KUNNANVALTUUSTO No 3/2016

Transkriptio

1 KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 3/2016 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Talousarvion toteutuminen /Muutos II. Talousarvion toteutuminen Luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen. Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015/Kunnanhallituksen selvitys. Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimuksen uudistaminen. Luottamustehtäviin toimikaudeksi v valittujen luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen. Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Arja Harjunpää Kunnanvaltuuston puheenjohtaja JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita, hallintosihteeri

2 37 Kunnanvaltuusto No 3/ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVAL- TAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksestaan ilmoittaa. Kokouskutsu ja asialista sekä esityslista on lähetetty valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu kunnan ilmoitustaululla Lisäksi työjärjestyksen 10 :n mukaisesti kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettu sanomalehdessä Suupohjan Sanomat Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on läsnä (KuntaL 58.1 ). Kunnanvaltuusto: Merkitään, että poissa oli valtuutettu Arto Korkeamäki, ja hänen tilalla oli varavaltuutettu Pentti Pihlajaviita. Poissa oli valtuutettu Soile Luoma ja hänen tilalla oli varavaltuutettu Petri Ahola. Poissa oli valtuutettu Jarmo Ohriluoma. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 16 valtuutettua. Lisäksi läsnä olivat kunnanhallituksen puheenjohtaja Timo Hautaviita, kunnanhallituksen jäsen Marjo Ylikärppä sekä hallintosihteeri Jenni Rankaviita ja kunnanjohtaja Viljo Kurvinen. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvien jäsenten lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.

3 38 Kunnanvaltuusto No 3/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanvaltuusto on valinnut kullakin kerralla kaksi valtuutettua tähän tehtävään, (vuorossa Salla Yli-Viitala ja Pentti Haaranoja). Kunnanvaltuusto: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Salla Yliviitala ja Pentti Haaranoja.

4 39 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Khall 153 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN / MUUTOS II. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh sähköposti: karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2016 talousarvion toteutumisesta ajalta liitteenä no 60. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 0,921 milj. euroa eli 73,9 %. Toimintakulut em. aikana 6,860 milj. euroa arvioidusta 9,6 milj. eurosta, eli käyttö 71,5 % arvioidusta. Vuosikate 0,812 milj. euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. Toteutumasta puuttuu tammi-syyskuulle kuuluvia menoja, arviolta noin euroa. Marraskuun 2016 verotilityksessä maksuunpanon oikaisu on tämän hetken tiedon mukaan noin euroa. Kvalt 21 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2016 talousarvion toteutumisen ja hyväksyy muutoksen II liitteen no 60 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kunnanvaltuusto: Liite no 1/Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

5 40 Kunnanhallitus No 15/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Khall 170 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN / MUUTOS II. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh sähköposti: karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2016 talousarvion toteutumisesta ajalta liitteenä no 67. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 1,001 milj. euroa eli 80,3 %. Toimintakulut em. aikana 7,609 milj. euroa arvioidusta 9,6 milj. eurosta, eli käyttö 79,3 % arvioidusta. Vuosikate 0,873 milj. euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. Toteutumasta puuttuu tammi-lokakuulle kuuluvia menoja, arviolta noin euroa. Marraskuun 2016 verotilityksessä maksuunpanon oikaisu on tämän hetken ( ) tiedon mukaan euroa. Kvalt 22 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2016 talousarvion toteutumisen liitteen no 67 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Liite no 2/Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

6 41 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Khall 154 LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOT VUODELLE Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p sähköposti: Vuoden 2016 palkkiot ovat pysyneet samana vuodesta 2011 lukuun ottamatta puheenjohtajien vuosipalkkioita ja vaalilautakunnan kokouspalkkiota, joita on korotettu vuonna 2013.Vuonna 2016 vaalilautakunnan palkkiokohtaan on tehty täsmennys niin, että mikäli jäsen on vain osan vaalipäivästä läsnä, maksetaan palkkio läsnäolotuntien suhteessa. Vuonna 2017 palkkiot ehdotetaan pidettäväksi samana kuin vuonna Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi luottamushenkilöiden palkkiot vuodelle 2017 seuraavasti: Yleinen toimikunta, johtokunta ym. Kokouspalkkio 42 Kunnanvaltuusto Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio 55 (koskee myös puheenjohtajan virkaja toimituspäiviä) Kunnanhallitus Puheenjohtajan vuosipalkkio 550 Kokouspalkkio 55 (koskee myös puheenjohtajan virkaja toimituspäiviä) Tarkastuslautakunta Kokouspalkkio 55

