Etelä-Savon Ely-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue

Transkriptio

1 VASTINEET KAAVALUONNOKSESTA ANNETTUIHIN LAUSUNTOIHIN JA HUOMAUTUKSIIN Etelä-Savon Ely-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue - Kaavan vaikutusarvioinnissa on otettava huomioon alueen kuuluminen Vuoksen vesistöön, jota koskevat erilliset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet - Kaava-asiakirjoista ei käy täysin ilmi, onko tarkoitus tehdä kunnallistekniikan rakentamisesta MRL 11 :n mukainen maakäyttösopimus - Kaavan toteuttaminen ei ELY-keskuksen mielestä voi alkaa ennen kuin Naturaarvioinnissa esitetyt asiat ja lisäykset on saatettu voimaan. Kaavan rakentamisen aloittaminen ja maastoliikennelain mukaisten kieltojen lainvoimaiseksi tulon välillä tulee sisällyttää kaavan yleismääräyksiin. - Kaavan yleismääräyksissä on asetettu kielto ajaa kaava-alueella lukuun ottamatta liikennealueita moottoriajoneuvoilla määrättynä aikana. Määräystä ei voine asettaa MRL:n mukaisessa kaavamenettelyssä niin, että se on juridisesti sitova. - Kaavaselostukseen sisältyy joitakin saimaannorppaan ja natura-arviointiin liittyviä virheellisyyksiä, jotka on hyvä korjata - Maisemavaikutuksia olisi hyvä havainnollistaa esim. kuvaupotuksin - Pohjavesialueen merkitys on syytä tuoda esille korostetummin esille - luo-alueiden merkintää voi hieman tarkentaa - VR-alueen osalta on huomioitava luonnontilainen hiekkaranta. - Maakuntakaavan geologisen muodostuman erityisarvojen suojeleminen on turvattava kaavamääräyksellä - Kaavasuunnittelussa on otettava huomioon melutasojen ohjearvot myös muualla kuin rakennusten sisällä - Vesialueen omistajatiedot tulee ilmetä kaava-asiakirjoista - Kaavaselostukseen lisätään arviot kaavat vaikutuksesta Vuoksen vesistöalueeseen - Ranta-asemakaavoissa maanomistajat vastaavat kunnallistekniikan rakentamisesta. MRL:n 91 b :n mukainen maankäyttösopimus-maininta lisätään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. - Asemakaavan toteuttamisen sitominen kaavan ulkopuolisen alueen viranomaispäätöksiin ei ole MRL:n hengen mukaista suunnittelua. Liikkumisrajoituksen voimaansaattaminen on silti hyvin suositeltavaa mahdollisimman nopeassa aikataulussa. - Kaava-asiakirjoja täydennetään naturan osalta - Kaavaselostukseen lisätään 3D kuva osa-alueesta - Alue liitetään keskitettyyn kunnallistekniikkaan. Pohjavesien suojelu perustuu lainsäädäntöön. Ei ole tarpeen lähteä yksilöimään kaavamääräyksellä kaikkea mikä on sallittu ka mikä on kielletty pohjavesialueella. - luo-alueet on tarkoituksellisesti jätetty nykyiseen muotoonsa merkinnän suhteen - luonnontilainen ranta on kokonaisuudessa VR-alueen ja kaavan ulkopuolella - Kaavamääräystä täydennetään geologisen harjumuodostelman osalta

2 - Ulkomelun ohjearvo pyritään huomioimaan täydennetyllä kaavamerkinnällä - Osakaskunnan tiedot lisätään kaavaselostukseen Pohjois-Savon Ely-keskus, liikenne- ja infrastruktuurivastuualue - Selostuksen vaikutustarkastelussa on liikennettä käsitelty lyhyesti. Uuden maankäytön tavoitetilanteen tuottama liikennetuotoksen tarkastelu puuttuu. - Ulkomelun ohjearvo 45 dba tulee ottaa myös huomioon - Kaavaselostukseen tulee täydentää osallisiin Pohjois-Savon Ely-keskus, liikenne- ja infrastruktuurivastuualue - Alueelle johtavien katujen liittymiin maantieverkolle tulee täydentää näkemäalueen merkinnät - Liikenteellistä arviointia parannetaan kaavaehdotusvaiheeseen erillisselvityksellä (SITO Oy) - Ulkomelun ohjearvo pyritään huomioimaan täydennetyllä kaavamerkinnällä - Pohjois-Savon ELY-keskus täydennetään kaava-asiakirjoihin - Näkemäalueet lisätään kaavaehdotuskarttaan Savonlinnan maakuntamuseo - Savonlinnan maakuntamuseolla ei ole arkeologisen kulttuuriperinnön osalta huomautettavaa Museovirasto - Museovirasto esittää LV-alueen osalta, että ennen alueen rakentamista vedenalainen arkeologinen kulttuuriperintö tulee selvittää - - Vedenalaisen arkeologisen kulttuuriperinnön huomioiminen lisätään kaavaehdotusasiakirjoihin WWF Suomi - Käytännössä rannat soveltuvat saimaannorpan pesintään. Pesiä ei ole kuitenkaan havaittu kannan harvalukuisuuden vuoksi ja sen takia että toistaiseksi parempia alueita on ollut käytettävissä pesintään - Tässä mittakaavassa esitettyä rakentamista ei voi hyväksyä, koska se aiheuttaisi merkittävää haittaa saimaannorpalle

