KUNNANVALTUUSTO 6/2014

Transkriptio

1 KUNNANVALTUUSTO 6/2014 Aika Maanantai klo Paikka Karvian kunnantalo, Valtuustosali Läsnä Paikalla 21 valtuutettua Ervelä Mari Halmela Kari Hietaluoma Jaakko Holkko Merja Huhtaluoma Heikki Kangas Kaija Kannisto Jari Kaskimäki Veijo Laitila Sami Louhisuo Jori Mustajärvi Marko Mustakoski Risto Niemenmaa Jaana Ohrankämmen Jukka Otava Antti Pukkila Esa Raita-aho Voitto Suominen Päivi Vainionpää Joni Välimäki Aarre Teerioja Sari Poissa Hietanen Toni Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Honkanen Arja kunnanjohtaja arkistonhoitaja-palkanlaskija, pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla

2 SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 TALOUSARVIO VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE KARVIANJOKILAAKSON ETELÄOSAN OSAYLEISKAAVAN KAAVOITUS 11 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN KARVIAN KESKUSTAN KORTTELEITA 82 JA 83 SEKÄ M- ALUETTA. 13 KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA RUISNIEMI JA HONKARINNE KANSALAISOPISTOTOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN 19 SIVISTYSTOIMEN SELVITYS 23 ESITYS KOULUNUORISOTYÖNTEKIJÄN VIRASTA (KUNTALAISALOITE) 38 SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTOS 40 MUUT ASIAT 41 ILMOITUSASIAT 45 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 46

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KV 53 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja kokouksesta on annettava yleisesti tieto vähintään neljä päivää ennen kokousta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokousta, postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien. Kokouksesta on ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla sekä Ylä-Satakunta ja Kankaanpään Seutu lehdissä sekä kunnan nettisivuilla. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KV 54 PÄÄTÖSEHDOTUS: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kaija Kangas ja Jari Kannisto.

4 TALOUSARVIO VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE KH Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuusto hyväksyy myös kolmea tai useampaa vuotta koskevan taloussuunnitelman, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvio ja suunnitelma toimivat toiminnan ohjauksen välineinä. Niiden tulee antaa oikea kuva kunnan taloudesta, osoittaa kunnan taloudellisen tuloksen muodostuminen sekä keinot kokonaistalouden tasapainottamiseksi ja rahoitustarpeen kattamiseksi. Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvion laadintaohjeet Ohjeissa palkkakustannusten kasvuprosentiksi on annettu 0,4. Keskushallinto on antanut ohjeet palkkojen sivukulujen prosenttiosuuksista. Määrärahat ovat Karvian kunnassa bruttomääräisesti sitovia. Liitteet: talousarvioesitysten käyttötalousosa talousarvioesityksen investointiosa rahoituslaskelma (toimitetaan erikseen) tuloslaskelma KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn. Kunnanhallituksen sekä kasvatus- ja opetuslautakunnan viranhaltijat esittelevät oman hallinnonalansa talousarvioehdotukset. Talousarvion 2015 käsittelyjärjestys on: käyttötalous-, investointi- ja rahoitusosa ja sen jälkeen muut talousarvion osat. Kunnanhallitus aloitti talousarvion käsittelyn.

5 Kunnansihteeri-koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää esitteli tarkastustoimen, kunnanhallituksen, maaseututoimen sekä kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarviota. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma esitteli elinkeinotoimen talousarviota. Käsittelyn yhteydessä käytiin lävitse käyttötalouden menoja ja tuloja sekä ehdotettuja investointeja. Kunnanhallitus teki esittelijöille tarkentavia kysymyksiä, joihin saatiin selvitykset. Käsittelyn yhteydessä kunnanhallitus teki kyseisten lautakuntien esitykseen seuraavat muutokset: Elinkeinotoimi: Nuorisotyöpaja kohtaan avustukset yhteisöille (4740) lisätään euroa lisääntyvien tilakustannusten johdosta Willi Karvia kohtaan toimisto- pankki- ja asiantuntijapalvelut (4340) lisätään euroa markkinointia varten Karvian kierrätyskeskus kohtaan rakennusten ja huoneistojen vuokrat (4821) lisätään euroa teknisen toimen kirjaustavan muutoksen vuoksi. Kasvatus- ja opetuslautakunta: Saran koulu kohtaan koneiden ja laitteiden vuokrat (4840) lisätään euroa kopiokonehankinnan vuoksi Peruskoulujen yhteiset kohtaan edellytetään koulutoimenjohtajalta esitystä seuraavalle käsittelykerralle perustettavan koulutyöryhmän kustannuksiin tarvittavasta määrärahasta. Investoinnit: Kunnanhallituksen kuntayhtymäosuuksiin (091611) kirjataan vuodelle 2015 merkitty euroa saman suuruisena myös suunnitelmavuosille 2016 ja 2017 Elinkeinotoimelle esitetyn investoinnin, yleisökatsomon osalta kunnanhallitus edellyttää, että katsomon rakentamista varten tulee perustaa työryhmä, joka ottaa kantaa katsomon rakentamispaikkaan. Kasvatus- ja opetuslautakunnan investointien osalta todettiin, että ictjärjestelmistä tulee tehdä kunnollinen, pitkäjänteinen suunnitelma, jonka perusteella laitteet ja järjestelmät voidaan saattaa ajan tasalle. Kunnanhallitus jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kokouksessaan, jolloin käsitellään vapaa-aikatoimen, teknisen lautakunnan sekä rakennuslautakunnan talousarvioesitykset investointeineen. Kokoukseen kutsutaan kuultavaksi rakennusmestari Jaakko Kallioniemi. KH KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus jatkaa talousarvion käsittelyä. Rakennusmestari Jaakko Kallioniemi esittelee teknisen lautakunnan sekä rakennuslautakunnan talousarvioesitykset investointeineen. Kunnanhallitus käsittelee lisäksi vapaa-aikalautakunnan

