Tampereen keskustan strateginen osayleiskaava EHDOTUKSESTA JÄTETYT LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET

Transkriptio

1 Tampereen keskustan strateginen osayleiskaava EHDOTUKSESTA JÄTETYT LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET Tampereen kaupunki / Kaupunkiympäristön kehittäminen / Maankäytön suunnittelu

2 Raportin sisältö Tässä asiakirjassa on keskustan strategisen osayleiskaavan ehdotuksesta saadut lausunnot ja muistutukset kokonaisuudessaan. Lausuntojen ja muistutusten tiivistelmät sekä maankäytön suunnittelun niihin kirjoittamat vastineet ovat erillisessä asiakirjassa. Sisällysluettelo Viranomaistahojen lausunnot Museovirasto... 3 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus... 5 Pirkanmaan liitto... 9 Pirkanmaan maakuntamuseo...14 Pirkanmaan pelastuslaitos...17 Kangasalan kunta...18 Tampereen Vesi...20 Pyydetyt lausunnot muilta kuin viranomaistahoilta Tampereen kauppakamari...23 Tampereen polkupyöräilijät ry...24 Alue-Alvarit...26 Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys...28 Muistutukset Jukka Ollikainen...31 Asko Vanhatalo Lapin kaupunginosan omakotiyhdistys ry Eläköön Eteläpuisto ry ja muistutuksen liite Tampereen Rakennussuojeluseura ry & neljä yhdistystä & neljä yksityishenkilöä Kaupungin sisäinen kommentointipalaveri , muistio...50

3 Sivu 3/53

4 Sivu 4/53

5 Sivu 5/53

6 Sivu 6/53

7 Sivu 7/53

8 Sivu 8/53

9 Sivu 9/53

10 Sivu 10/53

11 Sivu 11/53

12 Sivu 12/53

13 Sivu 13/53

14 Sivu 14/53

15 Sivu 15/53

16 Sivu 16/53

17 Sivu 17/53

18 Sivu 18/53

19 Sivu 19/53

20 Sivu 20/53

21 Sivu 21/53

22 Sivu 22/53

23 Sivu 23/53

24 Sivu 24/53

25 Sivu 25/53

26 Sivu 26/53

27 Sivu 27/53

28 Sivu 28/53

29 Sivu 29/53

30 Sivu 30/53

31 Sivu 31/53

32 Sivu 32/53

33 Sivu 33/53

34 Sivu 34/53

35 Sivu 35/53

36 Sivu 36/53

37 Sivu 37/53

38 Sivu 38/53

39 Sivu 39/53

40 Sivu 40/53

41 Sivu 41/53

42 Sivu 42/53

43 Sivu 43/53

44 Sivu 44/53

45 Sivu 45/53

46 Sivu 46/53

47 Sivu 47/53

48 Sivu 48/53

49 Sivu 49/53

50 Keskustan strateginen osayleiskaava, ehdotus Kaupungin sisäinen kommentointipalaveri klo Palaverin tarkoitus Osanottajat Kommentit Keskustahanke: Käydä läpi keskustan yleiskaavan päivätty ehdotus, joka on nähtävillä 4.9. asti. Palaveri korvaa kaupungin sisäisten lausuntojen antamisen. Muistio on lähetetty kommentoitavaksi palaverissa olleille yksiköille ja sitä on muokattu kommenttien pohjalta. Ekholm Virpi Tilakeskus Heinävä Auli Asuntotoimi Järventausta Aino Tiry, kehittäminen ja suunnittelu Jantunen Ulla Tiry, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen Kulonpää Dani (pj&siht) Maankäytön suunnittelu, yleiskaavoitus Laaksonen Risto Kaupunkiympäristön kehittäminen Muttonen-Mattila Eija Rakennusvalvonta Mäki-Hallila Essi Tiry, ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen Punju Eeva Ympäristönsuojelu Riippi Johanna Tiry, sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen Seimelä Timo Kake, yleisten alueiden suunnittelu Seppänen Minna Keskustahanke Taura Aila Kiinteistötoimi Vandell Ari Kake, yleisten alueiden suunnittelu Ollut mukana suunnittelussa niin tiiviisti, että ei ole kommentoitavaa tässä yhteydessä. Yleisten alueiden suunnittelu: Ollut samaten niin tiiviisti mukana, että ei kommentoitavaa. Kaupunkiympäristön kehittäminen: On tärkeää, että meillä on kokonaissuunnitelma, jonka pohjalta keskustaa voidaan kehittää. Kokonaissuunnitelma auttaa asemakaavavaiheessa ja poliittisessa päätöksenteossa. Esimerkiksi keskustan katuympäristön kehittämisen kannalta on tärkeää, että yleiskaava antaa kehittämiselle tavoitteita. Sivu 50/53

