Venäjän Metsätalous: Ajankohtaiskatsaus. Vladimir Dmitriev Osaston varajohtaja Venäjän Metsätalousvirasto

Transkriptio

1 Venäjän Metsätalous: Ajankohtaiskatsaus Vladimir Dmitriev Osaston varajohtaja Venäjän Metsätalousvirasto

2 III venäläis-suomalainen metsäalan huippukokous Erityiskysymyksiä Kestävän metsänkäytön kehittäminen Puun jatkojalostuksen kehittäminen Innovaatiot, tieteellinen tutkimus ja teknologia, henkilöstön koulutus Puutavaran vienti Venäjän ja Suomen metsäyhteistyön suuntaukset Metsälainsäädäntöön liittyvien kokemusten vaihto ja analysointi Uusien menetelmien kehitys ja käyttöönotto, esimerkiksi bioenergian alalla Uusien tuotantomallien luominen ja käyttöönotto puunjalostuksessa Tutkimuksen, suunnittelun ja kenttätyön valmiuksien parantaminen ja laadun kohottaminen metsäsektorilla Yleinen mielipide (säästäväisyys ja metsävarojen tehokas käyttö) Osallistuminen metsäsektorin ongelmanratkaisuun korkealla tasolla 2

3 3 Metsäsektorin kehitykseen liittyvät ongelmat METSÄTALOUDEN TALOUDEN KEHITYS METSÄTEOLLISUUS TEOLLISUUS Riittämätön metsänkäyttöaste Laiton puutavara Metsäpaloista, tuholaisista ja sairauksista aiheutuneet vahingot Heikko infrastruktuuri Riittämätön innovaatio- ja investointiaste 5% Puun jatkojalostuksen puutteellinen kapasiteetti

4 Metsäsektorin maailmantaloudellinen kriisi Puun korjuumäärien lasku Metsäteollisuuden tuotannon lasku Metsäalan tuotteiden viennin heikkeneminen Työllisyysasteen lasku Investointitoiminnan heikkeneminen Raaka aineen ja energiaresurssien hintojen nousu Metsätuotteiden markkinoiden epävarma kehitys 4

5 «metsässä koittaa pian maailmanloppu» Ennustus

6 Metsänsuojelu Metsäpalojen määrän ja pinta alojen viimeaikainen kasvu edellyttää kansainvälistä koordinaatiota ja yhteistyötä (Kreikka, Espanja, Ranska, jne.) Kesäkuussa 2010 Rosleshoz järjestää Irkutskissa kansainvälisen kokouksen, aiheena metsäpalot raja alueilla

7 7 Valtion metsän hoito Federaatiotaso Alueellinen taso Valtion metsäpolitiikan luominen Metsänvuokrajärjestelmän kehittäminen Puun jatkojalostusprojektien toteutus Liittovaltion subjektien toiminnan valvominen, metsien valtakunnallinen inventointi, metsien valvonta, taloudellinen kontrolli Metsäpolitiikka subjektitasolla, pohjautuen metsäsuunnitelmiin ja metsätalouden ohjeisiin Vuokra asioiden järjestäminen merkittävillä metsäpalstoilla Subjektin budjetin kannattavuuden nosto metsävarojen käytön kautta

8 Metsähallinnon rakenne Venäjällä Aluetaso Subjektien valtionhallinnolliset elimet Subjektien täytäntöönpanovaltaiset elimet Lesnitsestvot (1 464) ja lesoparkit (2) Lesnitsestvon alaiset alueet (7 348) Metsähallinnon kehittäminen on tulevaisuudessa välttämätöntä paikallisella ja alueellisessa tasolla 8

9 Vapaaehtoinen metsäsertifiointi Venäjällä Venäjän kansallinen metsäsertifiointi neuvosto (RNSLS) perustettiin Vapaaehtoinen metsäsertifiointi järjestelmä RNSLS rekisteröity Federaatiossa Järjestelmä PEFC akkreditoitu PEFC: «Kumppanuus metsäsertifioinnin kehittämisessä» Pilottihanke PEFC-FCR sertifioinnille Leningradin alueella Subjektien toiminnan arviointi metsäsertifioinnin standardien perusteella 9