6 talousarvioesityksen. Kunnanhallitus käsittelee myös muut talousarvion osat tarpeellisilta osin. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi esitteli kunnanhallitukselle teknisen lautakunnan sekä rakennuslautakunnan käyttötalouden ja investoinnit. Käsittelyn yhteydessä tehtiin seuraavat muutokset: Tekninen toimi: Karvian yläkoulu koulun juhlasalin lattian uusiminen poistettiin investoinneista ja lisätään euroa lattian hiomiseen ja lakkaamiseen kohtaan (4390) Rakennusten kunnossapito. Investointeihin lisätään kohtaan Vesiverkoston saaneeraaminen Meijerinmäki-Lastula lisätään euroa. Uusien kaava-alueiden rakentaminen tulisi aloittaa vuonna 2015, ja tästä tuodaan investointiesitys kunnanhallituksen seuraavaan talousarviokäsittelyyn. Rakennuslautakunta: Kaavoitus lisätään euroa kohtaan (4340) toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalvelut. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo Kunnansihteeri-koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää esitteli edellisessä kokouksessa päätetyn mukaisesti opetustoimen talousarviomuutoksia. Tämän jälkeen Vainionpää esitteli vapaa-ajanlautakunnan talousarvion investointeineen. Kasvatus- ja opetuslautakunta: Opetustoimen hallinto kohtaan kokouspalkkiot (4000) lisätään euroa, kohtaan toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalvelut (4340) lisätään euroa, ravitsemus- ja majoituspalveluihin (4410) lisätään 800 euroa ja kohtaan matkustuspalvelut (4420) lisätään euroa toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalvelut (4340) lisätään euroa, kohtaan lisätään euroa sekä kohtaan lisätään 370 euroa. Vapaa-ajan lautakunta: Lisätään investointeihin euroa ulkomuseoalueen kunnostukseen. Lisäksi kunnansihteeri esitteli tuloslaskelman, rahoituslaskelman sekä rahoituksen käyttösuunnitelmatason. Kohtaan rahoitus peruspalveluiden valtionosuus (5510) lisätään euroa.

7 Kunnanhallitus päätti, että sosiaali- ja terveyspalveluiden (001501) talousarvion teksteihin lisätään, että kunta edellyttää PoSan perhepalveluiden osalta ennaltaehkäisevän toiminnan ja matalankynnyksen palveluiden kehittämistä, aikuispalveluiden asumispalveluiden sekä kotihoidon kehittämistä sekä erityispalveluiden virkalääkäritilanteen parantamista. Kunnanhallitus jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kokouksessaan. Kunnanhallitus piti taon tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo KH KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää talousarviokäsittelyn ja tekee esityksen kunnanvaltuustolle vuoden 2015 talousarviosta ja vuosien taloussuunnitelmasta. Kunnanrakennusmestari Jaakko Kallioniemi oli paikalla kokouksessa välisen ajan esitellen kunnanhallitukselle kaavoitukseen liittyviä investointeja sekä teknisen lautakunnan käyttötalouden muutoksia. Käsittelyn yhteydessä tehtiin seuraavat muutokset ja lisäykset vuodelle 2015 Tekninen lautakunta Investointeihin lisätään kaavoitettavan Revon alueen I vaiheen rakentamiseksi euroa Rakennusten ja alueiden rakentaminen ja kunnossapito (4390) kierrätyskeskuksen väliseinän rakentamiseen lisätään euroa Rakennusten ja alueiden rakentaminen ja kunnossapito (4390) Yleisten töiden varastoalueen aidan rakentamiseen lisätään euroa Vapaa-ajan lautakunta: Todettiin, että edellisessä kokouskäsittelyssä investointeihin lisättäväksi merkitty euroa ulkomuseoalueen kunnostukseen oli jo huomioitu käyttötalouden määrärahoissa, joten sitä ei lisätä investointeihin. Kasvatus- ja opetuslautakunta: Kansalaisopiston Asiakaspalvelujen ostot kunnilta (4301) lisätään euroa Palo- ja pelastustoimi Avustukset yhteisöille (4740) jo merkittyä aiempaa avustusmäärärahaesitystä pienennetään euroon ja lisätään

8 euroa yksikönjohtajan varallaolosta johtuviin kustannuksiin. Näin ollen kohtaan 4740 esitetään yhteensä euroa. Kunnanhallitus Toimisto-, pankki- ja asiantuntijapalkkioihin (4340) lisätään euroa Kunnanhallitus päätti talousarvion käsittelyn ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Karvian kunnan talousarvion vuodelle 2015 sekä taloussuunnitelman vuosille KV 55 Valtuuston puheenjohtaja Voitto Raita-aho teki esityksen käsittelyjärjestyksestä. Esityksen mukaan ensimmäisen puheenvuoron käyttää kunnanjohtaja ja sen jälkeen käydään yleiskeskustelu; valtuustoryhmät suuruusjärjestyksessä sekä yksittäisten valtuutettujen puheenvuorot mahdollisine muutosesityksineen. Tämän jälkeen suoritetaan talousarvion yksityiskohtainen käsittely. Talousarvio käydään lävitse sivukokonaisuuksina; käyttötalous tulosalueittain, investointiosa, vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelma, kunnan tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä tavoitteet tytäryhtiöille. Kunnanvaltuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman käsittelyjärjestyksen. Puheenjohtaja ilmoitti, että kunnanhallitus on tuonut kiireellisenä asiana kunnanvaltuustolle esityksen euron määrärahan lisäämisestä vuoden 2015 talousarvion investointiosaan Karvian Teollisuuskiinteistö Oy:n kiinteistökauppaa varten. Yksikään valtuutettu ei vastustanut, joten kiireellinen asia otetaan esille kohdassa Investoinnit. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma selvitti valtuutetuille vuoden 2015 talousarviota ja kertoi myös kuluvan vuoden toteumasta. Vuoden 2015 talousarvio on hyvin samantapainen verrattuna kuluvan vuoden talousarvioon. Huolimatta siitä, että kuluvan vuoden talousarvio oli miinus merkkinen, tässä vaiheessa näyttää siltä, että plussalle päästään. Ensi vuonna tarvitaan jo hyvää tuuriakin, että päästään samaan. Valtionosuudet laskevat. Sosiaali- ja terveysmenojen kasvu sekä verotulojen kehitys ovat suurimmat tekijät siinä, miten selviämme. Talousarviota on tehty maltillisesti ja haettu säästöjä, mistä on voitu. Muun muassa uutena talousarvioon on otettu määrärahaa VPK:n yksikönjohtajan varallaolokorvauksen maksamiseen, koska sopimus Porin kanssa tästä päättyy vuodenvaihteessa. Kuntouttavan työtoiminnan menojen lisääntymiseen varaudutaan. Työpajan tiloja laajennetaan. Kirjastotoimen kirjahankinnoista tälle vuodelle tehdyt karsinnat palautetaan ennalleen ensi vuodelle, joten siellä on tältä osin nousua. Museoaluetta kunnostetaan. Teknisellä toimella on yksittäisiä muutoksia tämänvuotiseen verrattuna. Kaavoitettavan alueen kunnallistekniikan rakentamiseen on varauduttu. Elinkeinotoimen osalta katsomohanke etenee, mikäli ELY-keskus myöntää siihen avustusta. Hanketta varten on ns. korvamerkittyä rahaa tulossa ensi vuonna realisoituvasta perinnöstä. Vuosikate on reipas ja kunta on velaton. Talousarvioon on merkitty

