LAPIN LIITTO Tarjouspyyntö LAPIN MAAKUNNAN ILMASTOSTRATEGIA

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO Tarjouspyyntö LAPIN MAAKUNNAN ILMASTOSTRATEGIA Lapin liitto käynnistää yhteistyössä Lapin ELY-viraston ympäristövastuualueen kanssa koko maakunnan kattavan ilmastostrategian valmistelun. Perusteellista koko maakunnan kattavaa strategiaa ei ole aikaisemmin tehty. Strategian laatimisen tavoitteena on: 1) tuottaa maakunnallinen ilmastostrategia ja käynnistää jatkuva prosessi ilmastoasioiden huomioimiseksi Lapissa sekä lisätä tietoisuutta ilmaston ja sen muuttumisen merkityksestä 2) selvittää ilmastonmuutoksen vaikutuksia luontoon ja yhteiskuntaan Lapissa 3) tunnistaa keinoja, joilla Lappi voi antaa panoksensa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen 5) määrittää toimenpiteet, joiden avulla Lapissa voidaan sopeutua ennakoituihin vaikutuksiin 5) arvioida ilmastonmuutoksen vaikutuksia Lapin strategiseen asemaan ja kilpailukykyyn (mahdollisuudet uuteen liiketoimintaan / vaikeutuvat alat) Kansainvälisen ja kansallisen viitekehyksen Lapin ilmastostrategian valmistelulle muodostavat ilmastopolitiikan kansainväliset ja EU-tason poliittiset sopimukset sekä Suomen kansalliset strategiat ja selonteot. Valtioneuvosto hyväksyi vuoden 2008 lopulla ilmasto- ja energiastrategian, joka käsittelee ilmasto- ja energiapoliittisia toimenpiteitä yksityiskohtaisesti vuoteen 2020 ja yleisemmin vuoteen 2050 asti. Lokakuussa 2009 julkaistiin puolestaan valtioneuvoston tulevaisuusselonteko Suomen ilmasto- ja energiapolitiikasta. Maa- ja metsätalousministeriön julkaisema ilmastonmuutoksen kansallinen sopeutumisstrategia on vuodelta Lapin oman lähtökohdan ilmastopolitiikkaan muodostaa Lapin maakuntasuunnitelma 2030, jossa esitetään Lapin tavoiteltu kehitys sisältäen pitkän aikavälin vision ja strategiset painopisteet sekä aluerakennetta koskevat linjaukset. Maakuntasuunnitelman tavoitelinjausten mukaisesti Lappi haluaa kantaa oman vastuunsa globaalien ympäristöongelmien ehkäisemisessä ja ilmastonmuutoksen hillitsemisessä. Kasvihuonekaasujen päästöjä sekä riippuvuutta uusiutumattomista energia- ja luonnonvaroista on kyettävä vähentämään. Ilmastonmuutokseen on varauduttava ennakoimalla sen vaikutuksia Lappiin sekä toteuttamalla sopeutumistoimenpiteitä. Parhaillaan käynnissä olevassa kansainvälissä Clim-ATIC -hankkeessa, jossa Lappi on mukana, selvitetään ilmastonmuutoksen vaikutuksia pohjoisen Euroopan pieniin yhteisöihin ja pyritään kehittämään paikallisia varautumisstrategioita. Lisäksi on huomioitava kansallisten ISTO- ja ACCLIM -hankkeiden tulosten hyödyntäminen sekä kytkennät Pohjois-Pohjanmaalla käynnissä olevaan vastaavaan strategiatyöhön ja muihin oleellisiin prosesseihin. Lisätiedot: ohjelmapäällikkö Sami Laakkonen, p , sami.laakkonen@lapinliitto.fi LAPIN LIITTO