7 42 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Lautakunnat Kokouspalkkio 42 (nämä tarkoittavat myös tarkastus-, toimituspäiväpalkkioita) Vaalilautakunnan palkkio vaalipäivältä 120 (mikäli jäsen on läsnä vain osan päivästä, palkkio määräytyy läsnäolotuntien suhteessa) Pöytäkirjan tarkastus Kun valitaan pöytäkirjan tarkastajat 5 Kvalt 23 Matkakustannusten korvaukset, päivärahat, majoittumiskorvaukset maksetaan luottamushenkilöille luottamushenkilöiden palkkiosäännön mukaan. Viranhaltijalle /työntekijälle, joka toimii kokouksessa puheenjohtajana, sihteerinä, esittelijänä tai asiantuntijana, maksetaan kokouksiin osallistumisesta samansuuruinen kertapalkkio kuin ko. toimielimen kokouspalkkio on, palkkiosäännössä mainituin tarkistuksin. Palkkiot maksetaan puolivuosittain. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

8 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/ Khall 155 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN HYVÄKSY- MINEN. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p sähköposti: Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistö-veroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Vuoteen 2016 verrattuna joidenkin kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälit muuttuvat vuodelle Muutokset on osittain jo vahvistettu Lailla kiinteistöverolain muuttamisesta ( /1291), joka on tullut voimaan Hallitus päätti kuitenkin syksyn 2016 budjettiriihessä lisämuutoksista kiinteistöverotukseen. Tältä osin hallituksen esitys käsitellään eduskunnassa lokakuussa 2016 (annettu eduskunnalle ). Kiinteistöverolain vahvistetut muutokset korottavat yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälien ala- ja ylärajoja verovuodelle Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli nousi 0,80-1,55 prosentista 0,86-1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,37-0,80 prosentista 0,39-0,90 prosenttiin.

9 44 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa myös voimaan verovuodelle 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93-1,80 prosenttia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41-0,90 prosenttia. Eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä on esitetty myös muutoksia muiden kuin vakituisten asuinrakennusten sekä rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentteihin. Kuntien olisi vuodesta 2017 lähtien päätettävä erikseen muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti. Tähän asti kunta on voinut päättää erityisen veroprosentin näille kiinteistöille, mutta jos kunta ei ole näin tehnyt, niin verotuksessa on sovellettu kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti saa vuonna 2016 olla maksimissaan 1,00 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia korkeampi. Hallituksen esityksessä kytkös näiden veroprosenttien välillä esitetään poistettavaksi ja muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti määrättäisiin vapaasti vaihteluvälillä 0,93-1,80 %. Rakentamattoman rakennuspaikan osalta esitetään vaihteluvälin ala- ja ylärajoja korotettavaksi nykyisestä 1,00-4,00 prosentista 2,00-6,00 prosenttiin.