3 - Saimaalla lienee paljon tyhjiä rantoja, jotka soveltuvat norpan pesintään, mutta eivät syystä tai toisesta ole norppien aktiivikäytössä - Laaditut selvitykset ja arvioinnit eivät tue väitettä merkittävän haitan aiheutumisesta Liikennevirasto - Kaava-alueelle johtava pistohiekan väylä tulisi merkitä kaavakartalle - Linjataulut on huomioita aluetta suunniteltaessa ja rakennettaessa - Väylä on kaavan ulkopuolella lukuun ottamatta LV-aluetta. Tämän alueen sisään ei tarvitse väylää kaavassa osoittaa - Yleisiä määräyksiä täydennetään linjataulujen osalta Etelä-Savon maakuntaliitto - Kaavan yleismääräykseen olisi negatiivisten yhteisvaikutusten liiallisen kasvun hillitsemiseksi suositeltavaa lisätä määräys, jossa Pistohiekan alueen uudisrakentaminen kytkettäisiin maastoliikennelain mukaisen liikkumisrajoitusten toteutumiseen Lietevedellä. - Ase makaavaehdotuksen laadinnassa tuleekin kiinnittää huomiota mahdollisten maisemavaikutusten selvittämiseen ja mahdollisten haittojen lieventämiseen. Erityisesti kaava ratkaisun vaikutuksia suhteessa Lietvedentien maisemaan tulee selvittää kaava luonnoksessa esitettyä tarkemmin - jätevesien käsittelyä pohjavesialueelle tulisi ohjata kaavalla. - Arvokkaan geologisen muodostuman säilyminen tulee kaavassa turvata asian mukaisin - merkinnöin ja määräyksin. - Kaavamääräyksiin lisätään: Ennen Lietveden moottorikelkkojen liikkumisrajoitusten lainvoimaisuutta saa uudesta rakennusoikeudesta toteuttaa enintään 20% - Kaavaselostukseen lisätään 3D kuva osa-alueesta - Kaavaehdotukseen lisätään ohjeellisen yhdyskuntateknisen huollon alue pumppaamoa varten - Kaavamääräystä täydennetään geologisen harjumuodostelman osalta - Metsähallitus - Selvitysten perusteella ranta-asemakaava ei aiheuta merkittävää haitta saimaannorpalle nykytilanteeseen verrattuna. Erityistä suojelua Lietveden natura-alueen makuupesän turvaamiseksi tulee harkita - Kaavamääräyksissä voitaisiin yhdistää RM1 ja RM2 alueet sekä RM3, RM5 ja RM6 alueet - Hotellitontin tehokkuuden nostoa voitaisiin harkita

4 - Uimaranta-aluetta tulisi laajentaa - Kaavaan tulisi lisätä toinen uimaranta-alue Kohtirannalle - VL-lähivirkitysalueen kaavamääräystä tulee tarkentaa - Itäisen alueen käyttäjille tulisi olla myös mahdollisuus käyttää rantasaunaa - Caravan-alue puutuu kaavasta - Yhdyskuntateknisen huollon aluetta tulee tarkastella uudelleen, koska rakentaminen alkanee länsiosasta - Saimaannorpan suojelua toteutetaan parhaiten liikkumis- ja kalastusrajoituksin - Kaavamääräykset eri RM-indeksialueilla ovat sen verran erilaiset ettei niitä ole tarpeen yhdistää - Viranomaisneuvotteluissa on käyty keskusteluja aluetehokkuudesta. Sillä perusteella hotellitontin tehokkuutta ei voi nostaa - Uimaranta-aluetta voidaan hieman laajentaa - Kohtirannalle ei pystytä toteuttamaan uimarantaa liikenneyhteyksien ja luonnonsuojelullisten asioiden takia - Lähivirkistysalueet on tarkoitus jättää yleiseen käyttöön, ei tiettyjen kortteleiden yhteisalueeksi - Sauna voidaan lisätä esitetyllä tavalla - Muutetaan kaavaa niin, että korttelia 5 ja 6 voidaan myös käyttää caravan-alueena - Yhdyskuntateknisen huollon alueet tullaan merkitsemään vesihuollon yleissuunnitelman perusteella Vesialueen omistajat - Talviaikaista liikkumisrajoitusta ei saa moottorikäyttöisille ajoneuvoille ei saa asettaa ainakaan nykyisille käyttäjille - Mahdolliset liikkumisrajoitteet perustuvat viranomaisharkintaan. Käytännössä on mahdotonta rajoittaa ainoastaan tämän alueen loma-asukkaiden liikkumista Jorma Vuorensola - Kaavan nimissä ei saa asettaa uusia merkittäviä lisärajoituksia liikkumiselle ja kalastukselle - Suppean asemakaavan vaikutus ei voi ulottua kovia kauas kaavan ulkopuolelle - Liikkumisrajoitukset tulee olla sidottu toiminnan laajuuteen eikä maksimaaliseen asemaakaavan rakentamiseen - Liikkumisrajoitukset tulee olla määriteltyinä etäisyyksinä pesistä ja jättää selkäalueet vapaiksi - Liikkumisrajoituksia katkaisisivat moottoriajoneuvoliikenteen Lietselän-Rokansaaren ja Pistohiekan alueen väliltä. - Uusien matkailijoiden liikkuminen on merkityille reiteille jo turvallisuuden takia

5 - Mahdolliset liikkumisrajoitteet perustuvat viranomaisharkintaan. - Kaavan vaikutusten arviointimenettely perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin. Kaavan ensimmäisissä viranomaisneuvotteluissa on tunnistettu vaikutusalueet ja niiden laajuus - Kaavoituksessa joudutaan vaikutusarviointi tekemään maksimaalisen toteuttamisen periaatteella. Erkki ja Pirkko Laitinen - Huomautuksessa esitetään liitekartan mukaisia muutoksia - Esitettyjä muutoksia ei voida tehdä. Nykyinen kaavaratkaisu on monen eri tekijän kompromissi. (luonnonsuojelu, kaavatalous, liikenteellinen toimivuus, kunnallistekniikka)