10 Metsätieverkoston kehittäminen Tarve 10 tuhatta km Vuonna subjektia aloitti metsäteiden rakennuksen Toimenpiteet: 1. Metsäteiden rakennus federaation ja subjektien budjetin sekä metsänvuokraajien varoin 2. Metsätienrakennukseen liittyvien normatiivisten dokumenttien luonti 3. Uusi teknologia metsäteiden rakennukseen 4. Talousmekanismit: metsävaroihin liittyvien maksujen korottaminen metsäteiden rakennuksen kulut huomioiden 10 10

11 Bioenergian kehittäminen Suotuisat poliittiset olosuhteet bioenergian tuotannon kehittämiselle Venäjällä Muutamat alueet valmistelevat suuria investointiprojekteja bioenergian tuottamiselle puusta

12 Suunnitelmat siemenjalostuskeskusten kehittämiselle Siemenjalostuskeskuksia 1-vaihe Kasvihuoneita omaavat Екатеринбург Ханты-Мансийск Кудымкар Курган Тюмень Салехард Томск Ижевск Йошкар-Ола Пермь Уфа Оренбург Киров Самара Ульяновск Н.Новгород Чебоксары Казань Саранск Пенза Тамбов Воронеж Липецк Краснодар Майкоп Махачкала Ставрополь Владикавказ Ярославль Брянск Кострома Вологда Смоленск Калуга Рязань Иваново Тверь Тула Орел В.Новгород Архангельск Сыктывкар Петрозаводск Кызыл Новосибирск Барнаул Кемерово Горно-Алтайск Мурманск Калининград С.-Петербург Москва Владимир Ростов-на-Дону Назрань Белгород Псков Черкесск Нальчик Курск Челябинск Нарьян-Мар Омск Красноярск Якутск Улан-Удэ Чита Усть-Ордынский Агинское Дудинка Астрахань Волгоград Саратов Благовещенск Хабаровск Владивосток Южно-Сахалинск Петропавловск-Камчатский Магадан Биробиджан Анадырь Палана Элиста Грозный Абакан Тура Иркутск

13 Laittoman puutavaran kierron estäminen Yhteistyö subjektien hallinnon kanssa Yhteistyö kansainvälisten järjestöjen ja muiden valtioiden kanssa Metsän käytön ja puunhankinnan sertifiointi TOIMENPITEET Metsänkäytön satelliittivalvonta 150 milj. ha Metsävaroihin liittyvän valtiollisen seurantajärjestelmän luominen 13 13

14 Prioriteetti-investointiprojektien toteutus Preferenssit luotu prioriteetti-investointeja toteuttaville metsäteollisuusyhtiöille Suomalaisten metsäyhtiöiden investoinnit Venäjälle yht. yli 1 mrd. ruplaa, mutta potentiaalia olisi enemmänkin Ilmoitusasteella noin 70 investointiprojektia, mutta toteutusasteella vain muutama yksittäinen projekti Investointien toteuttamiseen liittyvien ongelmien analysointi välttämätöntä 14

15 Metsätalouden ekonomia Metsämaksujen ja metsätulojen muotoutumisen sekä jakautumisen virkavaltainen hallinta Markkinamekanismit metsävarojen todellisen hinnan määräytymiselle metsäpörssit, huutokaupat jne. Metsätalouden toimenpiteisiin liittyvien kulujen normit Metsätalouden tuotannon kulurakenteen optimointi

16 Globaali ilmastonmuutos 15 Ilmastonmuutos konferenssi Kööpenhaminassa (joulukuu 2009) Venäjän Federaation ilmasto doktriini (tammikuu 2010) Metsien kasvavan roolin ymmärtäminen kansainvälisessä ilmastoyhteistyössä Kioton ilmastosopimuksen jälkeisenä aikana

17 Venäläis-suomalaisen yhteistyön suuntauksia IV vaihe ( ) Investointi omaan metsävarojen käyttöönottoon Venäjällä (sis. metsäinfrastruktuurin kehittäminen) Uusien teknologioiden käyttöönottoon liittyvä yhteistyö (esim. metsien inventointi, metsänuudistus, bioenergia) Metsätalouden henkilöstön koulutus Ohjelman levittäminen aluetasolle Karjalan ja Komin tasavallat, Vologodskajan ja Nizhegorodskajan alueet 17