10 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/ Kunta Mikäli eduskunta hyväksyy em. hallituksen esityksen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleistä, ovat ne vuonna 2017 siis seuraavat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 %, - vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,41-0,90 %, - muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,93-1,80 % - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 2,00-6,00 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00-1,35 % - voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 0,60 3,10 % Vuoden 2016 kiinteistöveroprosentit: Yleinen kiinteistövero-% Vakituinen asuinrakennus Muu kuin vakituinen as.rak. Koko maa 1,00 0,47 1,11 Etelä-Pohjanmaa 1,16 0,54 1,16 Yleishyödyllinen yhteisö Voimalait os Isojoki 0,80 0,50 0,80 0,00 1,00 1,00 Karijoki 0,90 0,40 1,00 0,00 Kauhajoki 0,90 0,65 1,20 0,00 2,10 3,00 Teuva 0,95 0,50 Pohjanmaa 1,04 0,51 1,12 Kaskinen 1,10 0,60 1,20 0,00 3,10 4,00 Kristiinankaupunki 0,86 0,60 1,20 0,00 3,10 Närpiö 0,80 0,50 1,10 0,00 3,10 Rakent. rakennuspaikka Valtuuston vuodelle 2016 hyväksymät kiinteistöveroprosentit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,40, - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00, - yhdistys- ja seurojentalot 0,00, - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä prosenttia.

11 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/ Laskennallinen kiinteistöveron tuottoarvio v on verohallinnon tilaston mukaan noin euroa. Kvalt 24 Ehdotus: Edellä olevaan viitaten kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi vuodelle 2017 seuraavat kiinteistöveroprosentit: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 %, - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,41 %, - muiden asuinrakennusten kuin vakituisten veroprosentti 1,00 %, - yhdistys- ja seurojentalot 0,00 %, - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei erillistä prosenttia. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

12 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/ Khall 156 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p sähköposti: KuntaL 111 Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Tuloveroprosentin kehitys v : Kunta Koko maa 18,59 18,98 19,17 19,25 19,38 19,74 19,84 19,87 Etelä-Pohjanmaa 19,34 19,60 19,66 19,98 20,20 21,00 21,07 21,13 Isojoki 20,50 20,50 20,50 21,00 21,75 22,00 22,00 22,00 Karijoki 19,50 20,00 20,00 20,50 21,00 21,50 22,00 22,00 Kauhajoki 20,00 21,00 21,00 21,00 21,50 22,00 22,00 22,00 Teuva 19,25 19,75 20,50 20,50 21,50 22,00 22,00 22,00 Pohjanmaa 19,69 19,74 19,94 20,39 20,60 Kaskinen 18,75 20,00 20,00 20,00 21,00 21,00 21,00 21,50 Kristiinankaupunki 20,00 20,00 20,00 20,00 20,50 21,00 21,50 21,50 Närpiö 19,50 20,00 20,00 20,00 20,50 20,50 21,00 21,00

13 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/ Karijoen tuloveroprosentti on vuodesta 2015 lähtien ollut 22,00. V osalta kunnallisveron tuotto oli euroa, kasvu -1,2 %.Koko maassa kasvu oli -0,2 %. V osalta kunnallisveron tuotto oli euroa, kasvu -2,6 %.Koko maassa kasvu oli 3,5 %. V osalta kunnallisveron tuotto oli euroa, kasvu 6,2 %.Koko maassa kasvu oli 5,1 %. V osalta kunnallisveron tuotto olisi euroa, kasvu 1,8 %.Koko maassa kasvu olisi 3,6 % V osalta kunnallisveron tuotto olisi euroa, kasvu 8,5 %.Koko maassa kasvu olisi 3,9 % V osalta kunnallisveron tuotto olisi euroa, kasvu -1,0 %.Koko maassa kasvu olisi 3,7 %. V osalta kunnallisveron tuotto olisi euroa, kasvu -1,6 %.Koko maassa kasvu olisi 1,6 % (tilanne ). Kuntaliiton tilaston mukaan kunnan efektiivinen veroaste v on 13,59 (koko maassa 14,94). Useamman vuoden jatkunut heikko talouskehitys näyttää jatkuvan edelleen. Verotulojen kasvu on ollut viime vuosina negatiivinen. Myös lähivuosien kasvu näyttää vähäiseltä. Valtionosuuksien leikkaukset jatkuvat edelleen. Menojen kasvupaineita on erikoisesti sosiaalija terveystoimessa. Vuoden 2017 talousarvion laadintaohjeissa tavoitteeksi asetettiin toimintakulujen vähentäminen puolellatoista prosentilla kuluvan vuoden talousarviotasosta.

