Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus Asemakaava ja asemakaavan muutos nro A-2605a Pirttiharju, Koneharjunkatu 4-6

Transkriptio

1 a Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen selostus Asemakaava ja asemakaavan muutos nro A-2605a Pirttiharju, Koneharjunkatu kaavoitusarkkitehti Theodora Rissanen KUVA: Suunnittelualueen sijaintikartta (pohjassa osoitekartta). Suunnittelualue on reunustettu.

2 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 7. PÄIVÄNÄ TAMMIKUUTA 2014 PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA NRO A-2605 (SEKÄ KAAVAN MUKAISTA TONTTIJAKO- JA TONTTIJAON MUUTOSEHDOTUKSIA M , M ), (Koneharjunkatu 4-6) 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaava koskee Lahden kaupungin Pirttiharjun (31.) kaupunginosan tiloja ja tilojen osia Rno , , ja Asemakaavan muutos koskee Lahden kaupungin Pirttiharjun (31.) kaupunginosan korttelin tontteja 1 ja 3, korttelin tontteja 1 ja 2 sekä katualuetta Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu Lahden kaupungin Pirttiharjun (31.) kaupunginosan kortteli tontit 4, 5 ja 6, kortteli tontit 4-11 sekä lähivirkistys-, suojaviher- ja katualueita Asemakaavan yhteydessä on tehty sitova tonttijako. Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2014 kaavoitusohjelmaan. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksen tiedottamisen yhteydessä. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Kaava-alue sijaitsee Hämeenlinnantien (vt 12) pohjoispuolella ja Keskussairaalan länsipuolella Salpausselän lähivirkistysalueen reunalla noin 6 kilometriä keskustasta länteen. 1.3 KAAVAN TAVOITE Tavoitteena on muuttaa pohjavedenmuodostumisalueella oleva teollisuusalue rivitalo- tai kaupunkipientaloalueeksi sekä kaavoittaa jo olemassa oleva katuyhteys (Reunakatu). 1.4 KAUPUNGIN STRATEGIA Kaava toteuttaa kaupungin strategian 2025 tavoitetta: Kaava kehittää tiivistä, kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta (A7).

3 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT TUNNISTETIEDOT KAAVA ALUEEN SIJAINTI KAAVAN TAVOITE KAUPUNGIN STRATEGIA SELOSTUKSEN SISÄLLYSLUETTELO LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA... 4 TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVA LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 5 Päijät Hämeen maakuntakaava... 5 Lahden Yleiskaava Asemakaava... 8 Rakennusjärjestys ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Pohjakartan tarkistaminen OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö KUVAUS ASEMAKAAVAN RAKENNE Rakenne ja mitoitus... 10

4 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / Palvelut ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutus ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön Vaikutus maa ja kallioperään, veteen (mm. pohjavesi, pintavedet) Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen sekä katuverkkoon YMPÄRISTÖNSUOJELU JA YMPÄRISTÖHÄIRIÖT ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS SEURANTALOMAKE LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1. Asemakaavakartta A-2605 TIIVISTELMÄ 1.7 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Asemakaava on laadittu kaupungin aloitteesta. Luonnosvaiheen viranomaislausunnot on pyydetty ja uudelleen asemakaavan luonnosvaiheen kuulemisen aikana ASEMAKAAVA Asemakaavan muutoksen tarkoituksena on muuttaa pohjavedenmuodostumisalueella oleva teollisuusalue asuinalueeksi sekä kaavoittaa jo olemassa oleva katuyhteys (Reunakatu). Asemakaavassa otetaan huomioon alueen sijainti Salpausselän retkeily- ja ulkoilualueen rajalla. Asemakaavassa on merkintä tontin rakennusoikeudesta, rakennuksen korkeudesta, tarpeellisista autopaikoista ja polkupyöräpaikoista sekä hulevesien hoidosta/järjestelystä (hu). 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Yleiskuvaus Kaava-alue sijaitsee Pirttiharjun Koneharjunkadulla noin kuuden kilometrin päässä keskustasta länteen..

