PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus AIKA klo 16:00-19:50 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 361 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginjohtajan katsaus Valiokuntien ajankohtaiskatsaus Tuotekehittämö-hanke Rimminkankaan ja Kurenalan koulujen kaluston realisointi Unelmatehas Oy:lle Koulujen työsuunnitelmat Hyvinvointi- ja sivistystoiminta talousarvio 2016: Lisämäärärahan tarve Kehittämismääraha 2017 liikuntaneuvonnan kehittämiseen Hyvinvointipassin hinta alkaen Henkilöstön virkistysmajan rakennuspaikka Henkilöstön virkistysrahaston tilinkäyttöoikeus Ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat kuntavaaleissa Vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasääntömuutos 2017 alkaen Sijoitustoiminnan perusteet/sijoitussalkun perusallokaatiot Oulunkaaren kuntayhtymän järjestämissopimus vuodelle Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma Toimielinten täydentäminen/toivo Miettisen eronpyyntö luottamustehtävistä Toimielinten täydentäminen/alpo Turpeisen eronpyyntö luottamustehtävistä Kaavoituskatsaus vuodelle Valtuuston päätösten täytäntöönpano Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 838 käsiteltäväksi 383 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus Tiedoksi saatettavat asiat Muut mahdolliset asiat Rakennusten alaskirjaukset Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-19:50 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 16:00-19:41 Puheenjohtaja Parkkisenniemi Hilkka 16:00-19:50 1. varapj. Tykkyläinen Kari 16:00-19:41 2. varapj. Honkanen-Rönkkö 16:00-19:50 Jäsen Sari Ikonen Eija 16:00-19:50 Jäsen Kuukasjärvi Tuula 16:00-19:50 Jäsen Lantto Marja 16:00-19:50 Jäsen Ronkainen Onerva 16:00-19:50 Jäsen Talala Reijo 16:00-19:50 Jäsen Tihinen Paavo 16:00-19:50 Jäsen Turpeinen Alpo 16:00-19:50 Jäsen Vähäkuopus Timo 16:00-19:50 Valtuuston pj. Oinas-Panuma Eero 16:00-19:50 Valt. 1. varapj. Törrö Marja-Leena 16:00-19:50 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 16:00-19:50 Valt. 3. varapj. Timonen Tomi 16:00-19:50 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-19:50 Hallintojohtaja MUU Kemppainen Pasi 16:00-17:04 Koulutussuunnittelija Holappa Juha 16:00-17:46 Opetus- ja sivistysjohtaja Kinnula Ritva 16:00-17:46 Palvelusuunnittelija Talala Eero 16:00-17:46 Vs. tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Hilkka Parkkisenniemi Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Hilkka Parkkisenniemi Reijo Talala on tarkastanut pöytäkirjan on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti sähköisesti PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ kaupunginvirastossa keskustoimistossa klo Seija Turpeinen, hallintojohtaja

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KH Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hilkka Parkkisenniemi ja Reijo Talala.

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan katsaus KH Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus seuraavista ajankohtaisista asioista: - Terveiset Sttutgartista - Hirsikampus on saanut palkinnon Pohjois-Suomen rakennusteko 2016

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Valiokuntien ajankohtaiskatsaus KH Kuultiin valiokuntien ajankohtaiskatsaukset.

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Tuotekehittämö-hanke 1155/02.20/2016 KH Pohjois-Pohjanmaan liitto on myöntänyt Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoitusta Pudasjärven kaupungin hakemalle Tuotekehittämö-hankkeelle. Tuotekehittämö on elintarvikkeiden tuotekehitystila, joka perustetaan käytöstä poistuneen Rimmin keskuskeittiön tiloihin. Tuotekehittämön avulla ideoita päästään kehittämään tuotteiksi. Tällä hetkellä valtaosa tuotannosta menee suoraan suuriin jalostustehtaisiin, jolloin paikallistalouden hyödyt jäävät vähäisiksi. Tuotekehittämön keskeisin tavoite on saavuttaa parempi paikallinen jalostusaste. Sen avulla kasvavat sekä paikallistalouden tulot että positiiviset työllistämisvaikutukset. Laajemmin Tuotekehittämö edistää tuottajien yritystoimintaa ja sen uudistumista, liikevaihdon kasvua sekä kansainvälistymispotentiaalia syntyvien tuotteiden avulla. Lisäksi paikallistuotteiden määrän kasvu on positiivinen mahdollisuus alueen julkiselle joukkoruokailulle sekä vähittäiskaupalle Pudasjärven keskustassa ja Syötteellä. Paikallistuotteiden kysyntä on erityisen korkealla matkailijoiden parissa. Toteuttamalla Tuotekehittämö Pudasjärvelle, edistetään uusien mahdollisuuksien syntymistä niin tuotekehityksen kuin työllistymisen saralla. Tuottajat voivat testata tuoteideoitaan hyväksytyissä ja tuotekehitykseen erinomaisesti soveltuvissa tiloissa edullisesti. Tila mahdollistaa myös suurempien erien valmistuksen sekä säilytyksen. Lisäksi Rimmin Tuotekehittämö sijaitsee lähellä teurastamoa. Onnistuneiden tuotetestausten tuloksena syntyvät tuotteet ovat valmiita laajempaan tuotantoon. Raakalihan suoramyynnin sijaan tuottajalla on mahdollisuus kasvattaa liikevaihtoa uusien jalosteiden kautta. Tuotekehittämö-hankkeen tavoitteena on kehittää Tuotekehittämön toimintamalli, kulurakenne, ylimaakunnallinen markkinointisuunnitelma potentiaalisille asiakassegmenteille sekä käynnistää toiminta. Asiakaslähtöistä konseptia kehittäessä asiakkaan vaivaton ja sujuva kokemus on työn keskeinen määritelmä. Siksi konseptia suunnitellessa tarkastellaan kokonaisuutta alkaen palvelun varaamisesta sen käytön loppumiseen. Hankkeen toteutusaika on Rahoitussuunnitelma AIKO-määräraha Kunta Yhteensä

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Asian ovat valmistelleet kehittämisasiantuntija Tuomi-Tuulia Ervasti p ja kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen p Kaupunginhallitus päättää, että: 1. Pudasjärven kaupunki osallistuu hankkeeseen. 2. Katetaan vuoden 2016 ja 2017 kaupungin rahoitusosuus kehittämisrahastosta. 3. Kaupunginhallitus nimeää edustajansa hankkeen ohjausryhmään. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti ja nimesi edustajaksi hankkeen ohjausryhmään Eija Ikosen.