14 49 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 0,50 %:n veronkorotuksen tuotto n euroa. Kvalt 25 Ehdotus: Edellä oleviin perusteisiin viitaten kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se päättäisi hyväksyä vuodelle 2017 kunnan tuloveroprosentiksi 22,00 %. eli samana kuin vuonna Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kunnanvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Seppo Tienhaara esitti, että tuloveroprosentti laskettaisiin 21,75 %:iin. Valtuutettu Kalervo Uusitalo kannatti Tienhaaran ehdotusta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Seppo Tienhaaran tehneen kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen, joten asiasta on äänestettävä. Hän teki seuraavan äänestysesityksen; se, joka kannattaa kunnanhallituksen ehdotusta äänestää jaa ja se, joka kannattaa Tienhaaran ehdotusta, äänestää ei. Tämä äänestysesitys yksimielisesti hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin kolmetoista (13) jaa -ääntä ja kolme (3) ei - ääntä, joten puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kunnanhallituksen ehdotuksen. Merkitään, että äänestyslista on liitteenä no 2a.

15 50 Tarkastuslautakunta No 3/2016 Kunnanvaltuusto No 2/2016 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Tark. ltk TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTI KERTOMUS VUODELTA 2015/ KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on Kuntalain (410/2015) 121 :n mukaan arvioida, ovatko kunnanvaltuuston vuoden 2015 talousarviossa asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Kvalt 14 Tarkastuslautakunta arvioi tilivelvollisten viranhaltijoiden antamien selvitysten, pöytäkirjojen seurannan, vuoden 2015 tilinpäätöksen ja muun seurannan perusteella kunnan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden sekä toiminnan tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden toteutumista vuodelta Tarkastuslautakunta käsittelee ja hyväksyy vuoden 2015 arviointikertomuksen. Päätös: Tarkastuslautakunta käsitteli ja hyväksyi vuoden 2015 arviointikertomuksen. Tarkastuslautakunta on suorittanut lakisääteisen arviointitehtävänsä ja jättää vuoden 2015 arviointikertomuksen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että valtuusto pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin, niin että ne voidaan käsitellä valtuuston syyskauden kokouksessa Kunnanvaltuusto: Liite no 5 / Kunnanvaltuusto / Vuoden 2015 arviointikertomus. Merkitään, että tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja

16 51 Tarkastuslautakunta No 3/2016 Kunnanvaltuusto No 2/2016 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Sami Kaunisto selvitti tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta Kunnanvaltuusto yksimielisesti käsitteli arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja pyytää kunnanhallitukselta selvityksen arviointikertomuksessa esitettyihin asioihin Kunnanhallitus : Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös arviointikertomuksesta vuodelta 2015 on liitteenä no 61. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuskertomuksen johdosta seuraavan lausunnon: Kuntaa koskevat taloudelliset tavoitteet: Tilikauden tulos oli euroa, edellisenä vuonna euroa. Toimintatuotot 1,242 milj. euroa, toteutuma 101,7 %. Toteutuma ylitti talousarvion euroa. Toimintakulut 9,288 milj.euroa, toteutuma 97,2 %. Toimintakulut alittivat talousarvion euroa. Toimintakate 8,045 milj. euroa ja ne alittivat talousarvion euroa. Verotulot ja valtionosuudet olivat yhteensä 8,553 milj. euroa, edellisenä vuonna 8,881 milj.euroa eli vähennystä 0,328 milj.euroa (-3,7 %) edelliseen vuoteen verrattuna. Vuosikate +0,494 milj.euroa, edellisenä vuonna +0,496 milj.euroa. Poistot 0,250 milj.euroa ja tili-