5 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / KUVA: Suunnittelualueen sijainti (pohjassa ilmakuva). Suunnittelualue (osa) on reunustettu Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen läheisyydessä on työpaikkoja ja kaupallisia palveluja sekä Hollolan että Lahden alueella Maanomistus Kaava-alue on pääosin kaupungin omistuksessa. Korttelin tontti 2 on kaupungin omistuksessa ja tontti 1 on kaupungin yksityiselle vuokrattu. Korttelin tontti 1 on kaupungin ja tontti 3 on yksityinen. 2.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Päijät-Hämeen maakuntakaava Maakuntakaavassa 2006 alue on Pirttiharjun taajamatoimintojen alueetta (A76). A76 Pirttiharjun taajamatoimintojen alue. Toteutunut taajaman osa, joka sijaitsee pohjavesialueella. A Taajamatoimintojen alue Merkinnällä osoitetaan asumiseen ja muille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoiminnoille, palveluille ja teollisuudelle rakentamisalueita, pääväyliä pienempiä liikennealueita, virkistysja puistoalueita sekä yhdyskuntateknisen huollon alueita sekä näiden tarvitsemia laajentumisalueita. Suunnittelumääräys: (ote) Alueiden yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee ottaa lähtökohdaksi taajaman rakenteellinen eheyttäminen. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on turvattava päivittäisten palveluiden saatavuus, riittävät kanssakäymis-, ulkoilu- ja virkistysmahdolli-

6 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / suudet sekä ulkoilureittien jatkuvuus taajamien sisällä, asuinympäristön selkeys ja esteettömyys. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaaliminen ja turvattava merkittävien maisema- ja kulttuuriarvojen säilyminen. KUVA: Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta Suunnittelualue on ympyröity. V Virkistysalue tai kohde Merkinnällä osoitetaan yleiseen virkistykseen ja ulkoiluun tarkoitettuja alueita. Suunnittelumääräys: Alue varataan yleiseen virkistykseen ja ulkoiluun. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on turvattava virkistyskäyttöedellytyksien säilyminen, alueen saavutettavuus, riittävä palveluja varustetaso sekä ympäristöarvot ja viher- tai ulkoilureittien jatkuvuus virkistysalueilla. V43 Läntisen Salpausselän virkistysalue. Laaja Lahden kaupunkiseudun virkistysalue, jolla on valtakunnallista merkitystä hyvän ja monipuolisen harjumaastonsa ansiosta. vt11 VT 12 Valtatie 12 Salpakankaalla. Lahden Yleiskaava 2025 Lahden yleiskaava 2025 (oikeusvaikutteinen) on saanut lainvoiman Lahden yleiskaavassa 2025 suunnittelualue on A-25. Lähialueet ovat VR-3 ja VL-45 sekä TY-26. Salpausselän ulkoilualueen läpi ja suunnittelualueen luoteiseen reunan viereen kulkee ulkoilureitistön pääväylä.

7 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / KUVA: Suunnittelualueen yleiskaava. Suunnittelualue on reunustettu punaisella. A-25 Pirttiharju ja Koneharju Alueen nykytilan kuvaus (ote): Asuntokannasta noin 40 % koostuu 1970-luvulla rakennetuista kerrostaloasunnoista. Pientaloasunnot ovat pääosiltaan lukujen omakotitaloja ja 1990-luvun rivitaloasuntoja. Alueella on noin 700 asukasta. Alueella on julkisia palveluita (päiväkoti). Alueella on kaupallisia palveluita (vähittäiskaupan suuryksikkö). Suunnitteluohje (ote): Alueelle täydennyskaavoittaan uusia asuinkortteleita vuoteen 2025 mennessä. VL-45 Koneharjun lähivirkistysalue Alueen nykytilan kuvaus: Alueella sijaitsee Likolampi. Alueella on hiekkapohjainen uimaranta ja pieni suo. Alue on toiminnallisesti tärkeä viheralue). VR-3 Salpausselän, Jalkarannan ja Pirttiharjun retkeily- ja ulkoilualueet Alueen nykytilan kuvaus: (ote) Metsäpeitteinen Salpausselän reunamuodostuma. Alue on valtakunnallisesti merkittävä retkeily- ja ulkoilualue sekä toiminnallisesti tärkeä viheralue. Alueella on vanhaa metsää, suppia, muinaisrantoja, äänitasoltaan hiljaisia alueita (alle 45 db). Alueella on arvokkaita luontokohteita (luonnonsuojelulain nojalla suojeltuja eliölajeja, LUMO). Alueen maisemassa on nähtävissä merkittäviä geologisen historian jäänteitä. Suunnitteluohje: (ote) Arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon monimuotoisuutta. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen rakennettuun ympäristöön tai sen läheisyyteen kohdistuvat muutokset tulee suunnitella paikan henkeä kunnioittaen. Nykyisen latu- ja polkuverkoston sekä liikenne- ja yhdyskuntateknisen verkon osien hienovaraiset kehittämis- ja kunnostustoimenpiteet tulee suunnitella siten, että niistä metsäkasvillisuudelle, eläimistölle ja maankamaralla aiheutuvat vauriot ovat mahdollisimman vähäiset. Alueella sijaitsevan pohjavedenottamon lähisuoja-alueen laajuus ja laajentamistarve tulee arvioida tuoreimpien pohjavettä koskevien selvitysten ja suunnitelmien perusteella.