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Rimminkankaan ja Kurenalan koulujen kaluston realisointi Unelmatehas Oy:lle KH Unelmatehas Oy:n liikevaihtoverollinen liiketoiminta on tarkoitus aloittaa vuoden vaihteessa. Unelmatehas Oy on osa Unelmatehas yhteisöä. Unelmatehas Oy toimii yhteiskunnallisen yrityksen periaatteiden mukaisesti. Yritys ei jaa omistajalleen osinkoa vaan mahdollinen voitto käytetään toiminnan kehittämiseen. Tavoitteena on yrityksen toiminnan kustannusten kattaminen toiminnan tuotoilla. Yrityksen päätavoite on luoda Pudasjärvelle uutta taloudellista aktiviteettia ja tarjota työpaikkoja erityisesti vaikeassa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille. Yhtenä tavoitteena on kehittää yksilöiden työelämävalmiuksia niin, että heillä on mahdollisuus sijoittua vapaille työmarkkinoille. Unelmatehas Oy:n avoimet ovet ovat lauantaina Tuolloin lanseerataan suuren yleisön tietoon ensimmäiset tuotteet, joita tarjotaan pääasiassa kuluttaja-asiakkaille. Yritysten kanssa on ollut jo yhteistyöneuvotteluja aikaisemminkin ja joitakin konkreettisia suunnitelmiakin yritysten kanssa on jo olemassa. Unelmatehas Oy: liiketoiminta on budjetoitu niin, että toiminta saadaan pyörimään omarahoitteisesti vuoden 2017 aikana. Yrityksen toiminnan käynnistyessä ja kasvaessa käyttöpääoman tarve kasvaa. Tämä käyttöpääoman tarve tulee kattaa joko osakepääoman korotuksella, omistajan pääomalainalla tai vapailta rahoitusmarkkinoilta otettavalla lainalla. Toiminnan vielä ollessa kehitysvaiheessa ja hakiessa lopullista muotoaan, ei ole tarkoituksenmukaista, että yritys velkaantuisi rahoittajille. Osa käyttöpääomatarpeesta voidaan kattaa koulujen käytöstä poistetun kaluston realisoinnilla. Unelmatehtaan henkilökunta on siivonnut koulujen tilat ja inventoinut jäljelle jääneen irtaimiston. Myyntikoordinaattori Vesa Illikaisen arvion mukaan irtaimistosta voisi saada myytynä noin Unelmatehas Oy ehdottaa, että kaupunki möisi poistettavan kaluston, jolla ei ole kirjanpidollista arvoa, Unelmatehas Oy:lle 1 euron kauppahinnasta. Asiaa on valmistellut kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen, puh Kaupunginhallitus päättää, että: 1. Pudasjärven kaupunki myy Kurenalan ja Rimmin koulujen irtaimiston, jolla ei ole kirjanpidollista arvoa, Unelmatehas Oy:lle hintaan 1,00. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän osalta.

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Koulujen työsuunnitelmat /07.05/2016 KH Perusopetusasetuksessa (852/1998, 9 ) määrätään opetuksen ja työaikojen suunnittelusta. Opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta, työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta sekä muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Opetuksen järjestäjän tulee ennalta ilmoittaa oppilaille ja näiden huoltajille keskeisistä 1 mom. tarkoitetuista asioista. Hallintosäännön kohta 16 mukaan kaupunginhallitus hyväksyy lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuvan suunnitelman. Kaupunginhallitus on kokouksessaan antanut kouluille tuntikehyksen lukuvuodelle Työsuunnitelmassa esitetään mm. koulujen toiminta-ajatus, tavoitteet ja painotukset. Lisäksi suunnitelma sisältää tietoja kodin ja koulun yhteistyöstä sekä tilastotietoja. Työsuunnitelmaan sisältyy arviointilomake työsuunnitelman toteutumisesta ja opetussuunnitelman edelleen kehittämisestä (lukuvuoden päättyessä täytettävä). Perusopetuslaki määrää, että opetuksen järjestäjän tulee arvioida antamaansa koulutusta ja sen vaikuttavuutta sekä osallistua ulkopuoliseen toimintansa arviointiin (POL 21.1 ). Koulujen työsuunnitelmat ovat esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa p Kaupunginhallitus päättää hyväksyä koulujen työsuunnitelmat lukuvuodeksi Koulut palauttavat koulutyön arviointi -lomakkeen sivistystoimistoon viimeistään Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Hyvinvointi- ja sivistystoiminta talousarvio 2016: Lisämäärärahan tarve 1161/07/2016 KH Pudasjärven kaupungin käyttötalouden määrärahojen osalta talousarvio on valtuustoon nähden sitova toiminta-alueiden toimintakatteiden osalta. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Talousarviomuutokset tulee esittää talousarviovuoden aikana siinä vaiheessa, kun ilmenee että valtuuston hyväksymä sitova toimintakate on vaarassa ylittyä. Hyvinvointi- ja sivistystoiminta hakee yhteensä euron lisämäärärahan myöntämistä talousarviovuodelle Hirsikampuksen käyttöönotossa on ylitystä tullut tarvikehankintojen osalta. Alun perin tarvikehankintoihin varattiin normaali vuoteen nähden kolmikertainen määräraha, mutta tämä summa ei jälkihankinnoista ja alkuperäisestä suunnitelmasta poikkeavasta varustelusta johtuen ole riittänyt. Tarvikehankintoihin haetaan euron lisämäärärahaa. Tehdyistä vuokrasopimuksista johtuen väistötiloista on aiheutunut edelleen vuokra- ja muutoskustannuksia. Tästä johtuen talousarvioon varatut määrärahat tulevat ylittymään noin euroa. Perhepäivähoidossa on tarpeen tehdä muutoksia Syötteen alueen osalta. Toista perhepäivähoitajaa ei ole alueelle saatu rekrytoiduksi siten, että hoito tapahtuisi hoitajan omassa asunnossa. Perhepäivähoito saadaan kuitenkin järjestettyä, mikäli vuokrataan ja kalustetaan asunto sitä varten. Lisäkustannusten arvioidaan olevan tälle vuodelle noin euroa. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa p sekä talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että hyvinvointi- ja sivistystoiminnalle myönnetään euron lisämääräraha vuodelle Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Kehittämismääraha 2017 liikuntaneuvonnan kehittämiseen 1164/07.40/2016 KH Liikunta- ja terveysneuvonta on viime vuosina alettu tunnistaa osaksi terveydenedistämistyötä muun elintapaneuvonnan rinnalla. Maailman terveysjärjestö WHO luokittelee liian vähäisen fyysisen aktiivisuuden yhdeksi keskeiseksi sairastavuutta ja ennenaikaista kuolleisuutta aiheuttavaksi tekijäksi. Sote-uudistuksen myötä kuntien vastuulle tullee jäämään terveyden edistäminen ja sairauksien ennaltaehkäisevä toiminta. Liikunta- ja terveysneuvonta on yksi erinomainen vastaus tehtävän hoitamiseksi. Terveydellisiin ja elämäntapoihin liittyviin haasteisiin pyritään tarttumaan jo ennen kuin ne alkavat vaikuttaa toimintakykyyn ja lisätä sosiaali- ja terveydenhuollon menoja. Liikuntatottumusten ja muiden elämäntapojen muutosten kautta pystytään myös vaikuttamaan positiivisesti jo heikentyneeseen toimintakykyyn ja näin säästää sote-kuluissa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen laatimien useiden terveysindeksien mukaan Pudasjärven asukkainen terveydentila on maan keskitasoa heikompi (Liite xx). Tähän tiedostettuun tilanteeseen on tarkoitus hakea ratkaisuja liikunta- ja terveysneuvonnalla. Palvelun periaatteena on, että lääkäri tai muu asiantuntijataho havaitsee asiakkaan tarpeen liikunta- ja terveysneuvontaan. Tämän jälkeen tiedot siirretään asiakkaan luvalla liikuntaneuvojalle yhteisen järjestelmän avulla. Asiakas varaa ajan ja hänelle suoritetaan alkukartoitus liikuntaneuvojan toimesta. Tämän jälkeen asiakas ja liikuntaneuvoja pyrkivät yhdessä löytämään asiakkaalle sopivia liikuntamuotoja joko olemassa olevista ryhmistä tai palveluista. Toteutumista seurataan liikuntaneuvojan toimesta. Toimivan liikunta- ja terveysneuvonnan toteuttaminen alueella edellyttää keskeisten toimijoiden tunnistamista, yhteisten tavoitteiden asettamista, monialaista yhteistyötä, seurantaa ja raportointia. Yhteistyöhön tarvitaan toimijoita niin kunnalliselta, yksityiseltä kuin kolmannelta sektorilta. Liikunta- ja terveysneuvonnan palvelupolun rakentaminen on jo aloitettu. Liitteessä 1 on selvitetty palvelua ja toimintamallia tarkemmin. Kustannusarvio palvelun käynnistämiseksi: Kustannuserä Euroa Effica-ohjelman lisenssi Henkilövaaka/kehonkoostumus-mittari 200 Verenpainemittari 200 Aktiivisuusmittari (2kpl) 400 Monilaji sykemittari ja nettipohjainen seurantajärjestelmä suorituksille (2kpl) Jaettavaa materiaalia ja oppaita 300 Liikuntavälinelainaamoon uusia välineitä Markkinointi- ja viestintäkulut 400