2 2 Tehtävämäärittely Lapin liitto pyytää tarjoustanne Lapin maakunnan kattavan ilmastostrategian laatimisesta. Aikajänne strategialla on vuoteen 2030, minkä lisäksi pidemmän aikavälin kehitystä voidaan tarkastella viitteellisesti esimerkiksi vuoteen Strategian tulee sisältää vähintään alla eritellyt osaalueet. Tarjouksen tekemisessä on huomioitava, että ilmastoa koskeva nykytila- ja ennustepaketti Lapin maakuntaa koskien hankitaan suoraan Ilmatieteen laitokselta. Strategian laatimisesta vastuussa oleva konsultti saa nykytila- ja ennustepaketin käyttöönsä Lapin liitolta veloituksetta. Lisäksi ilmatieteen laitoksen asiantuntijat esittelevät nykytilaa ja ennusteita strategiatyön eri vaiheissa. Lisäksi konsultin jättämään tarjoukseen tulee sisältyä hankkeen viestintäsuunnitelma. 1) Toimintaympäristöanalyysi ja viitekehys ilmastoon vaikuttavat muutostekijät sekä trendit Lapin asemointi ilmastoennusteisiin ja -skenaarioihin (visualisointi, kartat, tilastokuvat) arvio kansainvälisen, EU-tason ja Suomen ilmastopolitiikan vaikutuksista Lappiin, ilmastopolitiikan aiheuttamat muutokset poliittiseen päätöksentekoon (esim. aluekehitys, kaupunki- ja maaseutupolitiikka) sekä vaikutukset Lappiin ilmastopolitiikan mahdolliset vaikutukset EU:n tulevaan koheesio- ja aluepolitiikkaan arvio Lapin rajanaapurien (Venäjä, Norja, Ruotsi) ilmastopolitiikan päälinjausten vaikutuksista Barentsin alueeseen kokonaisuutena Lapin yhteiskunnallisen kehityksen vaikutukset ja vaatimukset ilmastopolitiikalle teknologian kehitys sekä vaikutukset ilmastopolitiikkaan toimintaympäristöstä johdetut mahdollisuudet ja uhat Lapille - Lapin asemointi suhteessa globaalin ilmastopolitiikan tavoitteisiin ilmastopakolaisuus ja globaalien kriisien vaikutukset Lappiin 2) Nykytilan kuvaus ja perustiedot Lapissa - Lapin ilmastolliset nykyolot, kasvihuonekaasutase, ennusteet sekä mahdolliset äärisäätilat ja -ilmiöt Lapissa, lumivarmuus, kasvukausi jne. Tarkastellaan vähintään seuraavia sektoreita suhteessa ilmastonmuutokseen ja ääri-ilmiöihin: elinkeinot (teollisuus, kaivokset, matkailu, maa-, metsä- ja porotalous, kylmätestaus, elintarviketuotanto, kalatalous, metsävarat) nykyisten ja mahdollisten uusien päästökauppatoimenpiteiden vaikutukset Lapissa energian tuotanto, kulutus ja jakelu (vaikutukset käyttöön ja tuotantopotentiaaliin) liikennejärjestelmä, infrastruktuuri, liikennöinti, jääolot, kunnossapito alue- ja yhdyskuntarakenne, maankäyttö- ja kaavoitus, rakentaminen luonnonvarojen hyödyntämisen mahdollisuudet luonnonympäristö, ekologia, biodiversiteetti, hydrologia ja vesivarat, tulvat, kasvi- ja eläintaudit ihmisten hyvinvointi ja terveys, fyysinen omaisuus Lapin yleinen vetovoima ja houkuttelevuus

3 3 nykytilasta johdetut vahvuudet ja heikkoudet 3) Johtopäätökset toimintaympäristöanalyysista ja nykytilan kuvauksesta Lapin ilmastostrategian keskeiset lähtökohdat 4) Lapin ilmastostrategia vuoteen 2030 visio (lappilainen ilmastopoliittinen tulevaisuuslausuma) strategiset tavoitetilat esimerkiksi nykytilakuvauksen mukaisesti sektoreittain eriteltynä kullakin sektorilla on suunniteltava sopeutumisen ja hillinnän sekä mahdollisen hyödyntämisen strategiat arvio teknologian hyödyntämismahdollisuuksista Lapin ilmastostrategian toteuttamisessa kärkihankkeiden tunnistaminen ja kuvaukset keskeisine toimenpiteineen, aikatauluineen, rahoitussuunnitelmineen ja vastuutahoineen esimerkiksi matriisimuodossa esitettynä, jäsennetään eri toimijoiden vastuut strategian toteuttamisessa