ASIA: Lausunto Metsätalouden rahoituslakityöryhmän muistiosta
|
|
- Olavi Kinnunen
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Maa- ja metsätalousministeriö PL VALTIONEUVOSTO Viitaten lausuntopyyntöönne (Dnro 4365/042/2002) ASIA: Lausunto Metsätalouden rahoituslakityöryhmän muistiosta Suomen luonnonsuojeluliitto kiittää lausuntopyynnöstä ja esittää Metsätalouden rahoituslakityöryhmän muistiosta (MMM 2004:7) lausuntonaan kunnioittaen seuraavaa. 1. Yleistä Maa- ja metsätalousministeriön asettaman ns. Metsätalouden rahoituslakityöryhmän tuli valmistella hallituksen esityksen muotoon laaditut ehdotukset kestävän metsätalouden rahoituslain (seur. KMRL) muuttamiseksi (työryhmämietintö, s. 2). Nyt lausunnolla olevaa työryhmämuistiota ei ole kuitenkaan laadittu tämän toimeksiannon mukaiseen muotoon. Työryhmän toimeksiannon mukaan työryhmän tuli ehdotuksessaan ottaa huomioon ja arvioida KMRL:n toimeenpanoon liittyvät, muun muassa ekologiset näkökohdat. Hallituksen esityksen laatimisohjeet ja hyvä lainvalmistelutapa edellyttävät, että lakiehdotuksen ympäristövaikutukset arvioidaan. Vaikka lausunnolla olevassa muistiossa tuodaan esiin joitakin ekologisia näkökohtia ja ympäristövaikutuksia, tarkastelu on puutteellinen. Työryhmä ei ole lainkaan pohtinut esimerkiksi, millaisia rajoituksia KMRL 7 :n lakitasoinen velvoite siitä, että puuntuotantoa edistävien työlajien töiden on oltava metsäluonnon- ja ympäristöhoidon samoin kuin metsien biologisen monimuotoisuuden säilyttämisen kannalta tarkoituksenmukaisia, asettaa ministeriön asetusten sisällölle. Ministeriössä muistion pohjalta tapahtuvassa lainvalmistelussa on ekologisten seikkojen sekä ympäristövaikutusten huomioon ottamista ja arviointia syvennettävä huomattavasti lausunnolla olevan muistion tasosta. Ekologisten näkökohtien kevyt käsittely heijastaa myös sitä, että luonnonsuojelujärjestöjen edustajaa ei kutsuttu työryhmän varsinaiseksi jäseneksi.
2 2 Työryhmän tuli myös alkuperäisen toimeksiantonsa mukaan käsitellä perustuslaista johtuvia muutostarpeita. Ministeriön muuttaman toimeksiannon mukaan nämä muutostarpeet valmistellaan virkatyönä ministeriössä. Luonnonsuojeluliitto pitää huolestuttavana, että keskeisimmät laista johtuvat muutostarpeet, kuten perustuslain 20 :n ympäristöperusoikeuden huomioon ottaminen (maanomistajan omavastuu, kansalaisten osallistuminen), kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista säätämisen taso tai valtuutussäännösten kattavuus, katsotaan ministeriössä niin merkityksettömiksi, että ne jätetään suhteellisen laajan työryhmätyöskentelyn ulkopuolelle. Metsälain 1 :ssä määritellään metsien kestävä hoito ja käyttö. Hoidon ja käytön tavoitteeksi asetetaan kestävä puuntuotanto samalla kun metsien biologinen monimuotoisuus säilytetään. Monimuotoisuuden säilyttämistavoite on siis tasavertainen puuntuotantotavoitteen rinnalla. Kestävän metsätalouden rahoituslain 1 :ssä puolestaan ilmaistaan selvästi, että KMRL:n mukaisilla toimenpiteillä edistetään metsien kestävää hoitoa ja käyttöä metsälain mukaisesti. Työryhmän muistioon sisältyy kuitenkin lukuisia ehdotuksia, jotka vievät pohjaa pois kestävän metsätalouden tasapainoiselta tukemiselta. Luonnonsuojeluliitto katsoo, että työryhmän ehdottamilla toimenpiteillä ei edistetä tasapuolisesti metsätalouden eri ulottuvuuksien toteuttamista. Tästä syystä ehdotusten toteuttaminen heikentäisi metsälain 1 :ssä puuntuotantotavoitteen rinnalle asetetun ympäristötavoitteen saavuttamista. 2. Nuoren metsän hoito (TR 2) Työryhmä on jakanut nuoren metsän hoidon selkeästi kolmeksi eri työlajiksi. Edelleen työryhmä on pitänyt tarkoituksenmukaisena ohjata töitä taimikkovaiheen metsiköihin nuorien kasvatusmetsien sijasta. Luonnonsuojeluliitto esittää arvioitavaksi, päästäänkö tähän tavoitteeseen työryhmän esittämillä keinoilla vai tulisiko nuoren metsän kunnostuksen ja pystykarsinnan tukemisesta luopua kokonaan ja kumota KMRL:n vastaavat säännökset. Työryhmä on kiinnittänyt huomiota siihen, että tukea ei voida myöntää sellaiseen taimikonhoitoon, joka on säädetty maanomistajan velvollisuudeksi metsälain 8 :ssä, vaan tuki olisi mahdollista vain niin sanottuihin vakiintuneisiin taimikoihin. Luonnonsuojeluliitto kannattaa työryhmän ehdotusta, jolla määriteltäisiin selkeästi alaraja sille, millaisille taimikoille voitaisiin tukea myöntää. Liitto kuitenkin huomauttaa, että käytännön lainsoveltamisen ja hakijan oikeusturvan kannalta alaraja tulee määritellä niin korkealle, ettei tukea myönnetä maanomistajan lakisääteisten velvollisuuksien täyttämiseksi.