9 kuitenkin lyhytaikaista velanottoa reilut euroa, mutta jos kaikki menee kohdalleen, niin lainan ottoonkaan ei ehkä tarvitse turvautua. Tuulimyllyhanke etenee vuoden alkupuolella ja tuo aikanaan kunnan kassaan euroja. Valtionosuusuudistus sen sijaan tulee vaikuttamaan kunnan talouteen vähentävästi. Puheenjohtaja antoi ensimmäisen ryhmäpuheenvuoron Keskustapuolueen valtuustoryhmää edustavalle valtuutettu Antti Otavalle, joka kiitteli kunnanjohtajaa hyvästä alustuksesta. Budjetti on laadittu maltillisesti. Viranhaltijat ovat tehneet hyvää työtä, minkä pohjalta kunnanhallitus lähes suoraan hyväksyi talousarvion. Budjetti on negatiivinen ja on olemassa monia epävarmuustekijöitä. Verotulojen karttumisen ja valtionosuuksien ennusteet on tehty pääkaupunkiseudulla. Ovatko ennusteet oikeat, kun otetaan huomioon, että Karvia on maatalousvaltainen pitäjä. Budjettikäsittelyn aikana tehtiin muutamia lisäyksiä, kuten mm. kaava-alueen rakentaminen ja teatterikatsomonhanke. Kun rakennetaan, niin katsotaan tulevaisuuteen. Budjetti on realistinen. Päätteeksi Otava kiitti kaikkia budjetin tekemiseen osallistuneita. Keskustan ryhmä on tyytyväinen tehtyyn työhön. Kokoomuksen ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Jaakko Hietaluoma, joka toivoi saman linjan jatkuvan. Nyt on velat maksettu ja rahaa on kassassa. Maatalouden merkitys on Karvian kunnalle tosi tärkeä. Karvialla on keskivertoa paremmat lähtökohdat selvitä, Hietaluoma totesi. Perussuomalaisten ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Veijo Kaskimäki, joka kiitteli myös viranhaltijoiden työtä ja sitä, että näin hyvin on selvitty. Veroprosentti on maltillinen 19,75 %. Venäjän tilanne huolestutti vienti ei vedä. Siihen toivoisi muutosta. Perussuomalaiset ovat todella tyytyväisiä hyvin tehtyyn budjettiin. Sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmäpuheenvuoron käytti valtuutettu Jari Kannisto. Investoinnit nousivat maltillisesti. Kiireellisen asian käsittely tuo siihen vielä lisäystä. Huomion arvoista on se, että toimintakatteen nousu vuoden 2014 tasosta on vain euroa. Vuosikate on puoli miljoonaa euroa plussalla. Rajut poistot ovat syöneet katetta alaspäin. Jos ensi vuonna mennään samaan tahtiin, niin saadaan puolen miljoonan tulos. Valtuuston puheenjohtaja, Voitto Raita-aho päätti yleiskeskustelun käyttäen viimeisen puheenvuoron. Hän totesi, että Karvian kunnan talousarvio on valtakunnan tasoon verrattuna erittäin hyvä. Valtakunnan tasolla velkaa on euroa / asukas Karvian kunnalla sitä ei ole. Vuoden 2013 tilinpäätökseen verrattuna nousua on vajaa 3 prosenttia. Valtionosuudet laskevat, joten verotulot ovat ratkaisevassa asemassa. Saamme olla tyytyväisiä, että on saatu näin hyvät lähtökohdat. Hyvä olisi jos käyttötalouden menot ja tulot olisivat tasoissa. Pientä velanottoakaan puheenjohtaja ei pitänyt pahana. Valtuusto kävi lävitse talousarviota 2015 ja taloussuunnitelmaa vuosille seuraavasti: Käyttötalous tulosalueittain sivut 1 24, Hyväksyttiin

10 Investointiosa sivut 1 8 Kiireellinen asia: Kunnanhallituksen ehdottama lisäys talousarvion 2015 investointiosaan euron määräraha Karvian Teollisuuskiinteistö Oy:n kiinteistökauppaa varten. Tässä vaiheessa otettiin käsittelyyn kunnanhallituksen kiireellisenä valtuustolle teollisuuskiinteistön ostoa varten esittämä euron investointimääräraha-asia. Puheenjohtaja luki kunnanhallituksen esityksen määrärahan lisäyksestä. Kunnanjohtaja selvitti, että kaupalla ostetaan kunnalle takaisin aiemmin Karvian Teollisuuskiinteistö Oy:lle myyty kiinteistö ja kauppahinnasta vähennetään vielä maksamaton osuus. On kunnan kannalta hyvä, että kiinteistöillä on nyt sama omistaja. Investointiosa sivut 1 8 Hyväksytiin euron lisäyksellä Vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelma sivut 1 Hyväksyttiin Kunnan tuloslaskelma sivut 1 Hyväksyttiin Rahoituslaskelma sivut 1 Hyväksyttiin Tavoitteet tytäryhtiöille sivut viimeinen sivu Hyväksyttiin Talousarvion 2015 ja taloussuunnitelman suunnitelmavuodet hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi näin tulleen hyväksytyksi Karvian kunnan talousarvion vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman suunnitelmavuosineen.

