LUPAPÄÄTÖS Nro 70/10/2 Dnro PSAVI/111/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 70/10/2 Dnro PSAVI/111/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Ylläsjoen ja Vähäjoen alitse, Kolari Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy Sivulantie Äkäslompolo

2 2 HAKEMUS Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy on aluehallintovirastoon saapuneessa ja myöhemmin täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Ylläsjoen ja Vähäjoen alitse Kolarin kunnassa hakemuksen liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti. HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Hankkeen tarkoituksena on rakentaa jätevesiverkosto Kurtakon kylään sekä jätevesi- ja vesijohtoverkosto Kurtakon ja Ylläsjärven välisille kaavaalueille. Lisäksi verkostoon liitetään linjan varrella olevia kiinteistöjä. Vesi verkostoon johdetaan Ylläksen vesijohtoverkostosta ja jätevedet johdetaan käsiteltäväksi Ylläksen jätevedenpuhdistamolle. Siirtoviemäriverkosto liitetään kaukovalvontajärjestelmään. Kurtakon kylällä on oma vedenottamo ja vesijohtoverkosto. Tällä hetkellä koko alueella on kiinteistökohtainen jätevesien käsittely, joka ei vastaa lainsäädännön vaatimuksia. Suunnitellut työt Kurtakko Ylläsjärvi siirtoviemärin ja yhdysvesijohdon rakentamiseen liittyen Ylläsjoen ja Vähäjoen alitse rakennetaan paineviemäri ja vesijohto. Ylläsjoen alituskohta sijaitsee Vähäjoen luusuasta vajaa 200 metriä alavirtaan ja Vähäjoen alituskohta noin 10 metriä luusuasta ylävirtaan. Ylläsjoen alituksessa käytettävä viettoviemäri on PEH ja vesijohto on PEH Vähäjoen alituksessa viettoviemäri on M-160-SN8 ja vesijohto PEH Alituksen pituudet ovat vastaavasti noin 15 ja noin 5 metriä. Putket sijoitetaan vesistön pohjan tason alapuolelle ja painotetaan kaivannon pohjaan terässuojaputkilla ja tarvittaessa betonipainoilla. Putken ja suojaputken väliin asennetaan lämpöeristekouru. Kaivumaat sijoitetaan takaisin kaivantoon siten, etteivät ne muuta vesistön luonnollista pohjan korkeutta. Rannat verhoillaan kiviverhouksella ja työalue maisemoidaan. Työalue merkitään maastoon näkyvästi ja mahdollinen liikenne, kuten moottorikelkkailijat ja hiihtäjät, ohjataan alueen ohi. Arvio työajasta Rakennustyöt on tarkoitus tehdä kevättalvella 2011 matalimman veden aikana. Arvioitu vesistönalitustöiden kesto on yhteensä kolme työpäivää. Hankkeen vaikutukset ympäristöön sekä yleisiin ja yksityisiin etuihin Hakijan arvion mukaan työstä aiheutuva veden samentuminen on lyhytaikaista eikä rakentamisesta aiheudu haittaa kalastolle tai kalastukselle, ympäristölle, vesistölle tai vesistön muulle käytölle.