3 3 Työryhmä on todennut, että mekaanisen metsäteollisuuden tavoitteena on viennin arvon kaksinkertaistaminen vuoteen 2010 mennessä, ja että teollisuus tarvitsee korkealaatuista raaka-ainetta. Tämän vuoksi pystykarsinta tulee säilyttää rahoitettavana työlajina. Luonnonsuojeluliitto toteaa, että nyt esitetyillä muutoksilla ei pystytä puun hitaasta kasvusta johtuen vaikuttamaan tavoitteen saavuttamiseen. Työryhmä toteaa edelleen, että pystykarsinnan työjälkeä tulisi kohentaa ja esittää neuvonnan ja ohjeistuksen lisäämistä. Työryhmä ei esitä konkreettisia toimia siitä, kuka tekee ja mitä ongelman poistamiseksi. Luonnonsuojeluliitto huomauttaa, että valtion varojen tarkoituksenmukaista käyttöä ei ole, että metsäkeskukset myöntävät rahoitusta rahoituskelvottomiin kohteisiin. Liitto esittää varojen käytön valvonnan tehostamista KMRL:n noudattamista valvovissa ja rahoituspäätöksiä tekevissä metsäkeskuksissa. Työryhmä on edelleen esittänyt tukien käytön selkiinnyttämiseksi, että tukea taimikonhoitoon, nuoren kasvatusmetsän kunnostukseen ja pystykarsintaan voidaan myöntää kuhunkin erikseen vain kerran. Luonnonsuojeluliitto huomauttaa, että metsätalouden tulee pääsääntöisesti vastata itse kustannuksistaan. Valtion varojen tarkoituksenmukaista käyttöä ei ole jonkin metsikön hoidon tukeminen useaan kertaan saman kiertoajan kuluessa. Luonnonsuojeluliitto esittää, että jollei nuoren metsän hoitoa poisteta tuettavien työlajien luettelosta, tukea voitaisiin myöntää joko taimikonhoitoon tai nuoren metsän kunnostukseen kerran metsän kiertoajan kuluessa. 3. Energiapuu (TR 3) Energiapuun käytön lisääminen ja vielä hyödyntämättömien energiapuuvarantojen saaminen käyttöön on ilmastopoliittisesta näkökulmasta perusteltua. Luonnonsuojeluliitto onkin tukenut energiapuun käytön lisäämistä eduskunnan ydinvoimapäätöksen yhteydessä hyväksytyn niin sanotun risupaketin mukaisesti muun muassa uusiutuvien energialähteiden edistämisohjelmaa uusittaessa vuonna Tämän tavoitteen toteuttamisen näkökulmasta työryhmän esittämä energiapuun korjuutuen muodostaminen itsenäiseksi työlajiksi siten, ettei se olisi enää sidoksissa kohteelle myönnettyyn nuoren metsän hoidon tukeen, on kannatettava. Edelleen työryhmä on esittänyt tuen käytön laajentamista myös muun muassa varttuneisiin kasvatusmetsiin, vajaatuottoisiin uudistettaviin metsiköihin sekä erilaisten linjojen hakkuisiin. Tältä osin Luonnonsuojeluliitto pitää hyvänä työryhmän ehdotusta, ettei metsätie- ja ojalinjoilta kerättävän energiapuun korjuutuen edellytyksenä ole metsätien tekemisen tai kunnostusojituksen rahoittaminen rahoituslain varoilla. Luonnonsuojeluliitto kuitenkin huomauttaa, että tuen laajennuksen jälkeen korjuutuen piiriin tulisi muun muassa koneellisesti suoritettavia harvennushakkuita tavallisesti edeltävän ennakkoraivauspuun kasaus ja kuljetus, vaikka siihen ei nuoren metsän hoidon tukea saakaan. Tuki johtaa harvennushakkuualojen tarpeettomaan siistimiseen ja puuston muodostumiseen
4 4 yksilatvuskerroksiseksi. Lisäksi liitto muistuttaa, että monet metsätalouden puuntuotannon kannalta niin sanotut vajaatuottoiset alueet, jotka nyt tulisivat tuen piiriin, voivat olla monimuotoisuuden ja riistan kannalta tärkeitä alueita. Työryhmä on arvioinut nuoren metsän hoitoa koskevien ehdotusten vaikutuksia (2.3) ja arvioinut haitat luonnolle vähäisiksi, kun muun muassa tarpeetonta perkausta ja siistimistä vältetään. Liitto kuitenkin huomauttaa, että laajennettu korjuutuki, jolla esimerkiksi aliskasvoksen korjuuta tuetaan, johtaa juuri päinvastaiseen lopputulokseen. Tätä eri tavoitteiden ja keinojen ristiriitaisuutta tulee selvittää. Työryhmä on esittänyt muun muassa korjuuvaurioiden lisääntymiseen ja ravinteiden poistumaan viitaten, että energiapuun korjuun vaikutusten tutkimusta tulee lisätä. Luonnonsuojeluliitto huomauttaa, että työryhmän olisi tullut jo toimeksiantonsa mukaisesti ottaa huomioon ja arvioida esityksensä ekologiset vaikutukset. Lisäksi energiapuun talteenoton vaikutukset esimerkiksi metsiköiden rakenteeseen ja maisemakuvaan sekä sitä kautta metsien biologiseen monimuotoisuuteen ovat jääneet työryhmältä täysin selvittämättä (ks. TR 3.3). Luonnonsuojeluliitto edellyttää, että myös energiapuun korjuun vaikutukset metsien monimuotoisuuteen selvitetään tieteellisellä tutkimuksella. 4. Ympäristötuki (TR 4) Työryhmä on esittänyt, että vähäinen haitta arvioidaan kohdekohtaisesti. Samanaikaisesti KMRL:n kanssa valmistellun metsälain esitöistä käy selvästi ilmi (Hallituksen esitys metsälaiksi ym. 63/1996 vp., s. 34, sekä Metsälakitoimikunnan mietintö KM 1995:11, s. 38), että lainsäätäjän tarkoituksena on ollut, että vähäisen haitan arviointi (metsäntuoton väheneminen ja muu taloudellinen menetys) tehdään ottaen huomioon hakijan koko metsäala. Lainsäätäjä on siten ajatellut, että suurmaanomistajalla on suurempi omavastuu monimuotoisuuden säilyttämisestä kuin pienellä. Ainoastaan maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (144/2000) 3 :ssä määritellään tämän suhteellisen lähestymistavan (rajan) lisäksi kohdekohtainen absoluuttinen raja. Työryhmän ehdotus merkitsisi tästä lainsäätäjän alkuperäistä tarkoituksesta luopumista. Ympäristötukea on KMRL:n 19.1 :n mukaisti mahdollista saada metsälain 10.3 :n velvoitteen täyttämisen lisäksi myös muihin toimenpiteisiin, joilla ylläpidetään monimuotoisuutta tai edistetään luonnonhoitoa laajemmin kuin mihin metsälaki tai KMRL 7 velvoittavat. Työryhmä on tarkastellut KMRL 19 :ää ainoastaan erityisen tärkeiden elinympäristöjen säilyttämisvelvoitteen kannalta. Ministeriön asetus on tuen myöntämisen edellytysten osalta kirjoitettu ainoastaan elinympäristöjen säilyttämisvelvoitetta silmälläpitäen. Työryhmältä on jäänyt myös selvittämättä, mitä kohdekohtaiseen arviointiin siirtyminen merkitsee näiden muiden ympäristötukeen oikeutettujen toimenpiteiden osalta. Ympäristötukea kun ei ole tarkoitettu yksinomaan korvaukseksi kohdekohtaisesta suojelusta. Edelleen työryhmältä on jäänyt selvittämättä, mitä velvoitteita esimerkiksi KMRL 7 ja metsälain 10.1 asettavat puuntuotannon kestävyyden turvaamiseksi tehtäville töille. Ympäristötukea voitaisiin käyttää runsaammin esimerkiksi
5 5 monimuotoisuuden säilyttämiseen, mikäli ympäristötukisäännökset olisivat nykyistä yksityiskohtaisemmat. Luonnonsuojeluliitto toteaa, että ehdotus on valmisteltu suppeasti selvittämättä sääntelyä laajemmin ympäristötuen tavoitteet huomioon ottaen ja arvioimatta ehdotusten oikeudellisia vaikutuksia. Työryhmä on myös esittänyt, että ympäristötuen saamiseen oikeuttava korvauskynnys (vähäistä suurempi taloudellinen haitta) täyttyy silloin, kun ympäristötukikohteen hakkuuarvo on yli neljä prosenttia ympäristötukikohteen välittömästi hakattavissa olevan puuston arvosta kohteella. Yksityiskohtaisia perusteluja tälle määrittelylle ei esitetä. Työryhmä ei ole myöskään esittänyt määritelmää siitä, miten hakkuarvo lasketaan tai mitä tarkoitetaan välittömästi hakattavissa olevan puuston arvolla. Luonnonsuojeluliitto toteaa, että hyvää lainvalmistelua ja työryhmätyöskentelyä ei ole laatia säännösesityksiä ilman asianmukaisia perusteluja. Työryhmä on todennut, että kohdekohtaiseen arviointiin siirtyminen tekee samalla tarpeettomaksi puuston vähimmäisarvon määrittelyn euromääräisenä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että vähäpuustoisiltakin kohteilta jouduttaisiin hakijan niin halutessa määrittelemään hakkuuarvo ja lain mukaan hakattavissa oleva puusto. Tämä lisäisi säännöksen soveltamisesta aiheutuvia hallinnollisia kustannuksia tarpeettomasti. Luonnonsuojeluliitto esittää, että olisi tarpeen säätää riittävän korkea absoluuttinen raja, jolla hillittäisiin ympäristötukihakemusten tekemistä esimerkiksi shikaaninomaisesti vähäpuustoisista elinympäristöistä. Työryhmä on esittänyt (23), että metsäkeskus tai maanomistaja voisi irtisanoa sopimuksen, jos kohteen monimuotoisuusarvot tai muut olosuhteet ovat muusta syystä kuin maanomistajan tietoisesta menettelystä muuttuneet niin, ettei sopimuksen voimassaololle olisi enää perusteita. Maanomistajalla ei olisi tällöin palautusvelvollisuutta. Työryhmä ei lainkaan perustele esitystään. Käsite tietoinen viittaa suunnilleen samaan kuin tahallisuus. Käytännössä säännös johtaisi siihen, että jos elinympäristön ominaispiirteet ovat tuhoutuneet esimerkisi huolimattoman toiminnan seurauksena tai muu kuin maanomistaja on toiminut tahallisesti ja tekijä tuomittaisiin metsärikkomuksesta, ympäristötuen palautusvelvollisuutta ei olisi. Ehdotus on oikeustajun vastainen. Työryhmän muistiossa ympäristötukeen esitettyjen muutosten valtiontaloudelliset vaikutukset on heikosti selvitetty. Työryhmä ei ole esimerkiksi arvioinut vuoden 2004 alusta voimaan tulleen omavastuuosuuden laskun valtiontaloudellisia vaikutuksia tai sitä, paljonko ympäristötukisopimusten määrän mahdollinen lisääntyminen nostaa metsäkeskusten hallinnollisia kuluja.