8 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 60-, 70-, 80- ja 90-luvun asemakaavoja. Korttelin tontin 1 asemakaava on vuodelta 1977 ( ). Asemakaavan mukaisesti tontti on "Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Asuinhuoneistoja sallitaan ainoistaan kiinteistön hoidon kannalta alituisesti läsnä olevaa henkilökuntaa varten", (TTV5). Korttelin tontin 2 asemakaava on vuodelta 1990 (6.9.90). Asemakaavan mukaisesti tontti on "Ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue", (TYL). Korttelin tontin 1 asemakaava on vuodelta 1969 ( ). Asemakaavan mukaisesti tontti on "Yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Asuinhuoneistoja sallitaan ainoastaan kiinteistön kannalta alituisesti läsnäolevaa henkilökuntaa varten", (TTV5). Korttelin tontin 3 asemakaava on vuodelta 1982 (5.3.82). Asemakaavan mukaisesti tontti on " Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Asuinhuoneistoja sallitaan vain kiinteistön hoidon vuoksi alituisesti läsnä olevaa henkilökuntaa varten", (T-5). Suunnittelualueen pohjois- (tilan R:no 4:326) ja länsiosaa (tilojen R:not 34:8 ja 41:1) ei ole asemakaavoitettu. KUVA: Suunnittelualueen asemakaava. Suunnittelualueen kaavoitettu osa on ympyröity punaisella. Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys Lahti, Nastola, Kärkölä on tullut Lahden kaupungin osalta voimaan ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Aloite Asemakaava on tullut vireille kaupungin aloitteesta.

9 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / Pohjakartan tarkistaminen Alueen pohjakartta on tarkistettu ennen kaavaehdotuksen laatimista. Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset. 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisia ovat: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Hollolan kunta - Maankäyttö - Kunnallistekniikka - Lahden seudun rakennusvalvonta - Lahden seudun ympäristöpalvelut - Hämeen ELY -keskus / maankäyttö - Uudenmaan ELY -keskus / liikenne - Lahti Energia Oy - LE -Sähköverkko Oy - Lahti Aqua Oy - Päijät-Hämeen Pelastuslaitos - Hämeen ELY -keskus; maankäyttö - Uudenmaan ELY -keskus; liikenne - Itella Oyj, DNA Oy, - TeliaSonera Oyj Finland - Pirttiharjun oky; pj. Kari Lindström - Salpausselän luonnonystävät ry; pj. Petri Honkanen Vireilletulo Asemakaavatyön vireille tulosta on ilmoitettu MRL 63, 2 mom. mukaisesti julkaistussa Lahden kaupungin vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa (kohde 16) Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittiin helmikuussa 2014 ja asetettiin nähtäville kaavamuutoshankkeen kotisivulle. Alueen naapurikiinteistöille ja maanomistajille on toimitettu postitse kaavaluonnos ja OAS. Valmisteluvaiheen kuuleminen järjestettiin Kaavatyöhön liittyvää aineistoa on ollut nähtävillä kaavahankkeen kotisivulla Internetissä Viranomaisyhteistyö Viranomaislausunnot on pyydetty ja uudelleen valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä, jolloin heille toimitettiin OAS ja kaavaluonnos. Asemakaava on valmisteltu yhteistyössä teknisen ja ympäristötoimialan eri yksiköiden, Lahden seudun rakennusvalvonnan, Lahden seudun ympäristöpalvelujen, Lahti Aqua Oy:n ja Lahti Energia Oy:n edustajien kanssa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitettiin Hämeen ELY -keskukseen. On neuvoteltu Hämeen ja Uudenmaan ELY -keskusten kanssa.