51 Tilaajaryhmä, kehittäminen ja suunnittelu: Yleiskaava näyttää hyvältä palvelurakentamisen puolesta. Kaavamerkintä kaupunkirakenteen täydentämisestä johtuva uuden tai merkittävästi kehitettävän julkisen palvelun tarve huomioi palveluiden kehittämistarpeet. Palveluiden saavutettavuus on huomioitu hyvin kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen merkinnöissä ja määräyksissä. Tilaajaryhmä, sivistyksen ja elämänlaadun edistäminen: Maanalaisen pysäköinnin lisääminen luo mahdollisuuksia lisätä kävelyn ja pyöräilyn tilaa, mikä on hyvä asia. Kaavassa osoitettu keskitetty pyöräpysäköinti tukee eri paikkojen saavutettavuutta pyörällä. Kehitettävät viher- ja virkistysvyöhykkeet tukevat liikkumista. Tilaajaryhmä, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen: Palveluihin liittyviä asioita käsitellään parhaillaan käynnissä olevassa keskustan palvelumallityössä. Tavoitteena on keskittää toimintoja, millä on vaikutusta mm. tilatarpeisiin. Päihde- ja mielenterveyskuntoutujien palvelujärjestelmässä keskustaan sijoittuva päiväkeskus on tärkeä. Häiriökäyttäytymistä vähentänyt Huoltsun väliaikainen päiväkeskus Vuoltsulla ei pysty enää jatkamaan toimintaansa kauppakeskushankkeen edettyä rakentamiseen. Olisi tärkeää löytää päiväkeskukselle keskustasijoitus, jotta Keskustorin ym. alueiden häiriökäyttäytyminen ei lisäänny. Nyt Kaupissa oleva Ensio siirtyy Sarvikselle ensi vuonna. Vammaispalveluiden näkökulmasta ajatellen esteettömän liikkumisen kehittäminen on positiivista. Kehitysvammaisten nuorten itsenäistymisen kannalta keskusta-asuminen on hyvä ajatus, koska keskustassa on hyvät palvelut. Sairaalapalveluiden osalta tavoitteena on keskittää Hatanpään alueelle sekä poliklinikkatoimintaa että tällä hetkellä hajallaan kaupungin eri yksiköissä olevaa vuodeosastotoimintaa. Hatanpään sairaalan alueelle on tekeillä toiminnallinen ja alueellinen kehittämissuunnitelma. Asiakaspalveluiden osalta pohditaan keskitetyn neuvontapisteen perustamista. - Näihin asioihin saatiin kommentteja tilakeskuksen, tilaajaryhmän kehittämisen ja suunnittelun sekä asuntotoimen edustajilta. Kommentteja ei ole kirjattu tähän muistioon, koska ne huomioidaan keskustan yleiskaavaa yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa. Tilaajaryhmä, ikäihmisten hyvinvoinnin ylläpitäminen: Keskustassa asuu paljon vanhimpia ikäihmisiä. Siksi esteettömyys on tärkeää. Käynnissä olevan keskustan palvelumallityön ja keskustan yleiskaavan synkronointi on tärkeää. Kaupin sairaala on tyhjenemässä nykyisestä käytöstään. Ikäihmisten asumispalvelusuunnitelma päivitetään vuosittain. Yhtenä detaljina muistisairaiden korttelin luominen: Asiasta pidetään ideointipalaveri syyskuussa. Keskusta olisi hyvä sijaintipaikka. Sivu 51/53