6 6 Työryhmän määräajasta johtuen liito-oravakorvausten maksamisen ympäristötuesta (EV 52/2004, ponsi 4) aiheuttamia kustannuksia taikka sen vaikutuksia ympäristötukisopimuksia koskeviin säännöksiin ei ole myöskään voitu ottaa muistiossa huomioon. Yllä lausutuilla perusteilla Luonnonsuojeluliitto edellyttää, että ympäristötukea koskevat ehdotukset on valmisteltava perusteellisesti uudelleen. 5. Muut muutostarpeet ja ehdotukset 5.1 Lain nimi Työryhmä esittää lain nimen muuttamista "vakiintuneen käytännön mukaisesti" metsätalouden rahoituslaiksi. Vähintään yhtä vakiintuneesti laista käytetään puhekielessä nimitystä kemera tai kemeralaki. Kirjoitetussa tekstissä käytetään vakiintuneesti kirjainlyhenteitä (esim. KMRL). Liitto myös huomauttaa, että KMRL 1 :ssä edellytetään, että lakia sovelletaan toimenpiteisiin, joilla edistetään metsien kestävää hoitoa ja käyttöä metsälain mukaisesti. Metsälain 1 :ssä on nimenomainen kestävän metsätalouden määritelmä, joka kattaa metsätalouden ekologisen, taloudellisen ja sosiaalisen ulottuvuuden. KMRL.n toimenpiteiden tulee siten olla tämän eduskunnan säätämän määritelmän mukaisia. Lain nimen tulee ilmaista lain keskeinen sisältö. Kestävyys on tässä tapauksessa olennainen ja välttämätön elementti, jota ei mitenkään voi jättää pois. Luonnonsuojeluliitto vastustaa työryhmän ehdotusta muuttaa lain nimi. 5.2 Maisema-alueet (työryhmän ehdotus 5.4) Luonnonsuojeluliitto kannattaa työryhmän ehdottamaa rajausta, ettei ympäristöministeriön perustamille LSL 33 :n mukaisille maisema-alueille tai valtioneuvoston jo tekemän periaatepäätöksen mukaisille valtakunnallisesti arvokkaille maisema-alueille voitaisi myöntää tukea metsänuudistamiseen ja tästä otettaisiin KMRL:iin nimenomainen säännös. Jo nykyisin KMRL 2 mahdollistaa osittain tällaisen tarkoituksenmukaisuusharkinnan. Liitto esittää tarkistettavaksi, tulisiko työryhmän ehdottama säännös laajentaa koskemaan myös maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita.
7 7 5.3 Hoito- ja kunnossapitovelvollisuus (TR 5.5) Luonnonsuojeluliitto kiinnittää huomiota siihen, että työryhmän tuli toimeksiantonsa mukaisesti ottaa huomioon ja arvioida rahoituslain toimeenpanoon liittyvät vaikutukset valtion talouteen. Tämä käsittää muun ohella sen, että työryhmän tuli arvioida sitä, että valtion varoja käytetään tarkoituksenmukaisesti. Valtion varojen järkevää käyttöä ei ole esimerkiksi se, että pystykarsittua puuta myydään nopeasti karsinnan jälkeen tai että pystykarsintaan tarkoitettuja varoja käytetään rahoituskelvottomiin kohteisiin. Työryhmä on selvittänyt näitä KMRL:n toimeenpanoon liittyviä vaikutuksia puutteellisesti. Luonnonsuojeluliitto vaatii, että maa- ja metsätalousministeriö selvittää KMRL:n mukaisen varojen käytön tarkoituksenmukaisuuden valtion talouden kannalta ja tekee tarvittavat säännösmuutokset KMRL:iin ja metsälakiin. 5.4 Juurikäävän mekaaninen torjunta (TR 5.6) Työryhmä toteaa, että juurikäävän mekaanisessa torjunnassa kannot käytetään energiantuotantoon. Työryhmä myös toteaa, että torjunnan toteuttamisajankohdalle asetetaan 23 :ssä rajoituksia. Tästä seuraa se, että kantojen energiakäyttöä ohjaa valtion tukiehtojen täyttyminen, eikä kantojen energiakäytön tarkoituksenmukainen lisääminen. Luonnonsuojeluliitto huomauttaa, että kantojen noston tukemisen tarkoituksena oli lakia säädettäessä juurikäävän torjunta, eikä kantojen energiakäytön tukeminen. Tämän vuoksi tuen myöntämismahdollisuus on rajattu myös juurikäävän leviämisen riskialueille. Työryhmä toteaa myös, että kantojen noston vaikutuksista muun muassa maan rakenteeseen, ravinnetalouteen, lahopuuston säilymiseen sekä ravinteiden ja kiintoaineen huuhtoutumiseen ei ole käytettävissä riittävästi tutkimustuloksia. Luonnonsuojeluliitto muistuttaa maa- ja metsätalousministeriötä siitä, että hyvään lainvalmisteluun kuuluu ehdotettujen säännösten ympäristövaikutusten selvittäminen. Kantojennoston ympäristövaikutukset olisi tullut selvittää jo ennen kuin KMRL 23.2 :ää muutettiin hätiköidysti lailla 1285/2002 (HE 179/2002 vp.). Luonnonsuojeluliitto vaatii, että kantojen noston vaikutukset selvitetään riippumattomalla tutkimuksella. Tähän ei riitä tarkastelu yksinomaan metsien hoidon ja vesiensuojelun kannalta, niin kuin työryhmä on esittänyt, vaan myös metsien monimuotoisuuden kannalta. Mahdolliset lainmuutokset esimerkiksi tukialueen laajentamiseksi tai aikarajoitusten poistamiseksi voidaan tehdä vasta riittävän perusteellisen ja pitkäaikaisen tutkimuksen tulosten perusteella.