15 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Liikunnanohjauksen ostopalvelut YHTEENSÄ Asian on valmistellut liikunta- ja hyvinvointisuunnittelija Ismo Miettinen p Kaupunginhallitus päättää, että liikuntaneuvontatoiminnan käynnistämiseen myönnetään avustusta euroa liitteen nro 1/ mukaisesti kaupunginhallituksen alaisesta kehittämisrahastosta ja avustus myönnetään vuodelle Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

16 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hyvinvointipassin hinta alkaen HYVINVOI 4 Valiokunta pohtii tehtyä aloitetta senioripassin etujen laajentamiseksi koskemaan myös erityismaksuluokkaa, erityisesti työkyvyttömyyseläkkeellä olevia. Hyvinvointivaliokunta: Kansalaisaloitteesta kertoi Auri Haataja. Aloitteessa esitetään, että nykyistä senioripassioikeutta laajennettaisiin koskemaan työkyvyttömyyseläkkeellä olevia pudasjärveläisiä. Sampo Laakkonen kertoi tämän hetkisestä senioripassin käytöstä ja arvioi oikeuden laajentamisen seurauksia. Pudasjärvellä on noin vanhuuseläkkeen saajaa, joista noin 8 10 % käyttää senioripassietuutta. Senioripassin lunastaneet käyttävät Puikkarin ja kuntosalin palveluja todella aktiivisesti. Pudasjärvellä on noin 719 työkyvyttömyyseläkkeellä olevaa henkilöä, joista osa-aikaisella työkyvyttömyyseläkkeellä on 37 henkilöä. Tiedot ovat vuoden 2014 tilastosta. Mikäli näistä 719 työkyvyttömyyseläkkeellä olevista noin 8-10 % käyttäisi senioripassioikeutta, tarkoittaisi se noin uutta käyttäjää senioripassietuuden käyttäjää. Arvioin mukaan tulonmenetys voisi olla noin 8 000eur ja senioripassista saatavat tulot noin 2 000eur. Tällöin kaupungille tulisi tästä noin eur lisämeno. Luvut perustuvat arvioihin käyttäjien aktiivisuudesta ja ovat suuntaa antavia. Satsaus hyvinvoinnin lisäämiseen liikunnan avulla tuo säästöjä terveydenhoitopuolella. Tarkastelu, mitä vaihtoehtoja senioripassin myöntämiseen voisi olla: Pudasjärvi: Yli 65-vuotiaat. Senioripassilla pääsee kuntosalille ja uimahalliin. Palveluun ei sisälly ryhmäliikunnat. Hinta on 35eur (alkaen ). Kuopio: Palvelu on suunnattu kaikille, joilla on eläkeläiskortti. Palveluun sisältyy omatoiminen liikunta kaupungin eri liikuntapaikoissa, mm uimahallissa, kuntosalilla sekä juoksuradoilla. Hinta on 37,40eur/puoli vuotta tai 65,70eur/vuosi. Tuusula: Palvelu on rajattu lääkärin antamien diagnoosien mukaan. Todettiin, että tällainen järjestely on liian monimutkainen järjestää. Keskustelua kansalaisaloitteesta: Keskusteltiin siitä, että miten oikeutta on järkevää rajata. Menetelmän tulisi olla riittävän yksinkertainen ja yksiselitteinen.