52 Rakennusvalvonta: Asuntotoimi: Kiinteistötoimi: Tilakeskus: Rakennusvalvonta tulkitsee asemakaavoja, joten tämä yleiskaava on siihen nähden hyvin yleispiirteinen kaavataso. Mutta on hienoa, että keskustan yleiskaavassa on huomioitu kulttuuriympäristöön ja rakentamisen laatuun liittyviä asioita. Toivottavasti nämä laatuasiat voidaan käytännössä säilyttää, kun prosessi etenee asemakaavoitukseen ja siitä eteenpäin. Yhtenä poimintana Pyynikintorin kehittäminen: Pyynikintori on kaupungin hienoimpia kaupunkitiloja. Torille osoitettu maanalainen pysäköintilaitos on hyvä ympäristön laadun kehittämisen kannalta. Hyvä, että kaavamääräykset ovat sellaisia, että ne oikeasti ohjaavat toteutusta. Kaavoituksen jälkeen kaupungin laaturyhmä valvoo toteutuksen laatua tontinluovutuksen yhteydessä. Kaavoituksen mukanaolo laaturyhmässä on tärkeää. Kaavassa osoitettu voimakas täydennysrakentaminen luo lähtökohdan sille, että asuntojen hinnat voivat pysyä kohtuullisina. Rakentamisen määrä ei ole kuitenkaan ainoa hintoihin vaikuttava asia, ja kaupungin onkin pohdittava keinoja, joilla hintoja voidaan hillitä. Kaupungin maanomistus on yksi tärkeä keino hintojen hillitsemiseen, ja keskustassa onneksi on kaupungin omistamia maita. Yhtenä pohdittavana asiana on, voitaisiinko Tampereella käyttää alueellisia hintakattoja. Tällaisesta on kokemusta esimerkiksi Oulussa. Keskustan yleiskaava luo paljon edellytyksiä. Vaaditaan kuitenkin paljon kaupungin proaktiivisia toimia, jotta asioita saadaan toteutumaan halutulla tavalla. On tärkeää, että keskustassa rakennetaan. Siinä mielessä yleiskaavaehdotus ja selostuksessa esitetyt kerrosala-arviot näyttävät hyviltä. Tilakeskuksen tehtävänä on toteuttaa tilaajan toiveita. Kaavoituksessa käytännön yhteistyötä tehdään lähinnä asemakaavoituksen kanssa. Keskustan yleiskaavassa esitetyistä muutosalueista Kaupin sairaalan alueella asemakaavamuutos voidaan laittaa vireille, kun tiedetään, millaisia uusia toimintoja alueelle halutaan. Onkiniemen osalta toiveena on Särkänniemen yleissuunnitelman nopea eteneminen siten, että päästään tekemään asemakaavamuutosta. Koukkuniemen alueen asemakaavoitus käynnistyy tänä syksynä. Alueen kaavoituksen tavoitteet eivät ole ristiriidassa keskustan yleiskaavan ehdotuksen kanssa. Sivu 52/53

53 Ympäristönsuojelu: Naistenlahden voimalaitoksen kohdemerkintä: olisiko vyöhyke parempi merkitsemistapa, jotta voidaan huomioida suunnittelussa? Samaa tulee pohtia järjestelyratapihan suhteen. - Kommentti, Dani Kulonpää: tätä asiaa voidaan vielä pohtia. Yksi vaihtoehto on, että SEVESO-laitoksen konsultointivyöhykkeet esitetään kaavaselostuksessa. Pyynikin luonnonsuojelualueen kaakkoisnurkka sijoittuu kaava-alueelle. Alue on osoitettu kaavaehdotuksessa virkistysalueeksi. Tältä osin kaavamerkintää on syytä tarkistaa. Keskustan yleiskaavassa ei ole melutasoon tai ilmanlaatuun liittyviä kaavamääräyksiä. Nämä asiat tulisi joko lisätä keskustan yleiskaavaan tai sisällyttää laadittavana olevaan kantakaupungin yleiskaavaan siten, että ne ohjaavat myös keskustan suunnittelua. Tampereen vihreä keskusta -selvitys tulisi mainita kaava-aineistossa. Keskusteltiin TAKOn korttelin kaavamerkinnästä, joka on ehdotuksessa keskustatoimintojen alue. Mitä kaavamerkintä vaikuttaa, jos tulee käsittelyyn lupa-asioita? Todettiin kuitenkin, että kaavamerkinnällä on TAKOn hyväksyntä. Sivu 53/53