8 8 Lisäksi Luonnonsuojeluliitto edellyttää, että ympäristöoikeudellisen varovaisuusperiaatteen mukaisesti maa- ja metsätalousministeriö ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin kantojennoston negatiivisten ympäristövaikutusten rajoittamiseksi, kunnes toiminnan vaikutuksista on saatu lisätietoa. Kantojen nostolla on esimerkiksi haitallisten vesistövaikutustensa vuoksi yhteyttä vesipuitedirektiivin kansalliseen täytäntöönpanoon, mikä voi edellyttää muutoksia myös metsälakiin KMRL:n ohella. 5.5 Metsäluonnon hoitohankkeet (TR 5.8) Työryhmä on ehdottanut, että tukea metsälain 10 :n mukaisten erityisen tärkeiden elinympäristöjen kartoitukselle ei enää jatkossa myönnettäisi ja säännös kumottaisiin. Työryhmä on perustellut ehdotustaan metsäkeskusten suorittaman kartoitustyön päättymisellä vuonna 2005 ja että tämän jälkeen elinympäristöjä kartoitettaisiin metsäsuunnittelun yhteydessä. Työryhmä väittää, että säännöksen kumoamisella ei olisi merkittäviä sosiaalisia tai ekologisia vaikutuksia. Työryhmän perustelut ovat virheellisiä. Metsälain 10 :n mukaisia kartoituksia ovat suorittaneet metsäkeskukset ja tietoja käytetään muun ohella metsälain noudattamisen valvonnassa. Kartoituksen suorittamisen yhteydessä toteutettujen suppeidenkin tarkastusten yhteydessä on todettu (Tenhola - Yrjönen: Metsäluonnon monimuotoisuudelle tärkeät elinympäristöt, väliraportti, 1999), että elinympäristöistä löydetään kartoituksessa vain osa, arvioilta 75 prosenttia ja että elinympäristöjen löytyminen on ollut suuresti riippuvainen käytetystä menetelmästä (erilliskartoitus tai metsäsuunnittelun yhteydessä). Lisäksi käytännön kokemuksien kautta tiedetään, että tulkinnat elinympäristöjen määrittelystä ja rajaamisesta vaihtelevat metsäkeskusten sisällä ja välillä. Samoin tulkinnat ovat muuttuneet kartoituskokemuksen lisääntyessä. Kartoitus on siten suoritettu epäyhtenäisesti ja puutteellisesti. Kartoituksessa sovelletut tulkinnat ovat vain metsäkeskusten omia tulkintoja, koska oikeuskäytäntöä kohteiden oikeasta tulkinnasta ei ole. Kartoitusperusteet voivat siten muuttua ja täsmentyä tulevaisuudessa syntyvän oikeuskäytännön myötä, jolloin jo suoritetut kartoitukset voivat perustua virheellisiin tulkintoihin. Lisäksi elinympäristöjä syntyy ajan kuluessa lisää muun muassa biotooppien sukkession myötä muuttuessa "talousmetsästä" luonnontilaisenkaltaisiksi elinympäristöiksi. Kartoitusta joudutaan siten täydentämään jatkossa. Metsäsuunnittelua ei tueta kilpailuneutraalisti KMRL:sta. Koska elinympäristöjen säilyttäminen on lisäksi maanomistajien ja hakkuuoikeuden haltijoiden lakisääteinen velvollisuus ja tämän velvoitteen täyttämistä voidaan edistää elinympäristöjen ennakollisella kartoituksella.
9 9 Näistä syistä Luonnonsuojeluliitto vastustaa ehdottomasti työryhmän ehdotusta kumota KMRL kohdan mahdollistama tuki erityisen tärkeiden elinympäristöjen kartoitukseen. Työryhmä on esittänyt, että tuki talousmetsien maisemanhoidon kannalta merkittäviin metsän kunnostustöihin poistetaan ja KMRL kohta kumotaan. Kumoamista työryhmä on perustellut sillä, että kyse olisi metsälain 6 :n mukaisesta metsän tavanomaisesta hoitamisesta, jolloin rahoitus voidaan kyseenalaistaa. Työryhmän perustelut ovat virheellisiä ja puutteellisia. Metsälain 6 koskee vain hakkuita. KMRL kohta mahdollistaa tuen metsän kunnostustöihin, mikä tarkoittaa maisemanhoitoa laajemmin eli muutakin toimenpiteitä kuin hakkuuta. Metsälain 6 :n tarkoitus on mahdollistaa hakkuut metsälain 5 :n tavanomaisista hakkuusäännöksistä poikkeavasti. KMRL:n tarkoituksena on kannustaa valtion tuella metsämaisemanhoitoon ja metsän esteettisten seikkojen huomioimiseen laajemminkin. Säännösten tarkoitukset täydentävät toisiaan, eivätkä sulje toisiaan pois kuten työryhmä on yksipuolisesti perustellut. Lisäksi työryhmä on muistiossa toisaalla painottanut maisemallisten seikkojen huomioonottamista ja esittänyt KMRL:n tiukentamista tässä suhteessa. Työryhmän perustelut ovat ristiriitaisia ja tukevat heikosti laille asetettuja tavoitteita kestävän metsätalouden laaja-alaisesta edistämisestä. Tämän vuoksi Luonnonsuojeluliitto vastustaa tuen poistamista maisemanhoidon kannalta tärkeiltä metsän kunnostustöiltä ja KMRL kohdan kumoamista. Työryhmä on esittänyt, että valtion tuki yksityisten omistamien metsäojitusalueiden ennallistamiselle poistetaan ja KMRL kohta kumotaan. Työryhmä perustelee tätä ennallistamiseen soveltuvien alueiden pienialaisuudella ("usein pienialaisia"), ennallistamisen korkeilla kustannuksilla ja väittää, että ennallistamisen vaikutukset ojitettuun ekosysteemiin jäävät vähäisiksi. Luonnonsuojeluliitto toteaa, että metsälain erityisen tärkeät elinympäristöt ovat usein pienialaisia. Siitä huolimatta lainsäätäjä on pitänyt niitä LSL 29 :n mukaisten luontotyyppien tavoin ekologisesti merkittävinä ja suojelunarvoisina. Ennallistamista voitaisiin suorittaa myös maanomistajien yhteishankkeina. Etelä-Suomessa tärkeitä, erityisesti ravinteisia suotyyppejä (esimerkiksi lehto- ja lettokorpia) on säilynyt luonnontilassa vähän. Vastaavasti Etelä-Suomessa valtion omistamia maita on muuhun Suomeen verrattuna poikkeuksellisen vähän, jolloin ennallistamismahdollisuudet valtion mailla ovat heikot. Vastuu Etelä-Suomen soiden ennallistamisesta lankeaa siten yksityisten maanomistajien omistamille alueille ja siten myös metsäkeskuksille. Lisäksi liitto huomauttaa, että KMRL kohta mahdollistaa myös Etelä-Suomen metsien monimuotoisuuden säilyttämisen ja lisäämisen maanomistajien omin vapaaehtoisin toimenpitein. METSO-toimenpideohjelma ei ole suinkaan ainoa vapaaehtoinen keino KMRL:ssa metsien monimuotoisuuden säilyttämisessä. KMRL:n mukaisia keinoja tulisi metsäkeskusten markkinoida ja itsekin käyttää nykyistä innostuneemmin.