17 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/ kauden tulos poistojen jälkeen +0,244 milj.euroa. Tulokseen vaikutti mm. se, että toimintakulut väheni vuoteen 2014 verrattuna 3,8 % eli euroa. Kunnan maksuosuus Suupohjan Peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle väheni n euroa eli 3,47 %. Investointimenot olivat yhteensä euroa. Investointipuolella keskityttiin olemassa olevien kiinteistöjen korjaamiseen, joka työ jatkuu myös kuluvana vuonna. Korjauksia toteutettiin omana työnä, jolloin pystyttiin vaikuttamaan myös vaikeaan työllisyystilanteeseen. Erityisosaamista tarvittaviin töihin hankitaan ammattiosaamista ostopalveluna. Uutta talousarviolainaa otettiin euroa. Talousarviossa lainaa oli merkitty otettavaksi euroa. Määrää korotettiin eurolla valtuuston hyväksymällä talousarviomuutoksella. Lainoja lyhennettiin 0,350 milj. euroa. Vuoden lopussa kunnan lainamäärä oli 2,581 milj. euroa eli 1.887:76 euroa asukasta kohti. Koko maassa euroa asukasta kohti. Liikunta ja nuoriso: Talousarviossa esitetyt tavoitteet/arviot liikuntatapahtumiin osallistuvista kuntalaisista ja suoritekerroista eivät ole kaikki toteutuneet. Tähän vaikuttaa suuresti mm. sääolosuhteet. Useana vuotena esim. lumitilanne on ollut huono, joka johtaa siihen ettei hiihtosuorituksia kerry odotuksen mukaisesti. Kunnan väestökehitys samoin kuin ikärakenne asettavat lisää haasteita osallistuja-/suoritekertojen pitämiseksi nykytasolla.

18 53 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Sivistystoimi/opetus: Kasvatus- ja opetuslautakunnan toimintatuotot olivat yhteensä :84 euroa, toimintakulut yhteensä :62 euroa ja toimintakate :78 euroa. Tavoitteiden toteutumista on selvitetty arviokohdassa. Tekninen Toimi: Vuonna 2015 selvitettiin kunnan kiinteistöjen nykykunto ja tarvittavat korjaustoimenpiteet. Yksittäisistä kohteista tehtiin tarkempi kuntoselvitys. Kuntoselvitysten teko jatkuu tulevina vuosina. Talousarvion/taloussuunnitelman investointiosan määrärahoista on tarkempi suunnitelma talousarvion liitetiedoissa. Peruspalvelut: Kunnan menot Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle olivat euroa. Vuonna 2014 vastaavasti euroa. Vähennystä oli euroa eli 3,47 %. Suurin vähennys oli erikoissairaanhoidon menoissa, jotka olivat v euroa, vuonna 2014 vastaavasti euroa eli vähennystä euroa eli 8,6 %. Kirjastotoimi: Kirjastotoimen henkilöstöön kuuluu osa-aikainen kirjastonjohtaja (25 %) ja kirjastovirkailija (85 %), joka hoitaa myös kirjaston siivouksen (15 %). Nykyisessä taloustilanteessa resurssien lisäämiseen ei ole mahdollisuutta. Kirjasto toimii Karijoen kirjastossa ja Myrkyssä sivukirjasto koulun tiloissa. Myrkyn sivukirjaston aukiolosta kyläläiset ovat vastanneet talkoovoimin kuluvan vuoden alusta ja kirjasto siirrettiin yläkoulun alakertaan syksyllä 2015.

19 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/ Talousarviossa kokonaislainamäärätavoitteeksi oli asetettu lainausta. Tavoitetta on tarkistettu valtuuston hyväksymällä talousarvion muutoksella lainaukseen. Kokonaislainamäärä vuonna 2015 oli Kvalt 26 Kuntakonserni/Johtopäätökset: Kuntakonsernin omavaraisuusaste oli 46,01 %, edellisenä vuonna 45,29 %. Konsernin lainakanta euroa/asukas. Edellisenä vuonna vastaava luku oli euroa/asukas. Konsernin lainamäärä oli 3,343 milj. euroa, edellisenä vuonna 3,026 milj. euroa. Konsernin lainamäärän kasvu johtuu kunnan lainamäärän kasvusta sekä konserniin kuuluvien Eskoon ky/suupohjan koulutusky/seinäjoen koulutusky/ Sek ky lainamäärän kasvusta. Taloussuunnitelman mukaan uuden kuntalain mukainen kuntastrategian valmistelu käynnistetään. Kiinteistökorttien laatimista ja kuntoarvioiden tekemistä jatketaan osana normaalia kiinteistönhoitoa. Talousarvion/taloussuunnitelman investointiosaan liittyvä määrärahojen tarkempi suunnitelma kohteittain liitetään käyttösuunnitelmakäsittelyyn. Kunnan nettisivujen päivitystä/sähköisten asianhallintajärjestelmien/sähköisen asioinnin käyttöönottoa jatketaan. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kunnanvaltuusto: Liite no 3/Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