3 3 Alueen hallinta ja sopimukset Vähäjoen rantautumisalue länsirannalla on tilalla Metammelat ( ) ja itäpuolen rantautumisalue tilalla Kielishaara ( ). Ylläsjoen pohjoisranta alituskohdalla kuuluu Metsähallituksen hallinnassa olevaan Kolarin Valtionmaahan ( ) ja eteläranta tilalle Markamir ( ). Vähäjoen ja Ylläsjoen vesialueet alituskohdissa ovat Metsähallituksen hallinnassa. Hakija on tehnyt Metsähallituksen kanssa vuokrasopimuksen ja sopinut rantautumisalueiden muiden kiinteistönomistajien kanssa rakentamisesta. YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Yleiskuvaus vesistöstä Alituskohta sijaitsee Tornionjoen Muonionjoen vesistöalueen Ylläsjoen vesistöalueella. Valuma-alue on alituskohdalla pinta-alaltaan noin 200 km 2. Ylläsjoen pohjan korkeus on alimmillaan noin 174,85 m ja tutkimusaikainen vedenkorkeus oli noin 176,02 m. Vähäjoen pohjan korkeus on alimmillaan noin 176,30 ja vedenkorkeus korkeimmillaan noin 177,00 m. Vesistössä harjoitetaan virkistys- ja kotitarvekalastusta. Talvisin alueella voi olla hiihtolatu ja mahdollisesti moottorikelkkaliikennettä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Aluehallintovirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Kolarin kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianomaisille viranomaisille ja muille asianosaisille. Lausunto ja muistutus 1. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lapin ELY-keskus on todennut, että alueella ei esiinny uhanalaisia eliölajeja. Hakijan tulee tarkkailla Vähä- ja Ylläsjoen veden laatua rakentamisaikana ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Esitys tarkkailuohjelmaksi on esitettävä hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista. ELY-keskuksella ei ole ollut muuta huomautettavaa hakemuksesta. 2. Kolarin kunnan kaavoitusviranomainen Kolarin kunnanhallitus on todennut lausunnossaan, että alueella on voimassa Tunturi-Lapin maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Alueella on lisäksi Ylläksen osayleiskaava, joka on hyväksytty Kolarin kunnanvaltuustossa Osayleiskaavapäätöksestä on valitettu ja asian käsittely on korkeimmassa hallinto-oikeudessa kes-

4 ken. Kolarin kunnanhallitus on määrännyt osayleiskaavan voimaan tulevaksi muilta kuin valituksen alaisilta osuuksilta. Suunnitelluissa jokien alituskohdissa ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa. Ylläsjoen ja Vähäjoen alituskohtien alueella on voimassa Luosukankaan ranta-asemakaava, joka on vahvistettu Alituskohtien maankäyttö on osoitettu erillislomaasuntojen rakennusalueeksi (RA) sekä maa- ja metsätalousalueeksi (M). Hanke ei aiheuta haittaa yleis- ja rantakaavan toteutumiselle. 4 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy:lle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Ylläsjoen ja Vähäjoen alitse Kolarin kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset 1. Vesijohto ja paineviemäri on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä olevista piirroksista "Suunnitelmakartta, vesistön alitukset. Luosukangas-Ylläsjärvi siirtoviemäri ja yhdysvesijohto, Ylläsjärvi" MK 1:1 000, "Pituusleikkaus plv Johtolinja 4 3 ja "Pituusleikkaus plv Johtolinja " MK 1:100/1:1 000 ilmenevään paikkaan ja osoittamalla sekä muutoin hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Johdot on koko alitusmatkalla painotettava vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Asennettavat johdot eivät saa päästä liikkumaan tai vaikeuttaa vesistön muuta käyttöä. Johtojen sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä varoitustauluilla, joissa on ilmoitettava johtojen omistaja. Rakentamisaika 2. Rakennustyö on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi.

5 5 Työnaikaisten haittojen minimointi ja tarkkailu 3. Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Upotusta varten mahdollisesti rikottu jääalue on merkittävä selkeästi. Rakentamisesta aiheutuvaa veden samentumista ja muita mahdollisia vaikutuksia vesistössä on tarkkailtava Lapin ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailusuunnitelma on toimitettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista ELY-keskukselle. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys 4. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä vesijohto ja paineviemäri sekä niiden sijaintia osoittavat merkkitaulut asianmukaisessa kunnossa. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 5. Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Lapin ELYkeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kolarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kolarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Vahingon kärsijä voi hakea luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi aluehallintovirastolle tehtävällä hakemuksella. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Hakemuksessa tarkoitettu vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Ylläsjoen ja Vähäjoen ali ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut rakentamisesta alituskohdan kiinteistönomistajien kanssa. Rakentaminen on tarpeen vedenhankinnan ja jätevesihuollon järjestämiseksi alueen kiinteistöille.

6 6 Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA 1. Lapin ELY-keskuksen tarkkailun järjestämistä koskeva vaatimus on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevästi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 4, 6 1 momentti, 12, 14a,15 sekä 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Lupa-asian käsittelymaksu on 700 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Perustelut Oikeusohje Alla olevan asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan asian käsittelystä perittävä maksu on 700 euroa. Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jorma Rantakangas Ulla Hantunen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jorma Rantakangas ja esitellyt ympäristölakimies Ulla Hantunen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh UH/ph Liite Valitusosoitus

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, Oulu puhelin: vaihde telekopio: sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.