strategiassa on tunnistettava koko maakunnan kärkihankkeet sekä mahdollisuuksien mukaan nostettava esille alueittaisia erityiskysymyksiä Lapin sisällä mahdolliset uudet avaukset (esim. ekolabra -ajattelu, uudet liiketoimintapotentiaalit ja innovaatiot) Lapin asema ja yhteistyömuodot kansallisessa ja kansainvälisessä ilmastopolitiikassa 5) Strategian vaikutusten arviointi ja toteuttamisen seurannan organisointi arvioidaan strategian vaikutukset organisoidaan toteuttamisen seuranta muut mahdolliset arviointi- ja seurantatoimenpiteet Toteuttamistapa ja aikataulu Työn toteuttamisessa tulee huomioida seuraavat näkökohdat: projektin omistajana toimii Lapin liitto, toteutuksen tueksi perustetaan valmistelua ohjaava keskeisistä sidosryhmistä koostuva ohjausryhmä työhön on sisällytettävä riittävä määrä osallistavaa työryhmätyöskentelyä sekä kuulla sidosryhmien edustajia eri sektoreilla ja eri puolilla maakuntaa maakunnallisen hyväksynnän hakeminen strategialle on keskeistä suunnitelman luonnosvaiheen lausuntomenettelyyn on varattava riittävästi aikaa konsultin on osallistuttava kaikkiin ohjausryhmän kokouksiin ja sidosryhmäkuulemisiin sekä toimittava asialistat ja pöytäkirjat valmistelevana sihteerinä Lapin liitto toimii ohjausryhmän kokousten ja muiden tilaisuuksien koolle kutsujana Lapin liitto saa täydet käyttöoikeudet kaikkiin hankkeen aikana syntyviin materiaaleihin teemakartoissa käytetty paikkatietoaineisto (teematieto) on toimitettava ArcMap shapetiedostoina Lapin ilmastonmuutosstrategia raportoidaan painokelpoisena asiakirjana sekä MS Word että PDF muodossa, josta laaditaan tilaajan käyttöön valmis MS Powerpoint esitys työtapaa ja työohjelmaa voidaan tarkentaa vielä myöhemmin yhdessä tilaajan ja valittavan konsultin kesken sekä ohjausryhmän ensimmäisen kokouksen perusteella

4 4 konsultin matkakulut korvataan toteutuneiden kulujen mukaan kuitenkin siten, että konsultointisopimuksessa määritetään maksettaville matkakuluille kattoraja Työ toteutetaan Lapin liiton hallinnoimana hankkeena, mikäli projektille tehdään myönteinen rahoituspäätös. Työ on voitava aloittaa välittömästi konsultointisopimuksen synnyttyä ja työn tulee olla valmis lokakuun loppuun 2011 mennessä. Strategia hyväksytään Lapin liiton hallituksen kokouksessa. Tarjousmenettely ja konsultin valitseminen Konsultin valinta tehdään avoimella hankintamenettelyllä. Tilaaja voi ennen ratkaisun tekemistä tarvittaessa pyytää yhdeltä tai useammalta tarjoajalta lisäselvityksiä tarjouksen yksityiskohdista. Lapin liitto voi myös halutessaan hylätä kaikki saadut tarjoukset. Tarjousasiakirjoja ei palauteta. Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous on suurimman vertailupistemäärän saanut tarjous. Useamman tarjouksen saadessa saman vertailupistemäärän, valitaan näistä laadullisesti paras tarjous. Tarjouksen vertailupistemäärä saadaan summaamalla laadullisista arviointikohdista ja tarjoushinnasta saatavat pistemäärät yhteen. Valintaperusteina ovat laatu- ja hintatekijät painotettuna siten, että laatutekijöitä painotetaan 70 % (max. 70 pistettä) ja hintaa 30 % (max. 30 pistettä). Tarjousten vertailussa käytetään alla esitettyjä