11 KARVIANJOKILAAKSON ETELÄOSAN OSAYLEISKAAVAN KAAVOITUS Rakltk Karvianjokilaakson eteläosan osayleiskaavaa laadinta on edennyt verkaisesti yli kymmenen vuotta. Kaavan verkkainen eteneminen on lähinnä johtunut ensimmäisen kaavatoimiston konkurssista, lukuisista lisäselvityksistä, joita eri viranomaiset ovat vaatineet (kaavoitusalueella paljon luontoarvoja) sekä kunnan ja ylempien viranomaistahojen näkemyseroista kaavan toteutuksesta. Vuonna 2007 kaavan laadinta siirtyi Ympäristösuunnittelu Oy:lle, jolloin Ympäristösuunnittelu Oy antoi kiinteän tarjouksen kaavanlaadinnasta antamansa työohjelman mukaisesti. Lisäselvitysvaatimuksien sekä ylempien viranomaisten ja kunnan näkemyserojen vuoksi kaavan laadinta ei ole enää pitkään aikaan edennyt suunnitelmien mukaisesti ja tämän vuoksi kaavanlaatijan työmäärä on ollut huomattavasti suurempi, eikä kaavoitustyötä voida enää välttämättä pitää annetun tarjouksen (työohjelman) mukaisena. Ympäristösuunnittelu Oy antaman selvityksen mukaan kaavan laadinnasta on aiheutunut kaavoittajalle 181h (181hx 55 /h alv.0 = 9955 ) lisätöitä, jonka Ympäristösuunnittelu Oy haluaisi laskuttaa kunnalta. Jos esitetty laskutuspyyntö katsotaan aiheelliseksi ja varaudutaan siihen, että kaavan loppuun asti vieminen vaatii vielä huomattavaa työpanosta kaavoittajalta, pitäisi lautakunnan anoa kunnanvaltuustolta kaavoitustyöhön lisämäärärahaa n Liitteet: annettu tarjous ja tarjoukseen kuuluva työohjelma Tarjouksen mukaisen työajan käyttö kaavoittajalta Ympäristö Oy:n antama selvitys/esitys (sähköposti) kaavoitustyön laskutuksesta RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Lautakunta keskustelee onko Ympäristö Oy:n antama esitys laskutusmenettelystä aiheellinen ja jos laskutusmenettely katsotaan aiheelliseksi tulee rakennuslautakunnan anoa kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä kaavoitustyöhön. Keskustelun jälkeen lautakunta päätti hyväksyä Ympäristö Oy:n esityksen laskutuksesta. Koska lautakunnalla ei ole varattu riittävästi rahaa Karvianjokilaakson kaavoitukseen päätti lautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi lisämäärärahan Karvianjokilaakson eteläosan osayleiskaavan laadintaan. KH Karvianjokilaakson eteläosan osayleiskaavan laadinta on kesken. Kaavoitusta laatinut Ympäristösuunnittelu Oy on esittänyt kunnalle selvityksen, jonka mukaan kaavan laadinnasta on aiheutunut kaavoittajalle 181h lisätöitä, jotka Ympäristösuunnittelu

12 Oy haluaisi laskuttaa kunnalta. Rakennuslautakunta on käsitellyt asiaa ja hyväksynyt Ympäristönsuunnittelu Oy:n laskutuksen. Lautakunnalla ei ole kuitenkaan varattuna riittävästi rahaa Karvianjokilaakson kaavoitukseen, joten se esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää lisämäärärahan Karvianjokilaakson eteläosan osayleiskaavan laadintaan. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää rakennuslautakunnalle Karvianjokilaakson eteläosan osayleiskaavan laadintaan euron lisämäärärahan. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että kunnanhallitus esittäisi kunnanvaltuustolle, että se myöntää rakennuslautakunnalle Karvianjokilaakson eteläosan osayleiskaavan laadintaan euron lisämäärärahan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen. KV 56 Kunnanjohtaja selvitti valtuustolle, että kaavan laadinta on pitkittynyt ja matkan varrella viranomaisten vaatimukset mutkistaneet laadintatyötä. Tästä on aiheutunut lisäkustannuksia, joihin ei ollut osattu varautua. Selvityksen jälkeen kunnanvaltuusto myönsi rakennuslautakunnalle Karvianjokilaakson eteläosan osayleiskaavan laadintaan euron lisämäärärahan.

13 ASEMAKAAVAN MUUTOS KOSKIEN KARVIAN KESKUSTAN KORTTELEITA 82 JA 83 SEKÄ M-ALUETTA. Rakltk 65 ( ) Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt ehdotuksen asemamuutoksesta koskien Karvian keskustan kortteleita 82 ja 83 sekä M-aluetta. Tarkemmin kaavamuutos koskee tiloja , 8-180, 8-179, Lähtötilanne: Nyt kaavoitettava alue on Karvian keskustan osayleiskaavassa osoitettu uutena asuinpientaloalueena. Alue soveltuu hyvin pientalorakentamiseen ja Karvian kunnalla on tarvetta saada myyntiin uusia omakotitalotontteja. Karvian kunta on hankkinut pääosan alueesta omistukseensa. Tavoite: Tavoitteena on kaavalla osoittaa alueelle tontteja erillispientalojen ja rivitalojen rakentamiseen. Kaavamuutoksen aloitusvaihe: Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta tulee kuuluttaa paikallisissa lehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä (MRL 63 ). Alueen kiinteistön- ja naapurikiinteistöjen omistajia sekä yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Pöytäkirjan liitteenä on kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee osallistumis- ja arviointisuunnitelmat sekä kaavaluonnoksen ja esittää kunnanhallitukselle, että kaavamateriaali asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Rakltk 20 ( ) Kaavaprosessi on edennyt ehdotusvaiheeseen. Luonnosvaiheen aikana annetuista lausunnoista ja muistutuksista esille tulleista asioista on kaavamateriaaliin tehty tar-

14 vittavia muutoksia/tarkennuksia. Ehdotusvaiheen kaavaan merkittävän tehty muutos on, että virheellinen kaavarajausta on korjattu tilan kohdalla. Liitteet: Kaavaselostus Kaavaehdotuskartta Luonnosvaiheesta annetut muistutukset ja lausunnot sekä niihin laaditut vastineet RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee ehdotusvaiheen kaavamateriaalin ja esittää kunnanhallitukselle, että ehdotusvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Rakltk Kaavaprosessi on edennyt hyväksymisvaiheeseen. Kaavaehdotuksesta ei kukaan antanut lausuntoa tai muistutusta, joten kaavaan ei ole tehty muutoksia ja niinpä kaavaa ehdotetaan hyväksyttäväksi kaavaehdotuksen mukaisessa muodossa. Liitteet: Kaavakartta Kaavaselostus RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee kaavamateriaalin ja esittää kunnanhallitukselle kaavan hyväksymistä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kaavan, joka koskee Karvian keskustan kortteleita 82 ja 83 sekä M-aluetta.

15 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kaavan, joka koskee Karvian keskustan kortteleita 82 ja 83 sekä M-aluetta. Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää. KV 57 Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan, joka koskee Karvian keskustan kortteleita 82 ja 83 sekä M-aluetta. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää.