10 10 Edellä mainitun perusteella Luonnonsuojeluliitto vastustaa tuen poistamista soiden ennallistamistoimenpiteiltä ja KMRL kohdan kumoamista. KMRL 19a :n nojalla toteutettavat METSO-kokeilutoimenpiteet eivät ole ainoita metsien monimuotoisuutta ja muita kuin metsien puuntuotantoa tukevia toimenpiteitä. Merkittäviä ja nykyisin koko Suomessa sovellettavia tukisäännöksiä ovat myös KMRL 19 ja 20. Työryhmä on kuitenkin esittänyt, että METSO-kokeiluhankkeiden rahoitus tulee asettaa etusijalle metsäluonnon hoidon edistämisen määrärahojen kohdentamisessa. Ottaen huomioon maanomistajien ja muiden tuen hakijoiden alueellisesti tasapuolisen kohtelun, perusteluja tällaiselle päätökselle ei ole. METSO-toimenpiteissä on kyse vain osassa maata tehtävistä määräaikaisista kokeiluhankkeista. Niiden vaikutuksista on vasta vähän tutkimustietoa. Näistä syistä Luonnonsuojeluliitto vastustaa esitystä, jonka mukaan METSO-kokeiluhankkeet asetettaisiin etusijalle metsäluonnon hoidon edistämisen määrärahojen kohdentamisessa. 6. Lopuksi Luonnonsuojeluliiton mielestä maa- ja metsätalouden rahoitusta tulee kehittää yleisesti ottaen tuotantotuista ympäristön laadun parantamiseen. KMRL:n sisällä rahaa tulee siirtää ympäristölle eniten haitallisista ja kansantaloudellisesti kyseenalaisista työlajeista (esimerkiksi metsätiet ja kunnostusojitus) ympäristötukeen ja energiapuuhun. Lisäksi energiapuun kehittämisen ohella sen eri tuotantomuotojen ympäristövaikutuksista tarvitaan lisää tutkimustietoa. Luonnonsuojeluliitto paheksuu sitä, että maa- ja metsätalousministeriö on jättänyt ympäristöjärjestöt pois näinkin keskeisestä metsälainsäädännön kehittämistyörymästä. KMRL, ekologinen kestävyys ja kansalaisjärjestöt ovat olennainen osa kestävää metsätaloutta. Ympäristöjärjestöjen syrjiminen ei kuulu nykyaikaiseen kansalaisyhteiskuntaan eikä suomalaiseen laajapohjaiseen metsäyhteistyöhön, jota usein esitellään hyvänä esimerkkinä muille maille. Ympäristöjärjestöjen osallistumisoikeus tulevissa metsälan toimikunnissa on ainoa tapa varmistaa hyvän ja rakentavan yhteistyön jatkuminen myös tulevaisuudessa. Helsingissä, 24. kesäkuuta 2004 SUOMEN LUONNONSUOJELULIITTO R.Y. Heikki Simola puheenjohtaja Ilpo Kuronen luonnonsuojelupäällikkö
Ympäristötuki ja luonnonhoitohankkeet. Kemera-koulutus
Ympäristötuki ja luonnonhoitohankkeet Kemera-koulutus Kemeran ympäristötuki Ympäristötukea voidaan myöntää, kun metsän hoito tai käyttötoimenpiteissä otetaan monimuotoisuus huomioon metsälaissa säädettyä
LisätiedotKestävän metsätalouden rahoituslain uudistus
Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistus Marja Kokkonen Maa- ja metsätalousministeriö 16.4.2014 1 Uudistuksen taustaa Metsätalouden tukien uudelleenarviointi KMO 2015, Metsätalous ja energia-työryhmän
LisätiedotKestävän metsätalouden rahoituslain uudistus
Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistus Niina Riissanen Maa- ja metsätalousministeriö 31.3.2014 1 Tuettavat työlajit Metsänuudistaminen - Suojametsäalueilla ja vajaapuustoisten alueiden uudistaminen
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 9 päivänä helmikuuta /2011 Laki. kestävän metsätalouden rahoituslain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 2011 100/2011 Laki kestävän metsätalouden rahoituslain muuttamisesta Annettu Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 2011 Eduskunnan päätöksen
LisätiedotOjitettujen soiden ennallistaminen
Ojitettujen soiden ennallistaminen Soiden maankäytön tulevaisuus -seminaari 2014 Matti Seppälä, johtava luonnonhoidon asiantuntija Suomen metsäkeskus 18.12.2014 Suomen metsäkeskus 2 Ojitettujen soiden
LisätiedotKestävän metsätalouden rahoituslain uudistamisen suuntaviivat
Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistamisen suuntaviivat Pello 28.4.2014 Ylitornio 5.5.2014 Tarmo Uusitalo Kestävän metsätalouden rahoituslain uudistamisen eteneminen Kemera- työryhmän loppuraportti
LisätiedotMetsätuhojen torjunta monimuotoisuutta tukien. Sini Eräjää, Metsätuholakityöpaja,
Metsätuhojen torjunta monimuotoisuutta tukien Sini Eräjää, Metsätuholakityöpaja,14.11.2011 Metsälaki 1 Tämän lain tarkoituksena on edistää metsien taloudellisesti, ekologisesti ja sosiaalisesti kestävää
LisätiedotKestävän metsätalouden. Heikki Vähätalo, viranomaispäällikkö Pohjois-Pohjanmaan metsäkeskus Oulu 26.1.2011
Kestävän metsätalouden rahoituslaki nykyinen KEMERA Heikki Vähätalo, viranomaispäällikkö Pohjois-Pohjanmaan metsäkeskus Oulu 26.1.2011 1 KEMERA -yleistä Yhteiskunnan tukea eri metsänhoitotöihin => kestävän
LisätiedotMitä uusi Kemera-laki tuo tullessaan?
Mitä uusi Kemera-laki tuo tullessaan? Lapin 57. Metsätalouspäivät 5.-6.2.2015 Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö 9.2.2015 1 Uudistuksen taustaa 1/2 KMO 2015:n Metsätalous ja energia -työryhmä
LisätiedotSuomen metsäkeskus JULKISET PALVELUT. Kemera -työryhmän kuuleminen Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä
Suomen metsäkeskus k JULKISET PALVELUT Kemera -työryhmän kuuleminen 4.12.2013 Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä Luonnonhoito ja Kemera 2015 Kuulemisen sisältö Luonnonhoidon tarpeet, keinot
LisätiedotMetsätalouden luonnonhoitohankkeet ja metsälainsäädäntö. Kitka-Muha-hankkeen seminaari Irmeli Ruokanen Luonnonhoidon asiantuntija
Metsätalouden luonnonhoitohankkeet ja metsälainsäädäntö Kitka-Muha-hankkeen seminaari 16.12.2014 Irmeli Ruokanen Luonnonhoidon asiantuntija KEMERA-rahoituksen oikeudellinen tausta Kestävän metsätalouden
LisätiedotKestävän metsätalouden. toteutuskeinona. KEMERAn keinoin Matti Seppälä Etelä-Pohjanmaan metsäkeskus
Kestävän metsätalouden rahoituslaki (KEMERA) METSOn toteutuskeinona METSOn toteuttaminen KEMERAn keinoin Matti Seppälä Etelä-Pohjanmaan metsäkeskus 1 KEMERA METSO -toimintaohjelmassa KEMERA kohdentaminen
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen 30.3.207 MÄÄRÄRAHAN JA MYÖNTÄMISVALTUUDEN OSOITTAMINEN PUUNTUOTANNON KESTÄVYYDEN TURVAAMISEEN VUONNA 2017 Valtion vuoden
LisätiedotKemeralain uudistaminen
Kemeralain uudistaminen Soiden maankäytön tulevaisuuden näkymät seminaari 25.11.2014 Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö 1 Esityksen sisältö 1) Uudistuksen taustaa 2) Tavoitteet 3) Tukijärjestelmän
LisätiedotKokemuksia uudistetusta laista metsätuhojen torjunnasta Lapin metsätalouspäivät
Kokemuksia uudistetusta laista metsätuhojen torjunnasta Lapin metsätalouspäivät 28.-29.1. 2016 Rahoitus- ja tarkastuspäällikkö Tommi Lohi Suomen metsäkeskus Laki metsätuhojen torjunnasta 1.1.2014, muutoksia
LisätiedotMAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Päätösluonnos Liite 2 Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen 28.3.2019 MÄÄRÄRAHAN JA MYÖNTÄMISVALTUUDEN OSOITTAMINEN PUUNTUOTANNON KESTÄVYYDEN TURVAAMISEEN VUONNA 2019 Valtion
Lisätiedot1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.
MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 105/2006 vp Keskiviikko 24.1.2007 kello 10.00-11.30 Läsnä pj. Eero Lämsä /kesk vpj. Harry Wallin /sd jäs. Nils-Anders Granvik /r Pertti Hemmilä /kok Matti Kauppila
LisätiedotKemera-rahoitus vesiensuojelun toteuttamisessa Kosteikkoseminaari , Liminka
Kemera-rahoitus vesiensuojelun toteuttamisessa Kosteikkoseminaari 13.2.2017, Liminka Irmeli Ruokanen Kemeran oikeudellinen tausta KemeraLaki (34/2015) 4 (rahoituksen saajat), 21 (luonnonhoitohanketyypit,
LisätiedotKansallisen metsäohjelman toteuttaminen ja metsätalouden ympäristökuormitus
Kansallisen metsäohjelman toteuttaminen ja metsätalouden ympäristökuormitus Metsätalous ja vesistöt seminaari 26.-27.9.2006 Kolilla Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö Metsäpolitiikan perusta
LisätiedotMetsätalouden vesiensuojelupäivät. Saarijärvi
Metsätalouden vesiensuojelupäivät Saarijärvi 9.-10.10.2013 Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö Metsätalouden toiminnan puitteet Metsien hoidossa ja käytössä yhteen sovitetaan metsiin liittyvät
LisätiedotSoveltamisala. Toimenpiteet, joilla edistetään metsien kestävää hoitoa ja käyttöä metsälain mukaisesti. 1) puuntuotannon kestävyyden turvaaminen;
1 K E M E R A Soveltamisala Toimenpiteet, joilla edistetään metsien kestävää hoitoa ja käyttöä metsälain mukaisesti. 1) puuntuotannon kestävyyden turvaaminen; 2) metsien biologisen monimuotoisuuden ylläpitäminen;
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Pohjois-Pohjanmaa Eeva-Liisa Repo, elinkeinopäällikkö Oulu 29.1.2018 Sisältö Metsänhoitotyöt Metsäluonnonhoito Hakkuut Yksityismetsätalouden kannattavuus Energiapuun käyttö Metsänhoitotyöt
LisätiedotTukien pääperiaatteita
Metsänhoidon tuet Kestävän metsätalouden rahoituslaki Metsään peruskurssi Suolahti 12.3.2013 Kirsi Järvikylä 1 Tukien pääperiaatteita Yksityismetsätalouden tukeminen Alueellinen keskittäminen Kohteiden
LisätiedotNATURA VERKOSTO
NATURA 2000 -VERKOSTO Natura 2000 -verkostoon kuuluvien luontodirektiivin ja lintudirektiivin perusteella suojeltavien alueiden keskittymät. Ydinestimoinnissa käytetyn ytimen koko on 1000 km² ja säde 17,8
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Uusimaa Karen Wik-Portin, aluejohtaja Helsinki 28.12.2017 Sisältö Metsänhoitotyöt Metsäluonnonhoito Hakkuut Yksityismetsätalouden kannattavuus Energiapuun käyttö Metsänhoitotyöt
LisätiedotSUOMETSIEN PUUNTUOTANNON JA EKOSYSTEEMIPALVELUJEN YHTEENSOVITTAMINEN
SUOMETSIEN PUUNTUOTANNON JA EKOSYSTEEMIPALVELUJEN YHTEENSOVITTAMINEN Monipuoliset metsänhoitomenetelmät käyttöön suometsissä -seminaari 26.4.2017 Inka Musta METSIEN KÄYTÖN EKOLOGINEN KESTÄVYYS METSÄTEOLLISUUDESSA
LisätiedotMetsätalouden vesiensuojelupäivät Kolilla Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö
Metsätalouden vesiensuojelupäivät 22.-23.9.2015 Kolilla Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö Kemera-laki Uusi kemera-laki on määräaikainen ja voimassa 1.6.2015-31.12.2020 Tukijärjestelmän
LisätiedotMonimuotoisuuden suojelu
Monimuotoisuuden suojelu Metson keinoin i Ylitarkastaja Leena Lehtomaa, Lounais-Suomen ELY-keskus METSO Metsien monimuotoisuuden toimintaohjelma 2008-2016 1 Esityksen sisältö METSO turvaa monimuotoisuutta
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Pohjois-Savo Seppo Niskanen, elinkeinopäällikkö Kuopio 28.12.2017 Sisältö Metsänhoitotyöt Metsäluonnonhoito Hakkuut Yksityismetsätalouden kannattavuus Energiapuun käyttö Metsänhoitotyöt
LisätiedotMetsätalouden ympäristötuki ja luonnonhoitohankkeet. Puustoisten perinneympäristöjen hoidon kehittäminen seminaari 4.9.
Metsätalouden ympäristötuki ja luonnonhoitohankkeet Puustoisten perinneympäristöjen hoidon kehittäminen seminaari 4.9.2012 Janne Uitamo 1 Mihin ympäristötukea voi saada ja millä ehdoilla? Käytettävissä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotMonipuoliset metsänhoitomenetelmät käyttöön suometsissä Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö
Monipuoliset metsänhoitomenetelmät käyttöön suometsissä 26.4.2017 Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö Metsäojitettujen soiden osuus kokonaismaa-alasta Suometsien aluetaloudellinen ja tilakohtainen
LisätiedotSuoluonnon suojelu Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö
Suoluonnon suojelu 17.12.2015 Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö Työryhmän tehtävät Luonnonsuojelulain mukainen suojeluohjelma Alun perin tavoitteena oli luonnonsuojelulain mukaisen suojeluohjelman
LisätiedotKestävän metsätalouden rahoituslakikohteiden tarkastukset
Kestävän metsätalouden rahoituslakikohteiden tarkastukset 2011 2 Sisällys 1. YLEISTÄ 3 2. AINEISTO 3 3. KEMERA-TARKASTUKSISSA KÄYTETTY ARVOSTELUASTEIKKO 4 4 TOTEUTETUIKSI ILMOITETTUJEN KEMERA-TÖIDEN OTANTATARKASTUKSET
LisätiedotKEMERA - valmisteilla olevat muutokset Kemera-järjestelmään
KEMERA - valmisteilla olevat muutokset Kemera-järjestelmään Maa- ja metsätalousministeriö Helmikuu 2016 Sanna Paanukoski Marja Hilska-Aaltonen Kaisa Pirkola Kemera-laki Uusi kemera-laki tuli voimaan 1.6.2015.