10 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / KUVAUS 4.1 ASEMAKAAVAN RAKENNE Rakenne ja mitoitus Korttelit ja (AK ja AR yht.) - pinta-ala noin 5,45 ha - rakennusoikeus k-m 2 - autopaikat 337 kpl Koneharjunkatu Akselikatu Reunakatu Kadut yht. Lähivirkistysalue (VL) Suojaviheralue (EV ja EV -hv)) Suunnittelualue yht. noin 3,30 ha noin 2,06 ha noin 3,16 ha noin 13,98 ha Palvelut Linja-autoreitti kulkee Keskussairaalankadulla. Läheisellä Likolammella on yleinen uimaranta. Salpausselän maastossa on useita vilkkaasti käytettyjä ulkoiluteitä. Kaupalliset palvelut sijaitsevat Salpakankaan keskustassa, Jalkarannan ja Metsäkankaan ostoskeskuksessa. Muut kaupalliset palvelut ovat Lahden kaupungin keskustassa. Lähin koulu on Jalkarannan koulu. Koulun yhteydessä toimii aluekirjasto. Muut julkiset palvelut sijaitsevat kaupungin keskustassa. 4.2 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutus ihmisen elinoloihin ja elinympäristöön Alueen rakentaminen vaikuttaa myönteisesti ihmisten viihtyisyyteen Vaikutus maa- ja kallioperään, veteen (mm. pohjavesi, pintavedet) Asemakaavan toteutus vaikuttaa jonkin verran pohjavesimuodostumisen määrään. Osa alueen hulevesistä ohjataan ja imeytetään maastoon ja osa ohjataan suoraan hulevesiviemäriin kts. Hulevesisuunnitelma Vaikutus yhdyskuntarakenteeseen sekä katuverkkoon Kaava kehittää tiivistä, kestävän kehityksen mukaista yhdyskuntarakennetta. Erilliset liikenneselvitykset osoittavat, että asemakaavan toteutuksella ei ole vaikutuksia liikenteeseen eikä katuverkkoon. 4.3 YMPÄRISTÖNSUOJELU JA YMPÄRISTÖHÄIRIÖT Pilaantuneet maat (pima) Teollisuusalueen muuttuminen asuinalueeksi vähentää osaltaan ympäristöhäiriöitä. Mahdolliset pilaantuneet maat on selvitettävä ja kunnostettava ennen rakentamisten aloittamista.

11 SELOSTUS A-2605a / D /502/ / ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Alueen rakentaminen voidaan aloittaa asemakaavan saatua lainvoiman. Alueen maaperän puhtaudesta on varmistuttava ennen asuinrakentamista. 6 PÄIVÄYS JA ALLEKIRJOITUS Lahdessa Kaavoitusarkkitehti Theodora Rissanen Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen nähtävilläoloaikana ( ) ja sen jälkeen tulleiden mustutuksen ja lausuntojen johdosta on tehty seuraavia lisäyksiä ja korjauksia: - Kaavakarttaan on tehty korjaus, jossa EV-alueen puiston nimi (Reunapuisto) on siirretty koskemaan VL alueetta. - Reunakadun ja Messiläntien risteysalueen pohjoisen VL-alueen osaan on lisätty määräys, joka koskee kukkaketoa. Selostus (ja seurantalomake) on korjattu tältä osin. Muutoksen jälkeen asemakaavan piirustusnumero on A-2605a. Lahdessa Kaavoitusarkkitehti Theodora Rissanen 7 SEURANTALOMAKE

12 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 398 Lahti Täyttämispvm ASEMAKAAVALLA JA ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU: PIRTTIHARJUN (31.) KAUPUNGINOSAN Kaavan nimi KORTTELIN TONTIT 4,5, JA 6 KORTTELIN TOTNTIT 4-11 SEKÄ LÄHIVIRKISTYS-, SUOJAVIHER- JA KATUALUEITA Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 398A2605a Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pintaala [ha] 13,9798 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 7,5240 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 6,4558 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 13, , ,20 7, A yhteensä 5, , ,52 5, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -5, V yhteensä 2, ,7 2,0616 R yhteensä L yhteensä 3, ,6 2,0632 E yhteensä 3, ,6 3,1595 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

13 Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 13, , ,20 7, A yhteensä 5, , ,52 5, AK 3, , ,63 3, AR 1, , ,26 1, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä -5, T-5-1, TTV5-2, TYL -1, V yhteensä 2, ,7 2,0616 VL 2, ,0 2,0616 R yhteensä L yhteensä 3, ,6 2,0632 Kadut 3, ,0 2,0632 E yhteensä 3, ,6 3,1595 EV 3, ,7 3,0564 EV-hv 0,1031 3,3 0,1031 S yhteensä M yhteensä W yhteensä