat suunnittelumääräykset Suunnittelumääräys Vähittäiskauppojen sijainnin yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon tasapainoisen palveluverkon kehittäminen, olemassa olevien keskustatoimintojen alueiden kaupalliset palvelut ja niiden toiminta- ja kehitysedellytykset, yhdyskuntarakenteen muu kehitys sekä palveluiden saavutettavuus kaikki väestöryhmät huomioiden. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota vähittäiskaupan sijoittumiseen ja palveluverkon kattavuuteen suhteessa asuin- ja työpaikka-alueisiin, ja varmistaa asiointitiheydeltään päivittäisasiointiin perustuvan kaupan alueiden verkostollinen kytkeytyneisyys asuin-/työpaikkaalueisiin erityisesti jalankulku-, pyöräily- ja mahdollisuuksien mukaan myös joukkoliikenteen kulkutavoilla. Keskustatoimintojen alueiden ja vähittäiskaupan suuryksiköiden alueiden ulkopuolelle sijoittuva kauppa ei saa heikentää keskustatoimintojen alueiden kaupan toimintaedellytyksiä ja sitä kautta palveluiden seudullista saavutettavuutta. Päivittäistavarakaupan osalta suuryksikön mitoitus arvioidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa vaikutustarkastelujen ja ostovoiman kasvun perusteella. Raumalla kaupan hankkeiden suunnittelussa ja toteuttamisessa otetaan huomioon Vanhan Rauman maa-ilmanperintöarvot ja kaupan hankkeiden vaikutukset arvioidaan erityisesti Vanhan Rauman palvelutarjonnalle. 33

34 Merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alarajat Jollei selvitysten perusteella erityisesti muuta osoiteta, merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alaraja on Satakunnassa kaikkien kaupan laatujen osalta 4000 k-m2 lukuun ottamatta seuraavia: päivittäistavarakaupassa ja erikoiskaupassa alaraja on Porin ja Rauman keskustaajamien alueilla 5000 k-m2, tilaa vaativan erikoistavaran kaupassa alaraja on Porin ja Rauman keskustaajamien alueilla k-m2 sekä Euran, Harjavallan, Huittisten, Kankaanpään, Kokemäen ja Ulvilan keskustajamien alueilla 5000 k-m2. Mitoitus Keskustatoimintojen alueiden ulkopuolisen merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksiköiden alueiden ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhykkeiden vähittäiskaupan yhteenlasketun kerrosalan enimmäismitoitus vuonna 2035 (sisältäen alueen kaiken kaupan kerrosalan): Porin kaupan alueet (KM, km) ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke k-m2 Rauman kaupan alueet (KM, km) ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke k-m2 Huittisten kaupan alueet (KM) ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke k-m2 Harjavallan tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke k-m2 Kankaanpään tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke k-m2 34

35 Merkittävät kulttuuriympäristöt ja arvokkaat maisema-alueet 35

36 Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Rajauksen tarkistus Maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö: Rauma-Repolan ent. asuntoalueet(684037)/ Rauma Maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden kaavamerkinnän muuttaminen maisemallisesti tärkeäksi alueeksi. Lisäksi suunnittelumääräystä on muutettu. Kaavaselostukseen lisätty UNESCO:n maailmanperintöalueet (Vanha Rauma ja Sammallahdenmäki), Porin kansallinen kaupunkipuisto sekä erityislainsäädännön nojalla suojeltujen rakennusten luettelo. Suurennoksiin merkittiin yksittäistä rakennusta suuremmat kulttuuriympäristöt alueina. Kaavamerkintätapaa yksinkertaistettiin. R R

37 EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys

38

39 EHDOTUS 1 Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt: Historialliset tiet YHTEENSÄ 69 aluetta, ha 19 kohdetta 117 km historiallista tietä

40

41 EHDOTUS 1 Maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt, alueet YHTEENSÄ 357 aluetta, ha

42 EHDOTUS 1 Maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt, kohteet YHTEENSÄ 372 kohdetta

43

44 EHDOTUS 1 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet YHTEENSÄ 5 aluetta, ha

45

46 EHDOTUS 1 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet, ehdotus YHTEENSÄ 6 aluetta, ha

47

48 EHDOTUS 1 Maisemallisesti tärkeät alueet YHTEENSÄ 14 aluetta, ha

49 Kaavan vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi on ollut kiinteä osa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laadintaprosessia ensimmäisten selvitysten laadinnasta lähtien. Vaikutusten arviointi täydentyy koko ajan osana kaavaprosessia MRL 9 ( /204) Kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin Vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat Selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset ml. yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia MRA 1 Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset MRA 1 :n mukaisesti MRA 10 4 mom:in mukaiset vaikutukset esitettävä kaavaselostuksessa

50 Satakunnan vaihemaakuntakuntakaavan 2 ehdotusvaiheen 1 aineisto Selostus, osa A Erillisliitteet Selostus, osa B: Teemakohtaiset taulukot ja kartat Selostus, osa C: Vaikutusten arviointi Kaavakartta 1: Kaavamerkinnät ja -määräykset Epävirallinen kaavayhdistelmä 1: Lisäksi aineistoon kuuluu Satakunnan maakuntakaavan kumottava aineisto: -kumottavat merkinnät kaavakartalla 1: (kumottavat merkinnät) -kumottavat kaavamerkinnät ja -määräykset Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 selvitykset, valmisteluvaiheen aineisto, vastineet:

51 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 EHDOTUS 1 Kaavakartta 1 :

52 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 EHDOTUS 1 Suurennokset 1 :

53 KIITOS!