LisätiedotKestävän metsätalouden määräaikainen rahoituslaki
Kestävän metsätalouden määräaikainen rahoituslaki 2015-2020 Eduskunta hyväksynyt 12/ 2014 Laki notifioitavana EU komissiossa Uudistuksen tavoitteet Kannustavuus Tehokkuus Oikeat työt oikeaan aikaan Järjestelmän
Lisätiedotkerta kaikkiaan annetun lain muuttamista ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1991 vp - HE 23 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden saamisten perimisestä kerta kaikkiaan annetun lain 1 ja 3 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan eräiden
LisätiedotMetsälainsäädännön kehittäminen: uudistusten lähtökohtia ja tulevaisuuden näkymiä. Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö
Metsälainsäädännön kehittäminen: uudistusten lähtökohtia ja tulevaisuuden näkymiä Metsäneuvos Marja Hilska-Aaltonen Maa- ja metsätalousministeriö Muuttuvat lait Laki metsäkeskuksista ja metsätalouden kehittämiskeskuksesta
LisätiedotMaankäyttö ja rakennuslain muutos sekä kaavojen oikeusvaikutukset metsätaloudessa
Maankäyttö ja rakennuslain muutos sekä kaavojen oikeusvaikutukset metsätaloudessa Ajankohtaista kaavoituksessa Suomen metsäkeskuksen kaavoituskoulutus metsäalan toimijoille Niina Riissanen 7.4.2017 10.4.2017
LisätiedotSuomen metsäkeskus. Metsien vapaaehtoinen suojelu, luonnonhoitohankkeet ja vesienhoito. Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä
Suomen metsäkeskus Metsien vapaaehtoinen suojelu, luonnonhoitohankkeet ja vesienhoito Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä METSIEN EKOSYSTEEMIPALVELUT seminaari 6.11.2014 Metsien ekosysteemipalveluja
LisätiedotMetsätuholakiesitys ja monimuotoisuus
Metsätuholakiesitys ja monimuotoisuus Sini Eräjää, 24.1.2013 Lain tarkoitus (1 ) Tämän lain tarkoituksena on metsien hyvän terveydentilan ylläpitäminen ja metsätuhojen torjuminen. (Työryhmämuistio 2012)
LisätiedotSUOMEN METSÄKESKUS 1 (5) YMPÄRISTÖTUKIOHJE: METSÄLAIN ELINYMPÄRISTÖT JA METSO
SUOMEN METSÄKESKUS 1 (5) YMPÄRISTÖTUKIOHJE: METSÄLAIN ELINYMPÄRISTÖT JA METSO Tässä ohjeessa kuvataan määräaikaisen Kestävän metsätalouden rahoituslain (34/2015) (jäljempänä Kemera) ympäristötuen käyttöä
LisätiedotMaa- ja metsätalousministeriö asetus kestävän metsätalouden rahoitukseen liittyvien asiakirjojen sisältövaatimuksista
Maa- ja metsätalousministeriö asetus kestävän metsätalouden rahoitukseen liittyvien asiakirjojen sisältövaatimuksista Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti säädetään kestävän metsätalouden
LisätiedotOikeudellisten asioiden valiokunta ILMOITUS JÄSENILLE (26/2010)
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Oikeudellisten asioiden valiokunta 11.11.2010 ILMOITUS JÄSENILLE (26/2010) Asia: Ruotsin Riksdagenin lausunto perusteluineen muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin
LisätiedotKestävän metsätalouden rahoitustuet
Kestävän metsätalouden rahoitustuet 2012 2 Sisällys 1. TUKIEN KOKONAISKÄYTTÖ 3 2. TUKIEN KÄYTTÖ TYÖLAJEITTAIN 6 2.1 Uudistaminen 6 2.2 Haketus 7 2.3 Energiapuun korjuu 8 2.4 Nuoren metsän hoito 9 2.5 Terveyslannoitus
LisätiedotMetsälain muutostarpeet metsäsijoittajan näkökulmasta
Metsälain muutostarpeet metsäsijoittajan näkökulmasta Rauno Numminen: metsäsijoittaja vuodesta 1993 lähtien, metsän omistusta yksityisenä metsänomistajana, kolmen metsäyhtymän osakkaana ja kolmen yhteismetsän
LisätiedotHE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 2711996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maaseutuelinkeinolain 27 :n, porotalouslain 41 a :n ja luontaiselinkeinolain 46 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
Lisätiedottavalla lain lähtökohtiin. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan vo i- maan ensi tilassa. mistä.
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kestävän mets ä- talouden rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Valtioneuvosto teki 23 päivänä lokakuuta 2002 periaatepäätöksen toimintaohjelmasta Etelä-Suomen,
LisätiedotPienvesien suojelu ja vesienhoito Suomen metsätaloudessa. Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä Suomen metsäkeskus JULKISET PALVELUT
Pienvesien suojelu ja vesienhoito Suomen metsätaloudessa Johtava luonnonhoidon asiantuntija Matti Seppälä Suomen metsäkeskus JULKISET PALVELUT Lakien ja säädösten noudattaminen pienvesien lähiympäristöissä
LisätiedotUudet metsänhoidon suositukset
Uudet metsänhoidon suositukset Ajankohtaista metsätaloudesta 25.1.2014 Olli Äijälä Metsätalouden kehittämiskeskus Tapio Metsäalan asiantuntemus käytössäsi Tarjoamme vastuullisia ja kannattavia ratkaisuja
LisätiedotLaki. kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain muuttamisesta
Laki kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain (34/2015) 14, muutetaan 3 :n 3 momentti,
LisätiedotEnergiapuun tuet - Kemera ja Petu
Energiapuun tuet - Kemera ja Petu Voimassa olevaan kestävän metsätalouden rahoituksesta annettuun lakiin (1094/1996) on tehty kokonaisuudistus, jossa on otettu huomioon perustuslaista ja valtionavustuslaista
LisätiedotHE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 167/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansanterveyslain säännöksiä yksilön ja hänen
LisätiedotMiten METSO-ohjelma turvaa luonnon monimuotoisuutta. Johanna Viljanen / Keski-Suomen ELY-keskus Riitta Raatikainen / Suomen metsäkeskus
Miten METSO-ohjelma 2008-2025 turvaa luonnon monimuotoisuutta Johanna Viljanen / Keski-Suomen ELY-keskus Riitta Raatikainen / Suomen metsäkeskus Tavoitteet ja keinot valtakunnallisesti METSO-ohjelman tavoitteena
Lisätiedot2 HE 123/1998 vp PERUSTELUT
HE 123/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle Iaeiksi kuntien valtionosuuslain 27 :n muuttamisesta, kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14a :n kumoamisesta, valtionavustuksesta
LisätiedotMETSO-ohjelma 2008 2025:
METSO-ohjelma 2008 2025: vapaaehtoisen suojelun onnistumiset ja haasteet Kimmo Syrjänen 1, Saija Kuusela 1, Susanna Anttila 1, Mirja Rantala 2 ja Terhi Koskela 2 1 Suomen ympäristökeskus ja 2 Metsäntutkimuslaitos
LisätiedotHE 27/2011 vp. mukaiset rahoituksen takaisinperintätehtävät siirrettäisiin Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan laki. Kumottavan lain nojalla myönnet-
HE 27/2011 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Lapin vajaatuottoisten metsien kunnostamisesta annetun lain kumoamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi Lapin vajaatuottoisten
LisätiedotHE 165/1998 vp PERUSTELUT
HE 165/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi erikoissairaanhoitolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi erikoissairaanhoitolakia siten, että valtioneuvosto
LisätiedotMetsätalouden vesiensuojelu ja elinympäristöjen hoito
Metsätalouden vesiensuojelu ja elinympäristöjen hoito Suomen metsäkeskuksentoimintaafreshabit LIFE IP hankkeen yhteydessä Taimenpäivä 15.3.2018 Isojoella Vanhankylän nuorisoseuralla Freshabit LIFE IP /
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsäkeskuksista ja metsätalouden kehittämiskeskuksesta annetun lain 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotVesistöt ja Ympäristö Yhdessä Hyvään Tilaan VYYHTI. Rahoitusmahdollisuuksia
Vesistöt ja Ympäristö Yhdessä Hyvään Tilaan VYYHTI Rahoitusmahdollisuuksia Rahoituksen järjestymiseksi Paikallinen aktiivisuus ja sitoutuminen ensiarvoisen tärkeää! Kuka toimii hakijana? Jos konkreettisia
LisätiedotRiistan elinympäristöjen parantaminen. Kulttuurikeskus Vanha Paukkua Lapua
Riistan elinympäristöjen parantaminen Kulttuurikeskus Vanha Paukkua Lapua 26.11.2013 Luonnonhoitohankkeet ja METSO-ohjelma keinoja riistan suoelinympäristöjen parantamiseen Metsäluontoneuvoja Riitta Raatikainen
LisätiedotLausunto Yleiset kommentit erityisiä henkilötietoryhmiä koskevasta 5 :stä ja rikostuomioita ja rikkomuksia koskevasta 6 :stä.
