Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Kaupunginhallitus, suunnitteluasiat. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 14:00-16:30 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja, klo Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Hetti Rytsy, klo Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Erkki Virtanen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Rossi Sari Raassina Irja Sokka Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Juha Romppanen, yleiskaavajohtaja esittelijä palvelualuejohtaja palvelualuejohtaja valtuuston puheenjohtaja valtuuston 1. varapuheenjohtaja, klo valtuuston 2. varapuheenjohtaja strategiajohtaja markkinointijohtaja yleiskaavajohtaja, asia 3, klo Heli Laurinen, kaavoitusarkkitehti asia 3, klo Seppo Jauhiainen, kaupunginmetsänhoitaja asia 3, klo Jukka-Pekka Flander, ympäristöneuvos, ympäristöministeriö Veli-Matti Paananen, rakennuttajapäällikkö asiat 4-5, klo Toni Vainikainen, talous- ja rahoitusjohtaja asiat 4-5, klo Riku Tolvanen, Inspira asi4, klo Vesa Toivanen, kaupunginlakimies pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Vesa Toivanen pöytäkirjanpitäjä

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Julkinen Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, Nelli Berg-Väänänen Neeta Röppänen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa Vesa Toivanen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta voi tehdä :ien osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen Kuopioon Toimitilainvestointien rahoitus- ja omistajuusvaihtoehdot 7 Sivu Kuopion kaupungin keskustan uima- ja jäähallipalvelujen järjestäminen leasing -rahoitteisena vuokramallina 9