20 55 Kunnanhallitus No 15/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Khall 169 SEINÄJOEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN UUDISTAMINEN. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh sähköposti: karijoki.fi Uusi kuntalaki edellyttää tiettyjä muutoksia myös kuntayhtymien perussopimukseen. Kuntalaki tulee voimaan kokonaisuudessaan Uuden perussopimuksen tulee täyttää kuntalain (410/2015) 56 :n vaatimukset. Hallitusohjelman mukainen ammatillisen koulutuksen reformi tulee uudistamaan niin toimintalainsäädännön kuin rahoituslainsäädännönkin alkaen. Myös nämä muutokset tulevat vaikuttamaan uudistettavaan perussopimukseen. Tavoiteaikataulu on, että uusittu perussopimus saadaan hyväksytyksi keväällä Seinäjoen koulutuskuntayhtymä käynnistää perussopimustyön tiedustelemalla jäsenkunnilta halukkuutta jatkaa Seinäjoen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntana perussopimuksen uusimisenkin jälkeen. Sitova kannanotto tulee ilmoittaa mennessä osoitteella Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, Yhtymähallitus, PL 75, Seinäjoki. Kuntien kannanottojen jälkeen perussopimuksen uudistaminen etenee yhtymähallituksen nimeämän työryhmän johdolla ja jäsenyyden vahvistaneiden kuntien neuvotteluna. Perussopimusluonnos tullaan esittelemään peruskuntien johdolle tiedotus- ja keskustelutilaisuudessa kevään 2017 aikana. Karijoen kunnan osuus peruspääomasta on tällä hetkellä 0,20 %. Kunnalla on valtuustossa yksi edustaja.

21 56 Kunnanhallitus No 15/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirjanote Seinäjoen koulutuskuntayhtymän perussopimusasiasta sekä voimassa olevan perussopimuksen ovat liitteenä no 66. Kvalt 27 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että Karijoen kunta haluaa jatkaa Seinäjoen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntana myös perussopimuksen uusimisen jälkeen. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin Kunnanvaltuusto: Liite no 4/Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

22 57 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Khall 161 LUOTTAMUSTEHTÄVIIN TOIMIKAUDEKSI V VALITTUJEN LUOTTAMUSHENKI- LÖIDEN TOIMIKAUDEN JATKUMINEN. Uuden kuntalain (410/2015) 15 :n mukaan: 15 Kuntavaalit Valtuutetut ja varavaltuutetut valtuustoon valitaan kunnassa toimitettavissa kuntavaaleissa. Valtuuston toimikausi on neljä vuotta ja se alkaa vaalivuoden kesäkuun alusta. Kuntavaalit toimitetaan välittöminä, salaisina ja suhteellisina. Kaikilla äänioikeutetuilla on yhtäläinen äänioikeus. Kuntavaalien toimittamisesta säädetään vaalilaissa (714/1998) ja kuntarakennelaissa (1698/2009). Uusi kuntalaki tuli voimaan Osaa kuntalain säännöksistä sovelletaan kuitenkin vasta seuraavan vaalikauden alusta eli lukien. Siihen saakka noudatetaan vuoden 1995 kuntalain säännöksiä. Iso muutos on kuntavaalien siirtyminen huhtikuulle ja uuden vaalikauden alkaminen kesäkuun alusta. Tämä on vaikuttanut myös voimaantulo- ja siirtymäsäännöksiin ja useiden säännösten soveltamiseen vasta lukien, jolloin vuoden 2017 huhtikuun kuntavaaleissa valitun valtuuston toimikausi alkaa. Uuden kuntalain siirtymäsäännöksen 147 :n mukaan: 147 Toimielimiä ja johtamista, asukkaiden osallistumisoikeuksia, luottamushenkilöitä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyä sekä oikaisuvaatimusta ja kunnallisvalitusta koskevat siirtymäsäännökset