Nets Oy Lausunto 08.09.2017 Asia: 1/41/2016 Lausuntopyyntö yleisen tietosuojaasetuksen täytäntöönpanotyöryhmän (TATTI) mietinnöstä ja työryhmän ehdotuksesta hallituksen esitykseksi uudeksi tietosuojalaiksi
LisätiedotLuonnonhoitohankkeet ja METSO-ohjelma keinoja riistan suoelinympäristöjen parantamiseen. Ylistaro-talo 21.10.2014
Luonnonhoitohankkeet ja METSO-ohjelma keinoja riistan suoelinympäristöjen parantamiseen Ylistaro-talo 21.10.2014 Metsäluontoneuvoja Riitta Raatikainen Suomen metsäkeskus, Julkiset palvelut Metsäkeskuksen
Lisätiedot1988 vp. - HE n:o 152 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1988 vp. - HE n:o 152 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain 22 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Valtion
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta
LisätiedotSäästä yli hehtaarin metsikkö!
Säästä yli hehtaarin metsikkö! Ensiapuohjelma vanhaa puustoa ja tasaista kosteaa pienilmastoa tarvitseville lajeille talousmetsissä Anna-Liisa Ylisirniö Arktinen keskus Lapin yliopisto Suomessa metsätalous
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Kainuu Tuomo Mikkonen, elinkeinopäällikkö Kajaani 29.4.2019 Sisältö Metsänhoitotyöt Luonnonhoito Hakkuut ja käyttö Metsätalouden sosiaaliset vaikutukset Energiapuun käyttö Metsänhoitotyöt
LisätiedotMMM:n rooli Happamien Sulfaattimaiden haittojen vähentämisessä
MMM:n rooli Happamien Sulfaattimaiden haittojen vähentämisessä Happamat sulfaattimaat seminaari, Vaasa 10.9.2008 Tiina Pääsky Maa- ja metsätalousministeriö MMM Turvataan maa- ja metsätalouden harjoittamisen
LisätiedotMETSO metsänomistajan valinta Suomen luonnon hyväksi
METSO metsänomistajan valinta Suomen luonnon hyväksi METSO turvaa monimuotoisuutta Lähtökohtana vapaaehtoisuus METSO-ohjelma on antanut metsälle uuden merkityksen. Metsien monimuotoisuutta turvaavan METSO-ohjelman
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotYMPÄRISTÖTUKIOHJE: METSÄLAIN ELINYMPÄRISTÖT JA METSO
YMPÄRISTÖTUKIOHJE: METSÄLAIN ELINYMPÄRISTÖT JA METSO Tässä ohjeessa kuvataan määräaikaisen Kestävän metsätalouden rahoituslain (34/2015) (jäljempänä Kemera) ympäristötuen käyttöä ja menettelyjä metsälain
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotMetsätalouden luonnonhoitohankkeet. Vesistöt kuntoon yhteistyöllä - seminaari 25.-26.11.2014 Irmeli Ruokanen Luonnonhoidon asiantuntija
Metsätalouden luonnonhoitohankkeet Vesistöt kuntoon yhteistyöllä - seminaari 25.-26.11.2014 Irmeli Ruokanen Luonnonhoidon asiantuntija Oikeudellinen tausta Kestävän metsätalouden rahoituslailla (KEMERA)
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Lappi Ulla Huusko, elinkeinopäällikkö Rovaniemi 27.5.219 Sisältö Metsänhoitotyöt Metsäluonnonhoito Hakkuut ja käyttö Metsätalouden sosiaaliset vaikutukset Energiapuun käyttö Metsänhoitotyöt
LisätiedotKeski-Suomen hakkuutavoitteet
Keski-Suomen hakkuutavoitteet Helena Reiman, aluejohtaja Metsä tarjoaa ratkaisuja: työtä ja hyvinvointia! Suomen metsäkeskus Keski-Suomen hakkuutavoitteet Keski-Suomen metsävarat Erilaisia hakkuutavoitteita
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 132/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Helvetinjärven kansallispuiston laajentamisesta Esityksen tarkoitus on laajentaa vuonna 1982 perustettua Helvetinjärven kansallispuistoa liittämällä
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotTaloudellinen näkökulma metsien suojeluun suojelun korvausperusteet ja metsänomistajien näkemykset
Taloudellinen näkökulma metsien suojeluun suojelun korvausperusteet ja metsänomistajien näkemykset Lauri Suihkonen, Terhi Koskela, Riitta Hänninen ja Maarit Kallio Metsäntutkimuslaitos Metlan monimuotoisuustutkimuksen
LisätiedotHE 268/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan kaupallisista tavarankuljetuksista
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kaupallisista tavarankuljetuksista tiellä
LisätiedotHE 276/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lääkelain 42 ja 52 :n ja apteekkimaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta
HE 276/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lääkelain 42 ja 52 :n ja apteekkimaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lääkelakia muutettavaksi
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Pohjois-Karjala Leena Leskinen, elinkeinopäällikkö Joensuu 11.10.2018 Sisältö Metsänhoitotyöt Metsäluonnonhoito Hakkuut ja käyttö Metsäsektorin sosiaaliset vaikutukset Energiapuun
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 193/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nimilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nimilakia. Lainmuutoksella ehdotetaan henkilön suku- ja
LisätiedotMetsien monimuotoisuutta turvataan monin keinoin
Metsien monimuotoisuutta turvataan monin keinoin Markus Nissinen ympäristöasiantuntija MTK metsälinja Monimetsä-hankkeen työpaja, Ellivuori 8.6..2016 Investointeja ja puuta riittää Metsätalouden on oltava
LisätiedotVaikuta lähivesiin! -ilta, Pori Avustukset metsätalouden vesiensuojeluun Jarmo Uimonen, Suomen metsäkeskus
Vaikuta lähivesiin! -ilta, Pori 27.9.2018 Avustukset metsätalouden vesiensuojeluun Jarmo Uimonen, Suomen metsäkeskus Kestävä metsätalouden määräaikainen rahoituslaki 34/2015 Lain 4 määrittelee yleisesti
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 81/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi terveydenhuoltolain 61 ja 79 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan terveydenhuoltolakia muutettavaksi siten, erityisvastuualuejaossa
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Kainuu Tuomo Mikkonen, elinkeinopäällikkö Kajaani 11.10.2018 Sisältö Metsänhoitotyöt Luonnonhoito Hakkuut ja käyttö Metsätalouden sosiaaliset vaikutukset Energiapuun käyttö Metsänhoitotyöt
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 243/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain 58 :n sekä kolttalain 68 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen
LisätiedotUusi metsälaki ja metsien käsittely. Lapin metsätalouspäivät , Levi Johtava esittelijä Tommi Lohi, Suomen metsäkeskus
Uusi metsälaki ja metsien käsittely Lapin metsätalouspäivät 5.-6.2.2015, Levi Johtava esittelijä Tommi Lohi, Suomen metsäkeskus Esityksen sisältö metsälain keskeiset muutokset, lyhyt kertaus etukäteisodotukset
LisätiedotPäätös. Laki. työttömyysturvalain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 167/2006 vp Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi työttömyysturvalain
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle metsälainsäädännön eräiden viittaussäännösten tarkistamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan teknisesti muutettaviksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
Lisätiedotkansallinen metsäohjelma Metsäalasta biotalouden vastuullinen edelläkävijä
kansallinen metsäohjelma 2015 Metsäalasta biotalouden vastuullinen edelläkävijä Hyvinvointia metsistä Metsät ja niiden kestävä käyttö ovat Suomen biotalouden kasvun perusta. Metsät ovat Suomen merkittävin
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 144 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hevostalouslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi hevostalouslakia siltä osin kuin se koskee hevosten
LisätiedotMetsäohjelman seuranta
Metsäohjelman seuranta Häme 11.10.2018 Elinkeinopäällikkö Jouni Rantala, Lahti Sisältö Metsänhoitotyöt Metsäluonnonhoito Hakkuut ja käyttö Metsätalouden sosiaaliset vaikutukset Energiapuun käyttö Metsänhoitotyöt
LisätiedotHE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 11812000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi äitiysavustuslain 3 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi äitiysavustuslakia siten, että äitiysavustukseen
Lisätiedot