LUPAPÄÄTÖS Nro 58/12/2 Dnro PSAVI/23/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA. Ylijoen mittapadon uusiminen, Ranua

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 58/12/2 Dnro PSAVI/23/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Ylijoen mittapadon uusiminen, Ranua Lapin ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat PL Rovaniemi

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleiskuvaus hankkeesta... 3 Suunnitellut työt... 3 Arvio työajasta... 3 HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET... 3 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 4 Yleiskuvaus vesistöstä... 4 Vesistön käyttö... 4 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Lausunto... 4 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 5 PÄÄASIARATKAISU... 5 LUPAMÄÄRÄYKSET... 5 Rakennetta koskevat määräykset... 5 Rakentamisaika... 5 Työnaikaisten haittojen minimointi... 5 Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys... 5 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 6 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE... 6 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Pääasiaratkaisun perustelut... 6 Lupamääräysten perustelut... 6 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 6 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 6 Ratkaisu... 6 Perustelut... 7 Oikeusohje... 7 MUUTOKSENHAKU... 8

3 3 HAKEMUS Lapin ELY-keskus on aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa Ylijoen mittapadon uusimiseen Ranuan kunnan Palovaaran kylässä hakemuksen liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti. HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta Mittapato rakennetaan teräspontista tarkalleen vuonna 1976 rakennetun mittapadon paikalle ja tarkalleen alkuperäisten mittojen mukaisesti. Nykyinen mittapato on huonokuntoinen eikä enää anna luotettavaa tietoa valuma-alueen virtaamista. Suunnitellut työt Mittapato rakennetaan kuivatyönä työpatojen avulla. Mittapadon vasemmalle rannalle tehdään ohitusuoma, jota pitkin Ylijoen vedet johdetaan mittapadon ohi. Vanha mittapato ja sen alapuolella pohjan syöpymistä estävä puinen suoja puretaan. Purkujätteet lastataan työn edistymisen mukaan ja ajetaan Kuusiselän kaatopaikalle. Teräsponttiseinän pohja tiivistetään suodatinkankaalla ja moreenilla tasoon N ,80 m. Mittapadon alapuolella pohjan syöpyminen estetään betoni-injektoinnilla. Ponttiseinä tuetaan ontelopalkeilla ja siihen leikataan tarkalleen vanhan padon mittojen mukaiset aukot. Ponttiseinän kokonaisleveys on 14,29 m. Mittapadon harjan korkeus on N ,03 m ja vesiaukon alareunan korkeus N ,96 m. Padon vieressä oikealla rannalla oleva mittalaitekoppi kunnostetaan ja työalueet siistitään. Arvio työajasta Mittapato on tarkoitus tehdä vuonna HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET Mittapadon vaatima maa-alue kuuluu tilaan Kotila Vesialue kuuluu tilaan Ranuan valtionmaa II Maa-alueen ja vesialueen omistajat ovat sopineet hakijan kanssa rakentamisesta.

4 4 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Yleiskuvaus vesistöstä Ylijoki saa alkunsa Rovaniemen kaupungin alueelta. Joki laskee Ranuan kunnan alueella sijaitsevaan Portimojärveen ja edelleen Simojokea pitkin Pohjanlahteen Simon kirkonkylän kohdalla. Ylijoen valuma-alueen pinta-ala on noin 116 km 2 ja järvisyys 2,2 %. Suunnitellun mittapadon kohdalla valuma-alue on noin 56 km 2. Vuosina keskivalunta mittapadolla on ollut 12,5 l/s/km 2, keskiylivalunta 219 l/s/km 2 ja keskialivalunta 0,66 l/s/km 2. Ylijoen vedenlaatua on seurattu vuodesta 1976 lähtien. Ylijoen vesi sisältää runsaasti humusta ja veden väri on hyvin tumma. Humuspitoisuutta kuvaavan hapenkulutuksen arvo on ollut 20 mg/l ja raudan µg/l. Väriarvo on ollut keskimäärin 150 mg Pt /l. Ravinnepitoisuudet ovat lievästi rehevän tai rehevän veden tasolla. Alin havaittu ph-arvo on ollut 5,32. Vesistön käyttö Ylijoella ei ole suoritettu kalasto- kalastus- tai linnustoselvityksiä. Ylijoen vedenlaadun johdosta kalasto on vähäinen ja koostuu kevätkutuisista kaloista. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Rakentamisesta ei hakijan arvion mukaan aiheudu haittaa kalastolle tai muitakaan haitallisia vaikutuksia vesistössä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Aluehallintovirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Ranuan kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianomaisille viranomaisille ja muille asianosaisille. Lausunto Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ympäristönsuojeluyksiköllä ei ole ollut huomauttamista hakemuksesta.

5 5 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Lapin ELY-keskukselle luvan Ylijoen mittapadon uusimiseen Ranuan kunnan Palovaaran kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakennetta koskevat määräykset 1. Mittapato on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä olevasta kartasta Ylijoen mittapadon uusiminen, yleiskartta MK 1: ilmenevään paikkaan sekä toteutettava piirustusten Piirustus nro 3, suunnitelmakartta MK 1:200, Piirustus nro 4, mittapadon pituusleikkaus MK 1:100, Piirustus nro 5, mittapadon poikkileikkaus MK 1:50 ja Piirustus nro 6, tekninen piirustus MK 1:30 osoittamalla ja muutoinkin hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Rakentamisaika 2. Rakennustyö on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 3. Rakennustyö on tehtävä niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys 4. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä mittapato ympäristöineen asianmukaisessa kunnossa.

6 6 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 5. Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Lapin ELYkeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksikölle ja Ranuan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksikölle ja Ranuan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Vahingonkärsijä voi hakea luvan haltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi aluehallintovirastolle tehtävällä hakemuksella. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Hakemuksessa tarkoitettu mittapadon uusiminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Ranta-alueen ja vesialueen omistajat ovat sopineet rakentamisesta hakijan kanssa. Mittapadon uusiminen on tarpeen luotettavien valuma-alueen virtaamatietojen saamiseksi. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 3 luku 4 1) kohta, 10 1) ja 2) kohdat sekä 18 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on euroa.

7 Lasku lähetetään valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. 7 Perustelut Alla mainitun asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muun vesilain 3 luvun mukaista hanketta koskevan asian käsittelymaksu on euroa. Oikeusohje Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011)

8 8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Heino Hirvikoski Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Heino Hirvikoski. Tiedustelut: asian esittelijä puh tai HuH/es Liite Päätös Tiedoksi Valitusosoitus Hakija Suomen ympäristökeskus Lapin ELY-keskus / Ympäristö ja luonnonvarat Lapin ELY-keskus / Kalatalous Ranuan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen

9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, Oulu puhelin: vaihde telekopio: sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.