arviointikohtia siten, että tarjous voi saada enintään 100 vertailupistettä. Laatupisteet (max. 70 pistettä): Projektin vetäjä, max. pisteet 20 sopivuus, kokemus ja referenssit, aiempi onnistuminen (arvioinnissa huomioidaan ainoastaan kokemus kymmeneltä viimeiseltä vuodelta) aihealueen tuntemus, asiantuntijuus osallistuminen työhön (ajankäyttöarvio) Lapin olosuhteiden ja maakunnan tuntemus projektipäällikön osalta tilaaja arvostaa kokemusta ilmastopolitiikasta ja laaja-alaisesta strategiatyöstä sekä riittävää panostusta vuorovaikutukseen ja projektinjohtoon Muut asiantuntijat, max. pisteet 15 sopivuus, kokemus ja referenssit, aiempi onnistuminen (arvioinnissa huomioidaan ainoastaan kokemus kymmeneltä viimeiseltä vuodelta) aihealueen tuntemus, asiantuntijuus työhön liittyviltä eri sektoreilta osallistuminen työhön (ajankäyttöarvio) Lapin olosuhteiden ja maakunnan tuntemus asiantuntijoiden sopivuus, kokemus ja referenssit, projektipäällikön sekä muiden asiantuntijoiden keskinäinen työnjako hankkeen eri työvaiheissa Työohjelma hankkeen toteuttamiseksi, max. pisteet 35 työn sisällön ymmärtäminen Lapin olosuhteiden ja olemassa olevien suunnitelmien huomioiminen työtavassa

5 5 toiminnan organisointi, johtaminen ja vastuut raportointi tilaajalle, raportointitapa, vuoropuhelu yhteydenpito tilaajaorganisaatioon ja sidosryhmiin lähtökohta-aineiston keruutapa uusi lähestymistapa, uudet näkökulmat työn toteuttamiselle työmenetelmät, sidosryhmäkuulemisten lukumäärä, tiedottaminen työn erityispiirteet (konsultin omat näkemykset) ajankäyttöarvio (kokonaistyömäärä, arvio tilaajan työpanoksesta) reagointi mahdollisissa muutostilanteissa hankkeen aikana aikataulu- ja kustannusseuranta Hintapisteet (max. 30 pistettä): tarjoushinta muodostuu kokonaishinnasta, joka sisältää kokonaispalkkion tarjouspyynnön mukaisen toimeksiannon suorittamisesta (Lapin maakunnan ilmastostrategia) Tarjouksen kokonaishinta ei saa ylittää euroa. Kattohinnan alittavista tarjouksista vertailussa voi saada hintapisteitä enintään 30 pistettä eli 30 % jaossa olevista maksimipisteistä. Tarjousasiakirjojen toimittaminen Tarjousten tulee olla keskiviikkona klo mennessä Lapin liitossa. Tarjousasiakirjat toimitetaan ohjelmapäällikkö Sami Laakkoselle osoitteeseen Lapin liitto, PL 8056, Rovaniemi (käyntiosoite Hallituskatu 20 B). Kuoreen tulee merkintä Tarjous Lapin ilmastostrategiasta. Tarjouksen tulee olla voimassa asti. Sähköpostitse toimitettuja tarjouksia ei huomioida. Tarjouksen laadinnassa mahdollisesti tarvittavia Lapin maakuntaa koskevia strategioita ja selvityksiä saa pyydettäessä Lapin liitosta. Tarjouksessa tulee esittää: tekijät referensseineen ja tuntiveloitushintoineen esitettynä siten, että laatupisteiden arviointi edellä kuvatulla tavalla on mahdollista (nimettävä projektin vetäjä ja muut asiantuntijat) tarjoushinnan laskennan perusteena oleva arvio toimeksiantoon käytettävästä konsultin kokonaistyömäärästä tunteina sekä kokonaisuutena että purettuna henkilöittäin tätä tarjouspyyntöä tarkempi työohjelma työn sisällöstä, työtavasta ja aikataulusta kokonaispalkkio arvonlisäveroineen arvio matkakuluista sekä mahdollisista muista kuluista