16 KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA RUISNIEMI JA HONKARINNE Rakltk 64 ( ) Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt ehdotuksen yleiskaavan muutoksesta koskien Karvian rantayleiskaavaa. Tarkemmin yleiskaavan muutosehdotus koskee Karvian kunnan Vuorijärven kylässä (Mustajärven länsiranta) olevia tiloja Ruisniemi ja Honkarinne Lähtötilanne: Ruisniemen tilalle on osoitettu Karvian rantayleiskaavassa seitsemän lomarakennuspaikkaa, joista kuusi rakennuspaikkaa on rakentunut. Tilan omistaja on esittänyt rakentumattoman rakennuspaikan siirtoa seuraavin perustein: Kaavassa osoitettu rakennuspaikka on hyvin alava ja maaperältään pehmeä. Rakentaminen edellyttäisi merkittäviä täyttöjä ja rannan käsittelyä, jotta se olisi hyödynnettävissä virkistyskäyttöön. Rakennuspaikaksi ositetulla paikalla on pesinyt kuikka jo vuosikymmeniä ja pesii edelleen. Paikka, johon rakennusoikeutta ollaan siirtämässä ei vaadi täyttöjä ja maanmuokkauksia. Alueella ei ole myöskään arvokkaita luontokohteita. Uusi esitetty rakennuspaikka sijoittuisi olemassa olevien rakennuspaikkojen jatkoksi. Tavoite: Tavoitteena kaavamuutoksessa on siirtää yksi lomarakennuspaikka paremmin rakennettavaan paikkaan. Samalla voidaan myös säilyttää alueen luontoarvoja. Kaavamuutoksen aloitusvaihe: Kaavahankkeen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta tulee kuuluttaa paikallisissa lehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä (MRL 63 ). Alueen kiinteistön- ja naapurikiinteistöjen omistajia sekä yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Pöytäkirjan liitteenä on kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee osallistumis- ja arviointisuunnitelmat sekä kaavaluonnoksen ja esittää kunnanhallitukselle, että kaavamateriaali asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Kaavahankkeesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia

17 ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse hankkeen vireille tulosta ja laatimisvaiheen vuorovaikutusmenettelystä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Rakltk 21 ( ) Kaavaprosessi on edennyt ehdotusvaiheeseen. Luonnosvaiheen aikana annetuista lausunnoista ja muistutuksista esille tulleista asioista on kaavamateriaaliin tehty tarvittavia muutoksia/tarkennuksia.. Ehdotusvaiheen kaavaan merkittävimmät muutokset/tarkennukset ovat: Jätevesien käsittelyä koskevaa kaavamääräystä tarkennettu Alinta perustamistason korkeutta muutettu/korjattu RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee ehdotusvaiheen kaavamateriaalin ja esittää kunnanhallitukselle, että ehdotusvaihe asetetaan nähtäville tutustumista ja kommentointia varten 30 päivän ajaksi. Ehdotusvaiheesta tiedotetaan paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan kotisivuilla internetissä. Kiinteistönomistajia ja yhteistyötahoja informoidaan lisäksi kirjeitse ehdotusvaiheen tulosta ja vuorovaikutusmenettelystä (MRL 65 ). Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Rakltk Kaavaprosessi on edennyt hyväksymisvaiheeseen. Kaavaehdotuksesta ei kukaan antanut lausuntoa tai muistutusta, joten kaavaan ei ole tehty muutoksia ja niinpä kaavaa ehdotetaan hyväksyttäväksi kaavaehdotuksen mukaisessa muodossa. Liitteet: Kaavakartta Kaavaselostus RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta hyväksynee kaavamateriaalin ja esittää kunnanhallitukselle kaavan hyväksymistä.

18 Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kaavan, joka koskee Karvian kunnan Vuorijärven kylässä (Mustajärven länsiranta) olevia tiloja Ruisniemi ja Honkarinne Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy kaavan, joka koskee Karvian kunnan Vuorijärven kylässä (Mustajärven länsiranta) olevia tiloja Ruisniemi ja Honkarinne Lisäksi kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää. KV 58 Kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan, joka koskee Karvian kunnan Vuorijärven kylässä (Mustajärven länsiranta) olevia tiloja Ruisniemi ja Honkarinne Lisäksi valtuusto päätti, että hyväksytty kaava asetetaan nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle 14 päivän ajaksi ja että ilmoitus kaavan hyväksymisestä julkaistaan paikallislehdessä sekä kunnan nettisivuilla. Nähtäville asettamisesta alkaa valitusaika, joka on 30 päivää.

19 KANSALAISOPISTOTOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN KOLTK Jalasjärven kunta liittyy Kurikan kaupunkiin Karvian kunta ostaa kansalaisopistotoiminnan Jalasjärven kunnalta. Kansalaisopistotoiminnan järjestämisestä yhdistyvässä kunnassa ei ole tehty päätöksiä. Koulutoimenjohtaja sekä kansalaisopiston Karvian osastonjohtaja ovat käyneet alustavasti neuvottelemassa Petäjä-opiston edustajien kanssa kansalaisopistotoiminnan mahdollisesta ostamisesta Sastamalan koulutuskuntayhtymältä / Petäjä-opistolta syyslukukaudesta 2015 lähtien. Petäjä-opisto on kiinnostunut tarjoamaan palvelua Karvialle. Alustavan laskelman mukaan Karvialle olisi saatavissa kustannussäästöä Petäjä-opistoon siirtymisestä. Kasvatus- ja opetuslautakunta valtuutti kokouksessaan koulutoimenjohtajan jatkamaan neuvotteluja Jalasjärven kunnan kanssa kansalaisopistotoimintaa koskevan sopimuksen irtisanomisesta kevätlukukauden 2015 loppuun sekä Petäjä-opiston kanssa kansalaisopistotoiminnan aloittamisesta syyslukukautena Jalasjärven kunnan, Jalasjärven kansalaisopiston, Karvian kunnan sekä Petäjäopiston edustajat ovat neuvotelleet yhteispalaverissa kansalaisopistotoiminnan siirtämisestä Karvian kunnan osalta Petäjä-opistolle lähtien. Opetusministeriöltä saadun tiedon mukaan se ei muuta ylläpitolupia kesken vuoden eli opistojen toimikausien mukaisesti vaan kalenterivuosittain. Näin ollen ylläpitolupa voitaisiin hakea siirtymään Petäjäopistolle vasta Samoin valtionosuudet menevät vuoden 2015 osalta kokonaisuudessaan Jalasjärven kunnalle. Toiminnan käynnistämiseksi kuitenkin syyslukukauden alusta voitaisiin menetellä niin, että Jalasjärven kunta korvaisi Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian opetustunteja vastaavan määrän. Muutos edellyttää sekä Jalasjärven kunnanvaltuuston että Sasky:n alueen kuntien valtuustojen hyväksyntää. Kansalaisopistolle ostettu kalusto on sopimuksen mukaisesti kuntien yhteistä asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Karviassa oleva kalusto arvioidaan, ja sille määritellään lunastushinta. Kaluston lunastamisesta Karvian kunnalle sovitaan erikseen. Liitteet: Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskeva sopimus Sopimusluonnos / Petäjä-opisto Koulutoimenjohtajan päätösehdotus Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle, että se osaltaan sanoo irti Jalasjärven ja Karvian kuntien välisen sopimuksen Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen lukukauden loppuun eli päättymään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta osaltaan irtisanoo sopimuksen vastaavin ehdoin. Jalasjärven kunta