17 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kuopion mallia pidettiin hyvänä, eli senioripassi voitaisiin myöntää kaikille eläkepäätöksen saaneille. Tämä myönnettäisiin myös osa-aikaeläkkeellä oleville sekä määräaikaisen eläkepäätöksen saaneille. Lisäksi todettiin, että perusteluiden täytyy olla hyvät ja selkeät, miksi oikeutta laajennetaan ainoastaan työkyvyttömyyseläkkeellä ja muilla perusteella eläkkeellä oleviin henkilöihin. Muussa tapauksessa muutkin erityisryhmät voivat vaatia samoja oikeuksien laajentamista. Syynä on kuitenkin se, että työkyvyttömyyseläkkeellä olevat eivät voi enää ansaita elantoaan terveydellisistä syistä, vaikuttaa eläkekertymään ja työkyvyttömyyseläkkeen määrä on usein pienempi kuin varsinaisen vanhuuseläkkeen. Senioripassin oikeuden laajentaminen tarkoittaa väistämättä Puikkarin tulojen pienentymistä ja tämä pitäisi ottaa huomioon talousarviossa. Keskusteltiin siitä, että voisiko passin hinta olla 40eur (alk ), mikä on edelleen kohtuullinen hinta koko vuoden liikunnasta ilman määrärajoituksia. Tämä hieman kompensoisi tulon menetyksiä. Aikaisempi idea oli, että senioripassin ikärajaa laskettaisiin 63-vuoteen. Todettiin, että tätä ajatusta ei viedä enää eteenpäin, vaan keskitytään kansalaisaloitteen mukaiseen oikeuksien laajentamiseen. Pohdittiin sitä, että voisiko olla mahdollista lunastaa passi myös puoleksi vuodeksi kuten Kuopiossa on. Päädyttiin kuitenkin siihen, että vuosihinnoittelu on helpompi. Lisäksi vuosihinta on tällä hetkellä Kuopion mallin mukaista puolen vuoden hintaa alhaisempi. Todettiin, että senioripassin käyttöoikeuksien laajentaminen on tärkeä asia ja tästä kannattaisi tehdä lehtiin juttu. Jutussa tulisi mainita myös, mistä tällä hetkellä senioripasseja on lunastettavissa ja ennen kaikkea se, että senioripassin muuntaminen hyvinvointipassiksi on lähtöisin kansalaisaloitteesta. Hyvinvointivaliokunta totesi, että senioripassin käyttöoikeuden laajentamisesta tehdään aloite kaupunginhallitukselle. Aloitteen sisältö: Hyvinvointivaliokunta ehdottaa, että senioripassi myönnettäisiin jatkossa kaikille eläkepäätöksen saaneille henkilöille ( alkaen). Oikeus myönnettäisiin siis aikaisemmasta poiketen myös työkyvyttömyyseläkkeellä oleville sekä osa-aikaisesti tai määräaikaisesti eläkkeellä oleville. Perusteluna oikeuden laajentamiseen on se, että työkyvyttömyyseläkkeellä olevat eivät voi terveydellisistä syistä ansaita elantoaan tai vaikuttaa tulevaisuuden eläkekertymään. Lisäksi työkyvyttömyyseläke on

18 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus usein alhaisempi kuin varsinainen vanhuuseläke. Passin nimeksi muutetaan hyvinvointipassi. Passi oikeuttaa kuntosalin ja uimahallin käyttöön. Ryhmäliikunnat (esim. vesijumppa) eivät sisälly passin hintaan. Arvion mukaan Puikkarin tulot pienenevät noin 6 000eur vuodessa. Tämä satsaus kuitenkin kannattaa, sillä hyvinvoinnin ja terveyden lisääminen omaehtoisen liikunnan avulla säästää kustannuksia terveydenhuollossa. Terveydellisten asioiden lisäksi liikunta edistää sosiaalisten kontaktien luomista ja näin ollen henkistä hyvinvointia. Puikkarin erityismaksuryhmät (työttömät, lapset ja nuoret, opiskelijat sekä varusmiehet) säilyvät. Nämä ryhmät voivat käyttää palveluja perusryhmää halvemmalla hinnalla hinnaston mukaisesti. KH Valiokuntatyöskentelyn painopistealueeksi on valittu lapset, nuoret ja lapsiperheet. Tästä huolimatta valiokuntien piirissä on todettu tarpeelliseksi kiinnittää huomiota myös muiden väestöryhmien hyvinvointiin. Hyvinvointivaliokunta on kokouksessaan käsitelllyt kuntalaisaloitetta liittyen senioripassin myöntämisperusteiden laajentamiseen. Käsittelyn tuloksena hyvinvointivaliokunta esittää: Senioripassi myönnettään jatkossa kaikille eläkepäätöksen saaneille henkilöille ( alkaen). Oikeus myönnetään siis aikaisemmasta poiketen myös työkyvyttömyyseläkkeellä oleville sekä osa-aikaisesti tai määräaikaisesti eläkkeellä oleville. Perusteluna oikeuden laajentamiseen on se, että työkyvyttömyyseläkkeellä olevat eivät voi terveydellisistä syistä ansaita elantoaan tai vaikuttaa tulevaisuuden eläkekertymään. Lisäksi työkyvyttömyyseläke on usein alhaisempi kuin varsinainen vanhuuseläke. Passin nimeksi muutetaan hyvinvointipassi. Passi oikeuttaa uimahallin ja kuntosalin käyttöön. Ryhmäliikunnat eivät sisälly passin hintaan. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa, puh Kaupunginhallitus päättää: 1) Senioripassi myönnetään alkaen kaikille eläkepäätöksen saaneille henkilöille 2) Senioripassin nimeksi muutetaan hyvinvointipassi

19 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus alkaen Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. KH Hyvinvointivaliokunta käsitteli kokouksessaan kuntalaisaloitetta, joka liittyi senioripassin etujen laajentamiseen koskemaan kaikkia eläkkeellä olevia. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan hyvinvointivaliokunnan esityksen. Päätöksen mukaisesti senioripassi voidaan myöntää kaikille eläkepäätöksen saaneille henkilöille alkaen ja senioripassin nimi muutetaan hyvinvointipassiksi. Hyvinvointivaliokunta totesi valmistelussaan, että passin hintaa on syytä tarkistaa alkaen. Syynä tähän ovat Puikkarin tulojen väistämätön aleneminen etuuden käyttäjien määrän kasvaessa sekä nykyisen passin edullinen hintataso verrattuna muihin kuntiin. Valmistelussaan hyvinvointivaliokunta katsoi, että Puikkarin tulonmenetys on mahdollisesti euroa ja saatava tulo passeista euroa. Nykyinen senioripassi on oikeuttanut uimahallin ja sen yhteydessä olevan kuntosalin rajattomaan käyttöön. Lisäksi nykyinen passi on oikeuttanut seniorijumppaan maanantaisin klo Muut ryhmäliikunnat eivät ole sisältyneet senioripassin etuuksiin. Senioripassin hinta on ollut 35 euroa vuodessa ja sen ovat voineet lunastaa yli 65-vuotiaat henkilöt. Hyvinvointipassin hintaa ehdotetaan nostettavaksi 40 euroon vuodessa. Hyvinvointivaliokunta katsoo valmistelussaan tämän olevan edelleen kohtuullinen hintataso verrattuna muihin vastaaviin. Puikkarin kävijävirrat painottuvat klo väliseen aikaan. Rajaamalla hyvinvointipassin käyttöaikaa siten, että se on käytettävissä viikon jokaisena päivänä klo 16 saakka, voitaisiin kävijävirtoja tasata. Lisäksi hyvinvointipassin käytön ajallinen rajaaminen lisäisi käyttäjien sosiaalista kanssakäymistä, kun käyttöaika ohjaisi palveluiden käyttöön samaan aikaan. Asian on valmistellut opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa puh ja talous- ja hallintopäällikkö Mervi Niemi puh Kaupunginhallitus päättää, että - hyvinvointipassin hinta on 40 euroa/vuosi alkaen hyvinvointipassi oikeuttaa Puikkarin ja sen yhteydessä sijaitsevan kuntosalin käyttöön Puikkarin aukiolopäivinä klo 16 saakka. Hyvinvointipassi oikeuttaa maanantain seniorijumppaan (klo 11-12). Muut ryhmäliikunnat eivät