23 58 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Edellä 4 7 lukua, 59 :ää, 60 :n 2 momenttia, 64 :n 4 momenttia ja 10, 12 sekä 16 lukua sovelletaan vuonna 2017 valittavan valtuuston toimikauden alusta lukien. Tätä ennen toimielimiin ja johtamiseen, asukkaiden osallistumisoikeuksiin, luottamushenkilöihin, päätöksenteko-ja hallintomenettelyyn sekä oikaisuvaatimukseen ja kunnallisvalitukseen sovelletaan, mitä tämän lain voimaan tullessa voimassa olleessa kuntalaissa säädetään. Edellä 15 :n 1 momenttia valtuuston toimikaudesta ja 16 :ää valtuutettujen lukumäärästä sovelletaan ensimmäisen kerran vuonna 2017 valittavaan valtuustoon. Lain voimaan tullessa toimivaltaisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. Valtuutettu tai muu tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Tällöin varavaltuutettu kutsutaan valtuutetun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muuhun luottamustoimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luottamustoimesta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun mennessä. Luottamushenkilöitä koskeva säännös vuoden 1995 Kuntalaissa (365/1995) 32 :n 1 mom. kuuluu: Kunnan luottamushenkilöt Kunnan luottamushenkilöitä ovat valtuutetut ja varavaltuutetut, kunnan toimielimiin valitut jäsenet, kunnan kuntayhtymän toimielimiin valitsemat jäsenet sekä muut kunnan luottamustoimiin valitut henkilöt. Tehtävänsä perusteella kunnan toimielimen jäseneksi valittu kunnan viranhaltija tai työntekijä ei kuitenkaan ole kunnan luottamushenkilö. Vuoden 1955 kuntalain 32 :n 3 momentin mukaan;

24 59 Kunnanhallitus No 14/2016 Kunnanvaltuusto No 3/2016 Kunnan valtion luottamustoimeen valitsemasta henkilöstä on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnan luottamushenkilöstä säädetään. Saman lain 39 :n 1 momentin mukaan: Luottamushenkilö pysyy toimessaan sen ajan, joksi hänet on valittu, ja sen jälkeenkin siihen saakka, kunnes toimeen on valittu toinen. Kvalt 28 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee edellä olevan tiedoksi ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle sekä lautaja johtokunnille. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

25 60 Kunnanvaltuusto No 3/ MUUT MAHDOLLISESTI KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄKSI OTETTAVAT ASIAT. Kuntalain 55 :n mukaan kunnanvaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, kunnanvaltuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kunnanvaltuusto: Valtuutettu Jukka Kohtala jätti Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta valtuustoaloitteen koskien neuvotteluja lääkäripalvelujen ostamisesta Oy Kristina Medi Ab:lta. Aloite on pöytäkirjan liitteenä no 5. Valtuutettu Seppo Tienhaara kehotti kuntaa tekemään kirjelmän Postille postipalveluiden laadusta. Asia viedään kunnanhallituksen käsittelyyn. Valtuutettu Birgit Ojantola jätti valtuustoaloitteen Saukkotien leikkikentän kunnostamistarpeesta. Aloite on liitteenä no 6. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 7.

26 61 Kunnanvaltuusto No 3/ KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 19:46, jossa yhteydessä puheenjohtaja luki Valitusosoitus: Tämän kokouksen päätöksiä koskeva valitusosoitus on sivulla 62.