20 korvaisi Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian opetustunteja vastaavan määrän. Kaluston lunastamisesta Karvian kunnalle sovitaan erikseen. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kansalaisopistotoiminnan ylläpidon siirtämistä Sastamalan koulutuskuntayhtymälle haetaan alkaen ja että valtuusto osaltaan hyväksyy Karvian kunnan ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän / Petäjä-opiston välisen sopimuksen kansalaisopistotoiminnasta alkamaan Sopimuksen voimaantulo edellyttää Sastamalan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksynnän. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti esittää kunnanhallituksen kautta kunnanvaltuustolle, että se osaltaan sanoo irti Jalasjärven ja Karvian kuntien välisen sopimuksen Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen lukukauden loppuun eli päättymään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta osaltaan irtisanoo sopimuksen vastaavin ehdoin. Jalasjärven kunta korvaa Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian opetustunteja vastaavan määrän. Kaluston lunastamisesta Karvian kunnalle sovitaan erikseen. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kansalaisopistotoiminnan ylläpidon siirtämistä Sastamalan koulutuskuntayhtymälle haetaan alkaen ja että valtuusto osaltaan hyväksyy Karvian kunnan ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän / Petäjä-opiston välisen sopimuksen kansalaisopistotoiminnasta alkamaan Sopimuksen voimaantulo edellyttää Sastamalan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksynnän. KH Liitteet: Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskeva sopimus Sopimusluonnos/ Petäjä-opisto KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti esittää kunnanvaltuustolle, että se osaltaan sanoo irti Jalasjärven ja Karvian kuntien välisen sopimuksen Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen lukukauden loppuun eli päättymään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta osaltaan irtisanoo sopimuksen vastaavin ehdoin. Jalasjärven kunta korvaa Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian opetustunteja vastaavan määrän. Kaluston lunastamisesta Karvian kunnalle sovitaan erikseen. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kansalaisopistotoiminnan ylläpidon siirtämistä Sastamalan koulutuskuntayhtymälle haetaan alkaen ja että valtuusto osaltaan hyväksyy Karvian kunnan ja

21 Sastamalan koulutuskuntayhtymän / Petäjä-opiston välisen sopimuksen kansalaisopistotoiminnasta alkamaan Sopimuksen voimaantulo edellyttää Sastamalan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksynnän. Kunnanjohtaja muutti päätösesitystään siten, että asia jätettäisiin pöydälle lisäselvitysten hankkimiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösesityksen. KH Sastamalan koulutuskuntayhtymän hallitus käsittelee asiaa kokouksessaan Yhdistymisestä tulee aiheutumaan Sastamalan koulutuskuntayhtymälle ylimääräisiä kustannuksia mm. ohjelmistolisenssien laajentamisesta ja tietojen siirtämisestä uusiin järjestelmiin. Kustannukset laskutetaan Karvian kunnalta toteutuneen mukaan. Näitä kustannuksia varten talousarvion määrärahaan lisätään euroa. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti esittää kunnanvaltuustolle, että se osaltaan sanoo irti Jalasjärven ja Karvian kuntien välisen sopimuksen Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen lukukauden loppuun eli päättymään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta osaltaan irtisanoo sopimuksen vastaavin ehdoin. Jalasjärven kunta korvaa Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian opetustunteja vastaavan määrän. Kaluston lunastamisesta Karvian kunnalle sovitaan erikseen. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kansalaisopistotoiminnan ylläpidon siirtämistä Sastamalan koulutuskuntayhtymälle haetaan alkaen ja että valtuusto osaltaan hyväksyy Karvian kunnan ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän / Petäjä-opiston välisen sopimuksen kansalaisopistotoiminnasta alkamaan Sopimuksen voimaantulo edellyttää Sastamalan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksynnän. Karvian kunta vastaa yhdistymisestä ja ylläpidon siirrosta Sastamalan koulutuskuntayhtymälle aiheutuvista ylimääräisistä kustannuksista toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti, että se osaltaan sanoo irti Jalasjärven ja Karvian kuntien välisen sopimuksen Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen lukukauden loppuun eli päättymään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta osaltaan irtisanoo sopimuksen vastaavin ehdoin. Jalasjärven kunta korvaa Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian opetustunteja vastaavan määrän. Kaluston lunastamisesta Karvian kunnalle sovitaan erikseen.

22 Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kansalaisopistotoiminnan ylläpidon siirtämistä Sastamalan koulutuskuntayhtymälle haetaan alkaen ja että valtuusto osaltaan hyväksyy Karvian kunnan ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän / Petäjä-opiston välisen sopimuksen kansalaisopistotoiminnasta alkamaan Sopimuksen voimaantulo edellyttää Sastamalan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksynnän. Karvian kunta vastaa yhdistymisestä ja ylläpidon siirrosta Sastamalan koulutuskuntayhtymälle aiheutuvista ylimääräisistä kustannuksista toteutuneiden kustannusten mukaisesti. KV 59 Asiaan liittyen kunnanjohtaja ilmoitti tiedoksi, että Sastamalan koulutuskuntayhtymä on käsitellyt asian ja hyväksynyt sopimuksen ja Jalasjärven kunta on hyväksynyt irtisanomisen. Karvian kunnanvaltuusto päätti kunnanhallituksen ja kasvatus- ja opetuslautakunnan esityksen mukaisesti, että se osaltaan sanoo irti Jalasjärven ja Karvian kuntien välisen sopimuksen Jalasjärven kansalaisopiston toiminnan järjestämistä koskevan sopimuksen lukukauden loppuun eli päättymään sillä edellytyksellä, että Jalasjärven kunta osaltaan irtisanoo sopimuksen vastaavin ehdoin. Jalasjärven kunta korvaa Karvian kunnalle syksyn 2015 valtionosuudesta Karvian opetustunteja vastaavan määrän. Kaluston lunastamisesta Karvian kunnalle sovitaan erikseen. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti kunnanhallituksen esittämänä, että kansalaisopistotoiminnan ylläpidon siirtämistä Sastamalan koulutuskuntayhtymälle haetaan alkaen ja että valtuusto osaltaan hyväksyy Karvian kunnan ja Sastamalan koulutuskuntayhtymän / Petäjä-opiston välisen sopimuksen kansalaisopistotoiminnasta alkamaan Sopimuksen voimaantulo edellyttää Sastamalan koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustojen hyväksynnän. Karvian kunta vastaa yhdistymisestä ja ylläpidon siirrosta Sastamalan koulutuskuntayhtymälle aiheutuvista ylimääräisistä kustannuksista toteutuneiden kustannusten mukaisesti.