20 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus sisälly hyvinvointipassiin. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää, että - hyvinvointipassin hinta on 40 euroa/vuosi alkaen hyvinvointipassi oikeuttaa Puikkarin ja sen yhteydessä sijaitsevan kuntosalin käyttöön Puikkarin aukiolopäivinä. Hyvinvointipassi oikeuttaa maanantain seniorijumppaan (klo 11-12). Muut ryhmäliikunnat eivät sisälly hyvinvointipassiin. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

21 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Henkilöstön virkistysmajan rakennuspaikka KH Valtuusto on hyväksynyt henkilöstön virkistysrahaston perustamisen. Virkistysrahaston pääasiallinen käyttö on hirsisen lomamökin hankinta Syötteeltä Luokkavaarasta. Henkilöstötoimikunnalle esiteltiin kokouksessa kaupungin omistamia vapaa-ajan tontteja Syötteen Luokkavaarasta. Sopivaksi rakennuspaikaksi oli maastokäyntien perusteella etukäteen katsottu rakennuspaikka nro 4 Luokkavaaran asemakaavan korttelissa 59 (Vemmeltie 8). Henkilöstötoimikunta hyväksyi ehdotetun rakennuspaikan. Rakennuspaikan koko on 1668 m2. Asemakaavan mukaan rakennuspaikan rakennusoikeus on 175 kerrosneliömetriä ja sille saa rakentaa enimmillään kaksi huoneistoa käsittävän lomarakennuksen. Asemakaavaote rakennuspaikasta jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh Kaupunginhallitus päättää osoittaa henkilökunnan virkistysmajan käyttöön rakennuspaikan 4 Luokkavaaran asemakaavan korttelista 59. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

22 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Henkilöstön virkistysrahaston tilinkäyttöoikeus 992/02.50/2016 KH Pudasjärven valtuusto hyväksyi kokouksessaan henkilöstön virkistysrahaston perustamisen sekä Pudasjärven kaupungin henkilöstön virkistysrahaston säännön.valtuusto hyväksyi myös siirrettäväksi Pudasjärven kaupungin henkilöstön virkistysrahastoon taseen edellisten vuosien ylijäämätililtä. Virkistysrahaston säännön mukaan rahastoa varten avataan erillinen Pudasjärven kaupungin pankkitili Pudasjärven Op:stä. Pudasjärven Op:stä on avattu erillinen Pudasjärven kaupungin pankkitili henkilöstön virkistysrahastoa varten. Henkilöstötoimikunta käsitteli kokouksessaan henkilöstön virkistysrahastoasiaa ja valitsi erillisen työryhmän valmistelemaan henkilöstön virkistyskäyttöön tulevan mökin suunnittelua. Pudasjärven kaupungin sisäisen valvonnan ohjeistuksen mukaan kaupungin pankkitilien käyttöoikeus on kaupunginhallituksen päättämillä henkilöillä (12.4). Kaupunginhallitus on hyväksynyt Pudasjärven kaupungin tilien käyttöoikeuden kaupunginjohtaja Tomi Timoselle ja hallintojohtaja Seija Turpeiselle ja lisäksi Oulunkaaren kuntayhtymän nimeämille kuntapalvelutoimiston palvelusihteereille maksuliikennepalveluiden osalta. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Pudasjärven kaupungin henkilöstön virkistysrahaston pankkitilin käyttöoikeudet saman periaatteen mukaan kuin muiden kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Tomi Timonen ja Seija Turpeinen ilmoittivat esteellisyytensä hallintolain 28 :n osallisuusjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hallituksen puheenjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän osalta.

23 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat kuntavaaleissa /01.50/2016 KH Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa ja ulkomailla Suomalaisessa laivassa ennakkoäänestys voidaan aloittaa jo Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Kunnanhallituksen ja maistraatin on jatkuvasti valvottava, että äänestyspaikan muuttumisesta on välittömästi ilmoitettava Väestörekisterikeskukselle. Vaalilain 9 :n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten ennakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi ennakkoäänestyspaikka, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Ennakkoäänestyspaikkoja on oltava riittävästi ja ne on sijoitettava sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. Myös taajamien ulkopuolella asuville on järjestettävä asianmukaiset ennakkoäänestysmahdollisuudet. Ennakkoäänestyspaikan on sekä tiloiltaan että sijainniltaan sovittava tarkoitukseensa myös järjestyksenpidon kannalta. Vaalikampanjointi ja vaalimainonta eivät saa näkyä tai kuulua ennakkoäänestyspaikan ulko-ovelle taikka sen sisäpuolelle. Liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten ennakkoäänestämismahdollisuuksiin on kiinnitettävä huomiota. Ennakkoäänestyspaikkojen tulisi vaalista toiseen olla mahdollisimman pysyviä. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Jokaisessa kunnassa tulisi kuitenkin olla vähintään yksi sellainen ennakkoäänestyspaikka, joka on avoinna jokaisena ajanjakson ( ) päivänä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivinä ennen kello 8 eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Kunnan keskusvaalilautakunta määrää ennakkoäänestyspaikkojen vaalitoimitsijat tehtäviinsä. Kussakin ennakkoäänestyspaikassa tulee olla vähintään kaksi vaalitoimitsijaa yhtä aikaa saapuvilla. Äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä vaalien pohja- ja paikkatietojärjestelmään lopullisesti viimeistään perjantaina , jonka jälkeen niitä ei enää voi muuttaa, koska äänestyspaikkatiedot aikatauluineen siirretään siitä äänestäjille