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Puheenjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Leila Savolainen ja Hetti Rytsy. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Nelli Berg-Väänänen ja Neeta Röppänen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Asianro 4474/ /2015 Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen Kuopioon Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen Strateginen maankäytön suunnittelu Kansallinen kaupunkipuisto perustuu maankäyttö- ja rakennuslakiin. Sen mukaan kaupunkimaiseen ympäristöön kuuluvan alueen kulttuuri- ja luonnonmaiseman kauneuden, historiallisten ominaispiirteiden tai siihen liittyvien kaupunkikuvallisten, sosiaalisten, virkistyksellisten tai muiden erityisten arvojen säilyttämiseksi ja hoitamiseksi voidaan perustaa kansallinen kaupunkipuisto, kaupungin keskelle sijoittuva yhtenäinen viheralue. Suomessa on kahdeksan kansallista kaupunkipuistoa Hämeenlinna, Heinola, Pori, Hanko, Porvoo, Turku, Kotka ja Forssa. Valmisteilla on mm. Tampere ja Seinäjoki. Kansallisen kaupunkipuiston selvitystyö jakautuu esiselvitys- ja hakemusvaiheeseen. Esiselvitysvaiheesta valmistui väliraportti vuonna Siinä on selvitetty kansalliseen kaupunkipuistoon soveltuvat alueet tai aluekokonaisuudet sekä tuotu esille näiden pohjalta vaihtoehdot ja esitys mahdolliseksi kaupunkipuistoksi. Lisäksi siinä on tuotu esille kaupunkipuiston oikeusvaikutukset, hyödyt, haitat ja joustomahdollisuudet. Kaupunginhallitus käsitteli väliraportin ja hyväksyi sen jatkosuunnittelun pohjaksi ja esitti sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus käsitteli asiaa , jolloin käytiin läpi suunnittelun sen hetkistä tilannetta ja sovittiin, että asiaa valmistellaan eteenpäin. Asian valmistelu sisältyy myös vuoden 2016 suunnittelutyöohjelmaan. Työ on edennyt siten, että alueen rajausta ja sisältöä on tarkennettu yhteistyössä ympäristöministeriön kanssa. Asiaa esittelevät yksityiskohtaisemmin kokouksessa yleiskaavajohtaja Juha Romppanen, kaavoitusarkkitehti Heli Laurinen ja ympäristöministeriöstä ympäristöneuvos Jukka-Pekka Flander. Valmistelija Juha Romppanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätös Merkitään, että kaupunginhallituksen jäsen Hetti Rytsy ja kaupunginhallituksen jäsen Leila Savolainen sekä kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Sari Raassina saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Asianro 1847/ /2016 Toimitilainvestointien rahoitus- ja omistajuusvaihtoehdot Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Kuopiolla on välitön tarve 5-7 päiväkodille, jotka ovat kooltaan ryhmäisiä. Tämä aiheuttaa noin neljän vuoden kuluessa myös osittaisen alakoulutarpeen samoille alueille. Päiväkotien investointikustannuksina tämä tarkoittaa noin miljoonaa euroa. Lisäksi kasvun ja oppimisen palvelualueen lähiajan tarpeina on LU- MIT, musiikin, tanssin ja ilmaisutaidon lukio, investointina noin 18 miljoonaa euroa sekä uusi Hiltulanlahden alakoulu noin 13 miljoonaa euroa. Nämä investoinnit ajoittuvat vuosille Kaupungin tulevien toimitilainvestointien rahoitusvaihtoehtojen kartoittamiseksi kaupunki on tilannut Rahoituksen neuvontapalvelut Inspira Oy:ltä yleisen tason esittelyn erilaisista konsernitaseen ulkopuolista rahoitusvaihtoehdoista. Asian valmistelijana on toiminut rakennuttajapäällikkö Veli-Matti Paananen. Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi on liitteenä. Esitys Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja linjaa rahoitus- ja omistajuusvaihtoehtojen -esittelyn perusteella vaihtoehtoisten rahoitusmallien käytön tulevissa Kuopion kaupungin investoinneissa. Liitteet /2016 Inspira Oy; Kuntien toimitilojen hallinta ja omistamisen vaihtoehdot /2016 Vaikutusten ennakkoarviointi Valmistelija Veli-Matti Paananen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Rakennuttajapäällikkö Veli-Pekka Paananen esittelee asiaa kokouksessa. Lisäksi kokouksessa ovat läsnä asiaa käsiteltäessa talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen ja Inspiralta Riku Tolvanen. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) 31 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten täydennettynä, että investoinneissa selvitetään eri rahoitusmallien vaihtoehdot.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) Asianro 4487/ /2016 Kuopion kaupungin keskustan uima- ja jäähallipalvelujen järjestäminen leasing - rahoitteisena vuokramallina Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Kuopion Niiralassa sijaitsevasta uimahallista on laadittu hankesuunnitelma vuonna 2010, joka on hyväksytty Kuopion kaupunginhallituksessa Virkamiestyönä on valmisteltu esitys Uimahalli- jäähallin palvelujen toimitilojen järjestämisestä yksityisomisteisella vuokramallilla. Hankeasiaa on käsitelty Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen henkilöstön kanssa yhteistoimintatilaisuudessa ja Kasvun ja oppimisen ja Hyvinvoinnin edistämisen palvelualueiden laajennetussa johtoryhmässä Kuopion Tilakeskus julkaisi hankintailmoituksen Kuopion kaupungin keskustan uima- ja jäähallipalvelujen järjestämisestä yksityisrahoitteisena vuokramallina. Hanke on käynnistynyt ja se etenee hankintatavaltaan neuvottelumenettelynä. Kuopion kaupunki käy neuvotteluja kelpoisuusehdot täyttäneiden tarjoajaehdokkaiden kanssa. Tavoitteena on parhaan mahdollisen tarjouspyyntöaineiston aikaansaaminen Kuopion keskusten uima- ja jäähallipalvelujen järjestämiseksi vuokramallilla. Tarjoajaehdokkaiden kanssa käydyissä keskusteluissa on tullut ilmi, että Kuopion kannalta edullisin rahoitusvaihtoehto on rahoittajan ja Kuopion välinen leasingsopimus. Kiinteistösijoittajat tavoittelevat keskimäärin 6-8 prosentin tuottoa koko investointipääomalle, kun taas leasingrahoituksen indikaatio on reilusti alle 1 prosenttia. Leasingrahoituksessa kiinteistö menee ulkopuolisen rahoittajan taseeseen, eikä se ole leasingsopimuksen aikana Kuopion kaupungin omaisuutta. Sopimukseen liittyy kuitenkin lunastusoptio, jonka mukaisesti Kuopiolla on mahdollisuus lunastaa kiinteistö itselleen sopimuskauden päättyessä ennalta sovitusta jäännösarvosta, esimerkiksi 30 prosenttia alkuperäisestä investointihinnasta. Mikäli Kuopio ei lunasta kiinteistöä, on sen osoitettava kolmas osapuoli lunastamaan se. Kuopiolla on todennäköinen tarve järjestää kaupungille uimahallipalvelut myös tuon 20 vuoden sopimuskauden jälkeen. Hankkeen valmistelua on syytä jatkaa kolmikantasopimusmekanismilla, jolla turvataan - edullinen rahoitus Kuopion ja leasing -rahoittajan välillä - kiinteistön käyttöolosuhteet ja palvelutaso

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (10) 32 - kiinteistön tekninen kunto sopimuskauden päättyessä Vaikutusten arviointi Vaikutusten ennakkoarviointi on liitteenä. Esitys Kaupunginhallitus päättää, että uimahalli-jäähalli -hankkeen valmistelua jatketaan leasing-rahoitusvaihtoehdon mukaisesti. Liitteet /2016 Vaikutusten ennakkoarviointi Valmistelija Veli-Matti Paananen puh Janne Pääkkönen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Asiaa kokouksessa esittelee rakennuttajapäällikkö Veli-Matti Paananen. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kaupunginhallitus hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti siten täydennettynä, että jatkovalmistelussa vertailuun tuotetaan vertailulaskelmia myös muista rahoitusvaihtoehdoista.