23 SIVISTYSTOIMEN SELVITYS KH Valtuustoseminaarissa käsiteltiin koulutoimesta tehtävää selvitystä ja selvitykseen päätettiin varata määräraha vuoden 2014 talousarvioon. Selvitys tullaan tekemään konsulttityönä ulkopuolisen näkökulman saamiseksi asiaan. Selvityksen tekemisestä tulee pyytää pienhankintaohjeen mukainen tarjous. Hankinta ei ylitä lain julkisista hankinnoista kynnysarvoja. Selvityksen tavoitteena on saada päätöksentekijöitä varten riittävät ja perustellut tiedot koulutoimen ja varhaiskasvatuksen tulevaisuuden suunnittelua ja kehittämistä varten. Tarjouspyynnön mukaan selvitys kattaisi koulutoimen ja varhaiskasvatuksen nykytila-analyysin, selvityksen toimintaympäristön muutoksesta sekä kehittämisehdotukset tulevaisuutta varten. Koulutoimen selvitystä varten tulee nimetä ohjausryhmä. Tarjoukset pyydetään toimittamaan klo 15 mennessä kunnanhallitukselle. Liitteet: Tarjouspyyntö KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan tarjouspyynnön. Tarjousta pyydetään Opetushallitukselta, FCG:ltä sekä BDO Audiatorilta. KH Tarjousten jättämisajan päättymiseen klo mennessä saapuneet tarjoukset ja niistä tehty vertailuyhteenveto tuodaan kunnanhallitukselle kokouksessa. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus tutustuu saapuneisiin tarjouksiin ja niistä tehtyyn vertailuun ja päättää tarjouksen hyväksymisestä. Lisäksi kunnanhallitus nimeää ohjausryhmän ja työryhmän. Kunnanhallitus tutustui saapuneisiin tarjouksiin ja niistä tehtyyn vertailuun. FCG:n tarjous hyväksyttiin tarjouksen mukaisena. Ohjausryhmä päättää mahdollisesti ostettavista lisäpäivistä.

24 Ohjausryhmäksi nimettiin Koko kunnanhallituksen kokoonpano Koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma puhe- ja läsnäolo-oikeuksin Työryhmän jäseniksi nimettiin: Koulutoimenjohtaja Hanna Vainionpää, joka toimii puheenjohtajana. Muiksi työryhmän jäseniksi valittiin: Varsinainen jäsen Merja Holkko Marko Mustajärvi Sari Teerioja Mari Ervelä Heikki Huhtaluoma Henkilökohtainen varajäsen Tiina Järvinen Jaakko Hietaluoma Jaana Niemenmaa Päivi Suominen Risto Mustakoski Työryhmään kuuluu myös kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma puhe- ja läsnäolooikeuksin. Työryhmä kutsuu asiantuntijoita kuultavakseen. KH Selvitys on toteutettu kevään ja kesän 2014 aikana. Selvitys on luovutettu ohjausryhmän ja työryhmän yhteisessä kokouksessa Kokouksessa on ollut läsnä myös kasvatus- ja opetuslautakunta sekä kunnanvaltuusto. Kokouksen jälkeen selvitystä on käsitelty valtuustoseminaarissa johon on kutsuttu myös koulujen johtajat. Liitteet: Selvitys (jaettu jäsenille seminaarissa ) Vireilläolokuulutus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää hallintolain 41 :n mukaisesti ilmoittaa asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä kunnan verkkosivuilla sekä Ylä- Satakunta-lehdessä julkaistavalla ilmoituksella. Kuntalaisilla on mahdollisuus jättää kunnanhallitukselle kirjallisia, omalla nimellä varustettuja, mielipiteitä ja muistutuksia saakka. Kunnanhallitus järjestää asiassa julkisen tiedotustilaisuuden, jossa kuntalaisille, huoltajille, kyläläisille, henkilökunnalle ja oppilaille varataan tilaisuus kysyä

25 lisätietoja ja kertoa mielipiteensä selvityksen johdosta. Tilaisuus järjestetään Karviatalolla kello Selvityksen johdosta tehdään myös lapsivaikutusten arviointi koulutoimenjohtajan johdolla. Kunnanhallitus päättää antaa tehdyn selvityksen kasvatus- ja opetuslautakunnalle käsiteltäväksi. Kasvatus- ja opetuslautakunnalta edellytetään esitystä asiassa kunnanhallituksen saatua asiaa koskevat mielipiteet ja muistutukset esityksen pohjaksi. Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Heikki Huhtaluoma esitti, että kuntalaisilla tulee olla konsulttiselvityksen lisäksi muitakin vaihtoehtoja. Huhtaluoma esitti, että kolme (3) alakoulua säilytetään siten, että kirkonkylän koulu lakkaa ja koululaiset kuljetetaan sivukouluille. Sivukoulut tulisivat kolmen opettajan kouluiksi. Vuonna 2020, kun oppilasmäärät ovat tasaantuneet, oppilaat sijoitetaan yläkoululle. Perusteluiksi Heikki Huhtaluoma kertoi Kirkonkylän koulun huonon kunnon, joka vaatisi suuret investoinnit. Sivukouluilla selvitään vuosittaisilla korjauksilla vuoteen 2020 saakka. Sivukouluilla on olemassa myös hyvät sisäliikuntatilat. Huhtaluoman mukaan tämä vaihtoehto tuo kustannussäästöjä mm. kahden opettajan vähenemisellä. Kunnanhallituksen jäsen Kaija Kangas kannatti Heikki Huhtaluoman tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi esitystä, kunnanjohtajan päätösehdotus ja Heikki Huhtaluoman kannatettu ehdotus, joten tulee suorittaa äänestys. Kunnanhallitus hyväksyi äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestyksen puheenjohtajan esityksen mukaisesti. Kunnanjohtajan esitystä kannattavat vastaavat JAA ja Heikki Huhtaluoman esitystä kannattavat vastaavat EI. Äänestyksessä annettiin yksi (1) JAA ääni ja kuusi (6) EI ääntä, joten Heikki Huhtaluoman ehdotus tuli hyväksyttyä esiteltäväksi kuntalaisille yhdessä konsulttiselvityksen kanssa. Sekä konsulttiselvitys että Heikki Huhtaluoman ehdotus esitellään kuntalaisille järjestettävässä tilaisuudessa. Huhtaluoman ehdotuksen kustannusvaikutukset laskee kunnanjohtaja yhdessä kunnansihteerin ja kunnanrakennusmestarin kanssa. Kunnanhallitus ilmoittaa hallintolain 41 :n mukaisesti asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä kunnan verkkosivuilla sekä Ylä- Satakunta-lehdessä julkaistavalla ilmoituksella. Kuntalaisilla on mahdollisuus jättää kunnanhallitukselle kirjallisia, omalla nimellä varustettuja, mielipiteitä ja muistutuksia saakka. Kunnanhallitus järjestää asiassa julkisen tiedotustilaisuuden, jossa kuntalaisille, huoltajille, kyläläisille, henkilökunnalle ja oppilaille varataan tilaisuus kysyä