24 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus lähetettäviin ilmoituskortteihin. Valtuusto on päättänyt äänestysaluejaon ja äänestyspaikat seuraavasti: Äänestysalue Paikka Osoite 1. Ervasti-Jaurakka-Puhos Paukkerinharjun entinen Niskalantie 9 koulu 2. Hetekylä - Kipinä Niemitalon Juustola Hetekyläntie 8 3. Kurenala Kaupungintalo Varsitie 7 4. Sarakylä Sarakylän koulu Sarakyläntie Siurua Siuruan työväentalo Siuruantie Syöte-Iinattijärvi-Hirvaskoski Hirvaskosken koulu Jussintie 10 a Samalla valtuuusto päätti merkittäväksi Kurenalan äänestysalueeseen kaupungin ulkosuomalaiset ja ne äänioikeutetut, joita ei ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle. Edellisissä vaaleissa (eduskuntavaalit 2015) Ervasti-Jaurakka-Puhos -äänestysalueella vaalipäivän äänestyspaikkana toimi Ervastin entinen koulu Paukkerinharjun entisen koulun sijaan. Ennakkoäänestyspaikkoina viime vaaleissa olivat kaupungintalo, Niemitalon Juustola, Siuruan työväentalo, Livon entinen koulu, Sarakylän koulu, Syötekeskus Oy, Puhoksen kyläseuran talo, Korpisen kylätalo sekä Hirvaskosken koulu. Muutamissa sivukylien ennakkoäänestyspaikoissa viime vaaleissa ennakkoäänestysaktiivisuus on ollut kuitenkin pientä, joten näissä paikoissa ennakkoäänestyksen järjestäminen ei ole ehkä järkevää. Syinä pieneen äänestysaktiivisuuteen todennäköisesti ovat alueella olevien äänestäjien määrän väheneminen tai toisen ennakkoäänestyspaikan läheisyys. Lisäksi useimmissa pienen äänestysaktiivisuuden ennakkoäänestyspaikoissa on järjestetty myös varsinainen vaalipäivän äänestys. Tilastojen mukaan ennakkoäänestykset näyttäisivät keskittyvän myös yhä enemmän kaupungintalolle. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaala, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Näissä äänestyksen toimeenpanee kaupunginhallituksen valitsema vaalitoimikunta. Esityslistan oheismateriaalina toimitetaan taulukko ennakkoäänestysten jakautuminen eri ennakkoäänestyspaikoille eduskuntavaaleissa Asian on valmistellut palvelusihteeri Pekka Timonen-Nissi, puh

25 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päättää 1) vaalipäivän äänestyspaikoiksi: Äänestysalue Paikka Osoite 1. Ervasti-Jaurakka-Puhos Nokipannu Oy Puolangantie 1148 (Ervastin entinen koulu) 2. Hetekylä - Kipinä Niemitalon Juustola Hetekyläntie 8 3. Kurenala Kaupungintalo Varsitie 7 4. Sarakylä Sarakylän koulu Sarakyläntie Siurua Siuruan työväentalo Siuruantie Syöte-Iinattijärvi-Hirvaskoski Hirvaskosken koulu Jussintie 10 a 2) ennakkoäänestyspaikoiksi: Kaupungintalo, Varsitie 7, Pudasjärvi klo 10:00-18: klo 10:00-14: klo 10:00-19:00 Niemitalon Juustola, Hetekyläntie 8, Kipinä klo 10:00-13:00 Livokas ry (Livon entinen koulu), Kirsiojantie 31, Livo klo 9:30-11:30 Sarakylän koulu, Sarakyläntie 5426, Sarajärvi klo 13:00-15:00 Syötekeskus Oy Kurssikeskus Syöte, Syötekeskuksentie 126, Syöte klo 9:30-12:00 Puhoskylän kyläseuran talo (Möykkälä), Näljängäntie 1391, Puhos klo 10:00-12:30 Ennakkoäänestys järjestetään lisäksi terveyskeskuksen vuodeosastolla ja sosiaalihuollon valvonnallisissa yksiköissä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

26 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasääntömuutos 2017 alkaen 672/01.45/2015 KH Pudasjärven kaupungilla on ollut nimettynä vanhus- ja vammaisneuvosto vuodesta 2005 lähtien. Neuvoston toimikausi on päättymässä vuoden vaihteessa. Vanhus- ja vammaisneuvoston uuden toimikauden 2017 alusta on vanhus- ja vammaisneuvosto esittänyt toimintasääntöön muutosta varaedustajien nimeämisestä varsinaisille vanhus- ja vammaisjärjestöjen edustajille. Toimintasäännön muutos parantaisi järjestöjen edustusta neuvoston kokouksissa. Pudasjärven vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasääntö on esityslistan oheismateriaalina. Asian on valmistellut palvelusihteeri Mirja Moilanen, puh Kaupunginhallitus päättää muuttaa vanhus- ja vammaisneuvoston toimintasääntöä vuoden 2017 alusta siten, että vanhus- ja vammaisjärjestöjen edustajille valitaan myös varaedustajat. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

27 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupunginhallitus Sijoitustoiminnan perusteet/sijoitussalkun perusallokaatiot 1109/01.40/2016 KH Kuntalain 14 :n mukaan kunnanvaltuuston tulee päättää varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan perusteista. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Pudasjärven kaupungin sijoitustoiminnan perusteet Kunnan sijoitustoiminta jakaantuu kahteen luonteeltaan erilaiseen toimintaan; kunnan toimialaan ja tehtäviin liittyvään sijoittamiseen sekä kassavarojen sijoittamiseen. Lisäksi kunnalla voi olla toimeksiantona sijoitettavia lahjoitusvaroja. Lahjoitusrahastojen varojen sijoittamista ohjaa rahastosäännön ehdot. Toimialasijoittamisella tarkoitetaan sijoituksia, joilla edistetään kunnan tehtäviin kuuluvia päämääriä, esimerkiksi palvelutuotannon järjestämistä, elinkeinorakenteen muutosta tai työllisyyden turvaamista kunnan tai seutukunnan alueella. Toimialaan liittyviä sijoituksia ovat antolainat sekä osake- ja osuuspääomasijoitukset, joilla rahoitetaan kunnan toimialaan liittyvien tai sitä palvelevien yhteisöjen toiminnan käynnistymistä tai sen jatkumista. Kassavarojen sijoittamisella tarkoitetaan rahavarojen sijoittamista rahoitusarvopapereihin, pankkitalletuksiin ja muihin rahoitusomaisuuden instrumentteihin. Lain perustelujen mukaan kunnan rahavarat on sijoitettava turvaavasti ja tuottavasti. Kuntaliitolta on tullut uusi päivitetty ohje Kunnan ja kuntayhtymän varallisuuden hoito, sijoitustoiminta ja niiden perusteista päättäminen. Ohjeessa on huomioitu taloudessa, kuntien toimintaympäristössä, rahoitusmarkkinoilla, rahoituspalveluiden toimijoissa, instrumenteissa ja palveluissa, sääntelyssä sekä riskeissä ja riskien hallinnan tarpeissa tapahtuneet suuret muutokset. Tapahtuneet muutokset edellyttävät myös kaupungin sijoitustoiminnan perusteiden päivittämistä. Valtuuston on päätettävä sijoitustoiminnan perusteista siten, että sijoittamisessa noudatetaan suunnitelmallisuutta ja sijoittamiseen liittyvät riskit ovat hallittavissa sekä toimialaan että kassavaroihin liittyvässä sijoittamisessa. Sijoitustoiminnan perusteiden päivittämisessä on käytetty apuna kuntaliiton pävitettyä ohjetta sekä ulkopuolista SijoittajaPron asiantuntijaa. Liitteessä on määritelty sijoitustoiminnan yleiset perusteet. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh

28 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Valtuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto hyväksyy Pudasjärven kaupungin sijoitustoiminnan perusteet liite n:o 1/ mukaisena. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 46 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto hyväksyy Pudasjärven kaupungin sijoitustoiminnan perusteet liite n:o 1/ mukaisena. Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 46 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto hyväksyy Pudasjärven kaupungin sijoitustoiminnan perusteet liite n:o 1/ mukaisena. KH Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valtuusto vahvisti Pudasjärven kaupungin sijoitustoiminnan perusteet. Perusteiden mukaan sijoitussalkun hajauttamisessa omaisuusluokittain on noudatettava seuraavia periaatteita: Korkosijoitusten osuus - joista korkean riskin lainat, high yield % 0-20 % Osakesijoitusten osuus 0-50 % Vaihtoehtoisten omaisuusluokkien osuus 0-20 % Kaupunginhallitus päättää sijoitussalkun perusallokaatioista mainituissa välyksissä seuraavasti: Osakkeet 30 % (0 % - 50 %) Lyhyet korkosijoitukset 10 % (0 % %) Pitkät korkosijoitukset 50 % (0 % %) - joista korkean riskin lainat, high yield 10 % (0 % - 20 %) Vaihtoehtoiset sijoitukset 10 % (0 % - 20 %) Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sijoitussalkun perusallokaation esityksen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

29 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Oulunkaaren kuntayhtymän järjestämissopimus vuodelle /01.60/2016 KH Oulunkaaren kuntayhtymän järjestämissopimuksessa osapuolet Pudasjärven kaupunki ja Oulunkaaren kuntayhtymä sopivat vuotuisista taloudellisista ja toiminnallisista tavoitteista sekä budjettiraamista. Järjestämissopimus perustuu valtuustokausittain linjattavaan palvelujen järjestämissuunnitelmaan. Sopimus on laadittu vuodelle Järjestämissopimus on esityslistan liitteenä. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto hyväksyy Oulunkaaren kuntayhtymän järjestämissopimuksen vuodelle 2017 talousarviokäsittelyn yhteydessä sen liitteenä. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

30 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma /02.05/2016 KH Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt raamin jakamisesta toiminta-alueille sekä talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaohjeista. Talousarvion raamin laskennan lähtökohtana on arvio tulorahoituksen kehittymisestä, kuluvan vuoden talousarvio ja arvioitu toteuma sekä toiminnalliset tavoitteet. Silloin on todettu, että tulorahoituksen heikkenemisen vuoksi on tärkeää pystyä jatkamaan menokasvua hillitsevää kehitystä ja että raamin kasvu täytyy sopeuttaa tulorahoituksen vähenemiseen ja aloittaa raamin suunnittelu ns. nollakasvun mukaisena. Toiminta-alueille lasketussa toimintakateraamissa on huomioitu tulorahoituksen kehittyminen, toiminnalliset muutokset sekä kuluvan vuoden talousarvio ja arvioitu toteutuminen. Oulunkaaren kuntayhtymän raamissa on huomioitu perustoimeentulon siirtyminen Kelan hoidettavaksi vuoden 2017 vuoden alusta lähtien. Kesäkuun päätöksen jälkeen on tullut tulorahoituksen kehittymisen osalta tarkempaa tietoa sekä selvinnyt kilpailukykysopimuksen vaikutukset tulorahoitukseen. Kilpailukykysopimus vaikuttaa tulorahoitukseen verotulojen ja valtionosuuksien kautta. Kilpailukykysopimuksen verotulojen heikennys kompensoidaan kunnille valtionosuuksissa. Lisäksi valtionosuuksiin tehdään vähennykset kiky-sopimuksen johdosta kaikille tasasuuruisena vähennyksenä -65,22 /asukas, joka vähentää Pudasjärven kaupungin valtionosuuksia Tämä vähennys perustuu siihen, että kunnan henkilöstökustannukset pienenevät kikyn vaikutuksesta. Kiky-sopimuksessa on sovittu mm: - 30 %:n vähennys lomarahoihin - työnantajamaksujen pienennys - työajan pidennys Kiky-sopimuksen vaikutukset henkilöstökustannusten vähennyksenä täytyy huomioida talousarvion valmistelussa ja raamilaskennassa. Tämän johdosta on valmisteltu uusi raamilaskelma toiminta-alueille, jossa on huomioitu kiky-sopimuksen vaikutusta euroa raamia pienentävänä. Vähennys jakaantuu toiminta-alueille ja Oulunkaaren kuntayhtymälle henkilöstön palkkojen suhteessa. Kiky-sopimuksen vaikutukset huomioiden kaupungin uusi raami on