26 lisätietoja ja kertoa mielipiteensä konsulttiselvityksen ja Huhtaluoman ehdotuksen johdosta. Tilaisuus järjestetään Karviatalolla kello Selvitysten johdosta tehdään myös lapsivaikutusten arviointi koulutoimenjohtajan johdolla. Kunnanhallitus antaa molemmat selvitykset samanaikaisesti kasvatus- ja opetuslautakunnalle käsiteltäväksi. Kasvatus- ja opetuslautakunnalta edellytetään esitystä asiassa kunnanhallituksen saatua asiaa koskevat mielipiteet ja muistutukset esityksen pohjaksi. Asiasta käydään laaja keskustelu valtuustoseminaarissa, minkä pohjalta valtuusto päättää jatkotoimista. Kunnanhallituksen jäsen Tiina Järvinen poistui kokouksesta klo käsittelyn ollessa kesken. KH Huhtaluoman esittämät laskelmat on tehty viranhaltijatyönä ja tuotu tiedoksi kunnanhallitukselle sekä kunnan verkkosivuille. Tiedotustilaisuus on järjestetty Lapsia on kuultu opettajien johdolla, ja tuloksista on laadittu yhteenveto. Lapsivaikutusten arviointi on suoritettu kunnan moniammatillisessa lasten ja nuorten hyvinvointityöryhmässä. Kuntalaisilla on ollut mahdollisuus jättää asiasta mielipiteitä saakka. Liitteet: Lapsivaikutusten arviointi Toimitetut mielipiteet Yhteenveto lasten kuulemisesta KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi asiassa saadun selvityksen ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa kaiken asiassa kertyneen aineiston ja selvitykset kasvatus- ja opetuslautakunnalle päätöksentekoa varten. Kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee tuoda kunnanvaltuustolle kunnanhallituksen kautta päätösesitys sivistystoimen palveluverkon järjestämisestä. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen tarkennuksella kasvatus- ja opetuslautakunnan käsittelystä. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi asiassa saadun selvityksen ja lähettää sen edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.

27 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa kaiken asiassa kertyneen aineiston ja selvitykset kasvatus- ja opetuslautakunnalle käsittelyä varten. Kasvatusja opetuslautakunnan tulee tuoda kunnanvaltuustolle kunnanhallituksen kautta päätösesitys sivistystoimen palveluverkon järjestämisestä. KV Kunnanjohtaja kertasi lyhyesti valtuustolle, että on saatu aikaan hyvää selvitystä kouluverkosta. Asiasta järjestetty yleisötilaisuus oli antoisa. Eri näkökantoja on tuotu hyvin esille mielipiteissä ja myös lapsia on kuultu asiassa. Lasten vastauksissa korostuivat tärkeimpinä kaverit, hyvät opettajat sekä se, että koulussa ei kiusata. Kunnanjohtajan alustuksen jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen päättäen antaa kaiken asiassa kertyneen aineiston ja selvitykset kasvatus- ja opetuslautakunnalle käsittelyä varten. Kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee tuoda kunnanvaltuustolle kunnanhallituksen kautta päätösesitys sivistystoimen palveluverkon järjestämisestä. KOLTK 74 Ratkaisut kunnan kouluverkosta tekee kunnanvaltuusto, joka Kuntalain 13 :n mukaisesti päättää myös kunnan toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista, talouden ja rahoituksen perusteista ja hyväksyy talousarvion. Kasvatus- ja opetuslautakunta vastaa kunnan kasvatus- ja opetustoimen sekä kirjastotoimen järjestämisestä sen mukaisesti, miten Sivistystoimen päävastuualuesäännössä määrätään niissä tiloissa ja niillä määrärahoilla, joita valtuusto lautakunnalle osoittaa. Kunnanhallituksen teettämässä palveluverkkoselvityksessä todetaan kunnan oppilasmäärän laskevan aina vuoteen 2020 saakka, jolloin se tilastokeskuksen ennusteiden mukaan vakiintuu n. 180 oppilaaseen (0-9). Syksyyn 2019 saakka selvityksessä on käytetty oppilasennusteiden pohjana jo syntyneiden tietoja, ja tämän jälkeiset luvut perustuvat Tilastokeskuksen ennusteisiin. Selvityksessä on esitetty vaihtoehtoja kouluverkon sekä varhaiskasvatuksen järjestämiseksi näiden oppilasmäärätietojen pohjalta. Kasvatus- ja opetuslautakunnan mukaan vaikka asia herättää voimakkaita tunteita ja mielipiteitä, tulee päätöksenteon perustua faktoihin sekä asioiden tarkasteluun laajana koko kuntaa ja kaikkia oppilaita tasapuolisesti koskevana kokonaisuutena. Tavoitteena tulee olla tasapuolinen ja tasalaatuinen palvelu kaikille lapsille riippumatta siitä, missä päin kuntaa he asuvat. Poliittisilla päätöksentekijöillä tulee olla käytettävissään mahdollisimman kattava ja realistinen kuva taloudellisista seikoista ja toiminnallisista vaihtoehdoista kuten myös väestönkehityksestä. Kouluverkkoa koskevan päätöksenteon tulee perustua kunnan