31 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä talousarvion 2017 ja taloussuunnitelman muutetun raamin ja raamin jakamisen toiminta-alueille liitteen 1/ mukaisesti; 2) toiminta-alueiden toimintakateraameja voidaan tarkentaa valtuuston päättäessä koko kaupungin lopullisesta talousarviosta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksen alussa klo Oulunkaaren edustajat; kuntayhtymän johtaja Leena Pimperi-Koivisto, kehitys- ja resurssijohtaja Anu Vuorinen ja hallinto- ja henkilöstöjohtaja Juha Torvinen, esittelivät Oulunkaaren talousarvion valmisteluvaihetta ja muutostarpeita. KH Talousarvion ja taloussuunnitelman yleiset perusteet Vuoden 2017 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille on laadittu kaupunginvaltuuston hyväksymän talousarvio- ja taloussuunnitelma-asetelman mukaisena. Pudasjärven väestönkehitys jatkuu edelleen negatiivisena. Väestön väheneminen on ollut vuositasolla n henkilöä. Väestön määrä väheni -36 henkilöä syyskuun loppuun mennessä, joka on vähemmän kuin samaan aikaan edellisvuonna. Tilastokeskuksen ennusteen mukaan väestön väheneminen jatkuu edelleen, vanhusten määrä kasvaa ja työikäisten sekä perus- ja lukioikäisten määrä vähenee. Talousarvio yhteensä Pudasjärven kaupungin talousarviossa vuodelle 2017 kokonaistoimintakulut ovat yhteensä euroa, jossa on kasvua kuluvan vuoden talousarvioon 0,3 %. Kokonaistoimintatuotot ovat yhteensä euroa, jossa on kasvua kuluvan vuoden talousarvioon 0,8 %. Kulujen ja tuottojen muutokset johtuvat pääosin käyttötalousosan toiminnallisista muutoksista, kuten uuden koulukampuksen vaikutuksista kustannuksiin, panostuksista työllistämiseen ja kehittämiseen sekä rahoitusosan tulojen ja menojen pienenemisestä. Käyttötalousosa Koko kaupungin toimintakateraamin vuosille

32 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus laskennan pohjana on arvio tulorahoituksen kehittymisestä, kuluvan vuoden talousarvio ja sen toteuma sekä toiminnalliset tavoitteet ja toiminnan kehittämisohjelma. Käyttötalouden ulkoiset toimintakulut vuodelle 2017 ovat euroa, jossa on laskua -1,6 % (ulkoinen ja sisäinen yhteensä euroa, laskua -1,9 %). Käyttötalouden toimintatuotot ovat euro, jossa on kasvua 1,2 % (ulkoinen ja sisäinen yhteensä euroa, laskua -1,3 %). Toimintakate vuodelle 2017 on euroa, jossa on laskua -2,0 %. Käyttötaloudesta henkilöstökulut vuonna 2017 ovat 15,0 milj. euroa ja niiden osuus on 22,0 %. Palveluiden ostoihin on varattu 44,9 milj. euroa, josta sosiaali- ja terveystoimen ostojen osuus Oulunkaaren kuntayhtymältä on 33,8 milj. euroa ja kuntapalvelutoimiston osuus on 0,58 milj. euroa. Toiminta-alueittain koko kaupungin toimintakatteesta kaupungin yhteistoiminnan osuus on 63,8 % (ulkoinen + sisäinen 63,9 %), sivistys- ja hyvinvointitoiminnan osuus 25,1 % (ulkoinen + sisäinen 28,6 %), hallintotoiminnan osuus 3,9 % (ulkoinen + sisäinen 4,0 %), kehittämistoiminnan osuus 3,5 % (ulkoinen + sisäinen 4,1 %) ja tekninen ja ympäristötoiminnan osuus 3,7 % (ulkoinen + sisäinen -0,6 %). Pääomatalous Investointien toimintakulut vuonna 2016 ovat nettona euroa, jossa vähennystä vuoden 2016 talousarvioon on -26,6 %. Kuluvan vuoden investointien toteuma on 79,7 % tilanteen mukaisena. Yksityiskohtainen investointiohjelma hankkeittain sisältyy talousarvioasiakirjaan. Rahoitus Talousarvion vuosikate vuodelle 2017 on esityksessä euroa ja se kattaa melkein poistot. Verotulot on arvioitu kuluvan vuoden verotilitysten ja Suomen kuntaliiton kuntatalousjaoston tämän vuoden verotulojen ennustekehikon perusteella. Vuosien valtionosuudet on talousarviossa ja taloussuunnitelmassa laskettu Suomen kuntaliiton ennusteen mukaisesti, huomioiden siirtymätasauksen vaikutus, oppilasmäärämuutosten, asukaslukumuutosten, verotulotasauksen ja verokompensaation vaikutukset. Valtionosuuksien kokonaismäärän arvioidaan laskevan -2,6 % vuoden 2016 talousarvioon nähden ja -3,1 % talousarvion toteumaan nähden. Rahoitustuotot ja -kulut vuodelle 2017 on arvioitu olevan euroa. Korkotuottoihin sisältyy tytäryhtiöille myönnettyjen lainojen korkoja ja muihin rahoitustuottoihin mm. odotettavissa olevia arvopapereiden myyntituottoja sekä myönnettyjen takausten

33 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 21/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus takausprovisioita. Rahoituslaskelman mukaan varsinainen toiminnan ja investointien jälkeen rahoitus jää negatiiviseksi vuonna euroa. Vuoden 2017 investoinnit arvioidaan pystyttävän kattamaan osittain tulorahoituksella, joten talousarviossa on varauduttu 2,0 milj. euron lainanottoon. Lainojen takaisinmaksu on vuonna 2017 noin 2,8 milj. euroa, joten nettolainanotto on noin -0,8 milj. euroa. Taloussuunnitelma Kuntalaissa säädetään talousarviovuotta pidemmän aikavälin toiminnan ja talouden suunnittelusta. Talousarviovuosi on ensimmäinen vuosi vähintään kolmea vuotta koskevassa taloussuunnitelmassa. Valtuuston on hyväksyttävä talousarvio ja taloussuunnitelma samanaikaisesti. Laadittu taloussuunnitelma perustuu seuraaviin olettamuksiin: - verotulojen kehitys Suomen kuntaliiton kuntatalousjaoston verotulojen ennustekehikon perusteella; - kunnallisveroprosentti 20,5 ja kiinteistöveroprosentit valtuuston vuodelle 2017 vahvistamien prosenttien mukaisena; - valtionosuudet on arvioitu ottaen huomioon väestömuutokset ja väestörakennemuutokset sekä - lainoitus investointiohjelman perusteella. Käyttötalous Tuloslaskelman mukaan suunnitelmavuosina toimintakulujen kehitys on hieman laskeva ja myös toimintatuottojen arvioidaan laskevan. Vuosikate vuonna 2018 on 3,1 milj. euroa ja vuonna ,4 milj. euroa. Suunnitelmavuosien vuosikatteet kattavat poistot. Investoinnit Investointien netto vuonna 2018 on noin 4,4 milj. euroa ja vuonna 2019 noin 3,8 milj. euroa. Rahoitus Vuosina 2018 ja 2018 vuosikate ei kata investointeja. Uutta lainaa varaudutaan ottamaan molempina vuosina n. 2,0 milj. euroa. Lainoja maksetaan takaisin vuosien aikana enemmän kuin uutta lainaa otetaan. Talousarvio 2017, taloussuunnitelma on toimitettu kaupunginhallitukselle. Asiaa ovat valmistelleet hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh sekä laskentasihteerit Mirjami Holappa ja Airi